1、 1 如皋市城市管理局文件 皋城管发2019 30 号关于印发如皋市城市管理局 2019-2020 年宣传思想和精神文明建设工作计划的通知机关各科室，监督指挥中心，各下属单位：现将如皋市城市管理局 2019-2020 年宣传思想和精神文明建设工作计划印发给你们，请认真贯彻执行。如皋市城市管理局2019 年 4 月 4 日如皋市城市管理局 2019-2020 年宣传思想和 2 精神文明建设工作计划为推动城市高质量发展，适应新时代城市管理工作，努力培育和践行社会主义核心价值观，营造有利于城管事业健康持续发展的舆论环境。特制定 2019-2020 年宣传思想和精神文明建设工作计划。一、指导思想以党的
2、十九大精神为指导，领会落实新时代党的建设总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。围绕市委、市政府决策部署，把握宣传导向，凝聚思想共识，创新工作模式，认真研究、积极改进意识形态工作，使得宣传思想与精神文明建设有机融合、共同发展、持续发力，为推动城管事业可持续发展提供强大的思想保证和精神动力。二、总体要求按照“百姓城管、科学城管、法治城管”的总体要求，围绕“四大工程 ”“四项治理 ”“四化保障”重点工作，秉承“ 围绕中心、服务大局” 的宣传原 则，在宣传思想工作中把准宣传脉络、踩准宣传节拍、巧用宣传载体，在精神文明建设中深化城管文化建设、满足队伍文化需要、激发全员
3、整体活力，充分发挥思想引领、舆论推动、精神支撑的积极作用，全力构建符合新时代精神文明建设规律的、基于城管文化与发展的，全方位、深层次、宽领域、立体化的宣传新格局，在全市营造共治 3 共管、共建共享的浓郁氛围。三、工作重点（一）宣传思想工作重点本着宣传工作服务于实际工作的原则，把宣传重点放在贯彻落实上级重大工作部署、本部门重点工作、典型经验做法等方面，从群众关注的焦点热点、城市管理重点难点入手，宣传城管部门全面履职与为民服务的经验举措。 （信息宣传任务分解与分类明细详见附件 2、附件 3、附件 4）1.突出重点工作宣传。一是围绕党的建设工作进行宣传，宣传基层组织建设、队伍建设、作风建设、结对共建
4、等；二是围绕城市创建常态长效工程进行宣传，宣传示范社区（示范路）、无违建小区、适老宜居小区、物业管理示范项目等创建的做法、成效；围绕城市精管善治提档升级工程进行宣传，重点挖掘“八整治八提升” 方面攻坚破难典型案例； 围绕和谐幸福小区创建工程进行宣传，宣传日常物业管理动态、物业服务企业创新举措，加大业委会榜样优势的宣传；围绕党建引领提升工程进行宣传，宣传在贯彻落实新时代党的建设总要求的具体做法，宣传筹划城管服务品牌、 “走帮服” 以及志愿服务活动。三是围绕垃圾分类深度治理、违法建设深度治理、城区生态环境深度治理和市容环境“微 ”治理等“四项治理”进行宣传，宣传生活垃圾分类试点落实情况、餐厨垃圾收
5、运进展、建筑垃圾资源利用成效以及环卫公共服务设施建设情况等，宣传“ 违法建设 五年行动计划” 的推 进进程、阶段成果、攻 4 坚克难举措等内容，宣传露天烧烤、餐饮业油烟污染、施工工地扬尘等群众关心的重点治理工作情况。四是从“三室一庭” 效能、非现场执 法和司法执行方式等方面入手，强化规范化执法效能的宣传；从城市综合执法体制改革以及标准化基本体系的建立与落实情况入手，宣传推广标准化治理体系；从“ 全科 ”网 络、 “多网合一”、 “7315”等方面入手，推广网格化治理模式；围绕智能化管理功能进行宣传，宣传新系统云平台和数据系统大融合的优势，宣传“智慧环卫” 给环卫信息化水平带来的提升。2.突出主
