1、南昌市南昌市“十四五十四五”交通运输专项规划交通运输专项规划编制单位：深圳市城市交通规划设计研究中心交通运输部规划研究院委托单位：南昌市交通运输局南昌市“十四五”交通运输专项规划I目录前言前言.1第一章第一章 发展环境发展环境.2一、 发展基础.2(一)发展成就.2(二)存在不足.5二、 形势要求.6(一)发展机遇.6(二)发展要求.8三、 需求预测.11第二章第二章 总体要求总体要求.13一、 指导思想.13二、 基本原则.13三、 总体目标.15四、 规划指标.15南昌市“十四五”交通运输专项规划II五、 战略路径.17第三章第三章 主要任务主要任务.19一、 强化支撑辐射能力，构建多层次
2、综合交通网络.19(一)多向连通的区域综合运输通道.19(二)中心辐射的大都市圈快速交通网.20(三)通达通畅的城乡交通网络.21二、 加快多方式一体融合，构筑全国性综合交通枢纽.24(一)加快建设南昌国际智慧空港.24(二)加快建设南昌向塘国际陆港.25(三)推动建设国家内河主要港口.26(四)推动形成多铁路客运枢纽格局.28(五)推动公路枢纽布局优化.28三、 优化客货运输组织，提高综合运输效率效益.29(一)提升旅客运输服务品质.29(二)提高货运物流服务效率.31(三)发展先进适用的运输装备.33四、 布局交通领域新基建，提升创新智慧发展能力.34南昌市“十四五”交通运输专项规划III
3、(一)探索发展交通新基建.34(二)推动建设交通运输综合交通智慧监管平台.34五、 加快运输结构调整，促进交通绿色集约发展.35(一)优化运输方式和结构.35(二)加快发展多式联运.36(三)推动交通设施设备绿色化.36六、 提升安全应急保障水平，增强交通运输系统韧性.37(一)健全综合交通应急保障体系.37(二)加快提升安全运行监管能力.39(三)强化战略物资运输保障.40七、 培育交通运输新业态，促进关联产业融合发展.40(一)推动交通+旅游融合发展.40(二)加快发展临空、临港经济.42(三)加快发展通用航空.44(四)推动发展交通装备业.44八、 完善交通运输治理体系，服务交通强国建设
4、.45(一)完善综合交通运输管理体制机制.45南昌市“十四五”交通运输专项规划IV(二)加快完善投融资机制.45(三)强化交通运输秩序管理.46(四)建立健全交通运输法治体系.48(五)完善交通运输市场治理体系.48第四章第四章 实施效果与保障措施实施效果与保障措施.50一、 实施效果.50二、 保障措施.50(一)强化组织领导.50(二)加强资金保障.51(三)加强用地保障.51(四)加强衔接协调.52(五)强化规划评估.52附表附表 1：A 类类(拟建设项目库拟建设项目库).54附表附表 2：B 类类(争取开工项目库争取开工项目库).58附件附件 3：C 类类(前期研究项目库前期研究项目库
5、).59南昌市“十四五”交通运输专项规划1前言交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，是重要的服务性行业，是畅通国内国际双循环的重要纽带和基础支撑，在构建新发展格局中具有重要地位和作用。当前，构建新发展格局正处在关键“窗口期”和重要“机遇期”，迫切需要我们加快推进交通强国、交通强省建设，构建现代流通体系，畅通经济大循环。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是南昌在“作示范、勇争先”上发挥核心引领作用、充分彰显省会担当的关键跨越期。是加快建设交通强国、交通强省的第一个五年。
6、本规划在关于推进交通强省建设的意见、南昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要的指导下，按照“十四五”综合交通运输发展规划总体要求编制，主要阐述“十四五”时期综合运输发展的总体思路、发展目标、主要任务和政策措施，既是推进运输行业高质量发展的行动纲领，也是统筹各种运输方式协同联动、高效衔接、融合发展的行动指南。南昌市“十四五”交通运输专项规划2第一章 发展环境一、 发展基础“十三五”期间，南昌市交通设施建设速度加快，交通运输服务、管理水平不断提升。初步形成以铁路、公路运输为主导，航空、水路运输为辅助的综合交通运输体系，综合立体交通基本成型。(一) 发展成就发展成就国际通达能力
