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加快推进地方立法 全面建设法治丽水 .pdf

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2、=习近平,总书记,系列,重要讲话,读本,一六年版3019f20f77cad90f7564a503632b416a伀莬莭瓦拉西瓦0001800006其他法律20191010200749041424X0(栀匀伀吀鈊栀讀缁缀叠節貔%頀h搀椀圁唗唗唗唗唗唗唗唗唗唗唗唗唗唗唗唗唗唗圗葧鱥潏池Q鹟汒瀀搀昀瀀椀挀最椀昀葧鱥潏池Q鹟汒瀀搀昀尀尀挀琀搀伀欀戀嘀昀堀砀瀀昀一昀儀焀儀氀嘀戀樀漀挀椀最匀爀攀琀愀礀渀眀葧鱥潏氀Q鸀汒攀愀挀昀愀戀昀挀挀昀鱥潏鵠沋Q屝鱥潏鵠沋Q屝鷿湏乎煬豑鰀潏池Q慟譧焰鱥潏池Q鹟獧譬谀蝔骉驒慎屝葒鱥潏池Q铿卞马健薖鴀鵬岉呑睑鱥潏池Q晷賿峿葑呶睑葑鱥潏池Q晷藿腛偽梟婮謰鹎骋湑譬捵湫禋呶桙扑咋

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6、阶段起)起止时间 单 位 职 务 职 称工作简历姓 名 与本人关系 工作单位 职务、职称家庭成员情 况论文、著作题目或项目名称 发表载体、出版单位 或立项单位 发表、出版或课题 立项和结项时间 作者排序本人完成字数注:各项内容如填写不下,可另附页。本人签字: 年 月 日 瓦拉西瓦0001900001计算职称20191010200749158686H偵睻抍昀戀昀蘀昀晢恛虾睫矿抍唀屝聏虻獎屝問塢螋地岄顏祢桓綈厏啲祺喘桓颋祺貘祾尀銀轣豎坢灛祔薘艛歙饘疖繎坻琀罢鞋萡蜀攁朁星餀蘀DH瀀胔-倀鑻棙Ci缀$荍河南省中小学教师职称工作 .docpic1.gif河南省中小学教师职称工作.doc2019-1010

7、c29a821c-dbed-49a5-aee1-a8cffd39ba4ffrT93akIfQ0RSWA+qKlQ+w1H4x0Y5V9imPQLeRTb0wmMIvG1HTkwHw=河南省,中小学教师,职称,工作799e4c019642e3a564f7c23c08962a74乗莩莪唠莫瓦拉西瓦0001900001计算职称20191010200748826259H0(匀鈅讀缁缀叠節貔%頀h椀猂儃甃疃甃紃鄃餃餃餃怃玏晠膑賿0济瑑搀漀挀瀀椀挀最椀昀怀玏晠膑豧0济瑑搀漀挀尀尀戀戀昀挀戀戀昀渀刀漀樀最瘀圀堀栀爀瀀洀栀娀焀匀礀堀瀀搀儀洀挀樀伀昀唀夀渀礀刀刀眀怀玏晠膑济瑑昀昀挀愀搀昀愀戀愀倀5栀2罢瘀譬堀企

8、頀蘀DHO胔-鑻棙Ci缀$枣庄市人民政府信息公开办公室 .pdfpic1.gif枣庄市人民政府信息公开办公室.pdf2019-10101948c550-7436-4493-8421-86072185789278C/td47O1kbVf/Xxp0LCfNLf3Q6qMI2QlVK4bjoc6ig9SretayMnw=枣庄市,人民政府,信息,公开,办公室2ea6748c735f29719415ab6fcc7338f2政府信息依申请公开工作规范 为规范政府信息依申请公开工作,依据中华人民共和国政 府信息公开条例 山东省政府信息公开办法等有关法律、法规 和文件规定,制定本规范。 第一条 工作标准 (一