6、题活动宣传。按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众” 的“ 三 贴近”原则，广泛开展主题宣传活动。一是围绕特定节日主题活动进行宣传。开展“春节 扶贫帮困”“35 学雷锋”“38 绽放馨香芳华 ”“312 植树节”“510 思廉日”“端午粽香传情”“ 八一建 军节慰问”“九九重阳情暖福利院”“124 法制宣传”“1226 环卫工人 节” 等活动，主要体现主题层次性、形式多样性、市民参与度、活动影响力。二是围绕文化品牌主题活动进行宣传。开展“ 城管梦 百姓情”“城管志愿服务进万家”“岗 位 练兵 ”“技能比武 ”“城管开放体验日”“放飞梦想伴你成长”“ 城管三 进”“ 如意花 朵学堂”“ 护城春蕾班”
7、等活动，深入挖掘走帮服、精准扶贫等工作亮点与特色，增强内部凝聚力，扩大外部影响力，展现城管文明新风貌。3.突出先进典型宣传。围绕“强基础、转作风、树形象” 专项行动要求，巩固作风效能建设成果，着重队伍和谐稳定、 5 动力激发、活力增强，展示工作成效和队伍风采，做到目标明确、措施有力、特色鲜明。一是挖掘内部典型。加大“南通好青年”“爱心大使（团队）”“道德模范”“十佳城管卫士”“十佳环卫标兵”、五一先 锋号、青年文明号、 “巾帼文明岗”等创先争优活动的宣传力度，写好写活城管系统先进个人、先进集体的典型事迹，充分展现广大干部职工爱岗敬业、勤政务实的工作作风和勇于实践、敢于创新、奋发作为的精神状态，
8、以点带面全面激发城管队伍活力。二是创树外部典型。大力宣传垃圾分类先进典型，开展“垃圾分类达人” 评选活动；大力宣传社会上热心城管公益的先进典型，常态化开展 “热心城管好市民”“城管杯摄影大赛” 等评选活动；鼓励更多的城管志愿者争当“优秀城管志愿者 ”。通过弘扬 典型、引导典型、推广典型，寻找“看点” 、展 现“亮点”、聚焦“重点”，不断增强市民的社会责任感和荣誉感，培育并弘扬社会文明新风。（二）精神文明建设重点立足思想道德建设和城管文化建设，着力社会主义核心价值观，突出学习教育、文明创建、志愿服务、文化体育等内容，大力提升城管队伍的道德水平、文明程度，培养适合新时代城市管理工作需要的城管队伍。
9、1.深入开展学习教育活动。一是加强理论学习。以学习宣传十九大精神与新时代中国特色社会主义思想为重点，通过组织集中学习、专题讨论、座谈会等形式，扎实推进党员干部理论学习，使全体人员深刻领会、准确把握新时代思想 6 的精神实质，加强精神文明建设的自觉性和坚定性。二是加强法治学习。学习、宣传和贯彻新宪法，把法治道德理念、精神文明建设通过日常工作传播到市民群众中去，使全体人员做到自觉学法、守法、用法。三是加强业务学习。采取“请进来、走出去”的方式，邀 请专家讲授城市管理知识；制定集中学习计划，由支部书记、优秀党员、法制员等带领其他人员学习城市管理方面的法律法规及标准、规范。2.深入开展文明创建活动。一
10、是以省级城市管理示范创建为契机，大力开展城市创建与整治活动。积极推进市容秩序整治、生活垃圾分类、生态环境治理等活动，全力改善“脏乱差” 现象。 二是以 “走帮服”活动为平台，大力开展惠民扶贫活动。拓宽党员干部联系群众的途径，了解对接乡村与帮扶群众的困难，积极帮助帮扶群众解决生活生产上的问题。三是以弘扬优秀传统美德为主题，培育和践行社会主义核心价值。开展道德模范推荐、学习身边好人等活动，积极推荐“爱心大使”“爱 心团队” 等各类道德模范，传播身边好人好事，深入宣传公民基本道德规范，营造“讲文明、 树新风” 的浓厚氛围。3.深入开展志愿服务活动。以新时代文明实践工作为切入点，落实 2019-202
11、0 年城管志愿服务实施意见，壮大志愿服务队伍，丰富服务内容，创新服务方式，深入开展扶贫帮困、扶弱助残、文明倡导、维护秩序、爱护环境等社会公益性志愿服务活动，在文明实践中心志愿服务工作上下功夫，展 7 现城管部门社会责任，不断推动志愿服务常态化、长效化。同时，借助“城管三 进” 这一载体，深层 次、多角度宣传，把志愿服务理念渗透到社会各个阶层，激发了全民支持、参与、监督城市管理工作的热情，努力形成独具一格、别出心裁、特色鲜明的城管志愿服务。4.深入开展文化体育活动。立足城管工作实际与特点，结合人员年龄与兴趣爱好，以满足干部职工精神需要为目标，开展篮球、足球、羽毛球等球类比赛活动，开展书画摄影、厨
