1、建立重点产业链链长制的实施意见 为贯彻落实省政府关于实施产业链链长制的工作方案（赣府厅字202033号）工作部署，大力推动我市优势产业链供应链安全稳定发展，深入实施战略性新兴产业倍增计划，提升重点产业链发展水平，加快构建具有九江特色的现代化产业体系，特制定本实施意见。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央“六稳”、“六保”决策部署，认真贯彻全省关于实施产业链链长制工作要求，按照市委、市政府全面打赢疫情防控阻击战、经济发展推进战的总体要求，结合全市优势产业，突出引领性、全局性、决定性产业，以石油化工、纺织服装、电子信息（含电器、光伏）、新材料、绿色食品、钢铁有色、装备
2、制造、航运物流（含商贸）、文化旅游、数字经济等10个产业为重点，以产业高端化、智能化、绿色化、服务化为目标，聚力政策扶持、聚合要素支撑、聚心服务推进，深入开展延链、补链、强链、联链、融链工程，提升产业基础能力、产业链现代化水平和行业竞争力，为推动全市经济高质量跨越式发展提供强力支撑。二、工作目标聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，坚持传统产业优化升级和战略性新兴产业倍增“两手抓”，提升传统优势产业、培育新优势产业。通过3年左右，努力培育一批具有九江特色、在全省走前列、在中部地区有影响力的千亿级产业集群。围绕有机硅、纤维素纤维、玻璃纤维、石油化工等优势产业，着力打造“一都三基地”（世界硅
3、都、中国最大纤维素纤维产业基地、中国最大玻纤及复合材料产业基地、长江经济带千亿级石化芳烃产业基地）。1产业规模实现新突破。坚持龙头引领、专业配套、区域联动、产供销一体化发展思路，打造一批产业链畅通完善、产业配套齐全的产业集群。实施千亿产业突破工程，即2020年，5个产业（石油化工、装备制造、纺织服装、新材料、文化旅游）营业收入过千亿；至2023年，10个产业营业收入全部过千亿。其中石油化工产业逐步建成炼油+PX+PTA+PET+终端产品的一体化产业链，“十四五”期间实现“5122”目标（“5”即产业累计实现投资500亿、“1”即九江石化营业收入突破1000亿、“2”即产业营业收入突破2000亿
4、、“2”即产业税收突破200亿）。2龙头企业实现新突破。聚焦产业链龙头企业，做大规模，做优品质，做强实力，发挥产业链龙头企业引领带动效应。突出培育壮大10个重点产业链的龙头企业，努力实现“112”目标，“1”即推进九江石化营收过千亿；“1”即推进九江萍钢、星火有机硅、赛得利、神华国华、天赐高新、中粮粮油、诺贝尔陶瓷、五星纸业、泰盛纸业、中建材新材料等10户以上企业营收过百亿；“2”即推进亚东水泥、江铜铅锌、德福科技、科翔电子、智科通讯、九宏新材料、华林实业、兄弟医药、中车智能交通、凯瑞生态等20户以上企业营收过50亿。同时提升擦亮“博升”、“洋房”、“仙客来”、“鸭鸭”、“宁红”、“联盛”等一
5、批九江本地品牌影响力。3创新融链实现新突破。按照政府引导、企业主导、产政学研深度合作模式，以传统产业优化升级综合试点为契机，推进重点产业链之间形成产业协作、产供销协同、要素共享等融链联链新业态新模式。突出抓好传统产业优化升级研究中心建设，组建10个以上省市级产业研究院和一批产业技术联盟，争取国家产业（制造业）创新中心实现零突破。推进高新技术企业实现倍增且突破1000户，同时培育30户以上独角兽及瞪羚企业。以鄱阳湖生态科技城、共青城国家高新区及各县（市、区）1平方公里科创园为重点，大力实施数字经济三年行动计划，奋力打造全省乃至长江中下游地区数字产业化集聚区和产业数字化示范区。三、工作职责1调研梳
6、理。全面理清产业链发展现状，包括重点企业、重点项目、产业分布、重点平台、制约瓶颈、全国全省地位等情况。2挂图推进。研究制定我市特色产业“四图”（产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图），实施挂图作战。3制定计划。各产业链牵头部门要制定产业链推进工作计划，包括发展目标、项目招引、重点企业、重点项目、技术创新、人才引进等重大事项。4协调帮扶。协调解决产业链协同发展中遇到的困难问题。帮扶引导供需、产融、技术等要素对接。5政策扶持。推进国家、省、市相关产业扶持政策落地。同时精准发力，研究制定我市支持各产业链发展政策措施，实施“一链一策”。6调度通报。建立产业链发展日常调度通报机制，定期召开专题调
