1、标 题： 全国人大常委会办公厅关于公布中华人民共和国物权法（草案）征求意见的通知发布单位： 全国人民代表大会常务委员会办公厅发布日期： 2005-07-08中华人民共和国物权法(草案)，是一部明确物的归属，保护物权，充分发挥物的效用，维护社会主义市场经济秩序，维护国家基本经济制度，关系人民群众切身利益的民事基本法律草案，经第十届全国人大常委会第十二次、第十六次会议审议，委员长会议决定，全文公布中华人民共和国物权法(草案)，广泛征求意见，以便进一步研究修改，再提请以后的全国人大常委会会议审议。将中华人民共和国物权法(草案)向社会公布广泛征求意见，是全国人大常委会坚持走群众路线，充分发扬民主，增加
2、立法工 明度的一 大 ， 是 进立法 、民主 的 益 ， 关 务 度 ， ，确保工 利进 。 将 关事 通知 ： 一、请 、 、市人大常委会征求、本 全国人大代表和 关部currency1、法 研究“单位的意见，于2005820日以将意见fifl 全国人大常委会法制工 委员会。二、 人民群众以将意见分 、 、市人大常委会， 以将意见全国人大常委会法制工 委员会，通”中国人大提意见。全国人大常委会法制工 委员会 ：100805。中国人大 ：。 、全国人大法律委员会和全国人大常委会法制工 委员会进一步征求 关部currency1和 人的意见。、请中和 、广 、 “ 中华人民共和国物权法(草案)的文
3、， 和意见。全国人大常委会办公厅200578日：中华人民共和国物权法(草案)第一 fl 第一 一 定 第二 物权的 立、 、 和 第一 第二 第 定 第 物权的保护 第二 权 第 一 定 第 国家、 和 人 权 第六 主的 物 分 权 第 关系 第 共 第 权 的 定 第 用益物权 第十 一 定 第十一 经权 第十二 用 用权 第十 基 用权 第十 权 第十 住权 第 担保物权 第十六 一 定 第十 抵押权 第一 一 抵押权 第二 最 额抵押权 第十 质权 第一 质权 第二 权利质权 第十 留置权 第 占 第二十 占 第一 fl 第一 一 定 第一条 为明确物的归属，保护权利人的物权，充分发挥
4、物的效用，维护社会主义市场经济秩序，维护国家基本经济制度，制定本法。 第二条 本法调整平“主 之间因物的归属和利用而 生的财 关系。 本法 称物，括 和 。法律 定权利 为物权客 的，依照 定。 本法 称物权，指权利人支配 定的物的权利，括 权、用益物权和担保物权。 第条 物权的种类和内容，本法和法律 定。 第条 物权应当公示。 载于 簿的人是该 的权利人， 的占 人是该 的权利人，但 反证据证明的除外。法律 定 经 即 物权的，依照 定。 第条 物权的 和 ，应当遵守法律，尊 社会公德， 损害公共利益和人合法权益。 第六条 任何单位和个人 妨碍权利人 物权的义务。 第 条 权利人享 的物权受
5、法律保护，任何单位和个人 侵害。 第 条 法律对物权的种类和内容“另 定的，依照 定。 第二 物权的 立、 、 和 第一 第 条 物权的 立、 、 和 ，应当 ；未经 ， 发生物权效力，但法律另 定的除外。 依法属于国家 的 然资源， 权以 。 第十条 ， 的 机构办理。 国家对 实 统一 制度。统一 的范围、 机构和 办法，法律、 政法 定。 第十一条 当事人申请 ，应当提供权属证书、合同书、法院判决征决定以及标明 位置、积“的 要材料。 第十二条 机构应当履 列职： （一）查验申请人提 的 要材料； （二）就 关 事 询问申请人； （） 实、及时 关事 ； （）法律、 政法 定的职。 机构
6、认为对申请 的 的实际状 需要查看的，申请人以及 义务协助的人应当协助。 第十条 机构 列 为： （一）要求对 进 评估； （二）以检“名义进 复 ； （）超 职范围的 为。 第十条 物权的 立、 、 和 ，应当 的， 载于 簿时发生效力。第十条 当事人之间订立 关 立、 、 和 物权的合同，除法律另 定合同另 约定外， 合同成立时生效；未办理物权 的， 影响合同效力。 第十六条 簿 载的事 ，是物权归属和内容的根据。 簿 机构管理。 第十 条 权属证书是权利人享 该 物权的证明。 权属证书 载的事 ，应当与 簿 载的事 一致； 载 一致的，以 簿为准。 第十 条 机构应当向权利人和利害关系人
