1、C1C 三亚婚纱摄影工作室 WWW.ASMTHS.COM国资改革总体方向已定 或部分央企分拆|国企|改革| 央企_新浪新闻东方 IC 图日前，国务院国有资产监督管理委员会(下称“国资委”)在官网公布了国资委副主任黄淑和的公开讲话稿，讲述了未来国资改革的方向。“目前正在认真准备国资国企改革方案，争取十八届三中全会后尽快出台。 ”黄淑和称， “下一步将推动企业在改制上市、兼并重组、项目投资等方面，全面推进国有企业公司制股份制改革。 ”无独有偶，据媒体近日报道，作为未来国企改革的纲领性文件深化国有企业改革的指导意见与关于完善公有制实现形式的指导意见 “有望在十八届三中全会之后出台” 。媒体称，国企分
2、类监管等将成为重点改革内容，“其中，国企分类监管的核心将是厘清同一企业中的政策C1C 三亚婚纱摄影工作室 WWW.ASMTHS.COM性业务与竞争性业务，涉及国企尤其是大型央企的拆分。同时，境内国有控股上市公司高管股权激励不得超其薪酬40%的上限考虑放宽，并在国企重组上市的过程中，民资将获得更多参与机会等。 ”对于连番释放的国资国企改革信号，申银万国认为，对于资本市场而言，新一轮的国资国企改革作用绝不亚于2005年的股权分置改革，堪称“二次股改” 。改革总体方向已定经历了上世纪 80年代的“政企分开与两权分离” 、90年代的“现代企业制度与抓大放小” ，新世纪的“股份制改革” ，中国的国企和央
3、企没有放慢对改革的追求。对于改革，黄淑和给出的总体方向是：研究推行公有制多种实现形式的政策措施，根据放宽市场准入、发展混合所有制经济的改革要求，推动企业在改制上市、兼并C1C 三亚婚纱摄影工作室 WWW.ASMTHS.COM重组、项目投资等方面，积极引入民间资本和战略投资者，全面推进国有企业公司制股份制改革。事实上，上述表态并不新鲜。中国官方一直在强调“放宽市场准入” 。南京大学商学院教授宋颂兴此前告诉国际金融报记者， “不在于说，而在与是否真正做到了让民资进入。 ”除了“老调重弹” ，黄淑和还称，要根据企业产权结构和组织形式的变化，加快现代企业制度建设，进一步完善法人治理结构，推进规范的董事
4、会建设，建立健全决策失误责任追究制度，加快形成适应市场竞争要求的企业管理体制和经营机制。要研究界定监管企业的功能定位，深入探索分类监管的途径和方式，提高国有资产监管的针对性和有效性，进一步激发国有企业活力。这一点，不少央企已有所推进。比如，在董事会制度建设上，虽然还有部分央企未建立自己的董事会制度，但像“三桶油” 、宝钢和武钢在内的国家资源型企业均完善C1C 三亚婚纱摄影工作室 WWW.ASMTHS.COM了自身的董事会制度。对于监管问题，黄淑和则提出，下一步国资委将积极推进国资监管综合性立法。继续建议修改完善企业国有资产法有关条款，加快起草企业国有资产法的配套行政法规，建立健全企业国有资产基
5、础管理、国有资本经营预算、重要子企业重大事项管理等基本制度。进一步规范监管方式和手段，探索分类监管，健全完善责任追究制度，提升国资监管效能等。有可能部分央企分拆值得注意的是，除了黄淑和之外，近日又有消息爆料称， 深化国有企业改革的指导意见与关于完善公有制实现形式的指导意见有望在十八届三中全会之后出台，其中， “国企分类监管等将成为重点改革内容” ，但“国企不同业务的厘清是焦点与难点” 。C1C 三亚婚纱摄影工作室 WWW.ASMTHS.COM消息称，业界对国企业务的分类有多种， “一般央企的主营业务属垄断性，地方国企的主营业务属公益性，也有提法将前两种统称政策性，其他业务可划归为竞争性、市场性
6、或经营性。 ”媒体称， “要把国企业务界定清楚，就涉及包含多重业务的大型国企的拆分。 ”此前，中国石油天然气集团(中石油)和国家电网均曾爆出过被拆分的新闻，但随后均被官方否认。不过，能源专家林伯强此前对国际金融报记者说，虽然短期看，拆分中石油还不靠谱，但至少，将管网从中石油的业务中剥离出来，还是可以为各方所接受。来自俄罗斯的经验是，俄罗斯不光有俄石油和俄气这样的巨型资源企业，也有 Transneft这样的管网垄断寡头。上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善对媒体称，石油、电网、铁路等领域的国企应该聚焦主营业务，如油气采集业务可以垄断，管道业务和终端的加油站其实可以C1C 三亚婚纱摄影工作室 WW