7、度会议，加强工作协调，通报产业链推进情况。7沟通衔接。加强与省对应产业链责任领导、部门的工作沟通，争取产业链扶持支持。指导县（市、区）对应产业链推进。四、工作任务1实施招大引强支撑行动。坚持扩大开放，用足用好内陆开放型经济试验区、跨境电子商务综合试验区、综合保税区等政策，积极融入长三角、粤港澳大湾区、长江中游城市群建设，推进开放合作。充分利用长江经济带投资洽谈会、国际新材料产业发展大会等开放平台，积极争取一批重大项目布局我市。依托产业链“四图”，围绕龙头骨干企业，突出产业链缺失、高端环节，实行点对点精准招商，进一步延伸壮大产业链。聚焦首位产业和主导产业，大力开展“5020”项目招引，推进集群式
8、项目满园扩园行动。（牵头单位：市商务局及市直相关单位）2实施项目推进支撑行动。强化项目谋划，深入研究产业政策，精准对接产业导向，争取更多项目纳入“十四五”国家及省项目计划。强化项目推进，坚持季度项目集中开工制度，狠抓项目开工率、资金到位率和入库入统率，促进项目早竣工、早投产、早见效。强化服务保障，协调解决原料、资金、能源、土地、用工等要素供应畅通，保障产业链企业发展和项目建设要素需求。（牵头单位：市发改委、市工信局、市商务局及市直相关单位）3实施科技创新支撑行动。大力培育科创平台及博士后工作平台，围绕产业链发展需求，鼓励企业、园区与全国重点高校及科研院所对接联姻，创建产业联盟、产业研究院、产业
9、创新中心、博士后工作站（创新实践基地）、第三方服务机构等公共服务平台，实施重大技术开发和成果转化。引导企业自主创新，积极向“高新尖”转变，培育一批高新技术企业。鼓励企业加大研发投入，招引高新技术人才，努力建立一批国家、省级企业技术中心。高标准建设人才产业园，促进人才链、创新链与产业链有机融合。（牵头单位：市科技局、市人才办）4实施骨干企业支撑行动。围绕重点产业链，建立健全龙头骨干企业培育库，集中力量培育打造营业收入过百亿级、税收过亿级企业。支持龙头企业扩能升级和一体化延伸，吸引上下游配套企业入驻，不断延伸产业链条，提高产业集中度。大力实施中小企业成长提升行动，培育一批“专精特新”企业、专业化“
10、小巨人”企业、制造业单项冠军企业和“独角兽企业”“瞪羚企业”。推进新建企业入规入统、临规企业培育上规。税收过亿企业实现倍增，突破30户。鼓励龙头企业资本化运作，大力实施企业上市“映山红行动”，推动培育10家以上企业实现境内主板上市。（牵头单位：市工信局、市科技局、市金融办）5实施园区平台支撑行动。加快标准厂房、技术研发、信息服务、质量检测、原料供应和物流配送等园区产业链公共平台建设，为产业集聚发展提供支撑。围绕主导产业，加大园区标准厂房建设力度，全市园区每年政府性投资新建标准厂房不低于300万平方米。大力推广湖口海山科技园、瑞昌科技园成功运营经验，全力推进各县（市、区）1平方公里科创园建设。（
11、牵头单位：市工信局、市发改委、市财政局、市科技局、市市监局）6实施产业融合支撑行动。把握产业发展新趋势、新特点，推进一二三产业跨界融合发展。坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，发挥沿江港口和名山名湖资源优势，大力发展航运物流、文化旅游等服务业。推进军民融合，依托九江经开区省级军民融合产业基地优势，招引产业大项目、培育新的爆发点。推进农业产业化，以工业化理念发展现代农业，以抓工业园区的力度抓农业产业园区，推进农产品精深加工一体化发展。（牵头单位：市商务局、市文广新旅局、市发改委、市工信局、市农业农村局）7实施供应链协同支撑行动。推进全产业链研究、全要素协调保障、全流程跟踪服务。全面梳理产业上
12、下游供应链关键环节，掌握产业供应链国内国际区域布局情况，精准打通产业链堵点、断点，畅通企业原料供应、产品市场销售，促进供应链有序循环，推动产业上下游各环节协调发展。促进产业链中的子链牵手连接，形成上下游一体化全产业链，重点推进炼化一体化、纺织服装、有机硅、PCB、装配式建筑等重点产业链。推进产业供应链市域就近配套，支持有条件的县（市、区）对首位产业和主导产业产品当地采购给予补贴。（牵头单位：市工信局、市财政局）8实施航运物流支撑行动。围绕打造区域性航运中心，加快推进红光、城西港二期、赤湖等大型公用码头建设和城西港区、彭湖港区铁路专用线建设。不断提升九江港口型国家物流枢纽城市承载能力，大力发展冷
