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中外历史时期表 .doc

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资源描述

1、应 受 到 影 响 。 欧 盟 在 中 东的 战 略 回 旋 空 间 大 为 缩 小 。 为 了 保 持 和 扩 大 自 己在 中 东 的 战 略 利 益 ,欧 盟 更 加 离 不 开 土 耳 其 了 。中 东 地 区 对 欧 盟 的 战 略 利 益 愈 重 要 ,土 耳 其 对 欧盟 的 意 义 就 愈 重 要 。综 上 所 述 ,可 以 作 出 这 样 的 推 断 ,即 欧 盟 在 考虑 土 耳 其 入 盟 问 题 时 ,除 考 虑 土 耳 其 面 临 的 阻 碍因 素 外 ,还 需 考 虑 土 耳 其 的 战 略 价 值 和 美 欧 关 系 ,在 地 缘 战 略 利 益 层 面 存 在

2、一 种 矛 盾 心 态 :一 方 面 ,需 要 土 耳 其 加 盟 ;另 一 方 面 ,又 担 心 土 耳 其 加 盟 后成 为 美 国 名 副 其 实 的 “ 特 洛 伊 木 马 ” ,为 以 后 与 美国 的 角 逐 带 来 被 动 。 到 底 何 去 何 从 ,很 大 程 度 上取 决 于 欧 盟 对 土 耳 其 对 外 政 策 走 向 和 国 际 局 势 的判 断 。 在 很 难 做 出 明 确 判 断 的 情 况 下 ,面 对 美 国的 压 力 ,欧 盟 将 会 在 与 土 耳 其 的 入 盟 谈 判 中 “ 严 格把 握 ” 已 经 制 定 的 标 准 ,既 将 土 耳 其 挡 在

3、 门 外 ,又让 美 国 不 至 于 太 丢 面 子 ,维 护 美 欧 关 系 大 局 ;维 持现 状 ,把 握 主 动 ,因 势 而 行 ,最 符 合 欧 盟 利 益 。 土耳 其 的 欧 盟 之 路 还 很 漫 长 并 非 没 有 依 据 。参 考 文 献 : 1 严 建 卫 . 即 便 谈 判 启 动 道 路 仍 漫 长 土 耳 其 入 盟 可 能 还 需15年 DB /OL . http: / /news. xinhuanet. com /world /2004 - 10 /08 /content_2062402. htm. 2 陈 德 成 . 土 耳 其 的 多 党 制 半 总 统

4、制 政 体 J . 西 亚 非 洲 ,2000, (2) : 46 - 50. 3 敏 敬 . 土 耳 其 库 尔 德 民 族 主 义 的 起 落 J . 世 界 民 族 ,2004, (6) : 18 - 24. 4 Josef Janning: Das zukuenftige Gesicht Europas: Chancenund R isiken der grossen Europaeischen U2nion, In: Deutschland , 6 /20021 5 高 洁 . 欧 洲 忐 忑 不 安 N . 大 公 报 , 2002 - 11 - 28. 6 冯 坚 . 土 耳 其

5、 加 入 欧 盟 仍 存 变 数 政 经 改 革 使 其 面 临 挑 战 DB /OL . http: / /news. sina. com. cn /w /2004 - 12 - 19 /18014568021 s. shtm l. 7 参 见 李 满 田 ,高 哈 吉 . 土 耳 其 的 欧 盟 之 路 J . 欧 洲 研 究 ,2004, (1) : 93 - 103. 8 孙 玉 庆 . 希 拉 克 批 评 布 什 关 于 土 耳 其 加 入 欧 盟 谈 话 过 分 DB /OL . http: / /news. sina. com. cn /w /2004 - 06 - 29 /07

6、442934673 s. shtm l. 9 (美 )詹 姆 斯 多 尔 蒂 、 小 罗 泊 特 普 法 尔 茨 格 拉 夫 . 争 论中 的 国 际 关 系 理 论 M . 北 京 :世 界 知 识 出 版 社 , 1987. 10 (英 )杰 弗 里 帕 克 . 二 十 世 纪 的 西 方 地 理 政 治 思 想M . 北 京 :解 放 军 出 版 社 , 1992. 11 (美 )兹 比 格 纽 布 热 津 斯 基 . 大 棋 局 美 国 的 首 要 地位 及 其 地 缘 战 略 M . 上 海 :上 海 人 民 出 版 社 , 1998. 12 参 见 张 士 智 ,赵 慧 杰 . 美

