1、書卷。就在這個時候，寶座前的四活物和長老一同俯伏在羔羊面前，另外他們手裡拿著琴唱新歌。當宇宙被救贖的時候，宇宙就充滿了歌聲，宇宙就充滿了音符，宇宙就充滿了讚美的聲音。總而言之，無論是神所創造的宇宙，或是神所救贖的宇宙，神所要 的這個宇宙都是充滿音樂的。就著神的創造和目的來說，祂所巴望的宇宙是充滿音樂、音符、詩歌和讚美的。不只如此，啟示錄十五章記載有一班的人，他們遭受苦難，最後得勝了。他們手裡拿著神的琴，站在神的寶座前，一同唱摩西的歌，又唱羔羊的歌。摩西的歌，指的是舊約所發生的事情；羔羊的歌，指的是新約所發生的事情。換句話說，這兩首歌就是整本聖經裡面所啟示給我們的，不只涵蓋新約，也涵蓋整本舊約。
2、而這歌乃是那些得勝的人所唱的，所以，他們的聲音是勝利之聲，所唱的歌是凱旋的歌。這些人站在神的寶座前唱歌，他們的聲音便很自然的達到神的耳中； 因此我們知道沒有一位比我們的神更欣賞音樂，更喜歡詩歌。祂巴不得祂所創造的宇宙、祂所救贖的宇宙，都充滿著歌聲，滿佈著音樂；這樣最能叫我們的神心滿意足了。神欣賞詩歌也許我們不都是音樂家、聲樂家，又沒有唱歌的訓練；但是，當我們蒙恩得救以後，神要我們每一個人都有一首詩歌可以唱。因為聖經說：你們聚會的時候，各人或有詩歌，或有教訓，或有啟示，或有 （林前十四 26）有些時候，我們有主的話，我們一同來交通；有些時候，我們有一個經歷，我們要和大家分享。所以當教會聚在一起的
3、時候，我們便將所經歷主的豐富，和神的兒女們一同來 分享；我們會分享主的話，分享主在我身上的雕刻，分享主的同在。然而保羅說我們聚會的時候所交通分享的，首要的乃是詩歌。所以，在神的旨意裡面，我們看見每一個基督徒都有一首詩歌可以唱，每一個基督徒都是一個唱詩人。如果你知道主在我們身上的工作，你我不可能不唱歌的。雖然我們不是音樂家，沒有聲樂訓練，但我們是一個唱詩人；不單在今天歌唱，就是將來到了天上，我們仍在歌唱。因為天上充滿著歌聲，整個宇宙也佈滿了讚美的聲音，而且穹蒼所有受造之物都要說阿們！因著裡面的滿溢，裡面有一種光景叫我們不能不唱歌。所以，每一個基督徒都 應歌唱；不但在平安穩妥的日子能歌頌，就是落在
4、艱難、痛苦中，也要歌頌，也能歌唱。使徒行傳十六章記載保羅和西拉來到腓立比傳福音，被無理的捉拿、毒打，並囚在監牢裡面，兩腳也扣上了木狗。但是到了夜半的時候，在保羅和西拉身體痛楚最明顯的時候，他們卻在唱詩、讚美神。這唱詩的二人，他們的手仍是失去自由，腳還上了木狗，身上還有許多痛楚；但是，就在苦難的時候，從他們的深處裡面，他們有一首詩歌要唱。他們的歌聲像天使的聲音，所以，當他們唱詩的時候，所有的囚犯都側耳而聽。我們不是聲樂家，我們沒有意思要用歌聲吸引這個世界的注意，我們 不是要作歌星，作表演。但是，我們每一天如果在主面前有一些經歷的話，我們肯定在主的面前有一首詩歌要唱，有一首詩歌能夠把我們裡面的感覺
5、帶到主的面前。許多時候，我們說不出我們的感受來，但我們卻唱得出來；我們無法拿一樣東西去表達我們裡面的感覺，但感謝主，我們在主面前卻有一首詩歌能唱。主耶穌與門徒吃了最後的晚餐，然後唱著詩往橄欖山去。主耶穌就是長子，現在祂要帥領眾子來到父的面前（橄欖山就是敬拜父的地方）。所以，每當我們擘餅，來到主桌子面前的時候，我們一定有一首詩歌唱的，一定有一首詩歌可以帶到橄欖山，有一首詩歌可以一直 達到父寶座的。何謂詩詩歌乃是源於神的工作。原來根據神的旨意，神在雕刻一個人，試煉一個器皿。他本來是一個粗魯的人，是個感覺粗魯的人，神造就他，將他模成細軟的人。事實上，我們的感覺都是很粗魯的。例如詩人看見月亮，他能說：