13、链物流等专业物流，加快招引大型物流企业在浔设立区域总部、采购中心、分拨中心和配送中心，打造一批3A级以上物流企业，确保5A级物流企业实现零的突破。优化完善“直航”促“三同”政策，加快“智慧港口”“单一窗口”“大通关”体系建设，不断优化我市物流保障体系。按照“一个口岸、一个产业”的模式，进一步做大做强粮食、木材、肉类等口岸平台，并积极创建水果等口岸平台。（牵头单位：市商务局、市发改委、市港口航运管理局、市交通运输局）9实施数字经济倍增行动。加快数字经济发展，落实数字经济发展三年行动实施方案。大力推进数字产业化，主动融入京九（江西）电子信息产业带，推进我市电子信息产业向下游高端环节延伸，努力迈进“
14、芯”“屏”产业，实现电子信息制造业规模倍增发展。积极发挥中国电信中部云计算大数据中心等项目的辐射和龙头效应，推进大数据、云计算、人工智能、5G和物联网等新经济新业态，引爆软件信息业和信息消费倍增扩张。强力推进产业数字化，推动工业、服务业、农业与数字技术深度融合，通过“数字+”提升产业发展水平，加快传统产业数字化赋能，数字经济占比达到45%以上。全力推进数字化治理，完善数字基础设施，加强政务数据共享和开放管理，建设高效协同数字政府，实施新型智慧城市建设和智慧行业应用工程，提升数字社会治理水平。（牵头单位：市发改委、市政府信息办、市工信局、市科技局、市商务局，鄱阳湖生态科技城）10实施文化旅游提质
15、行动。创新推动产业融合发展，重点打造“文化和旅游+”等新型产品和业态。加快谋划文旅产业布局，推动庐山风景区总体规划修编，以庐山为龙头，围绕“两圈两带”，形成景区旅游、城区旅游、乡村旅游“三箭齐发”的全域旅游发展格局。坚持推动景区建设提升，扎实开展环庐山、庐山西海旅游品质提升工程，着力打造一批5A、4A级景区，实现4A景区县（市、区）全覆盖。（牵头单位：市文广新旅局）五、工作机制1建立链长制挂点推进机制。加强组织领导，将“九江市5+1千亿产业集群工作推进领导小组”调整变更为“市工业强市建设工作领导小组”，负责统筹推进全市链长制各项工作；各产业链链长负责本产业链推进各项工作（见附件）。市工业强市建
16、设工作领导小组办公室负责链长制日常工作；各产业链牵头部门负责本产业链日常推进工作（责任部门中排第一位的为牵头部门）。由市级领导担任产业链链长，每个产业链建立“五个一”工作推进机制，即“一名市领导、一个牵头部门、一支招商服务团队、一个工作方案、一张推进图”，协力推进产业链发展。未列入重点的其他产业链，由相关市领导和责任部门负责，县（市、区）参照建立相应工作体系。2建立产业链议事协调机制。实行产业链链长负责制，由链长牵头推动产业链发展各项工作。链长每季度至少要专题召开一次产业发展协调会，协调解决相关问题；牵头部门应经常性上门调研产业链相关企业，摸清企业生产经营中的困难问题，建立问题台账。各产业链发
17、展中遇到的共性、难点问题，提交市工业强市建设工作领导小组协调解决，对于重大事项，提交市委、市政府决策“五人小组”研究解决。3建立产业链调度考核机制。建立“月调度、季通报、年总结”制度，每月调度工作进展，每季分析通报情况，年底全面总结评估。牵头部门负责本产业调度、通报、总结工作，每月底各产业链推进情况报领导小组办公室汇总。市工业强市建设工作领导小组年终进行考评，将各牵头和相关市直部门、各县（市、区）产业链工作推进情况按一定分值纳入年度综合考评。4建立产业链政策扶持机制。统筹产业发展各项扶持资金，优先支持产业链龙头骨干企业，优先支持产业链延链补链联链融链项目，优先支持市域范围内配套率高的项目，引导
18、企业技改扩能、智能化提升、绿色改造等方面优化升级。优先保障产业链重点企业发展和项目建设资金、能源、土地、用工、运输、原料等方面要素需求。全市重点产业链链长分工安排序号产业链名称链长责任部门1石油化工熊永强、蒋文定、陈南桥市工信局、市生态环境局、市应急管理局、市发改委2文化旅游潘熙宁、李小平、李甫勇市文广新旅局、市农业农村局3纺织服装陈和民、徐红梅市工信局、市商务局、市人社局4数字经济陈和民、李小平市发改委、市政府信息办、市工信局、市科技局、市商务局5新材料蒋文定、徐红梅市科技局、市发改委、市工信局6航运物流（含商贸）彭 敏、梅 峰市商务局、市发改委、市港口航运管理局、市交通运输局7绿色食品严盛平市农业农村局、市工信局、市供销联社、市市监局8电子信息（含电器、光伏）李小平、梅 峰市商务局、市工信局、市科技局9钢铁有色李小平、陈南桥市工信局、市自然资源局、市金融办10装备制造李小平、陈南桥市发改委、市工信局、市交通运输局、市港口航运管理局