7、大幅提升。国际通达能力大幅提升。航线辐射国内外，拥有 4E 级的昌北国际机场，通航点 88 个，其中国内通航城点 73 个，国外通航点 15 个。2020 年航空客货吞吐量分别为 942.7 万人、18.2 万吨，分别是 2015 年的 1.2 倍、3.6 倍。国际班列常态化运营，开通了 8 条国际货运班列，5 条铁海联运外贸班列。2020 年南昌向塘铁路口岸开行中欧班列 127 列，货值约 3.2 亿美元，开行铁海联运外贸班列 640 列，货值约 9.5 亿美元，为全省优质产品走出国门、走向世界提供了一条低价、便捷的大通道。全国性综合交通枢纽建设取得重大进展。全国性综合交通枢纽建设取得重大进
8、展。“大”字型快速铁路网连通全国，总里程约 156.1 公里，2020 年铁路客货运量分别为 2659 万人、363 万吨，分别是 2015 年的 0.9 倍、1.9 倍。“一环八射”高速公路网四通八达，总里程 428 公里，2020 年南昌市“十四五”交通运输专项规划3公路客货运量分别为 1892 万人、16068 万吨，分别是 2015 年的 0.5 倍、1.3 倍。水运通江达海，建成 5 大港区，2020 年南昌水路货运量 1250 万吨，是 2015 年的 1.2 倍。都市圈核心城市功能初步显现。都市圈核心城市功能初步显现。都市圈人口稳步向南昌迁入，与丰樟高、奉靖、共德永等城镇呈现同城
9、化发展。昌九城际铁路、昌九高速扩容及赣江新区的成立较好的支撑了昌九融合发展。放射状国省道干线公路串联都市圈的重要城镇，国道总里程 405 公里、省道总里程 729 公里，已形成与安义、丰城-樟树、高安、进贤-抚州、九江、鄱余万等重点市、县的公路通道。其中九江、抚州、丰樟高方向均已形成“铁路+公路”的复合交通廊道，加速了大南昌都市圈一体化发展。枢纽对城市的引导作用日益凸显。枢纽对城市的引导作用日益凸显。南昌各类枢纽建设快速发展，主要形成了 1 机场、2 火车站、4 公路客运站，对土地的开发利用、产业发展提供了有效支撑。2020 年昌北机场完成客运吞吐量 942.7 万人次、货运吞吐量 18.2
10、万。南昌西站、南昌站两大铁路客运枢纽完成旅客发送量分别为 1482.6 万人次、1098.8 万人次。南昌长途汽车站、长途汽车西站、徐坊客运站、青山客运站四大公路客运站共完成旅客发送量 193.2 万人次。运输服务、管理水平稳步提升。运输服务、管理水平稳步提升。居民出行更加方便，服务更加安全可靠，入选“国家公交都市建设示范城市”名单，南昌地铁 1、2、3 号线已开通运营，总里程 88.8km，是 2015 年南昌市“十四五”交通运输专项规划4的 2.1 倍，2020 年轨道客运量达 1.35 亿人次。都市圈出行同城化发展，开通了南昌至永修、丰城的城际公交线路。交通智能化管理初见成效，高速公路
11、ETC 收费站点 100%覆盖，公路客运联网售票平台开通运营，网约车、共享单车、共享电单车以及共享汽车等交通新业态新模式不断涌现。表表 1 “十三五十三五”规划交通发展主要指标完成情况规划交通发展主要指标完成情况来源来源主要指标主要指标2015 年年2020 年实年实际值际值2020 年年规划值规划值完成完成情况情况普通国道技术等级二级及以上公路比重（%）100100100按期完成普通国道技术等级一级公路比重（%）2243.750未完成南昌市“十三五”普通国省道干线路网规划普通省道技术等级二级及以上公路比重（%）3647.280未完成中心城公共交通出行比例（%）506565按期完成轨道交通占公
12、交客运量比重（%）/31.160未完成南昌至省内各设区市和长江中游城市群中心城市出行时长（h）/1-21-2按期完成至上海、广州等周边主要城市出行时长（h）/3-43-4按期完成南昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要至北京的出行时长（h）/6.36未完成南昌市“十四五”交通运输专项规划5(二) 存在不足存在不足国际国内交通辐射能力亟待提升。国际国内交通辐射能力亟待提升。目前机场方面，由于受空域流量和机场设施限制，机场吞吐能力面临饱和，国际航线特别是洲际航线严重不足，难以满足市民日益增长的航空出行需求。港口方面，港口及航道条件难以适应船舶大型化发展需要，港口后方陆域用地紧张，港城矛盾突出。
13、铁路方面，缺少与海西城市群、西北内陆城市的快速、直达铁路客运通道，既有铁路枢纽对全市服务覆盖不足。区域城际交通体系构建亟待加快。区域城际交通体系构建亟待加快。都市圈快速通道缺乏，交通出行过于依赖单一的公路。南昌与丰樟高、奉靖、共德永等城镇呈现同城化发展，但现状交通设施难以支撑快速直达中心城区的要求。现状城际铁路仅有昌九城际一条，城际干线公路中一级公路占比仅为 40%。南昌连接都市圈主要城市、组团间的城际通道急需加强。对外交通与城市交通一体化发展亟待加强。对外交通与城市交通一体化发展亟待加强。昌北机场枢纽、南昌西站、南昌站等综合交通枢纽与城市交通衔接不足，枢纽换乘方式单一，且枢纽对城市区域发展的
