1、泓域咨询MACRO/ 模块电源项目实施方案模块电源项目实施方案该模块电源项目计划总投资9879.37万元，其中：固定资产投资8616.35万元，占项目总投资的87.22%；流动资金1263.02万元，占项目总投资的12.78%。达产年营业收入12442.00万元，总成本费用9473.33万元，税金及附加167.33万元，利润总额2968.67万元，利税总额3545.47万元，税后净利润2226.50万元，达产年纳税总额1318.97万元；达产年投资利润率30.05%，投资利税率35.89%，投资回报率22.54%，全部投资回收期5.94年，提供就业职位262个。本文件内容所承托的权益全部为项目
2、承办单位所有，本文件仅提供给项目承办单位并按项目承办单位的意愿提供给有关审查机构为投资项目的审批和建设而使用，持有人对文件中的技术信息、商务信息等应做出保密性承诺，未经项目承办单位书面允诺和许可，不得复制、披露或提供给第三方，对发现非合法持有本文件者，项目承办单位有权保留追偿的权利。.基本情况、项目基本情况、产业分析预测、项目建设方案、选址可行性分析、工程设计方案、项目工艺说明、环境保护概况、企业安全保护、泓域咨询MACRO/ 模块电源项目实施方案项目风险性分析、节能可行性分析、项目实施计划、投资估算与资金筹措、经济收益分析、项目评价等。泓域咨询MACRO/ 模块电源项目实施方案第一章 基本情
3、况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx实业发展公司（二）公司简介公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为客户设计开发各种产品生产线。公司不断加强新产品的研制开发力度，通过开发新品种、优化产品结构来增强市场竞争力，产品畅销全国各地，深受广大客户的好评；通过多年经验积累，建立了稳定的原料供给和产品销售网络；公司不断强化和提高企业管理水平，健全质量管理和质量保证体系，严格按照ISO9000标准组织生产，并坚持以质量求效益的发展之路，不断强化和提高企业管理水平，实现企业发展速度与产品结构、质量、效益相统一，坚
4、持在结构调整中发展总量的原则，走可持续发展的新型工业化道路。公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。泓域咨询MACRO/ 模块电源项目实施方案在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。（三）公司经济效益分析上一年度，xxx投资公司实现营业收入11659.26万元，同比增长1
5、6.36%（1639.34万元）。其中，主营业业务模块电源生产及销售收入为9767.71万元，占营业总收入的83.78%。根据初步统计测算，公司实现利润总额2581.13万元，较去年同期相比增长249.19万元，增长率10.69%；实现净利润1935.85万元，较去年同期相比增长250.72万元，增长率14.88%。上年度主要经济指标项目 单位 指标完成营业收入 万元 11659.26完成主营业务收入 万元 9767.71主营业务收入占比 83.78%营业收入增长率（同比） 16.36%营业收入增长量（同比） 万元 1639.34利润总额 万元 2581.13利润总额增长率 10.69%利润总
6、额增长量 万元 249.19净利润 万元 1935.85净利润增长率 14.88%泓域咨询MACRO/ 模块电源项目实施方案净利润增长量 万元 250.72投资利润率 33.05%投资回报率 24.79%财务内部收益率 20.63%企业总资产 万元 21214.15流动资产总额占比 万元 33.63%流动资产总额 万元 7134.50资产负债率 38.88%二、项目概况（一）项目名称模块电源项目（二）项目选址某工业新城（三）项目用地规模项目总用地面积29548.10平方米（折合约44.30亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数59.68%，建筑容积率1.57，建设区域绿化覆盖率6.00
