1、泓域咨询MACRO/ 橡胶带项目立项申请橡胶带项目立项申请解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务，在新的起点上继续推进中国特色社会主义，必须牢牢抓好党执政兴国的第一要务，始终代表中国先进生产力的发展要求，坚持以经济建设为中心，在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。一、项目名称及承办单位（一）项目名称橡胶带项目（二）项目承办单位xxx科技发展公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址xxx经济合作区（二）项目负责人吕xx三、项目承办单位基本情况泓域咨询MACRO/ 橡胶带项目立项申请公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场
2、化竞争力的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质，在职员工约600人，80%以上为技术及管理人员，85%以上人员有大专以上学历。未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展规模，建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优化现有人力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、考核、激励等制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司核心
3、竞争力。鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定了未来三年期的人才发展规划，明确各岗位的职责权限和任职要求，并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、销售等各种领域优秀人才。同时，公司将不断完善绩效管理体系，设置科学的业绩考核指标，对各级员工进行合理的考核与评价。 四、项目建设地基本情况园区是省政府于1998年批准成立。坚定制造业强市发展方向，加快推进制造业转型升级步伐，推进信息技术与制造技术深度融合。到2020年，制造业转型升级取得明显成效，先进制造业发展体系更加完善，成为国内泓域咨询MACRO/ 橡胶带项目立项申请知名的制造业大市。全市规模以上制造业增加值达到1
4、450亿元，年均增长6.2%左右，拥有18家以上主营收入超百亿元企业和3个500亿产业集群。五、项目提出理由企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为橡胶带，根据市场情况，预计年产值22213.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积25879.60平方米（
5、折合约38.80亩），其中：净用地面积25879.60平方米（红线范围折合约38.80亩）。项目规划总建筑面积30020.34平方米，其中：规划建设主体工程22656.77平方米，计容建筑面积30020.34平方米；预计建筑工程投资2421.33万元。2、项目计划购置设备共计124台（套），设备购置费2973.88万元。七、设备购置项目计划购置设备共计124台（套），设备购置费2973.88万元。泓域咨询MACRO/ 橡胶带项目立项申请八、节能分析1、项目年用电量1271262.38千瓦时，折合156.24吨标准煤。2、项目年总用水量20871.91立方米，折合1.78吨标准煤。3、“橡胶带项
6、目投资建设项目”，年用电量1271262.38千瓦时，年总用水量20871.91立方米，项目年综合总耗能量（当量值）158.02吨标准煤/年。达产年综合节能量64.54吨标准煤/年，项目总节能率23.26%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合xxx经济合作区发展规划，符合xxx经济合作区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资8617.60万元，其中：固定资产投资6216.15万元，占项目总投资的72.13%；流动资金2401.45万元，占项目