6、床前明月光，疑是地上霜。但是我們看見月亮，卻說這個像大餅一樣，我們的感覺就是這樣的粗魯。但要知道，所有來到神面前的人都是感覺細膩的人。試看祭司們事奉神所穿的衣服，在外袍底邊上掛有鈴鐺，所以他們走路的時候要非常的小心，在神面前的一舉一動，感覺必須細膩。只要我們靠著主的寶血站在神的面前，在神 面前有一點的經歷，我們不可能沒有感覺。所以，詩是甚麼呢？詩就是神用一些最少的話來發表最多的感覺。詩和散文不一樣，散文是用很多的話來發表很多的感覺，詩卻是用很簡單的幾句話，把在神面前那個經歷和感覺發表出來。詩歌的產生詩歌如何產生？是神在那些寫詩的人身上工作的成果。為甚麼我們唱詩的時候，很受詩歌感動和激勵呢？因為
7、這是神在感動我們以前，先對詩人的生命作工，然後蜜和奶就流出來了，產生了一首詩歌；以後聖靈把這些詩歌帶到我們這裡來，當我們唱的時候，不知不覺就把我們也帶到至聖所去，進入詩人的感覺裡面，這樣，我們在主面前也 就長大了。事實上，聖靈在我們身上的工作是最細膩的；人越屬靈，他的感覺越細膩、越敏銳。所以，詩歌都是至聖所裡面的，詩歌都是人受過傷，然後從裡面發出那個詩歌的感覺來。詩歌又好像香氣一樣，有的香氣發生是因為他被割傷了，有的是受了燙傷或燒傷，無論如何，就是因為有了傷口，結果香氣就從那裡飄逸出來。請注意，我們所說的詩，乃是神賜給教會最寶貴的那些詩；我不是說甚麼人都可以隨便地寫一、二首詩歌。神所賜的詩歌，
8、是神從前使用過，並且經過許多年的考驗，神一直在使用的那些詩歌。這些詩歌因為是從神那裡來的，那個感動又是從神那裡來的， 所以那些詩歌能夠一直流傳下去，到現在也許經過一百年、兩百年，或數百多年，神的兒女還是喜愛這些詩歌。能夠存留到今天的詩歌最少有四十萬多首，供我們使用的約有一千至二千首，所以這兩千首詩歌應該是代表整個教會歷史裡面詩歌的精華，很多的詩歌都給淘汰掉了。早期西方傳教士來到中國傳福音，雖然中文及語言都不大行，卻寫一些詩歌教我們唱，那麼就把一些詩歌給了我們。還記得年幼時唱的一首詩歌：只有一位真神，就是天老爺，給我吃，給我穿，天天看顧我。這首詩簡單而達意，幫助了許多人。所以，神讓一些詩歌一直保
9、存到今天，當我們唱的時候， 還是感覺那麼細膩，還是那麼受感動，我們還是喜愛這些詩歌，這就證明這些詩歌是經過聖靈精挑細選的。雖然詩歌不能代替主的話，因為詩歌不是主的話，但是詩歌說到我們的經歷，詩歌能夠幫助我們，所以當我們講到詩歌故事和詩歌歷史的時候，事實上我們是講到教會歷史裡面的一環。為甚麼我們要認識教會的歷史？因為這代表這兩千年來許多信徒所經過的，我們應該踩在前面聖徒的肩膀上，使我們看得遠；又使我們也能經歷他們所經歷的，從他們身上學習一些寶貝的功課，他們得了教訓，我們也得著教訓。故此，詩歌乃是生命的一個流露，詩歌給我們的幫助是確切的、 清楚的。有一次，年青的倪柝聲在一個晚上，一口氣寫了十幾首詩
