1、关于2022年开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作情况的报告（共二篇）关于2022年开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作情况的报告各位主任，各位代表，同志们：根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国监察法规定，按照本次会议安排，*县监察委员会首次向县人大常委会报告专项工作。下面，我代表*县监委报告粮食购销领域腐败问题专项整治工作情况，请予审议。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，与时俱进提出了新粮食安全观，确立了国家粮食安全战略，进一步明确保障国家粮食安全“党政同责”的政治责任，推动粮食安全工作取得了历史性成就。去年8月以来，中央纪委国家监委在全国范围内部
2、署开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作，是贯彻落实党中央决策部署特别是习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述和对储粮工作重要指示批示精神的关键举措，是纵深推进全面从严治党的一项政治任务。在省委、市委坚强领导下，县委坚决贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要指示精神，坚定有力保障县域粮食安全。县人大及其常委会认真落实国家监察体制改革部署，积极支持县监委依法履职，实施有力监督，为粮食购销领域腐败问题专项整治工作提供重要保障。在市纪委监委和县委正确领导下，县监委始终坚持问题导向和结果导向有机统一，牢固树立标本兼治、系统施治工作理念，扎实推动专项整治工作走深走实、落地见效。一、我县开展粮食购销领域腐败
3、问题专项整治工作的主要情况专项整治工作启动以来，全县各级监察组织严格对标对表中央、省、市工作部署，立足监督的再监督，紧盯整治重点，主动出击、严管严治，严肃纠治粮食购销领域乱象，切实维护人民群众切身利益。（一）抓责任落实，突出高位推进、系统部署。坚持高站位谋划部署、高标准组织推进、高效能联动协作，县委县政府带头落实主体责任，县监委认真落实牵头责任，全链条压紧压实业务部门监管责任和粮食企业执行责任。一是上下联动强推进。县委县政府先后*次召开县委常委会会议、县政府常务会议专题传达学习中央、省、市相关会议精神，研究贯彻落实意见。县委县政府主要领导亲自研究、亲自部署专项整治工作，由县监委牵头，成立全县粮
4、食购销领域腐败问题专项整治工作组，财政、公安等各成员单位组建工作专班，全面形成党委政府主导、监委主推、行业部门和粮食企业主抓的工作格局。二是全面部署抓落实。研究制定*县粮食购销领域腐败问题专项整治工作实施方案，逐一明确工作重点，逐级压实工作责任。结合工作实际，配套制发*县粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠工作实施方案“纪委书记盯粮库”专项监督工作方案，切实保障专项整治工作有的放矢。三是调度会商盯进度。县委县政府统筹建立定期调度研究机制，先后*次听取工作汇报，调度、研究专项整治工作。县监委统筹建立定期会商机制和联动机制，实行一周一总结、半月一会商、一月一调度，召集相关单位集中研究解决问题、调度
5、工作进度，全力保障专项整治工作有条不紊推进。（二）抓问题查摆，突出全面覆盖、深挖细查。坚持全覆盖、零遗漏，全面排查、清仓起底涉粮问题，挖深挖透粮食购销领域腐败问题和不正之风。一是自查自纠“找问题”。按照“自查从宽、被查从严”原则，坚持全面动员、自上而下，组织召开集中自查自纠动员会*次，深入开展谈心谈话*余人次，相关单位既深入查找粮食购销领域不正之风，又严格剖析粮食安全、粮食购销等方面监管责任和执行责任的落实情况。二是巡审联动“查问题”。组建巡察审计专项联动工作组，成立*个巡察组、*个审计组，紧盯粮食购销、粮食专项补贴资金、粮食产业项目等方面，对相关县级部门和粮食企业开展全覆盖专项巡察、审计。三