14、带动作用不强。同时对外公路通道与城市道路的衔接不畅，尚未形成城市道路、区域公路一体化的公路网系统。高品质交通整体服务水平亟待提高。高品质交通整体服务水平亟待提高。市民对城市交通安全、环保、可持续等方面提出更多元的需求，对交通政策公平性更南昌市“十四五”交通运输专项规划6为关注，城市交通出行环境有待进一步改善。现状对外出行在便捷性、无缝换乘、可预知等服务方面存在不足。部分城区出现共享单（电动）车缺少统一规划，停放管理缺少相应管理规范。交通监管智慧化水平不高，缺乏顶层设计，尚未形成跨部门、跨设施的应用体系。安全应急运输保障体系尚不完善。安全应急运输保障体系尚不完善。交通应急预案应对不足，应对突发事
15、件能力欠缺等问题依然存在。安全监管水平不高，指挥调度信息化建设滞后，应对疫情等重大突发事件、狂风暴雨恶劣天气等，应急事件处置响应不及时，无法全方位对应急事件进行全局把控和调动处置。二、 形势要求(一) 发展机遇发展机遇国内大循环为主体、国内国际双循环格局相互促进的新发国内大循环为主体、国内国际双循环格局相互促进的新发展格局正在形成，国家战略叠加带来新机遇。展格局正在形成，国家战略叠加带来新机遇。随着国际格局的调整，“一带一路”、长江经济带、以及持续推进的中部崛起、西部大开发等区域战略的实施。江西内陆开放型经济试验区获批后，作为内陆高水平开放拓展区、中部地区崛起重要支撑区，将极大增强我市对高端生
16、产要素的吸附力和承载力。大南昌都市圈将成为参与全国区域竞争合作的重要战略平大南昌都市圈将成为参与全国区域竞争合作的重要战略平台，未来人口要素加速向南昌集聚，南昌核心地位凸显。台，未来人口要素加速向南昌集聚，南昌核心地位凸显。南昌南昌市“十四五”交通运输专项规划7市作为大南昌都市圈核心城市，承担着都市圈核心主导功能和辐射带动作用。在提升核心城市职能的同时，与九江、抚州、丰樟高、奉靖、鄱余万组团的联系日益密切，将带动周边组团共同发展，促进要素流动，形成“共建、共享、共荣”一体化发展的都市圈。城市定位提升带来新机遇。城市定位提升带来新机遇。根据国家、城市群、都市圈、城市总体规划对南昌市的定位，南昌市
17、定位为国家综合交通枢纽、内陆开放型经济高地、江西省核心增长极、大南昌都市圈发展的核心引擎。将有助于增强我市集聚能力，推动新一轮交通运输发展。产业经济变革带来新机遇。产业经济变革带来新机遇。“十四五”期间，南昌市经济将保持较快发展，有望实现地区生产总值 8200 亿元，人均地区生产总值 1.8 万美元。同时，将着力推动产业基础高级化和产业链现代化，聚力构建“4+4+X”新型产业体系，即四大战略性新兴支柱产业（汽车及新能源汽车、电子信息、生物医药、航空装备）、四大特色优势传统产业（绿色食品、现代轻纺、新型材料、机电装备制造）及若干生产性服务业（服务外包产业、电子商务及众创开发、智慧物流产业）。(二
18、) 发展要求发展要求当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情南昌市“十四五”交通运输专项规划8影响广泛深远，我国发展环境面临深刻而复杂变化。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是加快建设交通强国的第一个五年。“十四五”期，我市转向新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局将对运输服务提出新的更高的要求。一是交通新阶段，要求加快融入两个一是交通新阶段，要求加快融入两
19、个“123”交通圈。交通圈。交通强国建设纲要提出到 2035 年拥有“三张网”、基本实现“全国 123 出行交通圈”（都市区 1 小时通勤、城市群 2 小时通达、全国主要城市 3 小时覆盖）和“全球 123 快货物流圈”（国内 1 天送达、周边国家 2 天送达、全球主要城市 3 天送达）。关于推进交通强省建设的意见提出到 2035 年，基本建成交通强省，交通综合实力位居全国前列，基本形成“江西 123出行交通圈”（大南昌都市圈、赣州都市区及其他城镇群 1 小时通勤，南昌至省内其他设区市、设区市至辖内县城 1 小时通达；南昌至周边省会城市、省内其他各设区市之间 2 小时通达；南昌至全国主要城市