7、总投资的27.87%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入22213.00万元，总成本费用16991.54万元，税金及附加189.94万元，利润总额5221.46万元，利税总额6131.60万元，税后净利润3916.10万元，达产年纳税总额2215.51万元；达产年投资利润率60.泓域咨询MACRO/ 橡胶带项目立项申请59%，投资利税率71.15%，投资回报率45.44%，全部投资回收期3.70年，提供就业职位449个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx
8、科技发展公司承办的“橡胶带项目”主要从事橡胶带项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性橡胶带项目选址于xxx经济合作区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx经济合作区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性泓域咨询MACRO/ 橡胶带项目立项申请1、生态保护红线：橡胶带项目用地性质为
9、建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“橡胶带项目”，本期工程项目的建设能够有力促进
10、xxx经济合作区经济发展，为社会提供就业职位449个，达产年纳税总额2215.51万元，可以促进xxx经济合作区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率60.59%，投资利税率71.15%，全部投资回报率45.44%，全部投资回收期3.70年，固定资产投资回收期3.70年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标泓域咨询MACRO/ 橡胶带项目立项申请主要经济指标一览表序号 项目 单位 指标 备注1 占地面积 平方米 25879.60 38.80亩1.1 容积率 1.161.2 建筑系数 75.48%1.3 投资强度 万元/
11、亩 160.211.4 基底面积 平方米 19533.921.5 总建筑面积 平方米 30020.341.6 绿化面积 平方米 2324.73 绿化率7.74%2 总投资 万元 8617.602.1 固定资产投资 万元 6216.152.1.1 土建工程投资 万元 2421.332.1.1.1 土建工程投资占比 万元 28.10%2.1.2 设备投资 万元 2973.882.1.2.1 设备投资占比 34.51%2.1.3 其它投资 万元 820.942.1.3.1 其它投资占比 9.53%2.1.4 固定资产投资占比 72.13%2.2 流动资金 万元 2401.452.2.1 流动资金占比
12、 27.87%3 收入 万元 22213.004 总成本 万元 16991.545 利润总额 万元 5221.466 净利润 万元 3916.107 所得税 万元 1.168 增值税 万元 720.209 税金及附加 万元 189.94泓域咨询MACRO/ 橡胶带项目立项申请10 纳税总额 万元 2215.5111 利税总额 万元 6131.6012 投资利润率 60.59%13 投资利税率 71.15%14 投资回报率 45.44%15 回收期 年 3.7016 设备数量 台（套） 12417 年用电量 千瓦时 1271262.3818 年用水量 立方米 20871.9119 总能耗 吨标准
13、煤 158.0220 节能率 23.26%21 节能量 吨标准煤 64.5422 员工数量 人 449 2 关于推进工程领域职称社会化 评价改革的意见 根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化职称制度改革的意见 （中办发 2016 77 号）和中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于深化职称制度改革的实施意见 （浙委办发 2018 4 号）精神，现就推进工程领域职称社会化评价改革提出如下意见： 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大和省第十四次党代会，紧紧围绕统筹推进 “五位一体 ”总体布局和协调推进 “四个全面 ”战略布局，