10、歌，第二天很興奮地往和受恩（ M.E. Barber）教士那裡，要拿給她看。和教士實在非常愛倪柝聲，一直栽培他；倪柝聲有甚麼事，也都會告訴和教士。因為愛之深，責得切，和教士將倪柝聲所寫的十多首詩歌都撕碎了，使得意的倪柝聲非常難受。和教士對他說：弟兄啊，你知道嗎？你寫詩歌是那麼容易嗎？詩歌是甚麼呢？詩歌乃是奶和蜜。你知道奶是怎麼形成的呢？你知道蜜是怎麼來的嗎？奶和蜜從來不是一夜之間形成的。所以，在屬靈的事上，天才沒有用的。倪柝聲實在有智慧有天才，但 他學會了、明白了，知道在詩歌這件事情上，不是他拿起筆來就能夠寫；因為詩乃像奶，乃像蜜一樣。奶的形成是要經過許多的時間，蜜的形成要經過不少的手續。後來
11、倪柝聲教導年輕弟兄們的時候，就給他們看見這條路乃是長遠的路，生命的成長不是一朝一夕的。為甚麼神給我們這些詩歌，為甚麼我們每一個人都有一首詩歌好唱呢？因為詩歌幫助我們生命成長；在許多的經歷裡面，詩歌幫助我們從一個關口到另外一個關口。有時候我們感覺很疲倦，覺得這條路是上行的路，好像從死海到耶路撒冷一樣，幾乎走不動，甚至有放棄的念頭；但感謝主，當我們唱那些上行詩的時候 ，就能幫助我們往前去。我們要感謝主把一些寶貴的詩歌賜給了祂的教會。回顧過去，聖靈像蜜蜂一樣，在不同的日子和地方，探到某一個人的深處，好像探到那個花蕊的深處一樣，後來這個蜜就形成了。所以，選唱詩歌不能隨便，並非有詩可唱就是了。詩歌是神在
12、工作、工作、再工作，從詩人開始工作，一直作工到我們身上。詩歌的種類不要醉酒，酒能使人放蕩；乃要被聖靈充滿。當用詩章、頌詞、靈歌，彼此對說，口唱心和的讚美主。（弗五 18-19）保羅告訴我們所唱的詩一共有三種：第一是詩章；第二是頌詞；第三是靈歌。詩章在希臘的原文就是詩篇，和我們 所說的詩篇是同一個字，那就是讚美詩的意思；所以當用詩章就是當用詩篇。舊約的詩篇共有一百五十篇，是可以唱的。這些詩篇我們應該拿來唱，因這是神賜給教會能夠唱的材料。詩篇是如何產生的呢？例如大衛說：我的神，我的神，你為甚麼離棄我？按著大衛自己來說，他沒有資格經歷這種痛苦，但是在大衛經過一些苦難的時候，神的目的是要用讓他來發表基
13、督的感覺，尤其是基督被釘十字架的時候的感覺。神給大衛的經歷，他實在不懂得，為著他自己也不需要這樣的經歷，他之所以受苦，是為著將來那要來的基督來受苦的。因為有一天，基督要釘在十 字架上，神在一千年以前找著大衛，彷彿對他說：現在我要讓你經過一些經歷，那些經歷是叫你裡面能夠發表那個感覺。那時候，大衛根本沒有見過十字架，從來不知道人怎麼釘在十字架，釘十字架的感覺是怎樣的，他只見過罪犯被人用石頭打死。但是很希奇，在大衛所看見所有的刑罰裡面，從來沒有一個刑罰像詩篇二十二篇裡面所形容的一樣。這就是神在大衛身上工作、工作、再工作，有一天大衛在那裡喊說：我的神，我的神，你為甚麼離棄我？不只如此，他還說：我的骨頭
14、都脫了節； 我的骨頭，我都能數過； 他們扎了我的手、我的腳。我們希奇大衛如何 能明白這些苦難，事實上那個經歷不是大衛的經歷，乃是基督的經歷。現在我們回頭就知道，神是藉著大衛的經歷，從他裡面流露出奶和蜜。所以我們讀詩篇二十二篇的時候，我們裡面就充滿了感覺。那篇詩給我們看見我們的主在十字架上怎樣為我們釘在十字架上，祂說：我是蟲，不是人。當我們唱詩篇的時候，就能明白我們的主在十字架上所經歷的是怎樣的痛苦。感謝主，我們可以用詩篇來讚美祂。不但如此，除了詩篇是詩之外，還有歌中之歌也是詩，以賽亞書也是詩。以賽亞書除了有幾章不是詩，其他都是詩。約伯記也是這樣，除了首尾不是詩，中間部分都是詩。保 羅說：我們原