20、3 小时覆盖）和融入“全球 123 快货物流圈”（国内 1 天送达、周边国家 2 天送达、全球主要城市 3 天送达）。南昌作为中部地区省会城市，应加快建设“三张网”，加快融入两个“123”交通圈。二是构建新发展格局，要求补齐交通网络短板。二是构建新发展格局，要求补齐交通网络短板。党的十九届六中全会提出要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新南昌市“十四五”交通运输专项规划9发展格局。新发展格局将对交通运输需求规模结构和空间分布产生影响，航空、铁路的交通需求将不断增加，国际、国内的航线、航点及客货运吞吐量将持续增加，铁路的集装箱运输需求将进一步增加，水运货运需求的建材、水泥、砂石等的需求随着城市
21、建设速度的放缓而趋于平稳，高速公路承担的客货运输比例将随着铁路、航运网络的完善而进一步降低。因此,要求补齐设施短板，提高航空、水运、铁路等对外交通枢纽的承载力及国内外连通度。三是坚持创新发展，要求进一步加快运输服转型升级。三是坚持创新发展，要求进一步加快运输服转型升级。党的十九届六中全会审议通过的中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议强调，坚持把创新作为引领发展的第一动力。新一代信息技术加快向综合运输服务领域渗透，为运输服务新业态、新模式、新经济发展创造了客观条件，也为行业转型升级创造了前所未有的重大机遇。为此，必须加快转变运输服务发展方式，持续深化供给侧结构性改革，积极推动新兴技术
22、在运输服务领域应用，加快传统客运、货运行业转型升级，持续提升运输服务的能力、效率和品质，重构出行链、物流链、供应链、价值链，推动运输服务向全领域覆盖、全链条协同、全方位治理、全天候服务，实现服务质量、创新能力、安全水平、治理体系、文明程度和影响力，向先进水平跃升。四是推动经济发展质量变革，要求进一步推动运输服务绿四是推动经济发展质量变革，要求进一步推动运输服务绿色低碳发展。色低碳发展。党的十九届六中全会审议通过的中共中央关于南昌市“十四五”交通运输专项规划10党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议强调，必须实现协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。交
23、通运输是能源消耗和温室气体排放的重点领域之一，“十四五”时期，全面推动交通运输绿色发展，对运输组织、运输装备、运输管理等多个方面均提出更高要求。为此，必须优化调整运输结构，发挥不同运输方式的比较优势和组合效率，大力推进大宗物资中长距离运输“公转铁”“公转水”，推广多式联运、共同配送等高效运输组织模式，优先发展公共交通，大力鼓励慢行交通，统筹推动城区共享单（电动）车的规范管理；促进共享单（电动）车有序停放，倡导绿色出行，扎实推进结构性减排；必须强化控制车辆、船舶大气污染物排放；必须深入实施发展新能源汽车国家战略，加快城市公交、出租汽车、物流配送等公共领域推广应用新能源汽车，实现运输服务领域全面绿
24、色转型。五是建设更高水平的平安交通，进一步推动运输服务安全五是建设更高水平的平安交通，进一步推动运输服务安全稳定发展。稳定发展。“十四五”时期，运输服务保障人民生命财产安全的要求更加迫切，保障从业人员队伍和谐稳定发展的责任更加重大，保障供应链、产业链安全稳定的任务更加艰巨。为此，必须着力坚守红线底线思维，弘扬生命至上、安全第一的思想，全力防风险、除隐患、遏事故，全面提升运输安全发展水平；打造精良专业的运输服务队伍，不断改善人民生活品质；必须加快提升应急物资运输保障能力，加快构建统一指挥、快速响南昌市“十四五”交通运输专项规划11应、协同联动、安全可靠的应急物资运输保障体系；必须着力打通多元化国
25、际国内物流通道，健全服务网络，提升国际国内货运能力，加快构建开放共享，覆盖全球、安全可靠、保障有力的国际国内物流供应链体系，有力维护国家经济安全。综上，“十四五”期综合运输发展仍然处于重要战略机遇期，必须贯彻落实新发展时期的新发展理念，实现三个转变，加快建设交通强市，一是由追求速度规模向更加注重质量效益一是由追求速度规模向更加注重质量效益转变，二是由各交通方式独立向更注重一体化融合发展转变，转变，二是由各交通方式独立向更注重一体化融合发展转变，三是由依靠传统要素驱动向依靠创新驱动转变。三是由依靠传统要素驱动向依靠创新驱动转变。三、 需求预测客运方面，“十四五”期间公路客运量将维持下降态势，铁路