7、%，固定资产投资强度194.50万元/亩。（五）土建工程指标泓域咨询MACRO/ 模块电源项目实施方案项目净用地面积29548.10平方米，建筑物基底占地面积17634.31平方米，总建筑面积46390.52平方米，其中：规划建设主体工程31464.06平方米，项目规划绿化面积2781.84平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计75台（套），设备购置费2481.55万元。（七）节能分析1、项目年用电量681602.98千瓦时，折合83.77吨标准煤。2、项目年总用水量10968.75立方米，折合0.94吨标准煤。3、“模块电源项目投资建设项目”，年用电量681602.98千瓦时，年总用
8、水量10968.75立方米，项目年综合总耗能量（当量值）84.71吨标准煤/年。达产年综合节能量26.75吨标准煤/年，项目总节能率21.20%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合某工业新城发展规划，符合某工业新城产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资9879.37万元，其中：固定资产投资8616.35万元，占项目总投资的87.22%；流动资金1263.02万元，占项目总投资的12.78%。泓域咨询MACRO/ 模块电源项目实施方
9、案（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入12442.00万元，总成本费用9473.33万元，税金及附加167.33万元，利润总额2968.67万元，利税总额3545.47万元，税后净利润2226.50万元，达产年纳税总额1318.97万元；达产年投资利润率30.05%，投资利税率35.89%，投资回报率22.54%，全部投资回收期5.94年，提供就业职位262个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该
10、项目建设目标如期完成。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某工业新城及某工业新城模块电源行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某工业新城模块电源产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx投资公司为适应国内外市场需求，拟建“模块电源项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某工业新城经济发展，为社会提供就业职泓域咨询MACRO/ 模块电源项目实施方案位262个，达产年纳税总额1318.97万元，可以促进某工业新城区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率30.05%，投资利税率35.89%，全
11、部投资回报率22.54%，全部投资回收期5.94年，固定资产投资回收期5.94年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、国家发改委出台关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。综上所述，项目的建
12、设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。五、主要经济指标主要经济指标一览表序号 项目 单位 指标 备注1 占地面积 平方米 29548.10 44.30亩泓域咨询MACRO/ 模块电源项目实施方案1.1 容积率 1.571.2 建筑系数 59.68%1.3 投资强度 万元/亩 194.501.4 基底面积 平方米 17634.311.5 总建筑面积 平方米 46390.521.6 绿化面积 平方米 2781.84 绿化率6.00%2 总投资 万元 9879.372.1 固定资产投资 万元 8616.352.1.1 土建工程投资 万元 4054.762.1.1.1