9、)对接收到的政府信息公开申请件,应当在法定时限内, 依法依规作出答复,出具政府信息公开告知书 ; (二)作出的答复(出具的政府信息公开告知书 )内容要 素齐全、情况调查清楚、事实认定准确、法律适用正确、申请项 目答复全面; (三)对申请答复引起的行政复议依法向政府行政复议机关 作出答复,对引起的行政诉讼积极配合政府法制办提供有关材料 并配合出庭应诉,对接受的政府信息公开举报信及时调查处理并 告知举报人处理结果。 第二条 登记管理 政府信息公开工作机构对收到的政府信息公开申请件及其行 政复议通知、举报信,当日进行清点,逐一登记签收日期、申请人(举报人) 、来源、办结时间等信息,并编流水号。 第三

10、条 审理 对接收登记的政府信息公开申请件,自收到之日起个工作 日内完成审理。通过审理理清以下问题: (一)是否属于政府信息; (二)属于政府信息的,该政府信息是否属于本机关制作或 获取的政府信息; (三)属于本机关制作或获取的政府信息的,确定该政府信 息的公开属性; (四)属于不予公开的,明确不予公开的法律依据。 第四条 调查办理 信息公开工作机构根据审理情况,对申请内容可以直接作出 结论认定的,拟定政府信息公开告知书 。 对申请内容不能直接作出结论认定的,根据不同情况开展相 应调查,直到情况清楚、结论认定明确、法律依据充分; (一)对申请内容需要在本机关查找检索的,应当立即查找 检索,查找情

11、况应当留取证据(行政复议、行政诉讼时证明已尽 到检索义务) ;对查找检索到的政府信息,应当确定其公开属性, 对认定为不予公开的应当提供法律依据; (二)对申请内容属于主动公开而未公开,应当在 5 个工作 日内提供经分管领导审定的答复内容; (三)申请内容情况复杂、需要有关部门或下级政府协助调 查的,拟定政府信息公开协助调查函 ; (四)申请内容涉及其他单位、需要征求对方意见的,拟定 政府信息公开商请函 。收到协助调查、商请公开回函后,应当 立即进行审查研究,对情况清楚、定性准确、意见明确的,拟定 政府信息公开告知书 ;对情况不明、定性不准、没有明确意见 的,督促所涉及的单位进一步深入调查,直至

12、符合要求为止。 第五条 会商 对政府信息依申请公开工作中遇到的重大复杂疑难问题,建 立会商制度。 会商由政府信息公开工作机构提出,经本机关领导同意,视 情况可请政府法制办、业务主管部门的相关负责同志和政府法律 顾问参加,必要时可邀请法院相关人员参加,听取他们的意见建 议。 第六条 制发政府信息公开协助调查函 政府信息公开协助调查函 应当包括调查的内容、 时限 (一 般不超过 5 个工作日)和要求等,要求协助查清“是否有本机关 制发的政府信息” ,如有本机关制作的政府信息应当明确其公开属 性,提出答复意见,并对调查内容真实性和公开属性负责。 第七条 为。 还有的个别学校设定了许多对学生罚款处罚(

13、分),而且数额有的高达上百元。按照我国行政处罚法的有关规定,学校这种做法是很值得非议的。4. 高校面临的具体法律问题学管方面的法律问题:高校在其内部管理活动中,尊重和保护大学生的合法权益,已成为高校管理的时代课题。征地建校出现的法律问题:由于高校资源集中、投资增长、发展7迅速、新开工项目多、对外交流范围长足进展,特别是新校园区的建设,资金筹措和资本运作是园区建设中存在的最主要困难和问题。其他的法律问题:高校涉及知识产权保护、非正常死亡民事赔偿、承包经营、后勤资产核算剥离、合作办学合作建设、招标采购、培训交流、商业借 贷等一系列问题;后勤人员和资金、财物如何合理计算,稳步剥离;后勤集团的独立程度