14、 牢固树立和贯彻落实新发展理念，立足服务人才强国战略和创新驱动发展战略，适应传统产业改造升级和新兴产业发展的新形势新要求， 优化专业结构、改进评价标准、创新评价方式、畅通评价渠道，建立职业分类优化、评价标准科学、评价重点突出、评价与使用结合的工程技术人员职称制度。 （二）基本原则 1遵循规律、分类推进。遵循工程技术人员成长规律，科 3 学把握不同专业、不同岗位、不同层次专业技术人才特点，针对现行工程技术人员职称制度存在的 问题，精准施策，分类改革。 2以用为本，市场评价。以促进工程技术人才职业发展、更好满足行业发展用人需要为目标，建立科学的评价标准，体现重品德、 重业绩的评价导向， 发挥市场在
15、职称评审中的基础作用。 3转变职能，放管结合。转变工程技术人员职称管理模式，强化顶层设计，完善政策法规，推 动行业承接评审，政府逐步从微观的评审工作中脱离出来，运用复审评估、行业监管、执业管理等手段，加强对职称制度运行的指导和监督。 二、主要内容 （三）完善层级设置。在保持初级、中级、高级工程师三个等级基础上，增设正高级工程师，相关省级行业主管部门要以培养和造就 “行业大家 ”为导向，坚持以用为本，把品德放在评价的首位，根据行业属性和岗位特点， 以反映技术水平、能力贡献、岗位履职为重点，制定更有针对性、操作性的正高级工程师评价标准。各级别工程师名称依次为：技术员、助理工程师（初级） ；工程师
16、（中级） ； 高级工程师 （副高级） ； 正高级工程师 （正高级） 。 （四）规范专业划分。以行业发展和市场需求为基础，统筹工程技术人员专业技术职务体系、 工程技术人员职业资格体系和工程企业资质体系，初步建立规范的工程技术专业分类，并进行动态调整。以工程技术专业分类为 基础，建立健全面向全社会、统一规范的工程技术人员职称制度， 将工程技术领域专业技术人 4 员职业资格纳入职称制度，明确对应关系。 （五）完善评价标准。完善各级工程师的评价标准，遵循工程技术人员职业特点，分行业、专业完善评价标准。评价标准要不唯论文、不唯职称、不唯学历、不唯奖项，建立以工程技术需求为基础，以工程技术人才工作绩效、创
17、新成果为核心的评价体系， 将技术应用和解决实际问题的能 力作为评价工程技术人员的最重要内容，推行标志性工程项目制度，充分反映工程领域专业技术人员的实际工作能力和业绩水平，防止简单、片面地以学历文凭、论文数量和科研奖项为评价硬 指标。各行业主管部门在评价标准完善过程中，要从企事业单位实际出发，探索从产品和技术标准中提炼人才标准的模式，注重将新兴产业、新兴业态的专业调整与完善评价标准结合起来， 充分体现 “业内评价 ”和行业特色，为行业评出真知管用的工程师。同时，在竞争充分的工程技术专业，支持鼓励行业协会或龙头企业牵头，从产品标准、行业标准，提炼出人才标准，产品销量、个人薪酬等均可纳入评价标准，真
18、正发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。 （六）加强制度衔接 1进一步统筹工程技术职业资格与职称制度。工程技术人员职称评价应与用人单位的考核、聘用、绩效分配等用人制度相衔接。以工程技术为主要职责的事业 单位，一般应在岗位结构比例内开展职称评审， 探索人才密集的工程事业单位按照管理权限自主开展职称评审。 探索建立龙头企业内部职级直接认定相应职 5 称的机制。在已建立职业资格制度的工程技术专业，取得的职业资格一般分别对应职称的初、中、高级（具体见附件） ，此类中初级人才的评价，一般以职业资格为主，高级人才的评价，以职称为主，尊重人才成长规律，减少多头评价、重复评价负担。同时，有准入类职业资格要求的
19、工程技术专业，应将取得职业资格并依规执业的经历， 作为 工程技术人才职称评价基本标准条件中申报高级职称的优先条件，杜绝评价与使用 “两张皮 ”的现象。健全体现工程技术岗位特点的考核制度，加强聘后管理，在使用和考核中实现人员能上能下。 2协同推进技能人才制度与工程技术人才评价。技能人才与工程技术人才都是重要的人才 ，有各自的成长规律和职业要求。打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，不能将两者的证书单纯地进行转化， 而是鼓励两类人才在各自定位上各自发展，共同成长，相互协作。当符合条件的高技能人才同时具备工程技术人才的能力时， 鼓励其参加工程系列专业技术人才职称评审；同样，当工程技术人才具备与高