26、、航空客运量将快速增长。预测 2025 年对外客运总量达到0.9 亿人次，为 2019 年的 1.2 倍。客运方式结构中，铁路客运比例提升到 55%，航空客运比例提升至 20%，公路承担比例降至 25%。表表 2 “十四五十四五”客运需求预测结果客运需求预测结果年份年份客运量客运量（万人次）（万人次）铁路客运占铁路客运占比（比（%）航空客运占航空客运占比（比（%）公路客运占公路客运占比（比（%）2019 年78945017.332.72025 年9473552025货运方面，“十四五”期间公路货运量增速放缓，铁路、南昌市“十四五”交通运输专项规划12民航货运量增速加快，水路货运量稳步提升。预测
27、 2025 年南昌市对外货运总量将达到 2.5 亿吨，为 2019 年的 1.5 倍。货运方式结构中，铁路货运占比提高到 5%，水运货运占比达到 15%，公路承担比例下降至 80%。表表 3 “十四五十四五”货运需求预测结果货运需求预测结果年份年份货运量货运量（万吨）（万吨）铁路货运铁路货运占比占比（%）水路货运水路货运占比占比（%）航空货运航空货运占比占比（%）公路货运公路货运占比占比（%）2019年169121.97.30.0790.82025年253685150.180南昌市“十四五”交通运输专项规划13第二章 总体要求一、 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的
28、十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实省委十四届十五次全会和易炼红书记在南昌调研时的讲话精神，围绕“率先作示范、勇争先，再展英雄城雄姿，续写新的时代荣光”要求，聚焦聚力“六个尽显”主要任务，牢固树立并认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握国家战略实施、内陆双向开放新高地建设、新型城镇化发展、新一轮科技革命战略机遇，全面落实交通强国建设纲要和关于推进交通强省建设的意见，牢牢把握交通“先行官”定位。加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。二、 基本原则党和国家开启全面建设社会主义现代化
29、新征程，全面推进交通强国建设，深入实施“一带一路”、长江经济带、中部崛起、乡村振兴等系列重大战略，交通运输将迎来基础设施发展、服务水平提高和转型发展难得的黄金期、机遇期和窗口期。本南昌市“十四五”交通运输专项规划14次规划将坚持以下基本原则：抢抓机遇，适度超前。抢抓机遇，适度超前。抢抓重大发展战略带给交通运输行业的重要机遇，适度超前推进交通基础设施建设，补齐发展短板，提升整体水平，为经济社会高质量发展提供先行保障。统筹协调，提升效能。统筹协调，提升效能。着重强化交通运输行业各类基础设施的互联互通、融合发展，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，同时加强交通运输与其他相关行业的统筹协调发展。
30、深化改革，创新发展。深化改革，创新发展。以全面深化改革统领交通运输发展全局，推进交通行业体制机制改革、科技进步和人才队伍建设，不断提高交通自主创新能力。主动适应，绿色发展。主动适应，绿色发展。加强与城乡发展、土地利用、环境保护等各类规划的有效衔接，主动适应土地、环境等因素的刚性约束，坚持新发展理念，走资源节约型和环境友好型交通发展路子，推进交通绿色循环低碳发展。以人为本，共建共享。以人为本，共建共享。坚持以人为本、以民为本，强化资源开放共享，推进交通运输跨业跨界融合发展，使交通运输发展成果更多更好地惠及全体人民。南昌市“十四五”交通运输专项规划15三、 总体目标以建设人民满意交通为目标，瞄准交
31、通强国“四个一流”（一流设施、一流技术、一流管理、一流服务），构建交通强市。到 2025 年，初步形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。建设具有全国重要影响力的综合交通枢纽城市建设具有全国重要影响力的综合交通枢纽城市建设引领大都市圈一体化发展的核心城市建设引领大都市圈一体化发展的核心城市建设绿色便捷的现代化公交都市建设绿色便捷的现代化公交都市建设高质量交通运输服务典范城市建设高质量交通运输服务典范城市四、 规划指标围绕上述目标，“十四五”我市交通运输发展在“便捷开放、高效共享、经济协调、绿色品质、安全友好”五大方面设置综合交通发展指标，并设定具体预期性和约束性目标值。具体发