13、土建工程投资占比 万元 41.04%2.1.2 设备投资 万元 2481.552.1.2.1 设备投资占比 25.12%2.1.3 其它投资 万元 2080.042.1.3.1 其它投资占比 21.05%2.1.4 固定资产投资占比 87.22%2.2 流动资金 万元 1263.022.2.1 流动资金占比 12.78%3 收入 万元 12442.004 总成本 万元 9473.335 利润总额 万元 2968.676 净利润 万元 2226.507 所得税 万元 1.578 增值税 万元 409.479 税金及附加 万元 167.3310 纳税总额 万元 1318.9711 利税总额 万元
14、3545.4712 投资利润率 30.05%泓域咨询MACRO/ 模块电源项目实施方案13 投资利税率 35.89%14 投资回报率 22.54%15 回收期 年 5.9416 设备数12 2018 年 11 月 14 日 星期三 责任编辑 / 邹宇 校对 / 邱名卿 国 际 World World 近 日 ， 考 古 学 家 在 埃 及 开 罗 以 南 约 30 公 里 的 塞 加 拉 古 墓 群 ， 新 发 现 7 座 拥 有 数 千 年 历 史 的 墓 葬 。 这 些 墓 葬 里 发 现 了 多 个 猫 咪 木 乃 伊 ， 并 首 次 发 掘 出 圣 甲虫木乃伊 。 埃 及 文 物 部
15、长 哈 立 德 阿 纳 尼 日 前 宣 布 了 这 一 发 现 。 报 道 称 ， 这 些 墓 葬 的 位 置 在 塞 加 拉 第 五 王 朝 金 字 塔 附 近 ， 墓 里 有 许 多 动 物 的 木 乃 伊 ， 其 中 甚 至 包 括 猫 木 乃 伊 。 此 外 ， 还 有 众 多 镀 金 的 木 制 猫 雕 像 ， 以 及猫女神的青铜像 。 塞 加 拉 古 墓 群 是 埃 及 大 型 考 古 遗 址 ， 其 中 包 括 距 今 约 4650 年 的 最 古 老 的 阶 梯 金 字 塔 。 这 一 地 区 的 金 字 塔 中 埋 葬 着 已 逝 的 法 老 及 其 家 人 、 将 领 和
16、神 圣动物等 。 阿 纳 尼 告 诉 记 者 ， 这 7 座 墓 葬 包 括 3 个 新 王 国 时 期 （ 公 元 前 1553 年 - 公 元 前 1085 年 ） 墓 葬 和 4 个 古 王 国 时 期 墓 葬 ， 是 埃 及 考 古 队 在 对 阶 梯 金 字 塔 东 北 侧 的 乌 塞 尔 卡 夫 金 字 塔 石 质 边 缘 进 行 挖 掘 时 发 现 的 。 记 者 在 现 场 看 到 ， 新 发 现 的 墓 室 保 存 完 好 ， 考 古 人 员 正 加 紧 对 墓 室 内 的 木 乃 伊 、 雕 塑 等 文 物 进 行 挖 掘 和 修 复 。 埃 及 最 高 文 物 委 员 会
17、 秘 书 长 穆 斯 塔 法 瓦 齐 里 博 士 表 示 ， 墓 中 存 有 两 件 包 裹 在 麻 布 里 的 大 型 木 乃 伊 ， 保 存 状 况 十 分 完 好 ， 他 们 被 放 在 一 个 长 方 形 的 石 灰 石 石 棺 当 中 ， 外 头 还 粘 贴 上 圣 甲 虫 当 作 装 饰 ， 而 这 些圣甲虫则是该区第一批被出土的 ， 非常罕见 。 考 古 人 员 在 墓 中 还 发 现 了 100 多 座 猫 的 木 制 雕 像 ， 其 中 一 只 为 猫 女 神 贝 斯 特 （ 贝 斯 特 Bastet ， 是 古 埃 及 神 话 中 的 猫 神 ） ， 还 有 几 只 猫 咪
18、 木 乃 伊 。 此 外 ， 鳄 鱼 、 眼 镜 蛇 木 乃 伊 则 是 被 发 现 各 自 存 在 于 自 己 的 石 棺 当 中 。 墓 内 还 发 现 多 个 描 绘 其 他 动 物 及 鸟 类 的 木雕像 ， 有狮子 、 牛及猎鹰 。 据 美 国 纽 约 时 报 报 道 ， 古 埃 及 人 将 猫 等 动 物 制 作 成 木 乃 伊 ， 考 古 学 家 曾 在 尼 罗 河 畔 一 座 神 庙 里 发 现 30 万 个 “ 猫 木 乃 伊 ” 。 这 些 动 物 木 乃 伊 用 的 材 料和工序几乎和人木乃伊完全相同 。 考 古 学 家 认 为 ， 古 埃 及 人 把 动 物 制 成 木
19、 乃 伊 ， 是 为 了 用 它 们 给 逝 者 做 伴 。 另 外 ， 有 些 动 物 被 制 成 木 乃 伊 ， 是 因 为 它 们被视作神灵的化身 。 宗和 近 日 ， 一 段 拍 摄 于 柬 埔 寨 旅 游 景 区 的 视 频 火 了 ！ 在 几 分 钟 的 视 频 中 ， 一 个 小 男 孩 流 利 地 用 多 种 语 言 向 游 客 兜 售 他 篮子中的纪念品 。 视 频 据 称 拍 摄 于 柬 埔 寨 暹 粒 市 著 名 的 观 光 景 区 吴 哥 窟 。 画 面 中 ， 一 个 六 七 岁 的 小 男 孩 身 穿 红 色 T 恤 衫 ， 挎 着 一 个 装 满 旅 游 纪 念