12、艺展示以及“ 城管好歌声 ”“城管好故事”“城管好朗诵”“书香城管” 等休 闲文体活 动，培养爱好，增强 体质，建立信心，活跃气氛，让每一位城管队员在各种活动中施展才能，提高全体干部职工思想道德素质、体能健康素质、科学文化素质，增强内部凝聚力、向心力。四、传播阵地发挥传统媒体的内容和公信优势，发挥新媒体的技术与渠道优势，二者优势互补、整合发力，不断巩固宣传阵地、垒筑文化高地，努力形成点多面广、形式多样、精彩纷呈的宣传格局。（一）主媒宣传加强主流媒体沟通联系。保持与如皋、南通等各家媒体的密切联系，拓展与省级以上主流媒体的宣传合作，以如皋日报南通日报如皋城管电视专栏为主要平台，以城建监察城市管理江
13、苏建设者中国建设报人民日报 8 新华日报、人民网、新华网等杂报网为主攻方向，多角度挖掘有益素材，高效率输送动态信息，高质量总结经验做法，切实做大做好宣传平台。加强“两办”信息报送。强化问题类、建议类、调研类信息的报送，全力突破“ 两办” 信息宣传“瓶颈”。参考其他县市相关政务信息，注重从中发现并总结“ 两办” 信息的格式、主题、内容等，通过创造性和发散性思维，积极总结年度城市管理工作中的重点、特点及亮点，加以归纳、概括、总结并提升，形成有效并可供交流的经验。 （宣传考核细则详见附件 1）（二）网络宣传巩固“如皋城管”微博微信、 “中国如皋”等新媒体宣传主阵地。充分利用新媒体“传播快、范围广 ”
14、的特点，强化党建网评、网帖工作，多种渠道输送经验做法，宣传管理新举措，宣传工作新成效，宣传文明新风尚，促进特色品牌、城管文化的对外传播。守住“如皋发布”“网友之家”“西祠胡同如皋老乡会”等网络论坛常态根据地。一是强化正面宣传，发挥好城管局网络新闻发言人和“城管小 鱼儿” 作用，实现线 上线下信息对接、政府市民良性互动。二是加强舆情管理，做好舆情研判、引导、回应等处置工作以及应急防范工作，做到及时发现、及时处理、及时反馈，不断提高市民的满意率。（三）户外宣传依托户外宣传栏、沿街 LED 显示屏、户外大屏，定期播 9 放公益宣传短片、文明标语等，向社会各界传递与城市管理、创建全国文明城市相关的信息
15、，教育、引导群众增强城市意识和文明意识，营造共治共管、共建共享的氛围。依托城管志愿服务岗亭、社区城管服务站，抓住宣传工作与实际工作的结合点，接受政策咨询，提供志愿服务，解决群众急难，将宣传工作贯穿到城管工作人员的日常工作中，实现双促进、双提升。五、工作要求（一）加强组织领导。各科室、下属单位要充分认识宣传思想及精神文明建设工作的重要性，并放在日常工作通盘考虑，要进一步加强组织领导，明确责任分工，制定完善本部门任务分解和活动方案，多角度调动全员的主观能动性，促使各项任务高标准、高质量完成。（二）突出行业特色。把建设社会主义核心价值体系的要求贯穿宣传与精神文明建设始终。不断创新活动形式和载体，充分
16、发挥全员的主体作用，形成城管行业宣传特色，增强城市管理工作的群众性、广泛性和吸引力、感染力。（三）强化队伍建设。在注重实际工作本领学习的同时，还要重视全员其他各方面特长的发挥，积极开展兴趣小组活动，着力培养出符合社会和自身发展的综合性城管人才。同时，加强信息员队伍建设，多形式开展培训活动，为城管精神文明建设和城市管理发展提供强有力的宣传支撑。（四）注重机制创新。健全完善“各司其职、各尽其责、 10 有章可循”的工作机制，全面落 实工作责任追究制度和考评奖惩机制，确保各项工作有计划、有部署、有落实。宣传信息具体奖励标准参照如皋市城管局新闻信息调研文章录用奖励办法（试行）（皋城管发2016 4 号）。附件：1.2019 年度城管局宣传考核细则2.2019 年度信息宣传工作基本任务分解表3.2019 年度镇区城管中队信息报送基本要求4. 2019 年度宣传信息考核目标任务分类5.2019 年度城管局宣传工作计划表如皋市城市管理局 2019 年 4 月 4 日 2 月 29