15、是祂的工作。（弗二 10）工作在希臘原文就是詩，原來我們乃是神手中的一首詩。那個工作像詩一樣的工作，那個感覺是很細膩的工作。那麼，聖靈要用甚麼體裁來形容約伯的經歷？只好用詩的體裁來形容他，因為神在約伯身上的工作就是一首詩，聖靈需要用很長的篇幅給我們看見神在約伯身上重要的工作。當我們讀約伯記，我們看見約伯經過了很大的苦難；但在神的感覺裡面，神藉著約伯寫了一首最美麗的詩。摩西帶領以色列人過紅海的時候，他有一首詩歌；在臨終的時候，他又有一首。女士師底波拉打勝仗的時候，她也有一首歌。聖經上的詩 都是能夠唱的，因為耶和華是應當稱頌的。像摩西的歌，它分作三段，那個聲音都是男聲。當以色列人男丁頌唱的時候，米
16、利暗和姊妹們作甚麼？仔細的讀聖經，就看見米利暗帶著婦女們也在唱一首詩，而這首詩是重複男丁們所唱過的。在那裡一面有男聲合唱，另一面又有女聲合唱，於是那個歌就是過紅海的歌 凱旋的歌。聖經上，不只詩篇是詩，還有許多地方是詩，例如大哉，敬虔的奧秘，無人不以為然等等，是可以頌唱的。馬太福音記載主說：狐狸有洞，天空的飛鳥有窩，人子卻沒有枕頭的地方。（八 20）原來是一首詩。不只如此，主教我們的禱告：我們在 天上的父，願人都尊你的名為聖，願你的國降臨，願你的旨意行在地上，如同行在天上。從原文的結構來說，那是一首詩。主曾哭耶路撒冷，說：耶路撒冷啊，耶路撒冷啊，你常殺害先知，又用石頭打死那奉遣到你這裡來的人。我
17、多次願意聚集你的兒女，好像母雞把小雞聚集在翅膀底下，只是你們不願意。（太廿三 37）也是一首詩。因為耶利米哭耶路撒冷，所以耶利米哀歌是詩的體裁；現在真耶利米哭耶路撒冷，同樣是一首詩。不單是詩篇是詩，這些也是詩。而這些詩，聖經給它另外一個名詞 頌詞。中文翻作頌詞，英文是 Hymns，就是我們現在所說的詩歌 ，所以那個頌詞也可以翻作頌詩，它其實就是詩。比方說，當救主降生的時候，馬利亞說：我心尊主為大，我靈以神我的救主為樂。這是一首詩，這首詩不在詩篇裡面，這首詩不在猶太人的聖經裡面。不在聖經裡面的詩，我們可否唱呢？當然可以唱。所以我們看見了頌詩的性質，就是這裡所說的頌詞。靈歌又是甚麼呢？那就是啟示錄
18、告訴我們，天上寶座前那些人拿著琴所唱的歌，他們不是事先已譜寫了一首詩，乃是等到一個環境來到，臨時即興所唱的詩；就在那個時候，聖靈感動他們，就產生一些歌。那些歌不是很長的，多半是很短的。這些聖靈感動即興的短歌 ，聖經稱它為靈歌。靈歌的重點在歌，重在音樂，重在音符裡，它的的確確能用幾句話把當時的情形描寫出來。詩不是這樣，詩是需要裡面長時間的醞釀，背後需要聖靈不少的工作。試舉一個例子說明一下。上述主耶穌和門徒吃了逾越節的晚餐後，唱著詩往橄欖山去。以色列人過逾越節，他們向來唱的詩是詩篇一百一十三篇至一百一十八篇。那麼，主耶穌晚餐出來，大概是從馬可樓那裡帶著門徒們下到汲倫溪谷，然後從汲倫溪谷走到橄欖山腳