6、是监督检查“筛问题”。探索构建“六盯五抓”工作机制，围绕“责、粮、钱、人、事、制”六个方面，严格落实亲自盯、重点盯、专项盯、包点盯，开展专项监督检查*次，发现并督促整改问题*个。（三）抓整改落实，突出精准整治、质效并重。坚持精准督促、整改落实一体推进、一体落实，全面提升粮食购销领域突出问题整改质效。一是“建立台账”改。督促指导各单位及时建立自查自纠问题整改清单，同步在单位内部公开整改落实情况，广泛接受监督，全力确保问题改到位、改彻底。针对监督检查、巡察、审计发现的问题，督促相关单位集中研究问题整改工作，督促立行立改问题*个，建立限时整改问题台账，制定整改措施*条，逐一对账整改销号。二是“强化作
7、风”改。结合干部纪律作风整顿、“16”作风顽疾专项整治，督促粮食购销领域各主管监管单位全面检视、深刻剖析，既查找党员干部作风顽疾，又查找问题根源。三是“监督跟踪”改。运用重点工作交叉督战督查机制，全覆盖、常态化开展督战督查*次。针对发现的问题，点对点发送监察建议书、工作提示函*份，推动相关单位整改问题*个。（四）抓系统治理，突出标本兼治、常态长效。牢固树立以案件查办贯穿联通“三不腐”一体推进的工作理念，坚持系统施治、标本兼治，不断推动专项整治取得更大成效。一是强力震慑重遏制。强化办案引领，印发*县粮食购销领域腐败问题专项整治案件查处工作实施方案，运用“信、访、网、电”四位一体信访举报受理体系和
8、建立“监察巡察审计”线索快移机制，优先统一处置涉粮问题线索，从严从重从快查处粮食“蛀虫”。二是教育引导促预防。强化警示教育，专题通报粮食购销领域违规违纪违法典型案件*次，集中开展警示教育*场次。常态化开展廉政提醒谈话，粮食购销领域各相关单位深入开展谈话*余人次。组织相关单位全覆盖参加“喜迎二十大知纪明法”周末教育培训班，全方位强化思想道德和纪法教育。持续强化党风廉政建设宣传教育，制作的漫画说纪靠粮吃粮的小粮官手记没有盖章的借条在中央纪委网络平台刊发。三是建章立制求长效。强化“以案促改”，围绕暴露出的权力运行、风险防控、责任落实等方面问题，紧盯粮食购销领域收购、储存、销售、监管等关键环节，推动修
9、订完善*项制度机制，不断实现扎紧制度笼子“管好权”、规范资金“管好钱”、内部管控“管好粮”、惩前毖后“管好人”的目标。二、工作体会和存在问题我县粮食购销领域腐败问题专项整治工作取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于市纪委监委的有力统筹和县委县政府的高度重视，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于相关单位的通力协作和人民群众的大力支持。在工作实践中，我们形成了以下初步认识和体会。（一）必须践行“两个维护”，坚决落实党中央重大决策部署。粮食购销领域腐败问题专项整治是坚定践行“两个维护”的生动实践，是坚决贯彻落实党中央决策部署的具体体现。专项整治工作开展以来，县委坚决贯彻落
10、实习近平总书记有关重要指示精神和中央纪委国家监委、省纪委监委、市纪委监委有关部署要求，靠前谋划、一线推动；县监委始终高点站位、带头履责，全力推动专项整治工作向纵深发展，坚决以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。（二）必须站稳根本立场，切实维护人民群众的切身利益。粮食购销领域腐败问题专项整治是始终坚持以人民为中心的根本立场，全力维护人民群众切身利益的“民生工程”。专项整治工作开展以来，县监委始终坚持把维护人民群众根本利益作为专项整治的出发点、落脚点，持续用力整治群众身边腐败问题和不正之风，坚决用专项整治成果回应人民群众的热切期盼，不断提升人民群众满意度、幸福感。（三）必须强化系统观念，不