32、展指标，如下表所示。表表 4 南昌市南昌市“十四五十四五”交通运输规划主要指标交通运输规划主要指标目目标标指标名称指标名称单位单位2020 年年2025 年年属性属性至武汉、长沙及省内区域中心城市出行时长小时部分城市大于 22预期性便捷开放客运结构铁路：航空：50:17:33（2019）55:20:25预期性南昌市“十四五”交通运输专项规划16目目标标指标名称指标名称单位单位2020 年年2025 年年属性属性公路货运结构铁路：航空：公路：水运2:0.07:91:7（2019）5:0.1:80:15预期性航空客运吞吐量万人942.72500预期性港口集装箱吞吐量万 TEU1450预期性都市圈市
33、县城际交通平均出行时长小时21约束性市域范围内通勤交通出行时长小时部分大于11预期性综合客运枢纽同站平均换乘时间分钟1510约束性都市圈城际公交覆盖市县个211（100%）预期性市域普通国省道二级及以上公路占比%6685预期性市域县道三级以上占比%62.675预期性行政村通双车道占比%60.770预期性高效共享城市轨道运营里程公里88.8160预期性轨道站点 800 米覆盖人口/岗位%30/3540/45预期性经济协调高峰期公交运营速度千米/小时18.320预期性公共交通机动化占比%3165预期性绿色品轨道交通出行占%3750预期性南昌市“十四五”交通运输专项规划17目目标标指标名称指标名称单
34、位单位2020 年年2025 年年属性属性公共交通比例质绿色出行占全方式比例%7680预期性安全友好覆盖全域的综合交通运输综合监管平台个数个01预期性五、 战略路径一是强化支撑辐射能力，构建多层次综合交通网络。一是强化支撑辐射能力，构建多层次综合交通网络。着力构建东西南北“四方”连通，统筹航线、铁路、公路、航道等网络设施规划建设，支撑开放型经济大发展。二是加快多方式一体融合，构筑全国性综合交通枢纽。二是加快多方式一体融合，构筑全国性综合交通枢纽。全力建设南昌向塘国际陆港、南昌国际智慧空港，打造“南北呼应”的国际性口岸开放门户。加快多式联运枢纽建设，完善港口、空港、陆港等枢纽港站集疏运系统。三是
35、优化客货运输组织，提高综合运输效率效益。三是优化客货运输组织，提高综合运输效率效益。加快旅客联乘运输发展，不断提升旅客出行服务品质。优化发展货运物流，发展先进适用的运输装备，提升运输效率。四是布局交通领域新基建，提升创新智慧发展能力。四是布局交通领域新基建，提升创新智慧发展能力。以技术创新为驱动，推动交通运输领域新型基础设施建设，以数字化、网络化、智能化为主线，推动信息平台建设。南昌市“十四五”交通运输专项规划18五是加快运输结构调整，促进交通绿色集约发展。五是加快运输结构调整，促进交通绿色集约发展。推动大宗货物中长距离运输向铁路、水运转变，全面提升公共交通发展水平，推动运输装备绿色化，促进资
36、源集约利用。六是提升保障应急水平，增强交通运输系统韧性。六是提升保障应急水平，增强交通运输系统韧性。健全安全监管体系，构建机制健全、相应迅速、高效有序、协同联动的应急运输保障体系，支撑更高水平的平安南昌建设。七是培育交通运输新业态，促进关联产业融合发展。七是培育交通运输新业态，促进关联产业融合发展。推动运输服务业与旅游业的深度融合，大力发展临空、临港等产业，推动通航等新领域新业态发展。八是完善交通运输治理体系，服务交通强国建设。八是完善交通运输治理体系，服务交通强国建设。强化行业监管，推进行业治理由主要依靠行政手段向综合应用经济、科技、法律、行政等手段转变。南昌市“十四五”交通运输专项规划19
37、第三章 主要任务一、 强化支撑辐射能力，构建多层次综合交通网络(一) 多向连通的区域综合运输通道多向连通的区域综合运输通道完善现代畅通的航空服务网络，提升城市国际化水平。完善现代畅通的航空服务网络，提升城市国际化水平。适时加密国内干线机场航班密度，增开泉州、南阳等次中心城市和新加坡、吉隆坡、巴厘岛等旅游城市航线，择机开通日韩航线，拓展东北亚国际市场；稳固发展列日、洛杉矶、纽约等中欧、中美货运航线，适时拓展东南亚、东北亚货运市场。建设快速高效的干线铁路网络，支撑南昌融入国内经济大建设快速高效的干线铁路网络，支撑南昌融入国内经济大循环。循环。完成昌景黄高铁、昌九高铁的建设。争取将武咸昌铁路纳入国家