20、品 的 蓝 色 篮 子 ， 一 边 跟 着 游 客走 ， 一边推销商品 。 整 个 视 频 中 ， 男 孩 和 游 客 的 对 话 共 使 用 了 中 文 、 英 语 、 法 语 、 泰 语 、 日 语 、 德 语 、 西 班 牙 语 、 马 来 语 和 菲 律 宾 语 等 9 种 语 言 ， 而 且 中 文 里 还 分 了 普 通 话 和 粤 语 。 男 孩 甚 至 用 普 通 话 问 游 客 是 不 是 用 抖 音 ， 并 唱 了 几 句 改 编 过 的 我 们 不 一 样 ： “ 我 们 不 一 样 ， 每 个 人 都 有 不 同 的 境 遇 ， 我 们 在 这 里 ， 卖 东 西 给
21、你 ” 小 男 孩 还 自 称 会 韩 语 ， 他 表 示 这 些 语 言 都 是 从游客那里学来的 。 腾腾 美 国 有 一 位 85 岁 的 老 太 太 ， 前 几 天 自 己 摔 了 一 跤 摔 出 了 一 个 头 条 。 上 周 三 晚 上 ， 她 在 办 公 室 摔 倒 ， 还 摔 得 不 轻 ， 肋 骨 断 了 三 根 ， 之 后 被 送 往 医 院 接 受 治 疗 。 上 周 五， 她出了院 ， 美国最高法院发言人表示她将在家办公 。 这 位 老 太 太 名 叫 鲁 斯 巴 德 金 斯 伯 格 ， 她 身 高 1 米 52 ， 却 是 个 大 人 物 她 是 美 国 最 高 法
22、院 九 位 大 法 官 之 一 ， 也 是 继 桑 德 拉 戴 奥 康 纳 之 后 最 高 法 院 的 第 二 位 女性大法官 ， 自 1993 年 8 月就职至今 （ 终身制 ） 。 如 果 因 为 身 体 问 题 ， 金 斯 伯 格 被 迫 提 前 退 休 ， 对 于 美 国 政 坛 来 说 无 疑 是 个 大 事 。 在 目 前 最 高 法 院 的 9 位 大 法 官 中 ， 包 括 金 斯 伯 格 在 内 一 共 有 4 名 自 由 派 法 官 。 如果金斯伯格无法继续任职 ， 美国总统特朗普很可能会提名一位保守派的继任者 。 在 刚 刚 结 束 的 中 期 选 举 中 ， 共 和 党
23、 继 续 保 有 对 参 议 院 的 控 制 ， 这 意 味 着 特 朗 普 之 后 的 大 法 官 提 名 几 乎 不 会 遭 遇 反 对 。 而 如 果 保 守 派 大 法 官 接 任 了 金 斯 伯 格 ， 联 邦 最 高 法 院 的 保 守 派 与 自 由 派 大 法 官 的 占 比 就 会 达 到 6 3 。 这 样 一 来 ， 堕 胎 、 死 刑 、 投票权等议题的法律偏向都将受到影响 。 新华 美 国 佛 罗 里 达 州 博 拉 卡 顿 一 个 清 理 海 洋 污 染 物 组 织 的 联 合 创 始 人 亚 历 克 斯 舒 尔 茨 ， 有 只 热 情 的 拉 布 拉 多 爱 犬
24、名 叫 莉 拉 。 6 岁 的 它 曾 在 主 人 的 游 泳 池 里 接 受 过 潜 水 捕 龙 虾 的 训 练 ， 后 来 改 为 潜 水 收 集 塑料制品 。 亚 历 克 斯 说 ： “ 我 的 后 院 有 一 个 游 泳 池 ， 莉 拉 喜 欢 在 那 里 游 泳 ， 我 便 慢 慢 地 训 练 它 下 潜 去 找 池 底 的 玩 具 ， 有 时 也 有 装 满 石 头 的 塑 料 瓶 。 当 我 们 清 理 海 滩 的 时 候 ， 它用嘴叼起塑料瓶 ， 跟着我一起工作 。 ” 见 证 了 莉 拉 与 他 一 起 登 船 并 且 潜 水 清 理 塑 料 瓶 的 热 情 之 后 ， 亚
25、历 克 斯 希 望 传 递 给 公 众 一 个 简 单 的 信 息 ： 如 果 它 能 做 到 如 此 ， 任 何 人 都 能 做 到 。 他 补 充 道 ： “ 捡 起 塑 料 瓶 、 保 持 海 滩 和 海 岸 线 清 洁 并 不 是 一 项 艰 巨 的 任 务 。 我 觉 得 如 果 人 人 都 参 与 进来 ， 这将是一项有趣的活动 。 ” 彭彭 埃及新发现有数千年历史的 墓葬 里面有许多动物木乃伊 猫咪 、 圣甲虫 、 鳄鱼 、 眼镜蛇 这位 85 岁老太太摔了一跤 整个美国都在担心她 日海岸再现大量 “ 幽灵船 ” 本月就已漂来33 艘 日 本 海 上 保 安 厅 12 日 发 布