20、技能人才同等突出的技能水平时，鼓励其取得技能人才水平证书 ，使两类人才之间技能水平相互贯通，从而培养出一批全面发 展的高水平的领军型人才。 （七）探索社会化评价。要重视并发挥行业协会、龙头企业在标准制定和评审中的作用。对于行 业管理规范、评价标准科学的工程技术专业，可按照 “权责一致 ”原则，采取政府授权备案形式，由自律性强、专业性强、运转规范、具有较大影响力的行业 6 协会学会等牵头，行业龙头企业参与，共同制定相关职称评价标准，成熟一个、授权委托一个， 逐步使工程系列职称评审回归业内评价、社会评价，实现个人自主申报、业内公正评价、单位择优使用、政府指导监督的社会化评审机制。 （八）创新评价方
21、式。对业绩、贡献、学历、资历、论文著作、科研成果、荣誉奖项、发明创造、标准制定等内容进行合理取舍、科学设置，提高技术创新、成果转化、技术推广、标准制定、代表作品等标志性业绩的分值权重，建立评价全面、考核刚性、业绩导向清晰的量化指标体系。由评委会专家对照量化评价体系进行赋分，实现定性和定量结合 的科学评价。申报人员可使用量化评价体系进行自评，经评审机 构审核，实现特别优秀人才的破格和越级申报。结合工程领域不 同行业和专业自身特点，可采取专家评审、网上评审、考核认定、人机对话、面试答辩、实践操作、业绩展示、考评结合等多种评价方式，使评价更具针对性和科学性。初级和中级工程师中专 业通用性强的，适宜采
22、用考试方式进行评价的，原则上实行考试评价方式。 （九）推动评价与培养相衔接。建立与工程师制度相适应的工程技术人员培养制度。 充分发挥新的工程技术人员职称制度对提高工程技术人才培养质量的引领和导向作用， 紧密结合工程技术领域人才需求和工程技术人员职业标准， 建立与工程技术人员职称制度相适应的工程专业学位教育人才培养体系， 鼓励各地根据实际，通过高等院校与企业合作举办 “工程师学院 ”、职业院校 7 与企业合作推进 “新型学徒制 ”试点等方式， 实现职称标准与课程标准 “相长 ”，职称评审与学习考核 “相融 ”，在培养中评价，在评价中培养；按照不同等级工程技术人员的职业能力要求，完善工程技术人员继
23、续教育制度，提高胜任 岗位工作的能力和水平，促进职业化、专业化发展。 （十）完善监管和服务 1加强指导和监管。各级人力资源社会保障部门作为工程职称评审工作的综合管理部门， 要充分发挥相关政府部门的行业管理职能，指导社会、行业组织、学术团体和用人单位共同参与标准制定等相关工作。加强职称评审的事中事后监管，建立评审质量评估机制和违规责任倒查制度， 对承接社会化评审的机构进行定期备案、动态调整。 2健全工程师管理。用人单位要强化工程师日常管理，建立健全工程师考核制度和考绩档 案。以履行岗位职责的工作实绩、技术水平和工作态度为主要内容，对各层级工程师实行定性考核与定量考核相结合，平时考核与任期期满考核
24、相结合。考核成绩记入考绩档案， 作为职称评价的依据。 建立工程师诚信体系。工程技术人员参加工程师评价应以诚信为本， 申报信息要真实准确，职业活动中要诚信从业、依法执业，把个人诚信档案作为职业生涯的重要资料。 3加强公共服务。打破所有制和身份限制，对全社会工程技术人员职业能力和水平进行科学评价， 为各类单位用人提供评 8 价依据。进一步畅通非公有制单位 工程技术人员职称申报渠道，着力提高对非公有制单位工程技术 人员水平评价服务质量。 进一步完善政策措施，强化社会化服务功能，加强职称评审网络信息系统建设，健全面向各类企事业单位的职称公共服务体系，提供均等、公正、高效、便捷的评价服务。 三、改革的组
25、织实施 （十一）提高认识，加强领导。工程领域职称制度改革涉及工程技术人员切身利益，政策性强，涉及面广，社会影响大。各级党委要坚持党管人才原则， 加强对改革工作的统一领导和统筹协调。 各地、 各部门要充分认识改革的艰巨性、 复杂性和敏感性，切实按照国家和我省统一部署推进改革。 （十二）理顺关系，明确职责。省人力社保厅要会同行业主管部门发挥制度建设、协调落实和监 督检查职能，有序推进工程领域职称社会化评价改革。 符合条件的工程领域行业协会应明确自身定位，主动有序承接相关行业 专业技术人员职称评审职能。各地各有关部门要根据本意见，抓紧制订具体实施方案，积极稳妥推进改革。各地中级职称可参照本意见开展探索实践。 （十三）试点先行，平稳推进。重点对制度设计、评价标准、评价方式、评价程序等内容进 行试点。鼓励各地在改革意见指导下，结合本地工程行业特点， 开展差异化探索试点。试点工作结束后，各有关部门要及时向省人力社保厅总结报告