38、铁路网规划并开展前期工作，改变赣西北区域无铁路服务的现状，衔接南昌修水咸宁武汉方向。开展常岳昌高铁前期研究，打通南昌往重庆方向高速新通道。开展昌厦（福）高铁通道前期研究，提升南昌与海西城市群、赣州东部城市、广东东部城市的联系。开展南昌经井冈山至衡阳的高铁通道前期研究，加强与北部湾城镇群、粤港澳大湾区的联系。构建通江达海的水运新格局，振兴赣鄱千年黄金水道。构建通江达海的水运新格局，振兴赣鄱千年黄金水道。推动赣江下游尾闾整治工程主支、南支枢纽船闸建设，提升赣江南昌段航道等级，构建高品质水运网。南昌市“十四五”交通运输专项规划20专栏专栏 1 区域综合运输通道建设专项行动区域综合运输通道建设专项行动
39、航线：适时增开泉州、南阳等次中心城市和新加坡、吉隆坡、巴厘岛等旅游城市航线；稳固发展列日、洛杉矶、纽约等中欧、中美货运航线，适时拓展东南亚、东北亚货运市场。高速铁路：建成通车昌九客专、昌景黄客专；争取将武咸昌铁路纳入国家铁路网规划并开展前期工作；开展常岳昌、昌厦（福）、南昌经井冈山至衡阳高铁前期研究。航道：全力推进赣抚尾闾综合整治工程，推动赣江下游尾闾整治工程主支、南支枢纽船闸建设。(二) 中心辐射的大都市圈快速交通网中心辐射的大都市圈快速交通网推动高速公路建设，加快形成推动高速公路建设，加快形成“一环十二射一环十二射”高速公路网。高速公路网。推动昌樟高速二期枫生段扩建，加强南昌与樟树的联系。
40、推动南昌西二环高速的建设，提升大都市区西、北部县市的交通连通水平，带动靖安、奉新、高安等地围绕大都市区展开区域交通协同。争取开工建设南昌北外环高速，串联蒋巷、南新、新祺周、永修等城镇。争取开工建设南昌至鄱阳至景德镇高速公路，拉近城区与鄱阳湖的联系，带动旅游发展。争取开工建设南昌至修水高速公路，加强与安义、靖安、修水的联系，与阳新至武宁至樟树高速形成联系武汉的第二高速通道，加强与武汉的联系。开展南昌至南丰高速前期研究，加强与抚州、赣州方向的交通联系。开展福银高速二通道南昌至庐山（都昌）段前期研究，形成联系九江的第二高速通道。开展南昌至阳新高南昌市“十四五”交通运输专项规划21速的前期研究，加强与
41、武汉的联系。推动城际干线公路建设，促进都市圈资源要素便捷流通。推动城际干线公路建设，促进都市圈资源要素便捷流通。推动三清山大道南延对接丰厚公路工程建设，促进南昌与丰城的一体化发展；开展昌抚大道、昌高大道的前期研究，支撑都市圈融合发展。推动 G320 国道向塘至石埠段公路新建工程的建设，开展 G238 广福至万洲段公路改建、G105 国道改线（阳光大道）等工程项目的前期研究。专栏专栏 2 大都市圈快速交通网建设专项行动大都市圈快速交通网建设专项行动高速公路：完成昌樟高速二期枫生段扩建工程，建成南昌绕城西二环高速，争取南昌北外环高速、南昌至鄱阳至景德镇高速、南昌至修水高速开工建设；开展南昌至南丰高
42、速、福银高速二通道南昌至庐山（都昌）段、南昌至阳新高速的前期研究，开展老沪昆高速扩容改造工程前期研究。城际干线公路：推动三清山大道南延对接丰厚公路建设；开展昌高大道、昌抚大道的前期研究。国道：推动 G320 国道向塘至石埠段公路新建工程建设，开展 G238 广福至万洲段公路改建、G105 国道改线（阳光大道）等工程项目的前期研究。(三) 通达通畅的城乡交通网络通达通畅的城乡交通网络推动市域省道升级改造，支撑城镇产业、郊区旅游景点的推动市域省道升级改造，支撑城镇产业、郊区旅游景点的发展。发展。推动 S218 安义互通至石鼻镇公路改建（安义县古村大道）南昌市“十四五”交通运输专项规划22、S426
43、 袁渡至梁西(白虎岭至黄马互通段）公路改建工程的建设，争取开工建设 S104 莲塘至黄金埠（南昌县塔城乡至进贤县钟陵乡段）公路新建工程、S426 袁渡至梁西（袁渡至三江段）公路改建工程，形成高可达、高效率的市域公路网。推动农村公路建设，助力城乡一体化发展。推动农村公路建设，助力城乡一体化发展。在高等级、快速路网的规划基础上，巩固全国“四好农村路”市域示范创建突出单位成果，推进农村公路提质改造和成网成片，建设旅游路、资源路、产业路，打通农村公路断头路，加强农村公路与干线公路联通并向进村入户延伸，至 2025 年预计完成农村公路建设投资 60 亿元，新改建农村公路 300 公里。大力实施县道升级、
44、通建制村双车道改造工程，实现县道三级及以上公路占比达 75%以上，实现行政村通双车道占比达 70%以上。加大农村公路养护经费投入，继续深化农村公路管理养护体制改革，落实农村公路养护管理主体责任，建立规范化可持续管护机制，保障市级财政农村公路养护配套资金年均 3600 万元以上。建设一批高品质美丽生态文明示范路，完善农村公路“路长制”常态化治理机制，基本形成便捷、高效、舒适、安全、绿色、持续发展的农村公路网络体系。大力开展南昌市农村路域环境整治。大力开展南昌市农村路域环境整治。实施农村重要县、乡道“白改黑”1000 公里，完成省道“白改黑”268.4 公里，实现全市省、县道宜改造路段黑化率 10