19、，從橄欖山腳再往上爬，到了山腰的地方，那就是客西馬尼。主帶著門徒在月光底下走那條往客西馬尼園的路，大概他們一路上唱著 詩。從詩篇一百一十三篇一直唱到一百一十八篇，等到主和門徒快到客西馬尼的時候，應該是唱到詩篇一百一十八篇了。在詩篇一百一十八篇，主耶穌常常引用其中的一節聖經：匠人所棄的石頭，已成了房角的頭塊石頭。（ 22 節）這句話，主明明是指著祂自己來說的。這有甚麼意思呢？現在我們的主要釘十字架，要到客西馬尼園去，不久要被捉拿。匠人就是猶太人，他們所棄的這塊石頭就是他們所拒絕的主，他們說：釘祂十字架！釘祂十字架！他們棄掉拒絕的主耶穌，現在祂果然走上這條路。那麼祂和門徒一同唱一百一十八篇的時候，
20、主耶穌的感覺裡面不單是一百 一十八篇，而一百一十八篇正應驗經歷祂的身上。匠人所棄的石頭，已成了房角的頭塊石頭的背景故事又是甚麼呢？根據傳說，當所羅門建造聖殿的時候，他們找來了很多石頭，後來發現其中有一塊石頭怎麼擺放都不對，所以他們說：這塊石頭大概是我們選錯了。他們都是匠人，都懂得建築，所以他們說：罷了，把這塊石頭推下去，我們不要它。他們就把這塊石頭從摩利亞山一直推向汲倫溪谷，就是主和門徒唱著詩經過的那谷，最後落在谷裡。等到所羅門的聖殿快建造好的時候，他們發現缺少了一塊石頭，怎麼找都沒有一塊石頭合適的。忽然一個匠人想起來，說 ：啊，我記起了，有一塊石頭我們已棄絕，把它推到那個山谷底下去。其他匠人
21、說：我們再把它從山谷下面拉上來。所以，他們又往汲倫溪谷去，從山谷底下就把那塊石頭搬回到山上，然後聖殿就蓋起來了。主耶穌提到祂自己就是匠人所棄的那塊石頭。他們把祂丟到山谷裡面去，三天三夜在死亡的幽谷裡面；但是感謝主，我們的神卻叫祂從死裡復活，從谷中提昇上來，成為教會頭塊的房角石。所以，當主耶穌經過那個地方的時候，祂唱著詩篇一百一十八篇，其上所寫的經歷完全是祂的經歷。從此看見，一面是主的話，是詩篇；現在這詩篇卻在這個人身上活過來了，從 祂裡面流出來的。這就是詩。所以我們要說，那天主耶穌和門徒所唱的詩，不單是詩篇，乃是一首詩，是從他們裡面湧流出來的。那個根基當然是詩篇，但他們不是僅僅唱詩篇，聖經說他
22、們是唱詩，而那個詩字和我們這裡所說的頌詞是同一個字。這裡的頌詞是名詞，那裡唱著詩乃是動詞。這樣，我們便清楚知道詩是怎麼來的。如何唱詩聖經說：用詩章、頌詞、靈歌，彼此對說，口唱心和的讚美主。彼此對說就是對唱，所以每一個基督徒唱詩都應該是二重唱才對。甚麼叫二重唱呢？一個是口唱，還有一個是心和。口唱心不唱，這不叫做唱詩。真正在主面前所唱的詩 都是二重唱，一面是口唱，另外一面是心和。良詩的標記甚麼詩是良詩好詩？詩是怎麼形成的？保羅在以弗所書第五章十九節說及唱詩之前，第十八節，他說：乃要被聖靈充滿。被聖靈充滿的結果就是那首詩。所以一首好的詩歌乃是因為它被聖靈充滿了。你如果被聖靈充滿了，你就有詩篇，你就有
23、頌詞，你就有靈歌。一首好的詩歌，在裡面你感覺到聖靈的同在，因為這是聖靈充滿的結果。這是第一點，但不是唯一的一點，還有更深的。歌羅西書三章十六節也有類似的教訓：當用各樣的智慧，把基督的道理豐豐富富的存在心裡，用詩章、頌詞、靈歌，彼此教導，互相勸戒 ，心被恩感，歌頌神。同樣講到當用詩章、頌詞、靈歌 。若將二者作比較，會發現二者的前文有分別。保羅同樣說到當用詩章、頌詞、靈歌 ，對以弗所教會，他說：乃要被聖靈充滿，然後是當用詩章 ；對歌羅西教會，他先說：當用各樣的智慧，把基督的道理豐豐富富的存在心裡。而那個道理在原文就是話（ Logos）。以弗所書告訴我們要被聖靈充滿；歌羅西書告訴我們要被神的話充滿。
