1、的知识积累,称为情报研究。中外军事情报实践的智慧积淀,从谍报术到情报研究,从秘密事务成为公共议题,再到军事情报学学科的设立,历程漫长;另一方面,我国的军事情报学研究正处于从自主性发育转变到自觉性发展阶段,离一门成熟、公认的学科还有距离。学科不成熟的表现,主要在以下两方面:一是研究方法,二是知识积累。从研究方法上看,“最近几十年来,情报研究在理论化之路上取得了显著进展,然而其研究方法依然是相对不发达的。一定程度上,军事情报学作为学科,是孤立的冶。2医由于研究材料的匮乏,大众对情报事务的陌生,在西方国家,二战以来,情报研究只能借助历史研究与国际关系研究。 1980年代,世界上还没有形成统一的情报研
2、究中心或思想学派,英国重点发展的是情报史研究,国会“丘奇委员会冶调查国内情报监视活动,带动了美国情报事务的社会科学研究。从知识积累上看,对于军事情报学来讲,系统化、理论化、可应用、公认的专业知识,明显还不够,军事情报活动神秘面纱背后,是现状的众说纷纭与体系性原理的稀缺。 “理论的缺席冶是情报研究中的一个重要现象3医 。情报研究的最大挑战在于,它作为合法的研究领域和知识,在学术界获得承认4医 。公认的军事情报理论还没建立起来,国外有学者沃特拉奎尔早在1985年曾感叹,所有创建情报理论的努力都失败了。2002年,米切尔华纳称,正如历史学家拉奎尔所警示的,至今无人成功创建一个情报理论。 2004年,
3、英52摇第9期摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇申摇华:军事情报学视野下的中国情报学融合发展研究国学者克里斯托福安德鲁称,情报研究显然是低理论化的4。 2016年,美国学者斯蒂芬马林仍在呼吁“将情报提升为一门学科冶。在西方话语主导现象突出的同时,情报学术研究呈现内核虚化与外壳泛化两大特征。内核虚化表现为学科原理知识单薄,学术话语碎片化,尚未形成涵盖标识性概念、核心命题、基本判断、学科原理的系统性话语体系。台湾“国家安全局冶局长郑介民曾不无感慨地说,“现代国际政治,完全是情报政治,故现代国家,对于情报的技术与学术,均系严守秘密,不肯轻易示人,或公之于世,间或有所发刊者,亦大半仅系一般概念
4、的介绍,业务处理的研究而已,对于情报学的内层核心问题,咸多讳莫如深,避重就轻,躲避事实。因之一般人于情报工作,既未具正确观念,故亦毫无兴趣,甚焉者,更对之如弃敝屣,不愿为亦不屑为,以致形成今日情报学术的空虚,情报能力的低落,诚堪浩叹。冶5医外壳泛化在于缺乏统一性基础上的多样性。因实战时间紧迫,情报实践中情报搜集与情报分析、人力情报与技术情报等环节习惯于各自为战,研究往往自说自话、就事论事,多是经验性总结、解释理解式的译介评析,基本理论问题少人问津,从而未能构建军事情报学原理来统领、整合现有情报实践。摇 1.3摇军事情报实践活动有从兴盛转向衰落的隐忧摇情报活动从早期的军事领域独一无二到信息时代的
5、无处不在。战争要素的复杂化、体系化,相应的情报元素也复杂化、体系化了。战争的先后工业化、信息化,分别带动情报的工业化、信息化,牵动情报行业的崛起与衰落。 20世纪,军事情报活动从临时业余性质成长为永久性职业领域,成为国家安全的核心要素。国外有学者称之为“情报世纪冶。在这一百年内,军事情报实践与情报学术实现了迅速崛起与扩展。情报行业的鼎盛期在第二次世界大战至冷战结束。信息时代,是与情报共生的时代,军事情报实践有衰落隐忧。一是军事情报活动的独特性减弱了。技术应用全球化,使世界变得更为透明、开放。由于国家利益的激烈争夺,信息革命浪潮促成了情报社会以及情报社会化,信息消费成为全球性趋势。社会情报现象在
6、泛化,削弱了军事情报活动的独特性。情报从国家安全领域的昂贵专用品,到情报“满天飞冶,从贵族化走向大众化。人的五官触角延长,许多从前属于情报的内容,现在成了信息,情报贬值了。二是二十世纪后半期形成的军事情报模式变得不适应了。太空和信息领域技术革命冲击各国情报活动流程。 21世纪网络开启全球通信新时代,信息技术的飞跃、新对手新威胁的出现、民众热衷社交媒体,将情报推入了与冷战不同的环境。世界日渐开放,信息、观点、人口、货物、服务都能迅速流通,越来越多的人通过网络在线平台交换数据,这深刻改变了对情报机构的要求,从根本上改变了如何、何时、从何处搜集情报。三是面对竞争军事情报能力削弱了。传统的集中式国家安
7、全威胁分散化了,甚至超越国界全球化,促使基于威胁的情报搜集分析生产方式变革,情报力量分散配置,联合使用。军事情报界没有以往那么内行了,因此,为专门用户提供专门而稀缺信息的可能性下降了。比如,美国国家安全局官员声称,二战以来的50年中,科技是国家安全局的朋友,现在却已成为秘密情报的敌人。原因在于情报部门已无法占据技术垄断地位。随着情报需求的多样化,与情报相关的新领域知识兴起,在竞争性知识环境下,情报界内部的专业知识已难于满足国家安全新兴领域的情报需求。情报能力因扩散而贬值,效仿与竞争者的大量出现,独有来源与方法的相对重要性在下降。在信息碎片化的世界,对知识可靠度评估更为关键6医 。2摇军事情报学