14、、法人资格、与学校或与外来合作者法律关系的正确定位;如何在法律框架内对实行商业运作后的后勤适当控制。高校几种常见的职务犯罪,贪污罪;挪用公款罪;贿赂犯罪;巨额财产来源不明罪,隐瞒境外存款罪,私分国有资产罪,私分罚没财物罪;滥用职权罪,玩忽职守罪;国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪;招收公务员、学生徇私舞弊罪等。三、运用法律思维落实依法治校的任务(一)法治理念的培养和法律信仰的树立1尚法理念的培育要求领导干部思想上实现从“权力至上” 向“宪法法律至上”的转变,行为上 实现从人治向法治的转变;对法律的信仰,归根结底体现对法律价值的追求。因而,作为一名领导干部,要强化尊重法律、遵守法律、信赖

15、法律的意识,最终完成信仰法律的理念塑造。 “法治意识单薄”说到底是不信任法律、不依赖法律,对待法治表 现出一种怀疑甚至背离抛弃的心理态度。 “有法不依、执法不严 、违法不究、滥用职权”等现象仍然不同程度地在许多地方存在,究其原因,根本之处还在于法律信仰的缺失。因此,树立对法律的信仰应是增强干部法治意识之根本。82守法精神的倡导只有当领导干部把自身置于现行法律制度之下并自觉维护遵守时,法治意 识才能真正形成。同时,党政机关也要建立对守法的激励机制,要特别把守法、尚法作为领导干部晋升或降职的重要考核标准,以制度导向促使法治形成。3树立程序正义的价值观念制度正义,是指社会基本结构的正义,包括社会制度

16、、政治制度、法律制度、经济制度的正 义。法律制度的正义:首先是合理分权,一是国家不同机关、部门之间职权的划分要合理,二是领导干部个人与集体之间的权限划分要合理;其次是责与权相伴随;最后是加强监督。(二)依据教育部全面推进依法治校实施纲要,结合我校实际情况,制定华 北水利水电大学依法治校实施计划。1. 依法制定具有自身特色的学校章程依据高等教育法、 高等学校章程制定暂行办法制定华北水利水电大学章程,确定学校的办学性质、宗旨、方向和办学体制,并对学校办学涉及的主要事项做出规定,以此作为学校建章立制的总依据和开展办学活动的总纲领。制定章程要遵循法制统一、坚持社会主义办学方向的基本原则,以促进改革、增

17、强学校自主权为导向,着力规范内部治理结构和权力运行规则,充分反映广大教职员工、学生的意愿,凝练共同的理念与价值认同,体现学校的办学特色和发展目标,突出科学性和可操作性。章程报主管部门批准后实施。2. 建立规范性文件审查与清理机制9学校要设立或者指定专门机构,按照法制统一的原则,对校内规章制度进行审查。对与上位法或者国家有关规定相抵触,不符合学校章程和改革发展要求,或者相互之间不协调的内部规范性文件和管理制度,要及时修改或者废止,保证学校的规章制度体系层次合理、简洁明确、协调 一致。要建立规范性文件核管理制度定期清理制度,清理结果要向师生公布。新的教育法律法规、规章或者重要文件发布后,要及时对照

18、修订校内相应的规章制度。3. 依法健全科学民主决策机制要依法明确、合理界定学校内部不同事务的决策权,健全决策机构的职权和议事规则,完善校内重大事项集体决策规则,大力推进学校决策的科学化、民主化、法治化。要进一步加 强和改善党对学校的领导,按照 中国共产党高等学校基层组织工作条例,在公办高等学校完善党委领导下的校长负责制。依法明确高等学校党委会、校长办公会的职权范围和决策规则,发挥学术委员会、学校理事会(董事会)等组织在决策中的作用。有关学校发展规划、基本建设、重大合作项目、重要资产处置以及重大教育教学改革等决策事项,应当按照有关规定,进行合法性论证,开展合理性、可行性和可控性评估,建立完善职能