24、我們如果被神的靈充滿，也被神的話充滿，必有一個結果，就是當用詩歌、頌詞和靈歌。所以一首好的詩歌，我們說它是好，不是因為它是名 人寫的。雖然有一些好詩是名人或詩人所寫，如謝冰心女士、朗費羅、彌爾敦等等，但它的好不是因為他們是名作家、名詩人。一首好的詩歌不是因為詞藻美麗，不是因為文學修養很好。一首好的詩歌的產生，第一是因為被聖靈充滿；第二是被神的話充滿。所以一首詩歌，如果你一面看見滿了聖靈的感覺；另外一方面你看見滿了神自己的話，它就是好詩。因為好詩是被神的話充滿，也就是被神的真理充滿，所以，一首好詩歌不單是充滿感覺的，詩歌的真理也是準確的。本書的焦點就是集中在教會歷史裡面，神給我們那些最好的詩歌。
25、而那些詩歌，一面我們覺得裡面有神的話， 另一個方面又覺得裡面有神的靈。這些詩歌，能把我們帶到主的面前，叫我們更愛慕主的話，對聖靈有更深的經歷，願意接受十字架更深的工作，讓聖靈在我們身上作更多剝奪的工作，使我們這個人有改變，叫我們靈命長進。保羅吩咐我們當用詩章、頌詞、靈歌，作一個唱詩的人。但是我們的詩從哪裡來的？我們的頌詞從哪裡來？我們的靈歌從哪裡來？一面我們需要被聖靈充滿，另外一面需要被神的話來充滿。所以一首好的詩歌一定是有這兩個標誌的。有一個姊妹，她寫了一些很好的詩歌，其中一首詩歌：父，我知道我的一生，你已經替我分好。（見頁 175）懂原文的 人會說，就著她的修辭和文學的修養來看，這個姊妹所
26、寫的詩，有的地方押韻不對，很多地方不像詩的結構；但為甚麼有許多人認為這姊妹的詩是美好的呢？就是因為她的靈很強，將你帶到主的面前來。比方上述的那首詩最後一節有一句話像絕句一樣，說：一生充滿捨己的愛，就是自由一生。這就是從裡面流出來的蜜和奶。從英文原文看，有的地方押韻有瑕疵，又可能在某些地方有瑕疵，但是很希奇，我們唱的時候，會看見聖靈的的確確在給我們一種感覺，這些感覺把這些瑕疵完全蓋過了。當我們看主所給教會的一些好詩歌，會希奇主的作為。例如威爾斯大復興的時候，神興起了兩個人，一位是羅伯斯（ Evan Roberts），一位是賓路易師母。羅伯斯弟兄在十二歲時已沒有書讀了，然後在煤礦場作了十二年礦工，
27、隨後兩年我們不知道他做了些甚麼，此後神就藉著他帶進一個大復興。他給了我們一首非常好的詩歌：我王必定快要再臨（見頁 322）。有人會想，他怎可能寫出這首詩歌呢？能寫這樣詩歌的，應是劍橋、牛津的畢業生。像紐曼（ Newman）的詩歌引我，当的责任追究的制度。因为城市规划所造成的失误是巨大的，规划的失误就造成基础设施布局的失误和城市空间布局的失误，将带来是成千上百亿的损失，而且一旦建成了就不可挽回了，所以合理的城市规划必须要建立责任追究制度，必须每一道工序应该由专家来签字把关，这样可以最大程度上来减少我们的失误。正因为城市规划是这样三大系统构成的，所以城市规划它的本质是一种文明，是一种政府动员老百姓