11、断提升惩治防一体贯通的治理效能。粮食购销领域腐败问题专项整治是一场人民战争，更是一场攻坚战、持久战，必须强化系统观念，常态长效打准挖深，持续用力巩固拓展专项整治成效、提升治理效能。专项整治工作开展以来，县监委始终强化系统观念，把“三不腐”一体推进贯穿联通专项整治全过程各方面，强化监督约束，明确权力边界和运行规则，推动建立健全制度机制，实现专项整治常态化、长效化。同时，我们也清醒认识到，我县粮食购销领域腐败问题专项整治工作虽取得了一定的成绩，但仍存在一些短板和不足：一是统筹协调机制还不够健全，专项整治部分成员单位作用发挥还不全面。二是做精做细“后半篇文章”还不够深入，综合治理效能发挥还不充分。三
12、是专项整治还不够高效，监察队伍规范化、专业化建设还不够有力。三、下一步工作考虑下一步，县监委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于粮食安全重大决策部署，在市纪委监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力支持和监督下，以学习贯彻党的二十大精神为契机，持续强化工作的积极性、主动性、实效性，全力保障粮食安全这个“国之大者”在*行稳致远，全力维护好人民群众切身利益。（一）聚焦主责主业，推动专项监督高效化深入化。持续健全完善城乡基层综合治理“大监督”体系，强化“监察巡察审计”三方联动协同和“委领导室组地”协作配合，做实专项监督，实现县委县政府主体责任、县监委牵头
13、责任、业务部门监管责任和粮食企业执行责任一体推进、同步落实。（二）深化标本兼治，推动专项整治常态化长效化。坚持办案引领、案件开道，严肃查处粮食购销领域的责任问题、腐败问题、作风问题，确保严管严治震慑常在、管党治党后墙坚固。坚持把一体推进“三不腐”贯穿专项整治工作全过程各方面，深化对腐败问题的综合治理、源头治理、协同治理。严格落实*县常态化警示教育工作办法，扎实开展廉政提醒谈话，全方位筑牢拒腐防变思想防线。（三）建强“红城铁军”，推动履职尽责专业化规范化。健全完善“选育用管”机制，持续围绕审计、会计、财务等专业选优配强工作力量。持续鲜明“四高四专”工作理念和“四心四不”工作要求，扎实开展“五化五
14、铁”行动和“三学三提三比”活动，切实办好“一周一课堂”“红城铁军大讲堂”，持续提升监察工作法治化规范化专业化水平。深入实施跟案提能、全员参与审理、“一对一”传帮带等能力提升专项计划，全力提升监察队伍能力水平。主任、各位副主任、各位委员，在今后工作中，县监委将忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，守正创新、奋发进取，真抓实干、接续奋斗，持续巩固拓展粮食购销领域腐败问题专项整治成果，为全面建设社会主义现代化“红色*、中国茶乡”提供坚强保障。关于2022年开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作情况的报告2021年开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作以来，发改委根据职责范围按照市委第
15、七巡察组反馈的问题认真进行自查自纠，详细梳理工作中存在问题五项，制定了整改措施，到目前为止已全部整改完毕，现将整改情况报告如下：一、问题整改情况（一）落实上级政策有差距，未建立由发改委牵头的常态化联席会议制度。整改措施：完善政策性粮食收购联席会议制度，拟订方案，定期召开联席会议，并解决实际问题，完成时限为2022年1月底，整改方式为限期整改。整改情况：已完成整改。按照宝丰县人民政府办公室关于建立宝丰县最低收购价粮食收购工作协调会商机制的通知（宝政办名电202030号）文件精神，发改委制定下发了政策性粮食收购联席会议制度及职责（宝发改办202218号），并于1月28日组织县财政局、市场监督局、农
16、业农村局、农发行宝丰支行、粮储中心在县粮储中心会议室召开了联席会议。会议要求：一是政策性粮食收购联席会议将作为常态化协调会商机制，定期研究解决问题，协调抓好辖区内政策性粮食收购的各项工作；二是根据政策变化及时调整会商机制的有关内容及领导组织人员，认真履行管理主体责任，切实维护粮食收储秩序，确保县域粮食宏观调控工作高质量发展。（二）在日常工作管理中发现，对宏观调控的粮食储备管理工作每季度督导一次，满足不了解决实际问题的目的。整改措施：针对存在的实际问题，我们找出问题根源，加强督导次数，今后每月督导一次，整改方式为立行立改。整改情况：已完成整改。对宏观调控的粮食储备管理工作开始执行每月督导一次，建