19、部门论证、邀请专家咨询、听取教师意见、专业机构或者主管部门测评相结合的风险评估机制。要以教学、科研为中心,积极探索符合学校特点的管理体制,克服实际存在的行政化倾向,实现行政权力与学术权力的相对分离,保障学术权力按照学术规律相对独立行使。4. 完善决策执行与监督机制要在学校内形成决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的内部治理结构,保证管理与决策执行的规范、廉洁、高效。按照精简、高效的原则和为教师、学生提供便利服务的要求,自主设置职能部门,10明确职能部门的职责、权限与分工,健全重要部门、岗位的权力监督与制约机制,完善预防职务犯罪和商业贿赂的制度措施。除依法应当保密或者涉及学校特定利益需要保

20、密的事项外,决策事项、依据和结果要在校内公开,允许师生查阅。在重大决策执行过程中,学校要跟踪决策的实施情况,通过多种途径了解教职员工及有关方面对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。公办学校因违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,要按照谁决策、谁负责的原则追究责任。5. 完善民主管理和监督机制2013 年 3 月 15 日下午,重庆工商大学发生一起数百名教师集体维权事件,一度至少有 300 名教师聚集在该校一处校门高唱国歌。多名参与维权的教授透露,事件的导火索为在当日下午,该校领导层试图强行通过新的绩效考核实施方案(审议稿 ),

21、该实施方案被指对一线教职工存有严重歧视而更倾向于行政人员,“ 缺乏对一线教职工的应有尊重”。要落实学校教职工代表大会规定,充分发挥教职工代表大会作为教职工参与学校民主管理和监督主渠道的作用。学校专业技术职务评聘办法、收入分配方案等与教职工切身利益相关的制度、事务,要经教职工代表大会审议通过;涉及学校发展的重大事项要提交教职工代表大会讨论。要扩大教职工对学校领导和管理部门的评议权、考核权。要积极拓展学生参与学校民主管理的渠道,进一步改革完善高学校的学生代表大会制度,推进学生自主管理。制定涉及学生利益的管理规定,要充分征求学生意见。要扩大有序参与,加强议事协商,充分发挥教职工代表大会、共青团、学生

22、会等群众组织在民主决策机制中的作用,积 极探索师生代表参与学校决策机构的机制。民经济和社会发展中,制造业领域民营企业数量占比已达90%以上,民间投资的比重超过85%,成为推动制造业发展的重要力量。近年来,受多重因素影响,制造业民间投资增速明显放缓,2015年首次低于10%,2016年继续下滑至3.6%。党中央、国务院高度重视民间投资工作,近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项督查,民间投资增速企稳回升,今年1-10月,制造业民间投资增长4.1%,高于去年同期1.5个百分点。橙橙址位于xx新区。园区规划面积50平方公里,启动区面积为10平方公里,处于多条高速公路交织地带,是贵州省东

23、西、南北交通节点城市,也是陆路出海通道必经之地。铁路与公路交通极其便利。目前园区内已成为全省重要的经济增长极,是发挥自身资源优势与产业集群效应的重要平台。三、建设条件分析项目投资环境优良,当地为招商引资出台了一系列优惠政策,为投资项目建设营造了良好的投资环境;项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件,项目建设区域市场优势明显,对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。四、用地控制指标投资项目占地产出收益率完全符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标(国土资发【2008】24号)中规定的行业产品制造行业占泓域咨询MACRO/ 电刷项目建设实施方案地产出收益率5

24、000.00万元/公顷的规定;同时,满足项目建设地确定的“占地产出收益率6000.00万元/公顷”的具体要求。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数76.64%,建筑容积率1.06,建设区域绿化覆盖率6.58%,固定资产投资强度166.34万元/亩。六、节约用地措施采用大跨度连跨厂房,方便生产设备的布置,提高厂房面积的利用率,有利于节约土地资源;原料及辅助材料仓库采用简易货架,提高了库房的面积和空间利用率,从而有效地节约土地资源。七、选址综合评价拟建项目用地位置周围5.00千米以内没有地下矿藏、文物和历史文化遗址,项目建设不影响周围军事设施建设和使用,也不影响河道的防洪和排涝。第四章 风险