7、W.ASMTHS.COM放开；铁路的投资、建设、运营可以拆分；电网的输电和配电应该分开。而国务院研究中心企业所副所长张文魁早前就在中国改革上撰文建议，新一轮国有经济改革，应该是目标明确有时间表的改革， “这个目标就是，重启民营化，显著收缩国有经济战线，实现多数国有大公司大集团的股权多元化或法人整体上市。这个改革的时间表，应该以五年为限” 。来源：国际金融报60岁李战哲坚持长跑 40年 入选波士顿环城赛波士顿国际马拉松环城赛要求选手报名成绩在 3小时 50分之内才有资格参赛。中国土木工程集团公司干部、60 岁的李战哲荣幸入选今年美国波士顿马拉松全程（42195 米）男子组比赛。本报讯 自 189
8、7年创立一年一度的第 117届美国波士顿国际马拉松环城赛定于 4月 15日开赛。该赛事要求选手报名成绩在 3小时 50分之内才有资格参赛。中国土木工程集团公司干部、60 岁的李战哲荣幸入选今年美国波士顿马拉松全程（42195 米）男子组比赛。李战哲业余坚持长跑 40多年，曾连续 11年获海淀区元旦C1C 三亚婚纱摄影工作室 WWW.ASMTHS.COM长跑赛冠军，多次进入北京春节环城赛前十名。多年代表北京队参加北京国际马拉松赛。1988 年代表北京队参加日本东京都国民健康杯公路越野赛并获得男子中年组第五名；最近几年，他又陆续参加了上海、澳门和日本东京等国际马拉松大赛，均取得良好成绩。中新社华盛
9、顿 4月 15日电 (记者 吴庆才)美国总统奥巴马15日在白宫就当日发生的波士顿马拉松赛爆炸事件发表讲话，誓言将对事件追根究底，将凶手绳之以法。奥巴马在简短讲话中表示，我们仍然不知道是谁制造了这次爆炸事件，为什么制造这次事件。在我们掌握所有事实之前，人们不应妄下结论。但是，他强调，我们会追根究底，找出谁干了这件事，为什么他们要这么做。任何应该对此事负责的个人和团体都将感受到正义的全部份量。奥巴马表示，他已经下令调动所有联邦政府资源，以帮助州和地方政府保护美国人民，同时在全美国增加必要的安保措施，并调查事件原因。目前联邦调查局局长米勒和国土安全局局长纳波利塔诺正在调动适当的资源参与事件的调查和应
10、对。奥巴马还在讲话中强调国民的团结。他说，他已经与马萨诸塞州州长德瓦尔帕特里克和波士顿市长汤姆梅C1C 三亚婚纱摄影工作室 WWW.ASMTHS.COM尼诺通过电话，向他们清楚表明：“所有美国人与波士顿人民站在一起。 ”同时，他也向国会两党领袖更新了事件的进展。“在像这样的日子里，不分共和党人和民主党人，我们是关心同胞的团结的美国人。 ”奥巴马说。奥巴马还指出，波士顿是一个坚韧不拔的地方，它的人民也是如此，他对波士顿作为一个骄傲的城市将齐心协力、相互照顾、勇往直前“超有信心” 。他还向爆炸事件中的受害者家庭表达“深切思念和祈祷” ，同时向迅速而专业地参与应对这场悲剧的波士顿警察、消防队员、国民
11、卫队等致敬。最后，奥巴马还承诺，一旦掌握更多爆炸事件的信息，他的团队将会及时向外界通报，但目前还处于调查阶段。鲍威尔遭赞助商暂时抛弃 若确认服药终止合同盖伊和鲍威尔发生兴奋剂丑闻，他们的赞助商也纷纷出面表态。继盖伊遭阿迪达斯解约之后，来自牙买加首都金斯敦的消息称，李宁公司也暂停了对鲍威尔的赞助。盖伊和鲍威尔发生兴奋剂丑闻，他们的赞助商也纷纷出面表态。继盖伊遭阿迪达斯解约之后，来自牙买加首都金斯敦的消息称，李宁公司也暂停了对鲍威尔的赞助。公开消息显示，鲍威尔和李宁品牌的合作自 2010年开始，C1C 三亚婚纱摄影工作室 WWW.ASMTHS.COM两次刷新世界纪录、60 多次跑进 10秒大关的他