7、 国 中 东 关 系 史 M . 北 京 :中 国社 会 科 学 院 出 版 社 , 1993. 13 陈 德 成 . 略 论 布 什 政 府 对 土 耳 其 的 政 策 J . 西 亚 非 洲 ,2002, (6) : 51 - 56. 14 赵 怀 普 . 论 冷 战 后 美 欧 关 系 的 调 整 J . 世 界 经 济 与 政治 , 2003, (4) : 28 - 33. 15 赫 尔 穆 特 施 密 特 . 欧 洲 不 需 要 管 束 N . (德 )时 代 周报 , 2002 - 08 - 01. 16 赵 俊 杰 . 美 欧 关 系 走 向 如 何 J . 望 新 闻 周 刊

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9、织结构、激励制度、科技创新等方面严格按照科技型现代企业要求执行,并根据公司所具优势定位于高技术附加值产品的研制、生产和营销,以新产品开拓市场,以优质服务参与竞争。强调产品开发和市场营销的科技型企业的组织框架已经建立,主要岗位已配备专业学科人员,包括科技奖励政策在内的企业各方面管理制度运作效果良好。管理制度的先进性和创新性,极大地激发和调动了广大员工的工作热情,纾纾力,内部同样面临许多严重的问题。一是产业发展的制度和体制障碍需要进一步理顺,财政金融政策支持、资源倾斜优先配置等具体落实措施和政策没有完善。二是面对发达国家的技术垄断壁垒,技术创新进步还需要加大原始积累,关键和核心技术领域泓域咨询MA

10、CRO/ 无轨堆垛机项目实施方案及投资分析优势不明显,自主创新能力不强,技术研发、转化利用效率不高。三是光伏、风电等个别产业领域出现产能难以消化过剩问题。2、xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出:加快工业聚集区建设,坚持走信息化与工业化融合发展的新型工业化道路,引导优势特色产业膨胀升级,扶持龙头企业做大做强,逐步培育形成引领当地经济发展的工业主导产业;投资项目的建设符合xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。把握深化改革开放的新机遇,通过深化改革解决突出问题,推动全方位对外开放,变外在压力为内在动力,推动形成面向未来更具国际竞争力的经济结构和体制机制。把握加快绿色发展的新机遇

11、,走生态优先、绿色发展之路,引领全球绿色发展,也为自身赢得更大发展空间。二、必要性分析1、我国经济当前正处于转型升级和全面深化改革的关键时期,根本任务是解决长期积累的经济发展不平衡、不协调、不可持续的深层次矛盾。只有通过转变发展方式、完善体制机制,切实解决这些矛盾和问题,才能够形成经济增长的新常态。经济增长新常态从微观方面看,是产品和服务的安全度和性价比明显提高;从结构方面看,是供需结构、区域布局结构、内外结构、收入分配结构合理均衡;从宏观方面看,是发展空间可持续拓展、资源环境约束明显缓解、产品、服务、资金通过市场交换顺畅有效益地循环;从经济发展流量与存量的关系看,是形成的各类固定资产、基20

12、03 年 7 月第 5 卷 第 4 期国际论坛International ForumJ uly , 2003Vol. 5 No. 4理论探讨外交政策分析中文化因素的作用与地位张清敏摘要 随着文化在国际政治研究中受到重视 ,外交政策分析也更加重视文化作为变量对外交政策决策和外交行为的影响。文化的概念虽难以界定 ,但文化具有形成的缓慢性、内涵的稳定性、影响的普遍性和两面性 ,以及作用的非强制性等特点。文化影响特定国家对外政策的内容和目标 ,对外政策的制定者 ,对外政策的决策机制和过程 ,以及外交政策实施的手段等。但文化因素的两面性和非强制性决定了其解释功效的局限性。关键词 外交政策分析 ;文化中图