25、评价分析一、政策风险分析1、投资项目选址区域位于项目建设地,其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境良好;改革开放以来,我国国内政局稳定,各项政治、经济、法律、法规日臻完善;经过综合分析,投资项目符合国家产业发展政国内统一刊号 CN 32 - 0003 邮发代号 27 - 45 第 8676 期 星 期 四 2017 年 6 月 29 日 ( 农历丁酉年六月初六 ) 职 工 维 权 窗 口 工 运 强 势 传 媒 江苏职工之家网 江苏职工之家网 : : 江苏工人报新闻网 江苏工人报新闻网 : : 本 报 电 子 邮 箱 : jsgrbs 126 .com 值班主任 值班主任 甘 甘 红

26、 红 版面编辑 版面编辑 王 王 伟 伟 本版校对 本版校对 陶 陶 睿 睿 Todays news Todays news 新闻速览 新闻速览 联办 金 城 集 团 有 限 公 司 江 苏 工 人 报 2017 航 空 工 业 金 城 杯 头 头 条 条 新 新 闻 闻 竞 竞 赛 赛 “ 七一 ” 快要到了 , 记者来到扬 州市江都区 开 元 出 租 车 公 司 , 想 随 江 苏 省 劳 模 、 扬 州 市 优 秀 共 产党员 、 江都开元爱心 出租车车队队 长徐永葆一 起出车, 现场感受他立足本职 、 奉献爱心的精神 。 起初 , 记者担心徐 师傅的出租 车上多了一 位 特 殊 的 客

27、 人 , 路 边 打 车 的 人 会 有 顾 忌 , 公 司 负 责 人 笑 着 说 , 徐 永 葆 的 出 租 车 上 有 两 个 显 著 标 志 : 车厢里有一面 鲜艳的党旗 , 车身上有爱心 车队标 识 , 是 爱 心 车 队 的 党 员 司 机 们 在 “ 党 旗 光 辉 映 车 厢 ” 主 题 活 动 中 挂 上 去 的 。 乘 客 看 到 这 两 个 标 志, 会抢着打他的车的 。 打 消 疑 虑 后 , 6 月 27 日 清 晨 5 : 40 , 记 者 坐 上 徐 永 葆 的 出 租 车 , 与 他 一 起 到 江 都 四 季 锦 园 小 区, 接前一天约好的张先生夫妇去镇江火

28、车站 。 接 到 张 先 生 夫 妇 后 , 记 者 怕 他 们 有 顾 忌 , 赶 忙亮明身份 , 说明来意 , 请求他们谅解 。 没想到 , 听说记者要采 访徐永葆的先 进事迹 , 张先生一下 子打开了话茬 , 一路上滔滔不 绝地叙述他亲 历的 和他听来的徐永葆的爱心故事 。 军 人 出 身 的 徐 永 葆 2003 年 到 江 都 开 元 出 租 汽 车 公 司 做 的 哥 , 担 任 爱 心 车 队 队 长 后 , 他 引 领 爱 心 车 队 的 5 名 党 员 司 机 和 70 多 名 爱 心 司 机 , 将 每 月 的 第 一 笔 收 入 集 中 起 来 , 定 期 开 展 助 老

29、 、 助 残 、 助 学 、 助 考 等 活 动 , 让 党 旗 光 辉 映 满 车 厢 , 在社会上树立起共产党员的先锋模范形象 。 去 年 12 月 6 日 , 是 江 都 区 孤 寡 老 人 周 德 怀 的 104 岁 生 日 。 虽 然 徐 永 葆 等 师 傅 们 平 时 会 隔 三 差 五 地 看 望 周 老 , 带 他 洗 澡 , 陪 他 逛 扬 州 的 新 景 点 , 可 老 人 没 想 到 , 徐 永 葆 等 的 哥 的 姐 们 还 记 住了他的生日 。 当天晚上收班 后 , 徐永葆他们带 着 蛋 糕 、 蜡 烛 为 老 人 祝 寿 , 安 排 了 生 日 晚 餐 。 在 烛光