45、0%，乡道宜改造路段黑化率 50%以上，并因地制宜进行彩化、美化处理。按照“八个无”南昌市“十四五”交通运输专项规划23的标准实现农村地区国、省道、重要县、乡道沿线路域环境整治，对建筑控制区外沿线村庄开展环境整治并实现道路行道树栽种全覆盖。深入开展全市农村道路临水临崖安全隐患排查整治，持续推进农村地区国、省道、重要县、乡道采交道口隐患整治。专栏专栏 3 城乡交通网络建设专项行动城乡交通网络建设专项行动省道：推动 S218 安义互通至石鼻镇公路改建（安义县古村大道）、S426 袁渡至梁西(白虎岭至黄马互通段）公路改建工程的建设，争取开工建设 S104 莲塘至黄金埠（南昌县塔城乡至进贤县钟陵乡段）
46、公路新建工程、S426 袁渡至梁西（袁渡至三江段）公路改建工程。农村公路：推进县道升级改造、通建制村双车道改造，新改建农村公路 300 公里，实现县道三级及以上公路占比达 75%以上，实现行政村通双车道占比达 70%以上。农村路域环境整治：实施农村重要县、乡道“白改黑”1000 公里，完成省道“白改黑”268.4 公里,实现全市省、县道宜改造路段黑化率 100%，乡道宜改造路段黑化率 50%以上，并因地制宜进行彩化、美化处理；实现农村地区国、省道、重要县、乡道沿线路域环境整治和行道树栽种全覆盖；深入开展全市农村道路临水临崖安全隐患整治及持续推进农村地区国、省道、重要县、乡道平交道口隐患整治。南
47、昌市“十四五”交通运输专项规划24二、 加快多方式一体融合，构筑全国性综合交通枢纽(一) 加快加快建设建设南昌南昌国际智慧空港国际智慧空港推进昌北机场三期扩建，强化机场综合交通枢纽功能。推进昌北机场三期扩建，强化机场综合交通枢纽功能。完成 T2 航站楼 C 指廊的建设，推动东 1 跑道、T3 航站楼以及相关配套设施等机场三期扩建工程的建设。并在机场内部随铁路、轨道、航站楼的实施逐步推动综合交通中心（GTC）的建设，实现轨道交通、小汽车、慢行等多种交通方式无缝衔接。统筹协调推动机场内外设施建设，逐步完善机场陆侧集疏统筹协调推动机场内外设施建设，逐步完善机场陆侧集疏运体系。运体系。引入昌九客专、昌
48、九城际与昌北机场共建空铁综合枢纽；引入赣江西岸、赣江东岸 2 条轨道线路，加强机场与老城核心区、红谷滩区及南昌西站、南昌站、南昌东站等主要枢纽的快速联系；推动机场集散道路建设，加快神洲路（北进场货运通道）、莘洲大道、机场南路、机场大道等主要对外通道的方案研究及建设工作，支撑机场枢纽交通发展。专栏专栏 4 国际空港建设专项行动国际空港建设专项行动机场三期扩建工程：完成 T2 航站楼 C 指廊建设，新建 T3航站楼、东 1 跑道以及两条平行滑行道；推动轨道、高铁、公交、小汽车、公路客运、出租车、网约车等场站设施的建设，逐步建成综合交通中心（GTC）。机场周边集散道路：推动神洲路（北进场货运通道）、
49、莘南昌市“十四五”交通运输专项规划25专栏专栏 4 国际空港建设专项行动国际空港建设专项行动洲大道、机场南路、机场大道等主要对外通道建设。(二) 加快建设南昌向塘国际陆港加快建设南昌向塘国际陆港推动南昌向塘国际陆港基础设施建设，提升物流服务能力。推动南昌向塘国际陆港基础设施建设，提升物流服务能力。推动向塘铁路物流基地、集散分拨交易中心、大数据中心、物流服务中心等物流设施建设。加快完善铁路干线运输、区域分拨配送、多式联运、国际物流服务等核心功能，健全信息综合服务、供应链服务、专业物流服务、应急物流保障等延伸功能。加快南昌向塘国际陆港集疏运道路建设，推进公铁联运。加快南昌向塘国际陆港集疏运道路建设
50、，推进公铁联运。推动昌东大道南延至向塘、红旗大道（疏港公路）、国道 320向塘至石埠公路改线工程等配套路网建设，加快形成以红旗大道（疏港公路）、河滨路（东西段）、G320、向冈大道等“四横”和金沙大道、G105（原）、丽湖大道、河滨路（南北段）等“四纵”干道骨架，连通陆港内外交通。谋划大型工矿企业和物流园区铁路专用线。谋划大型工矿企业和物流园区铁路专用线。支持煤炭、钢铁等大型工矿企业、口岸集疏运新建或改扩建铁路专用线，连接铁路站场与口岸、汽车城、整车基地、姚湾码头、市汊码头等重点项目基地。简化铁路专用线接轨审核程序，压缩接轨协议办理时间，完善铁路专用线共建共用机制，创新投融资模式，吸引社会资本