13、分类号 D80 文献标识码 A 文章编号 100821755 (2003) 0420034239文化已经成为一个对当今社区、地区、乃至整个国际关系产生重大影响的因素。受亨廷顿文明冲突论的影响 ,不少研究国际问题的学者或多或少都吸取了文化研究的观点 ,把文化作为其研究所考虑的变量之一 ,文化与外交 ,文化与国际政治日益成为研究的热点之一。对文化的研究已经远远超越传统上以文化输出和文化压迫为标志的文化殖民主义和文化帝国主义。文化是构成一个国家的国家特性 (national attributes) 的一部分 ,也是影响一个国家外交政策制定的一个重要变量 ,因此日益受到研究和分析外交政策学者的重视。

14、1 本文拟就外交政策分析中文化因素的作用和地位进行一些探讨。一、难以界定的文化概念具有清晰可见的基本特点文化是社会科学中最容易理解又最难解释的东西。容易理解是因为每一种文化都有其外在的表现形式 ,我们生活在特定的文化背景下 ,而且通过一些常见的渠道 (如电视 ) 经常会接触到其他文化 ,或直接与其他文化背景的人交往 ,我们对它非常熟悉。难以解释是因为文化内隐结构非常宽泛、含糊和难以界定。对文化简单的概念包括 ,文化是“人类制造的那部分环境” ,“人脑的软件” ,“人们相互共享的意思、认识和价值观” ,“一套强制日程”等。 2 有人提出文化是一系列指导一定群体的人交流、思考 ,以及人与人之间或者

15、人与环境之间相处的规则 ;另一些人认为文化是“社会中形成的一个群体共享的观察和行为的标准”。有些人提出 ,文化“在某种含义上是一种指导一个群体的人们相互关系的规则。他们可能是看不见的含糊的 ,但它决定一个群体与其他群体的不同。” 19 世纪英国著名人类学家泰勒将文化定义为“复杂的集合体 ,包括知识、信仰、艺术、理论、法律、风俗及人们作为社会成员所拥有的其他任何能力和信仰。” 3 美国学者克罗易勃和克鲁克霍恩列举了 164 种文化的定义后 ,认为“文化”的概念难以把握 ,勉强作了一个他自己的定义 ,即文化是“一种源自行为的抽象概念”。 4 哈德森 ( Hudson) 对各种各样的比较有影响的对文

16、化的定义进行比较后指出 ,对文化不同概括可以分为三类 ,第一 ,“文化是有意义的组织 (organization of meaning)” ,第二 ,文化是“价值喜好 (value preferences)” ,第三 ,文化是“人类计谋的模板 (template for human strategy)” ,并从这三个方面探讨文化对外交决策的影响。 5虽然没有一个被普遍接受的关于文化的基本概念 ,但文化的特点是明确 ,能够看得到的 ,概括起来有以下几个方面 :第一 ,一个民族的文化形成过程是缓慢的 ,其核心内涵 ,或基本的价值观念是数千年文化积淀43 1994-2007 China Academ

17、ic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/的结果。在从文化角度研究或分析一个国家的外交政策 时往往与对这个国家的历史和传统的研究分不开。儒家思想构成了中国文化的基本内核 ,至今都影响着中国人的思维方式 ,为人处世 ,乃至中国的外交行为。但不同历史时期的文化产品对中国文化的核心价值观念都产生影响 ,最后形成了中国文化的博大内涵。台湾学者石之喻在中国外交政策的精神 :一个心理文化学的视角中认为尽管环境不断变化 ,传统的信仰体系 ,如儒教、道教和佛教仍然是中国外交政策的主要文化源泉。 6 在研究中国文化对中国

18、外交的影响时 ,不同的学者选择了不同历史时期的文化产品作为中国文化的载体来研究其文化内涵对现代中国外交的影响。国内出版的美国文化与外交与英国文化与外交也是采取历史的叙述方式探讨两国文化与其国家外交政策的关系 ,基本上是从文化的视角阐述两个国家的外交史。第二 ,一个民族文化的基本内涵 ,或一个民族的基本价值观念一旦形成 ,具有跨时代的稳定性 ,超越呈载和显现这种文化的任何人和政权。人代代相传 ,朝代频频更替 ,政权不断改变 ,但一个国家文化的基本内涵和基本价值观念 ,或者与文化因素紧密相连的生活和行为方式 ,思维方式等则是相对稳定的。美国文化根源中清教思想对美国外交的影响也不仅仅局限于哪一届政府