30、映照下 , 周德怀老人许 下心愿 : 共产党万岁 、 人民幸福 ! 其实 , 像周德怀老 人这样受到 徐永葆爱心 车 队司机照顾的 孤寡老人还有 许多 。 可以这么说 , 只 要 徐 永 葆 他 们 看 到 有 需 要 帮 助 的 人 都 会 伸 手 帮一把 。 有一次 , 徐永葆接到龙 川小区一位老 人 电 话 , 说 要 乘 车 去 医 院 。 老 人 一 个 人 住 4 楼 , 又 得 过 小 中 风 , 行 动 不 便 。 徐 永 葆 二 话 不 说 , 背 着 老 人下了楼 , 到医院后 , 安顿好老人 , 又联系上老人 子女 , 直到老人子女 赶到才离开 。 离开前老人掏 出 10

31、0 元 说 : “ 你 为 我 忙 了 半 天 , 耽 误 了 挣 钱 , 这 100 元 无 论 如 何 要 收 下 。 ” 徐 永 葆 说 : “ 人 都 有 老 的 时 候 , 这 都 是 我 应 该 做 的 。 ” 说 罢 他 就 悄 悄 地 走 了 。 10 多 年 来 , 徐 永 葆 献 爱 心 做 好 事 不 仅 服 务 了 社 会 , 还 带 出 了 一 支 文 明 服 务 的 队 伍 。 今 年 5 月 , 开元公司爱心 车队获得江苏 省工人先锋号 的 荣 誉 。 同 时 , 有 两 人 获 得 江 都 区 文 明 职 工 标 兵 , 两人获得江都 十大好人 , 有一人获得扬

32、 州市优秀 共产党员称号 。 特别是的哥孟 朝良 , 在徐永葆的 介绍下, 光荣地加入了中国共产党 。 孟 朝 良 入 党 后 , 更 加 严 格 要 求 自 己 。 去 年 4 月 , 东 北 人 吴 双 喜 带 着 自 己 81 岁 的 父 亲 来 扬 州 寻 找 失 散 了 58 年 的 姑 姑 。 孟 朝 良 接 上 在 路 边 招 手打车的他们 后 , 先带他们到公 安部门和新闻 媒 体 求 助 , 得 到 线 索 后 , 又 免 费 接 送 他 们 到 仪 征 等 地认亲 。 经过几天的寻 找 , 终于让吴双喜 父子找 到了失散了 58 年的亲人 。 聊到同伴们 的爱心奉献 故事

33、, 徐永葆满脸 的 成 就 感 。 然 而 , 说 到 爱 心 助 学 的 事 , 记 者 明 显 感 觉到徐永葆心 头有事 。 在记者的再三 追问下 , 他 告诉记者 , 这些年他们帮 扶的仙女镇张 纲村两名 贫 困 儿 童 , 一 位 已 经 考 上 江 苏 大 学 , 另 一 位 叫 顾 敏 的 女 孩 , 今 年 参 加 艺 术 类 高 考 , 这 几 天 一 直 在 打 顾 敏 父 亲 的 手 机 , 可 怎 么 打 也 打 不 通 , 不 知 道 孩子的成绩怎么样, 他心里很焦急 。 此 时 , 记 者 发 现 , 出 租 车 已 经 到 靠 近 仙 女 镇 张 纲 村 附 近 。 于 是 , 记 者 提 议 到 顾 敏 家 看 一 看 , 徐永葆欣然前往 。 走 进 顾 敏 的 家 , 一 片 破 败 景 象 出 现 在 眼 前 。 原 来 , 顾 敏 的 妈 妈 患 癌 症 前 两 年 刚 刚 去 世 , 她 父 亲 又 遭 遇 了 一 场 车 祸 , 脑 子 留 下 了 后 遗 症 , 现 在 在 一 家 保 安 公 司 工 作 , 家 里 还 有 一 位 70 多 岁 的 奶奶 。 在徐永葆等好 心人的帮助下 , 顾敏顺利完 成了小学 、 初中 、 高中的学业, 今年参加了高考 。 听到徐永葆 问候的声音 , 一人在家的 顾敏奶

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