26、 消 息 称 ， 今 年 漂 到 日 本 海 岸 的 “ 幽 灵 船 ” 已 经 达 到 了 95 艘 ， 仅 11 月 就 已 多 达 33 艘 ， 一 些 船 上 还 载有已变成白骨的尸体 。 每 年 日 本 沿 海 地 区 都 会 出 现 数 十 艘 “ 幽 灵 船 ” 。 这 些 船 上 通常没有任何人 ， 或是仅仅搭载着尸体甚至白骨 。 然 而 ， 截 至 12 日 ， 今 年 漂 至 日 本 海 岸 的 破 旧 船 只 已 经 多 达 95 艘 ， 以这一速度来看极 有可能超过 2017 年创纪录的 104 艘 。 目 前 ， 在 这 些 “ 幽 灵 船 ” 上 已 经 发 现 了
27、 12 具 尸 体 。 日 本 海 上 保 安 厅 统 计 的 结 果 显 示 ， 仅 11 月 以 来 就 已 发 现 了 33 艘 相 关 船 只 ， 比 10 月 份 多 出 不 少 ， 这 也 与 秋 冬 季 日 本 海 上 风 浪 大 有 关 。 漂 过 来 的 多 是!“# 年 第 # 期 !$党 建 研 究李义虎当今我国国际环境浅析冷 战 结 束 以 来 ， 国 际 关 系经 历 着 根 本 性 和 结 构 性 的 整 体变 化 过 程 。 这 一 过 程 大 体 同 我国 改 革 开 放 逐 步 走 向 成 功 和 作为 强 国 崛 起 的 过 程 同 步 。 换 言之 ， 国
28、 际 环 境 的 变 化 将 在 长 时期 内 影 响 我 国 现 代 化 建 设 和 国家 统 一 的 过 程 ， 也 将 影 响 着 我国 的 国 际 地 位 。 当 今 的 国 际 环境 问 题 是 一 个 需 要 研 究 的 重 大课 题 。一 、 当 今 总 体 国 际 形 势 和国 际 环 境 分 析和 平 与 发 展 仍 是 时 代 主题 。 在 !“ 世 纪 %“ 年 代 ， 我 国就 提 出 和 平 与 发 展 是 时 代 的 主题 。 但 是 ， 自 !“ 世 纪 &“ 年 代以 来 ， 国 际 关 系 出 现 了 剧 烈 的变 动 ， 雅 尔 塔 两 极 格 局 瓦 解
29、，不 少 地 区 出 现 了 动 荡 ， 局 部 战争 和 地 区 性 武 装 冲 突 频 仍 ， 一些 国 家 的 内 部 也 发 生 了 动 乱 ，南 北 问 题 陷 入 僵 局 。 特 别 是 ，以 美 国 为 代 表 的 西 方 势 力 开 始奉 行 新 干 涉 主 义 ， 加 紧 对 发 展中 国 家 、 包 括 中 国 和 俄 罗 斯 这样 的 大 国 的 内 政 进 行 干 预 。#& 年 ， 以 美 国 为 首 的 北 约还 发 动 了 对 南 联 盟 的 科 索 沃 战争 ， 造 成 国 际 关 系 结 构 的 严 重撼 动 ， 粗 暴 地 践 踏 了 国 际 关 系准 则
30、和 国 际 关 系 基 本 原 则 。 在 这 种 情 况下 ， 和 平 与 发 展 还 是 不 是 时 代 的 主 题 我 认 为 ， 尽 管 国 际 社 会 出 现 了 少 有 的动 荡 、 分 化 和 改 组 的 局 面 ， 但 是 和 平 与 发展 这 一 时 代 主 题 并 没 有 发 生 变 化 。 这 主 要是 因 为 ： 第 一 ， 世 界 上 “ 总 体 和 平 ” 的 局面 仍 得 以 维 持 发 展 。 冷 战 后 期 ， 由 于 美 苏关 系 和 东 西 方 关 系 中 经 历 了 所谓 “ 全 面 缓 和 ” 的 过 程 (包 括政 治 缓 和 与 军 事 缓 和 )
31、， 加 上多 极 化 进 程 大 大 加 速 ， 世 界 上存 在 着 “ 总 体 和 平 ” 的 局 面 。“ 总 体 和 平 ” 就 是 没 有 “ 全 面战 争 ” 或 “ 世 界 大 战 ” ， 但 不排 除 有 局 部 战 争 和 地 区 性 武 装冲 突 。 冷 战 结 束 后 ， 国 际 关 系基 本 延 续 了 这 一 局 面 。 第 二 ，在 国 际 关 系 中 ， 经 济 因 素 已 占据 主 导 地 位 ， 对 国 际 关 系 的 长期 走 势 具 有 极 大 的 制 约 影 响 。无 论 是 发 展 中 国 家 ， 还 是 发 达国 家 ， 国 内 的 经 济 建 设