19、 ,而是贯穿于美国历史的始终 ,只是在不同的时期因为国内外客观形势的变化表现不同而已 ,如早期的“美国例外论”和“孤立主义” ,而此后的“门罗主义” ,冷战结束以后老布什的“世界新秩序”谋计和今天美国政府不断强调的“人权外交”都可以找到贯穿始终的一条线 ,那就是源于清教文化的“优越感”、“使命感”和“天定命运”等观念。第三 ,文化的影响超越群体、阶级和政治党派而普遍存在 ,其影响表现在家庭、社会、企业和政府部门等社会的各个方面。如在企业文化中 ,美国强调公平竞争 ,尊重知识产权 (尊重个人的创造权和发明权 ) ,而中国则强调集体利益 ,知识产权观念淡薄。在饮食文化中 ,中国强调用简单的工具做出

20、色香味俱全的食品 ,以显示自己技艺的高超 ;而美国人则是绞尽脑汁改善工具 ,以便自己做饭时能够更加快捷省事 ,并不讲究质量。在校园文化中 ,中国重考试 ,美国重应用 ,中国强调集体 (班 ) ,美国突出个人 ;在家庭文化的差异中 ,中国重关系 ,而美国则重平等 ;在对儿童的教育过程中 ,中国人常说子不教 ,父之过 ,而美国则强调父母尊重子女的权利 ,因此才会出现在中国成长而移居美国的家长 ,常常因为“虐待”子女而受到惩罚等在中国人看来是难以理解的怪事。在美国的外交政策中 ,不管是民主党还是共和党执政 ,对外政策都希望以美国的方式来改变世界 ,只是不同的政党选择的手段多少有些不同罢了 ,他们体现

21、的都是美国的文化精神。第四 ,任何一种文化都有其优秀的一面 ,也有其颓废的一面。世界上没有一种文化是完美无缺的 ,因而也就不存在一种文化优越于另一种文化。列宁曾经说过 ,“每一种民族文化中 ,都有两种民族文化。” 7 例如 ,东西文化相比 ,“以西方重物质 ,中国文化重精神的区别来讲 ,重物质则重生产 ,开源以致富 ,但重物质有极端个人主义倾向 ,”“中国重精神则有讲信义 ,重亲情的美德 ,但也有善空谈而不愿实践的问题。” 8 因此从文化不同的侧面可以对外交政策进行不同的解释。如1998 年中国国务院新闻办公布的中国国防白皮书指出 :“中国实行防御性的国防政策 ,还渊源于中国的历史文化传统。”

22、中国“有爱好和平的传统。中国古代思想家曾提出过亲仁善邻的思想 ,反映了自古以来中国人民就希望天下太平、同各国人民友好相处 ,这种思想表现在军事上 ,就是主张用非军事手段来解决争端、慎重对待战争和战略上后发制人。” 9 而美国学者江忆恩 (Johnson) 引用中国古代的吴子兵法、司马法、尉缭子、三略、六韬、唐太宗问对、孙子兵法等有关军事战略的典籍来阐述中国文化的另一个方面 ,即中国的战略文化。 10第五 ,每种文化对该文化载体的影响是普遍的 ,但并不具强制性或约束力 ,因此对不同的人的影响可能有所不同 ,对不同的人影响在不同的时间内也不是永远不变的。内森和罗斯针对文化的影响说 ,“对连续性和变

23、化都起作用的一个媒体则是文化。行为习惯、态度和信念以及往事的记忆 ,影响着现今的举止 ,但这一影响并非不可抗拒 ,也不是预先确定不变。文化是一种保留节目 ,既不规定连续性 ,也不妨碍变化。如同历史一样 ,文化包含多多少少与某一特定问题有关的许多可能性 ,它们加在一起 ,为社会角色所选择的几乎任何一种活动模式提供一系列先例。” 11 如虽然中国文化中强调尊老爱幼 ,但虐待父母也并不少见 ;美国文化中强调“民主”、“自由” ,美国常常要求其它国家实行美国式的社会制度 ,但在国际上却频频推行霸权主义政策 ,是最不讲民主的国家 ;基地组织以伊斯兰教义为旗帜 ,却从事着违背伊斯兰教义的恐怖主义活动。因此