12、任李宁“跑步”系列产品代言人。今年 5月，李宁公司还推出了鲍威尔款 T恤，其宣传语是“速度就是一切” 。兴奋剂事件并非鲍威尔和李宁的合作首次遭遇危机，伦敦奥运会，肌肉拉伤的鲍威尔在百米决战中退赛，李宁公司创始人李宁力挺牙买加人，称鲍威尔 3次踏上奥运会决赛跑道已难能可贵。来自金斯敦的消息称，兴奋剂丑闻曝出后，李宁公司也采取了行动。该公司在一份声明中称“尊重鲍威尔一直以来的努力和成就” ，但考虑到禁药丑闻会影响品牌，决定暂停对牙买加人的赞助。因为鲍威尔的 B瓶尿样结果尚未公布，李宁公司也留有后手，一旦鲍威尔被确认使用禁药，双方的合作将立即终止。不过，记者在李宁官网和官方微博并未发现有关鲍威尔的消
13、息。波士顿爆炸案爆炸源揭晓：装满榴弹电压力锅随着警方对波士顿爆炸案的持续调查，有越来越多的细节开始显现。有调查人员表示，嫌犯使用的炸弹是装满了榴霰弹的电压力锅，该“巨型炸弹”被装在背包中，并且由定时器进行控制。波士顿惨案遇难者确认 炸弹由压力锅改装时长：128C1C 三亚婚纱摄影工作室 WWW.ASMTHS.COM播放：1来源：视频波士顿惨案遇难者确认 炸弹由压力锅改装收起人民网纽约 4月 16日电（记者 徐澍）随着警方对波士顿爆炸案的持续调查，有越来越多的细节开始显现。有调查人员表示，嫌犯使用的炸弹是装满了榴霰弹的电压力锅，该“巨型炸弹”被装在背包中，并且由定时器进行控制。在现场进行调查取证
14、的专家称，该起爆炸案件中的爆炸源被列为杀伤力较低等级的炸药，也就是说爆发的每秒速度较低，不超过 3300英尺，这一爆炸强度并不能造成可以以气压伤害路人或者震碎建筑物窗户的冲击波，但是足以推动弹片扩内部信息 仅供参阅江西省国资委信息中心 第 14 期 （总第 24 期） 2011 年 07 月 12日动态提示：国务院国资委表示地方国资委行政化趋势明显，体制上出现回潮，加强地方国有资产监管机构建设、推进经营性国有资产集中统一监管，集中资源打造优势企业；地方国资联系企业实际，加强监管企业收入分配调控机制，规定国企高管不得擅自兼职，推动国资监管和国企改革发展再上新台阶等工作。本期专论推介了一篇要有效反
15、击妖魔化国有企业的声音，国有企业也应该外圆内方。本期内容：1、地市国资委作为直属特设机构的不足三分之一2、黄淑和：国有资产要集中资源打造优势企业3、国资委明确境外上市国有股权管理原则4、国资委：央企力争科技进步贡献率超 60% 5、黄华华:推动我省国资监管和国企改革工作再上新台阶6、四川省国资委：联系企业实际 推动“高位求进”7、山东拟规定国企高管不得擅自兼职 8、山西国资委召开省属企业今年上半年经济运行分析会9、厦门未来 5 年将培育 2 家超千亿企业10、无锡国资委部署落实下半年重点工作11、青岛国资委出台文件加强监管企业收入分配调控机- 2 -制12、潍坊国资委全力推动企业上市13、枣庄
16、市政府出台关于加快转变经济发展方式加强国有资产监管深化国有企业改革的意见 14、专论：国有企业也应该外圆内方地市国资委作为直属特设机构的不足三分之一全国 356 各地市中，国资委真正作为直属特设机构的只有107 个，占设立国资委的 32.3%。国务院国资委副主任黄淑和在近日召开的全国国资委系统指导监督工作座谈会上表示，部分地市国资委行政化趋势明显，体制上出现“回潮” 。按照党的十六大精神，中央和省、地市三级政府组建国资委，国资委作为政府直属特设机构，履行国有资产出资人职责，专司国有资产监管。目前省级国资委的职责定位比较明确，但不少地市国资委由直属特设机构改为了政府部门或者与其他部门合署办公，机
17、构不独立、行政化趋势明显。据统计，全国 356 个地市中，尽管有 331 个设立国资委，占 93%，但是作为独立机构的只有227 个，占设立国资委的 68.6%，而保留直属特设机构性质，真正履行出资人职责的只有 107 个，占设立国资委的 32.3%。黄淑和表示，从职责上看，一些地市国资委作为出资人“管人、管资产、管事”三项职责不统一、不到位仍然比较突出，面上监管职责尤为薄弱。个别地市国资委的主要工作集中在企业改制、处理信访和维护稳定上，企业国有资产监管职责没有得到落实。从监管范围上看，有的地方也出现倒退。有的将新设立的国有企业交由公共管理部门监管，还有的地方甚至将国资委监管企业重新划回原行业