32、和 经 济社 会 改 革 是 它 们 面 临 的 首 要 任务 ， 是 它 们 决 定 国 内 政 治 和 对外 政 策 的 基 础 和 前 提 。 经 济 发展 要 求 各 国 进 行 经 济 方 面 的 合作 ， 尤 其 是 经 济 全 球 化 浪 潮 使国 际 上 的 相 互 依 存 结 构 更 加 稳定 。 第 三 ， 从 各 国 、 包 括 西 方大 国 的 国 家 战 略 和 政 策 导 向看 ， 和 平 的 外 交 政 策 仍 是 它 们的 主 导 方 面 。 在 出 现 国 际 争 端和 冲 突 时 ， “ 政 治 解 决 ” 和“ 和 平 解 决 ” 是 处 理 问 题 的
33、主要 方 式 。虽 然 和 平 与 发 展 的 主 题 没有 发 生 变 化 ， 但 “ 天 下 并 不 太平 ” 。 据 有 关 统 计 ， 冷 战 时 期 的局 部 战 争 和 较 大 规 模 的 地 区 性 武 装 冲 突 大 约每 年 有 * 起 ， 而 冷 战 结 束 后 每 年 大 约 有 #! 起 ，局 部 战 争 和 地 区 性 武 装 冲 突 不 是 减 少 了 ， 而 是增 多 了 。 根 据 瑞 典 斯 德 哥 尔 摩 国 际 和 平 研 究 所#& 年 鉴 ， 世 界 上 发 生 的 局 部 战 争 和 地 区 性武 装 冲 突 的 烈 度 比 冷 战 时 期 更 大
34、。 而 且 ， 许 多国 际 危 机 已 不 是 传 统 意 义 上 的 “ 政 治 危 机 ” ， 而理 论 探 讨!“# 年 第 # 期!$党 建 研 究是 接 近 于 局 部 战 争 的 边 缘 。 如 最 近 的 巴 以 冲突 就 被 称 为 “ 半 个 局 部 战 争 ” 。 在 其 他 有 关 地区 发 生 的 危 机 也 明 显 带 有 军 事 色 彩 。事 实 说 明 ， 国 际 社 会 的 历 史 性 潮 流 是 和平 与 发 展 ， 建 立 国 际 新 秩 序 是 国 际 社 会 的 主要 目 标 ， 这 是 谁 也 阻 挡 不 了 的 。 但 是 ， 影 响 国际 关 系
35、 的 不 稳 定 和 不 确 定 因 素 仍 然 存 在 ， 某些 时 候 它 们 还 会 冲 击 到 国 际 关 系 的 稳 定 框架 。多 极 化 是 国 际 政 治 的 总 趋 势 ， 但 仍 处 于动 态 发 展 过 程 中 。 冷 战 结 束 后 ， 国 际 政 治 的多 极 化 趋 势 更 为 强 劲 ， 成 为 国 际 关 系 结 构 的基 本 走 向 。 多 极 化 是 多 极 格 局 的 初 级 阶 段 ，它 揭 示 了 国 际 关 系 结 构 最 终 将 定 位 在 多 极 格局 。 但 是 ， 多 极 化 仍 只 是 处 于 动 态 发 展 过 程之 中 ， 是 一 种
36、总 的 趋 势 。 由 于 美 苏 雅 尔 塔 体制 的 解 体 是 以 苏 联 一 极 的 坍 塌 为 标 志 的 ， 所以 美 国 成 为 唯 一 的 超 级 大 国 ， 导 致 国 际 关 系结 构 存 在 着 单 极 化 的 因 素 。 美 国 这 个 唯 一 的超 级 大 国 加 上 北 约 这 个 世 界 上 唯 一 的 军 事 政治 同 盟 组 织 ， 在 一 定 时 期 内 使 单 极 化 因 素 有所 强 化 。 单 极 化 因 素 也 就 成 为 多 极 化 面 临 的外 部 条 件 。 多 极 化 和 单 极 化 之 间 的 较 量 ， 是国 际 关 系 结 构 方 面
37、的 主 要 矛 盾 ； 而 现 在 就 是多 极 化 面 临 与 单 极 化 较 量 的 特 殊 阶 段 。 单 极化 是 多 极 化 发 展 的 最 大 障 碍 ， 它 直 接 造 成 了多 极 化 的 发 展 过 程 更 加 曲 折 复 杂 。 国 际 格 局是 否 会 最 终 走 向 多 极 格 局 ， 关 键 要 看 多 极 化和 单 极 化 之 间 的 较 量 谁 占 上 风 。 双 方 斗 争 的焦 点 表 现 在 谁 能 抢 占 国 际 政 治 的 制 高 点 上 。多 极 化 现 在 更 多 地 体 现 在 大 国 间 各 种 战 略 伙伴 关 系 和 地 区 性 大 国 的