24、53国际论坛 2003 年第 4 期 1994-2007 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/内森和罗斯在谈到中国文化对中国外交的影响时说 ,“对 于中国人来说 ,也像对于美国人和别的人来说一样 ,暴力不是文化的产物 , 而是需要和机会的产物。” 12二、文化影响外交决策和外交行为的主要途径文化是影响国家对外政策制定以及国家外交行为的重要变量 ,其影响主要通过以下几个途径而体现出来。首先 ,文化影响国家外交政策的内容和目标。这是早期研究文化与外交政策关系的学者所普遍强调的

25、,即一个民族的文化特性决定这种文化载体对外政策中的特定文化价值观念。如一些学者将美国外交史上的孤立主义和扩张主义激情归因于美国文化中“个人动因 (private initiative)” ,以及“权力是建立在商业和经济发展基础上”的观念 ;一些人把日本 1941 年偷袭珍珠港归因于“日本传统的思维框架中天生的极其危险的 . . . . . . 与生俱来的文化上的 , 非物质上的倾向。” 13 冷战结束以后兴起的建构主义理论则认为 ,文化不仅影响国家行为的各种动机 ,而且还影响国家的基本特征 ,即所谓的国家的认同。邢悦利用文化学理论中关于文化功能的内容提出 ,文化的定位功能为确定对外政策提供了观

26、察世界及自身的视角 ;文化的定向功能决定了对外政策的价值追求 ;文化的规范功能为对外政策的选择限定了范围 ;文化的认同功能为对外政策中确定与别国的关系提供了文化基础。 14 如在中国文化中有“远人不服 ,则修文德以来” ,“和为贵” ,“君子和而不同 ,小人同而不和” ,“言必信 ,行必果” ,以及“己所不欲 ,勿施与人”等传统 ,中国领导人常常引用这些格言在对外政策中强调互相尊重 ,求同存异 ,一贯主张和平解决国际争端。在西方有人提出“文明冲突”论后 ,中国领导人多次强调 ,“由于各民族在历史发展、社会背景、文化传统、生活方式等方面有差异 ,存在一些矛盾和分歧是难免的。”“不同文明应该在平等

27、的基础上开展对话和交流 ,彼此借鉴 ,取长补短 ,在发展和丰富自己的同时推动人类文明走向新的繁荣。” 15 对比而言 ,美国往往强调其文化中人权自由等思想是所谓人类的普遍价值 ,表现在外交上就是“己所欲 ,必施人” ,把推行美国价值观念、社会模式作为美国对外政策的一个重要内容。在冷战时期 ,美国对外政策的主要内容表现为以意识形态对抗和反共 ,冷战结束以后则又表现为对美国基本价值观念的扩展 ,即克林顿政府所提出的扩大民主和自由经济的共同体。布什总统在 2002 年 9 月 30 日向美国国会提交的国家安全战略报告提出的美国需要处理的三大安全战略问题 ,其中之一就是通过传播美国的价值观念 ,努力把

28、“和平、发展、自由市场和自由贸易带到世界的各个角落”。从文化角度分析国家对外政策及战略关系的学者认为 ,国家战略与文化之间存在着内在的联系 ,即“战略文化”。例如研究中国外交的美国学者金淳基 ( S.Kim)在上个世纪 90 年代初指出 ,“中国现在的扩军政策与即将来临的军事威胁很少有关系 ;它所反映的是一种一个世纪的民族屈辱感所带来的战略文化。” 16 内森和罗斯则认为 ,“在中国的战略思想中 ,有两个经久不衰的象征 :长城和空城计 . . . . . . 长城是一个软弱的象征 ,因为它表明中国易遭入侵。它又是一个力量的象征 ,因为它表明中国经济和文化优越 ,而且有能力创造工程奇迹和保持警惕