17、立了粮食储备管理月工作台账，详细掌握粮食储备管理工作中存在的问题，研究制定出切实可行的工作方案，制定对应措施，确保县域粮食宏观调控工作高质量发展。（三）落实储备任务不到位，地储粮储备仍有缺口，2018年宝丰县有粮食主产区调整为销区，地储粮应储量增加一倍，约为3.5万吨，截至目前，地储粮共有2万吨，与规定要求相差约1.5万吨。整改措施：一是县发改委拟定“十四五”期间县级储备粮增储计划报县政府批准，1.5万吨县级储备粮缺口分三年增储到位，从2022年开始每年增储0.5万吨；二是从2022年至2024年，县发改委每年向县政府报送关于新增县级储备粮0.5万吨储备规模的请示，批复后予以组织实施。整改情况
18、：已完成整改。一是县发改委向县政府上报了关于“十四五”期间县级储备粮增储计划请示（宝发改办202240号），县政府向县发改委下发了关于“十四五”期间县级储备粮增储计划的批复（宝政文202227号），同意1.5万吨县级储备粮缺口分三年增储到位，从2022年开始每年增储0.5万吨；二是县发改委向县政府上报了关于新增5000吨县级储备粮事宜的请示（宝发改办202276号），县政府向县发改委下发了关于新增5000吨县级储备粮事宜的批复（宝政文202233号），同意2022年新增县级储备粮5000吨，县发改委已组织相关部门进行了落实。（四）党组履职不力，主体责任履行不到位，2020年以来，县发改委党组未
19、召开专题会议研究涉粮工作，统筹制定宝丰县粮食的总量平衡及粮食流通的中长期规划。整改措施：一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记总书记的指示，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”。认真落实国家粮食安全战略，为稳定县域宏观经济大盘奠定坚实基础。二是牢牢扛起粮食安全主体责任，把粮食管理工作纳入重要议事日程，敢于担当、勇于担责，把粮食安全管理工作纳入班子会讨论议题当中。三是坚持将涉粮工作放在与县委县政府重大项目、经济工作同安排、同部署、同落实的高度。四是建立粮食工作管理常态化、长效化机制，坚持对粮储中心执行月调研督导研判制，掌握粮食行业新动态，制定完善切实可行的政
20、策措施，确保县域粮食事业高质量发展。整改情况：已完成整改。县发改委在收到整改问题后积极主动的按照县委“三定方案”认真落实相关职能，并印发了关于加强政策性粮食监督管理工作的意见（宝发改办202247号），成立了粮食执法监督股，在日常工作中不定时地到粮储中心或涉粮企业对粮食工作进行监督检查指导，要求粮储中心及时向发改委党组进行工作汇报，及时提交涉粮工作议题上会研究，避免出现工作不衔接情况发生。（五）粮食流通领域执法监督缺位，执法队伍未建立，承担的涉粮执法监督检查职能未履行。整改措施：县发改委将严格按照县委“三定方案”要求设立执法监督股室，完善各项规章制度，承担起规定的涉粮执法监督检查职责，坚决将粮
21、食安全、流通等各方面领域执法监督检查落实落细。整改情况：已完成整改。县发改委已按照县委“三定方案”要求设立了执法监督股，下发了关于加强政策性粮食监督管理工作的意见（宝发改办202247号），任命陈鹏飞同志为执法监督股负责人、法规股副股长（宝发改办202243号），承担起规定的涉粮执法监督检查职责，并按照程序进行了公示，完善了相关行政执法的各项规章制度。二、下一步工作重点（一）扎实做好问题整改后的长期坚持工作。实行台账管理，责任落实到人，做好后续的长期坚持工作。（二）进一步开展问题自查自纠。按照市委粮食购销领域腐败问题专项整治工作部署，认真开展对照检查，对发现的问题及时进行整改，做到不留死角。（三）持续提升整改效能。将整改工作与建章立制、风险防控、加强管理紧密结合，通过修订完善制度，细化业务流程，强化管理措施，着力提升整体管理水平，切实消除安全隐患，确保国家粮食安全。