38、作 用 上 ， 它 反 对 霸 权主 义 和 强 权 政 治 ， 反 对 集 团 政 治 和 结 盟 政治 。 单 极 化 更 多 地 体 现 在 美 国 和 它 领 导 的 北约 组 织 与 美 日 安 保 体 制 扩 大 化 上 ， 它 们 要 单独 称 霸 世 界 ， 并 强 化 集 团 政 治 和 结 盟 政 治 。多 极 化 与 单 极 化 的 较 量 使 国 际 环 境 变 得 更 为复 杂 和 多 样 。二 、 当 今 我 国 的 具 体 国 际 环 境改 革 开 放 !“ 年 来 ， 由 于 我 们 确 立 了 为 现代 化 建 设 创 造 良 好 的 外 部 条 件 和 “
39、稳 定 周 边 ，睦 邻 友 好 ” 的 政 策 ， 我 国 的 国 际 环 境 从 周 边 到地 区 范 围 基 本 上 是 和 平 稳 定 的 ， 也 就 是 在 总体 上 形 成 了 对 我 国 的 经 济 建 设 和 对 外 关 系 开展 有 利 的 周 边 和 地 区 环 境 ； !# 世 纪 初 中 国 的周 边 和 地 区 环 境 基 本 上 是 %“ 年 代 的 继 续 ， 尚不 至 于 发 生 根 本 性 的 变 化 ， 总 体 上 仍 对 中 国有 利 。 现 在 ， 我 国 同 几 乎 所 有 周 边 国 家 都 建 立了 睦 邻 友 好 关 系 ， 同 其 中 一 些
40、国 家 解 决 了 陆地 边 界 问 题 。 在 北 部 ， 中 俄 两 国 关 系 持 续 发展 ， 不 仅 解 决 了 东 段 和 西 段 边 界 问 题 ， 还 建 立起 “ 战 略 协 作 伙 伴 关 系 ” 。 在 西 部 ， 我 国 与 中 亚五 国 的 关 系 处 于 良 好 状 态 。 在 南 部 ， 中 印 边 界基 本 维 持 了 稳 定 局 面 ， #% 年 中 印 关 系 有 所恢 复 和 发 展 。 我 国 同 越 南 、 朝 鲜 、 韩 国 、 巴 基 斯坦 和 蒙 古 等 国 的 关 系 也 处 于 较 好 的 状 态 。 在世 界 范 围 内 ， 我 国 分 别
41、 同 美 国 、 英 国 、 法 国 、 德国 和 日 本 及 一 些 重 要 的 发 展 中 国 家 确 立 了 各种 类 型 的 战 略 伙 伴 关 系 或 合 作 伙 伴 关 系 。 这些 对 确 保 我 国 的 大 国 地 位 和 营 造 良 好 的 国 际环 境 都 具 有 十 分 重 要 的 意 义 。但 是 ， 在 国 际 环 境 总 体 上 对 我 国 有 利 的同 时 ， 现 在 国 际 关 系 中 的 不 稳 定 和 不 确 定 因素 也 在 增 加 ， 国 际 环 境 也 发 生 了 复 杂 的 变 化 ，其 中 有 些 对 我 国 的 国 际 环 境 形 成 了 严 峻
42、 的 挑战 。 我 国 的 国 际 环 境 最 主 要 的 变 化 是 ：第 一 ， 我 国 所 面 临 的 国 际 格 局 和 地 缘 政治 主 轴 已 经 变 化 ， 从 南 北 方 向 转 向 了 东 西 方向 。 在 冷 战 时 期 ， 我 国 曾 面 临 美 国 从 南 向 和 东南 向 、 苏 联 从 北 向 所 形 成 的 战 略 包 围 圈 的 威胁 。 此 一 局 面 从 “ 南 北 方 向 ” 构 成 了 对 我 国 国家 安 全 的 威 胁 。 但 现 在 ， “ 南 北 方 向 ” 所 呈 现 的战 略 坐 标 面 目 全 非 ， “ 北 边 ” 苏 联 解 体 ， 其
43、 继 承者 俄 罗 斯 忙 于 内 部 事 务 ， 并 有 自 己 严 重 的 地缘 政 治 问 题 ； “ 南 边 ” 美 国 早 已 从 东 南 亚 撤 出了 军 事 存 在 ， 印 度 支 那 国 家 正 在 从 事 国 内 的!“# 年 第 # 期 !$党 建 研 究“ 革 新 开 放 ” 。 特 别 是 由 于 苏 联 解 体 和 美 国 撤出 在 东 南 亚 的 军 事 存 在 ， 我 国 在 南 北 方 向 所面 临 的 威 胁 已 基 本 消 失 。 但 是 ， 在 “ 南 北 方向 ” 上 的 战 略 交 集 点 消 失 或 减 弱 的 同 时 ， “ 东西 方 向 ” 上