29、 ,阻挡外敌入侵。”“空城计是强弱兼备的又一个象征”。长城与空城计既是中国民族主义的象征也是中国文化的象征 ,因此他们把他们的系统阐述中国外交的书定名为长城与空城计 中国对安全的寻求。 17其次 ,文化影响决策者并通过决策者影响一个国家的外交政策。外交政策是由能够代表一个国家的文化和民族性的人来制定的。一个国家历史上长期沉淀下来的文化传统、道德价值观念、宗教信仰和意识形态都会潜移默化地影响在特定的文化氛围中长大的 ,能够成为这个国家利益代表的国家领导人的基本价值观念、信仰、基本的思维、行为方式和处世态度。这些属于文化范畴的观念为他们的行为提供了一个观察问题的“透镜” ,影响他们对世界的看法 ,

30、限制着他们的基本思维方式。这种特定的文化特点构成了领导人的“心理环境”的一部分。反过来 ,代表国家制定外交政策的领导人则反映了本民族特征的文化需求。他们在制定外交政策的过程中必然有意无意地把存在于他们意识深层的文化价值观体现出来 ,使本国的外交政策不同于他国的外交政策。如美国文化与外交一书的导言指出 :“国家只有通过其内部结构培育出来的代表国家利益的精英人物才能在国际事务中发挥作用与影响。这些活跃于国际舞台上的人物是在特定的文化氛围中成长起来的 ,他们之所以成为一个国家的杰出人物 ,显然是因为他们的言论或行为符合了国家的民族精神 ,体现出了反映本民族特征的文化模式。这样 ,他们在63理论探讨

31、:外交政策分析中文化因素的作用与地位 1994-2007 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/制定或执行政策过程中 ,必然有意或无意地把存在于他 们意识深层中的文化价值体现出来 ,给本国的对外政策打上明显的烙印。” 18 正是因为美国文化传统中根深蒂固的“天定命运”的思想观念 ,才使美国领导者在不同时期的不同外交理念拥有美国的特点 ,如威尔逊的“理想主义” ,卡特的“人权外交”等等。如近代被帝国主义列强侵略、蹂躏的历史给中国人留下的屈辱记忆 ,促使中国领导人在对外政策中特别

32、强调主权不能干涉的原则 ,坚持把独立自主作为中国外交的根本指导思想。毛泽东强调 ,“不允许任何外国及联合国干涉中国内政。因为中国是独立国家 ,中国境内之事 ,应由中国人民及人民的政府自己解决。” 19 邓小平则强调 ,“人们支持人权 ,但不要忘了还有一个国权。谈到人格 ,但不要忘了国格。”“中华人民共和国决不会容许任何国家来干涉自己的内政”。 20再者 ,文化影响对外政策制定的机制和过程。一个国家的政治文化影响其基本政治体制和政治制度 ,而后者则制约着这个国家总的外交政策制定的机制和过程。美国的三权分立 ,中国的社会主义民主制度 ,日本和英国的君主立宪制度等都可以从它们建国初期的历史以及文化背

33、景中得到某种解释。如美国文化鼓励个人主义 ,强调“民主”、“自由”、“平等”等 ,建立在这种政治文化基础上美国政治体制首先考虑的是如何避免权力的过分集中 ,以及由此而产生的特权和腐败 ,三权分立和不同部门之间的制衡 ,是美国政体的主要特点。对“民主”和“自由”的追求则使影响和制衡美国外交的因素大大增加。这种政体使美国外交政策的制定过程往往是一个官僚政治斗争的过程。研究外交决策的官僚政治模式不仅源自美国 ,而且最适用于研究美国外交政策的制定过程。不仅行政内部有矛盾 ,而且行政和立法部门之间也是矛盾重重。 21 发展中美关系最大的障碍 与台湾关系法 ,就是这样一个矛盾的结果。桑普森 (Sampson) 从文化角度对日本和法国的外交决策机制和过程进行比较以后提出 ,日本的外交机构具有很多日本家庭组织的特点 ,重资历、级别明显、强调和谐、决策过程和政策变化都相对缓慢 ,比较容易预测等。而法国的外交机构和决策过程具有法国文化的特点 ,权利相对集中、突出个性、协调性差、外交政策的制定过程也具有个性化的特点。 22 派伊 ( Pye) 对日本文化的研究同样指出 ,日本文

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