8、的学科特性摇 2.1摇作为政治和政策工具之学,军事情报学有着服务性或政治性摇基于对抗,从属于国家安全需要,这是军事情报学的第一属性,也是军事情报不同于普通情报的最重要之处。这门学问随着国家安全利益的产生而产生、发展而发展。离开了国家安全,尤其是军事安全需求,军事情报实践及其研究就失去了生存之根。而军事情报活动的服务性,也决定了情报工作与决策关系上的被动性。摇 2.2摇因军事情报实践的保密、神秘形成的学科非正式性摇缺失的维度。由于国家间利益的竞争与对抗,军事情报活动长期以来是国家君王的“暗器冶。真正从事情报实践的人将行业内幕守口如瓶,只做不说,多做少说,决定了这门学科不是阳光下的学问。相应研究也
9、受到同样制约,从而军事情报及其学问蒙上了神秘面纱。英国历史学家克里斯托福安德鲁1984年称,情报是历史研究中“缺失的维度冶。在中国古代,也仅仅有武经七书、间书等著作对此有所涉猎。在我国,难以公开研究本国现实军事情报工作,对军事情报学的发展形成了一定制约。相关资料的不可得,使研究探讨缺乏依托,在学科确立之前,只能到历史研究、国际关系研究、战史、战争回忆录中溯源。割据式的情报实践下,在情报研究的多样性中寻求统一性。军事情报活动经历了从非正式到正式、从一到多、从相安无事到混乱失序的过程。各国情报机构都是由军事情报、外交情报、警察治安情报三个源头,整合为国家情报。美国情报改革与恐怖主义预62 摇 摇
10、摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇情摇报摇杂摇志摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇第38卷防法规定,国家情报包括对外情报、国内情报及国土安全情报三部分。从服务对象上看内外有别,但界限往往难以完全划清,打乱仗与内耗时有发生。摇 2.3摇业内人士垄断式研究导致的学科经验性摇形象点说,国外雾里看花,业内犹抱琵琶。封闭神秘之下,记者、业余爱好者甚至无缘掌握基本研究素材,至多作一些外围的揭示。在美国的情报监督与审查兴起、情报丑闻揭示成为社会舆论事件之前,情报研究是情报实践专家的专利。情报工作如何开展,也只有情报首脑能说明白。杜勒
11、斯的情报术、郑介民的军事情报学、谢尔曼肯特的服务于美国世界政策的战略情报等著作对情报活动的揭秘,属个体自发行为,均为特定时代情报活动揭示,远未成为一个群体性的自觉活动。可以发现,军事情报学的研究,主要是个体依据特长、凭兴趣的自发行为。因此,尽管军事情报学术文献的种类多、数量大,但是,知识上的重复多,创造的新知识很少。情报研究积累理论化程度低,经验、智慧在其中占据重要位置。摇 2.4摇学科化程度低,有着跨学科性摇情报事务的跨部门性决定了情报学的跨学科性。军事情报事务包罗万象,高度复杂,政治、经济、外交、地理空间与战场环境、武器装备、指挥控制系统,无所不包。历史学家、政治科学家、社会学家与情报专家
12、一起,构成了越来越壮大的研究群体。情报实践的综合性,决定了军事情报学这门后起的新兴学科,在知识范畴、研究方法、人员来源上都有着复合性。现代情报研究从其开端,就具备跨学科特性。信息社会的互联加速,使情报作为独立要素更难辨识。为此,有学者认为,情报研究是一个宽泛的集合名词,涵盖了本质上多学科的主题领域。跨学科性,造成学科本体知识的建构之难。情报工作社会职业化表明,情报社会已经到来。在信息社会研究信息学,正如在全球化时代研究战略,容易成为泛泛之论。军事情报学可谓是杂学,情报触角广泛,情报品类众多,流程中环节多,环节间差异大,各环节相对独立,条块分割在情理之中,相互理解难,协作共享难,为此情报统合、战
13、略管理难,全知全能难。3摇运用统合思维,建强中国情报学学科体系国际视野下中国情报学理论体系的构建,既是当代中国军事情报理论研究的基点,也是中国情报学研究的共同任务。军事情报学现状及其特点的分析,一定程度上也反映了相近的情报学学科的情况。情报学科群职业化、专业化水平参差不齐,总体水平还不高。情报学尚是个“任人打扮的小姑娘冶,情报学科群的内部关系未理清,情报学本体研究不足,群雄割据,条块分割有余,视野通达不足。还不是一个演绎体系,缺少公理,更像一种多学科研究结论的拼盘。背后原因,一是对情报研究的重视不够,二是文化上的过度保密与讳言失败,三是情报理论与情报实践相对区隔,四是军地相关学科的互不开放。为加快克服学科理论发展滞后的步伐,构建中国军事情报学话语体系,需要明确三个理念前提:x0巽棼mL(浖匀%耀浨浖讀缁缀倀嬘節貔%頀h椀焂儃伛圛圛圛缛缛缛缛缛缛缛缛缛缛缛缛缛缛缛缛缛缛脛祖牲鹎蒍葎婙塑搀漀挀砀瀀椀挀最椀昀祖牲鹎蒍葎婙塑搀漀挀砀尀尀挀挀愀攀戀愀