44、战 略 交 集 点 明 显 增 长 起 来 ， 并 影 响到 整 体 战 略 的 选 择 。 我 国 在 东 向 面 临 着 美 日安 保 体 制 扩 大 化 、 台 湾 问 题 及 其 他 热 点 问 题的 威 胁 ， 在 西 向 面 临 着 北 约 向 中 亚 地 区 和 前苏 联 国 家 渗 透 而 引 发 的 威 胁 。 因 而 实 际 上 面临 着 整 个 欧 亚 大 陆 国 际 格 局 和 地 缘 政 治 的 结构 性 变 动 的 挑 战 。 所 以 ， 在 考 虑 我 国 在 国 际格 局 中 位 置 和 战 略 形 势 及 安 全 问 题 方 面 ， 应该 由 过 去 那 种
45、主 要 以 “ 南 北 方 向 ” 为 主 轴 的 观察 方 法 ， 转 到 以 “ 东 西 方 向 ” 为 主 轴 上 。 现 在 ，我 国 东 西 方 向 国 际 格 局 和 国 际 环 境 的 变 化 具有 极 强 的 战 略 性 ， 这 些 对 国 家 的 战 略 选 择 非常 重 要 和 迫 切 。 在 近 期 内 ， 虽 然 我 国 还 不 会面 临 同 时 来 自 于 两 个 战 略 方 向 的 重 大 威 胁 和挑 战 ， 但 是 东 部 的 威 胁 是 比 较 现 实 的 ， 西 部 的有 些 威 胁 是 潜 在 的 。第 二 ， 在 短 时 期 内 ， 我 国 并 不 面
46、临 大 规 模外 敌 入 侵 的 可 能 和 世 界 大 战 的 环 境 。 但 是 ，美 国 和 西 方 反 华 势 力 仍 然 视 中 国 为 潜 在 的 战略 对 手 ， 它 们 会 利 用 各 种 条 件 和 机 会 从 事 “ 分化 ” 和 “ 西 化 ” 中 国 的 活 动 。 所 谓 “ 西 化 ” ， 就 是它 们 试 图 把 中 国 纳 入 它 们 占 主 导 地 位 和 把 握制 定 游 戏 规 则 权 力 的 国 际 体 系 ， 使 中 国 接 受西 方 的 价 值 观 ， 并 且 不 排 除 在 必 要 时 采 取 “ 新干 涉 主 义 ” 的 干 预 行 动 。 所
47、谓 “ 分 化 ” ， 就 是 尽可 能 阻 挠 中 国 的 国 家 统 一 进 程 ， 在 台 湾 和 西藏 问 题 上 制 造 分 裂 中 国 的 效 果 。 同 时 ， 台 湾独 立 和 分 裂 趋 向 与 国 内 边 境 地 区 的 分 裂 主 义势 力 会 呈 现 出 遥 相 呼 应 之 势 ， 严 重 影 响 着 国家 主 权 和 领 土 完 整 。 所 以 ， 我 国 的 外 部 环 境有 复 杂 化 的 可 能 。第 三 ， 我 国 周 边 地 区 还 存 在 着 不 稳 定 因素 。 我 国 的 基 本 处 境 是 邻 国 很 多 ， 所 面 对 的周 边 热 点 和 争 端
48、 比 较 多 。 因 此 ， 我 国 周 边 地区 还 存 在 着 不 稳 定 因 素 ， 有 些 热 点 和 争 端 还在 发 展 。 在 中 国 所 处 的 东 亚 地 区 ， 热 点 问 题 可能 变 得 最 集 中 。第 四 ， 中 美 关 系 仍 是 制 约 中 国 国 际 环 境的 重 要 因 素 。 在 周 边 问 题 、 地 区 问 题 和 全 球问 题 上 ， 我 国 都 面 临 着 同 美 国 的 关 系 问 题 。但 是 ， 近 年 来 中 美 关 系 起 伏 不 定 ， 一 波 三折 。 美 国 将 中 国 和 俄 罗 斯 同 时 视 为 潜 在 的 地区 和 全 球
49、战 略 竞 争 对 手 ， 如 #%& 年 四 年防 务 评 估 报 告 已 将 中 国 列 为 战 略 威 胁 来 源之 一 。 美 国 究 竟 怎 样 看 待 中 国 的 国 际 地 位 和其 对 华 关 系 的 战 略 定 位 问 题 ， 不 能 说 已 经 解决 。 美 国 仍 从 内 心 担 心 中 国 崛 起 后 将 成 为 它谋 求 世 界 霸 权 的 最 大 障 碍 。 美 国 国 家 战 略 和外 交 政 策 的 主 要 目 标 ， 是 防 止 在 世 界 上 出 现任 何 一 个 对 其 霸 权 地 位 提 出 挑 战 的 大 国 或 大国 集 团 。 在 它 看 来 ， 中 国 在 崛 起 后 力 量 强 大就 可 能 成 为 这 样 一 个 潜 在 的 威 胁 。 在 建 立 国际 新 秩 序 和 安 排 国 际 新 格 局 方 面 ， 美 国 同 中国 也 存 在 着 直 接 的 对 立 。 这 本 身 就 是