18、主管部门。他表示，地方经营性国有资产要集中统一监管。目前 14 个省级国资委监管覆盖面达到 80%以上，虽然监管范围不管拓展，但是监管还比较分- 3 -散，监管比例比较低，有 4 个省级国资委监管覆盖面低于50%。黄淑和强调， “政府部门管资产和出资人管资产是不一样的。出资人监管是按照产权纽带对国有资产进行监管，不承担公共管理职能，只面向国有企业；政府部门要履行公共管理职能，面对不同所有制性质的企业。各地一定要坚持十六大确立的国有资产监管体制改革方向，保持清醒的头脑。 ”据统计，北京、天津、上海、重庆四个直辖市实现了经营性国有资产的全覆盖监管。湖北省国资委对粮油、水电、文化等领域的脱钩改制企业
19、实现了“统一纳入、委托监管” 。云南选择昆明、曲靖、文山、大理等四个州市进行了国有资产监管全覆盖试点。此外，全国有 28 个省级国资委和 70 个地市级国资委监管范围还涵盖了金融类国有资产。 黄淑和：国有资产要集中资源打造优势企业国资委副主任黄淑和在近日召开的全国国资委系统指导监督工作座谈会上表示，十二五时期，要牢固树立“大国资、一盘棋”理念，加强地方国有资产监管机构建设、推进经营性国有资产集中统一监管，要集中资源打造优势企业。黄淑和强调，“十二五”时期指导监督地方国资工作要全面落实四项主要任务：一是指导加强地方国有资产监管机构建设。要准确把握特设机构的实质要求，准确把握特设机构的职责边界，准
20、确把握特设机构的职能配置。二是指导推动经营性国有资产的集中统一监管。要拓宽监管范围，逐步做到全过程、全方位监管，不留死角，不留遗漏，不出现重大失责。要注意发挥好统一监管的体制优势。要集中资源打造优势企业。三是指导促进地方国有资产监管工作不断深化。着力拓宽监管思路，提高监管工作的前瞻性；着力突出监管重点，提高监管工作的针对性；着力整合监管资源，提高监管工作的有效性。四是指导健全企业国有资产基础管理工作体系。加快基础管理制度建设，完善基础- 4 -管理工作机制，利用好基础管理数据成果。 国资委明确境外上市国有股权管理原则国资委近日颁布中央企业境外国有产权管理暂行办法 ，该办法明确了包括红筹公司在内
21、的国有股权在境外上市管理的基本原则，规范了个人代持境外国有产权、设立离岸公司等事项。 该办法规定，中央企业及其各级子企业独资或者控股的境外企业在境外首次公开发行股票，或者中央企业及其各级子企业所持有的境外注册并上市公司的股份发生变动的，由中央企业按照证券监管法律、法规决定或者批准，并将有关情况以书面形式报告国资委。境外注册并上市公司属于中央企业重要子企业的，上述事项应当由中央企业按照国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法 （国资委令第 19 号）等相关规定报国资委审核同意或者备案。办法明确，境外企业注册地相关法律规定须以个人名义持有的，应当统一由中央企业依据有关规定决定或者批准，并以书面形式
22、报告国资委。因重组、上市、转让或者经营管理需要设立特殊目的公司的，应当由中央企业决定或者批准并以书面形式报告国资委。已无存续必要的特殊目的公司，应当及时依法予以注销。该办法其他主要内容还包括：规范了境外国有产权登记和评估项目管理，对境外企业产权转让等国有产权变动事项的审核权限、基本程序、转让价格、转让方式、对价支付等做出了具体规定。该办法还要求中央企业落实境外国有产权管理工作责任，及时将本企业境外国有产权管理制度、负责机构等相关情况书面报告国资委。中央企业应当每年对子企业执行该办法情况进行监督检查。国资委将对境外国有产权管理情况进行抽查。该办法将同中央企业境外国有资产监督管理暂行办法于今年 7 月 1 日起施行。 国资委：央企力争科技进步贡献率超 60% - 5 -“国务院国资委将进一步出台推动企业科技创新的具体措施，进一步完善国资委推动企业科技创新的各项政策，为中央企业科技创新营造良好的外部环境和政策条件。 ”国资委主任王勇在近日召开的中央企业科技创新工作会议上表示。他提出，力争到“十二五”末，央企创新能力明显提升，科技投入稳步增长，创新体系和体制机制更加完善，一批企业发展成为国家级创新型企业，一批重大科技成果达到世界先进水平，科技进步贡献率达到 60%以上，在部分领域实现从技术跟随到技术引领的跨越。王勇强调，当前全球进入空前的创新密集和产业变革时代