28、不断寻求城市可持续发展道路的一种手段，这是我说的第三个方面的内容。四、城市建设应该注重市场机制与规划调控的协同第四个方面城市建设应该注重市场机制与规划调控的协同。我们国家当前不仅是在经历着城市化的高潮，同时也经历着经济转型的高潮，也就是从原来的计划经济逐步的转向市场经济，从区域经济转向全球经济，在这个经济转型的过程中间，在城市建设方面原来政府是包揽一切的，因为计划经济也就是计划经济的本质政府是一个全能的政府，是控制一切的政府，市场经济政府就必须调动市场主体的积极性，而市场主体本身不是政府，市场主体是千百万的老百姓群众所创造的企业和各种各样的社会的传奇，是人是作为市场的主体的，所以这样一来城市规
29、划建设管理的主体都发生了变化，这就不约而同从下到上提出了一个经营城市的口号，当然经营城市这个口号有理论界有不同的反应，有的人反对，有的人叫好，反对的人认为城市经营产生了很大的破坏力，导致了资源的浪费，导致了急功近利，导致了土地的资源浪费和大量的农田的丧失。但是城市经营它是我们国家转轨中间发生的必然的趋势，正像市场经济它有很多弊端一样，城市经营也因为运用了市场的规律，所以它把市场的弊端都带到城市经营里面来了，所以市场它是万万不可缺少的，我们已经认识到了，必须用市场经济来代替计划经济，但是我们对城市经营这种由市场经济派生出来的新生事物又没有这样深刻认识，我们也可以这样来断定，城市经营它本身是一种双
30、刃剑，有正反两方面的作用，我们只能扬其长而避其短，具体说到城市经营可以把它分成三个层次，也有它的发展的过程来把它分级。（一）城市基础设施投融资改革式的城市经营第一个层次我们把它称之为城市基础设施投融资改革式的城市经营。这个时候我们的城市经营要解决的主要的问题就是城市基础设施资金短缺的问题。世界银行曾经给出了一个指标，发展中国家在城市化高潮过程中间，基础设施投融资应该占整个 GDP5%以上，而我们国家只有它的一半，这说明资金的短缺始终制约着基础设施的建设和发展。这个时候要扩大投资的领域，光靠中央政府，光靠各级财政是解决不了，根据我们的统计中央财政占到整个基础设施投融资中间只有 2-5%，这样一个
31、小的比例是根本解决不了问题的，而且还是在连续多年国债大规模投入的情况下来实现的，所以城市基础设施建设主要要靠城市政府和各类市场主体，城市的政府在这场变革过程中间应该力求让自己从城市基础设施的投资主体、管理主体演变到城市基础设施的市场的培育者、质量的监督者和利益的调节者以及行业发展的促进者。所以城市的发展和城市的经营首先就要求城市政府的职能的转变，这就带来了第一步的基础设施投融资的变革的城市经营。这个变革的方式有这么五种，第一种就是合同管理，把城市基础设施跟企业签订管理合同，来分清各自的责任义务。第二种是租赁管理，把整个设施、资产全部租赁给外来的企业，包括民间的企业代替政府进行管理。第三种叫特许
32、经营，在特许经营当中派生出来 BOT，用这种 BOT 的方式，就是说政府把建设权交给企业，它建设它负责运行，到了 25-30 年以后把这个财产全部还给政府。第四种就是股份转让，把国有和政府所办的一些城市基础设施的股份，通过股份市场和公开市场的转让给民营企业。第五种就是资产的转移或者资产的拍卖或者 BOOF 形式，也就是说让人家来投资，让人家来运作，最后的资产权也归人家，这样一种排序的方式从第一种到第五种，民营企业所享受的利益的周期越来越长，市场化程度越来越高，市场主体的积极性、激励性也越来越大，但是政府的调控能力也越来越复杂，政府调控的方式越来越复杂，这是第一个层次的城市经营。（二）城市整体资产增值保值式的城市经营