7、提供查阅、复制 资料的便利，同时应当对涉及国家秘密、商 秘密和个人隐 的内容保守秘密。 第十 条 利害关系人对 簿 载的物权归属“事 异议的，以申请异议 。 簿 载的权利人书 同意异议 人民法院 定 以异议 的， 机构应当将该异议 载于 簿。申请人 簿 载的权利人书 同意异议 之日 个内 申请 的， 人民法院异议 定生效之日 十日内 的，异议 效。 证据证明异议 当，权利人 权申请 机构 异议 。异议 成权利人损害的，权利人以向异议 的申请人请求损害 。 第二十条 利害关系人认为 簿 载 的，以申请 。 证据证明 确 的，机构应当 以 。 后， 权利人异议 期间对该 的 分， 后的权利人未 认
8、的， 发生效力。 第二十一条 当事人约定 期 物权的， 权人为 制 务人 分该 ，保将 物权，以向 机构申请 。 权人 经支一 以 务人书 同意 的， 机构应当进 。 后， 务人未经 权人同意， 分该 。 后， 权人 进 之日 个内未申请 的， 权 的， 效。 效事的， 务人 权申请 。 第二十二条 一个 个以 物权的，一个物权 ， 影响物权的效力。 第二十条 基于 簿享 的物权受法律保护，但 载于 簿的权利人 权利时知 应当知 该权利 的除外。 第二十条 当事人提供的权属证书“证明材料申请 ，currency1人 成损害的，应当担 任；构成“的，依法 究事任。 因 ，currency1人 成
9、损害的， 机构应当担 任； 机构 后，以向 成 的任人 。 第二十条 照 的 积、 积 额的fifl， 标准国务院定。 第二十六条 依照本法和法律的 定，对 物权、权利质权进 的， 照 的 关定办理。 第二 第二十 条 权的 和 质权的 立“，除法律另 定外， 时发生效力。 第二十 条 、 和机 “物权的 立、 、 和 ，未经 ， 对意第人。 第二十 条 物权 立、 ，权利人 经占 该 的，物权 法律 为生效时发生效力。 第十条 物权 立、 ，第人占 该 的，以通” 请求第人 物的权利代” 。 第十一条 物权 时， 人应当将该 currency1受 人，但 约定 人占 该的，物权 约定生效时发
10、生效力。第 定 第十二条 因人民法院的法律文书、人民政 的征决定“ 为致物权 立、 、 和 的，法律文书生效人民政 的征决定“ 为生效时发生效力。 第十条 因 物权的， 时发生效力。 第十条 因合法 、除住 “事实 为 立和 物权的， 事实 为成就时发生效力。 第十条 依照本法第 十二条第 十条 定，致 物权 立、 、 和 的，应当依照法律 定及时办理 ；未经 ， 分物权。 第 物权的保护 第十六条 物权受侵害的，权利人以通”和、调“决， 以依法向人民法院提 。 第十 条 因物权的归属和内容发生 议的，利害关系人以请求确认权利。 第十 条 权占 的，权利人以请求 物； 物 物后损 的，以请求损
11、害 。 第十 条 成 损的，权利人以请求复 状； 复 状复 状后损 的，以请求损害 。 第十条 妨害 物权的，权利人以请求除妨害。 第十一条 及 物权的，权利人以请求 除。 第十二条 侵害物权， 成权利人损害的，权利人以请求损害 。 第十条 本 定的物权保护 ，以单 用， 以根据权利 侵害的 合 用。 侵害物权，除担民事任外， 反 政管理 定的，应当依法担 政任；构成“的，依法 究事任。第十条 权利人请求除妨害 除， 用 时效。 第二 权 第 一 定 第十条 权人对 的 ，依照法律 定享 占 、 用、益和 分的权利。第十六条 权人 权 的 立用益物权和担保物权。 第十 条 国家、 和 人 权受
12、法律保护。 任何单位和个人用任何 侵占 国家、 和 人的财 。 第十 条 依照法律 定 属于国家 的 和 ，任何单位和个人 权。 第十 条 为 公共利益的需要， 以 人民政 依照法律 定的权 和序，以征、征用单位、个人的 ，但应当照国家 定currency1 ； 国家 定的，应当currency1 合理 。 第 国家、 和 人 权 第十条 国家维护公 制为主 、 种 制经济共同发 的基本经济制度。 第十一条 、和 市的“属于国家 。 第十二条 、 、草 、 “ 然资源，属于国家 ，但法律 定属于 的除外。 第十条 和 市 的、 生物资源“，法律 定国家 的，属于国家 。 第十条 、和国家 的、
13、草 “ 然资源，国务院代表国家 权。第十条 路、 力、通、然“公共 ，依照法律 定为国家 的，属于国家 。 第十六条 国家机关对支配的 ，享 占 、 用以及依照法律和国务院的 关定 分的权利。 第十 条 国家 办的事 单位对支配的 ，享 占 、 用以及依照法律和国务院的 关 定益、 分的权利。 第十 条 国家 资 立的 ，中人民政 和 人民政 依照法律、 政法 定分代表国家履 资人职，享 权益。 第十 条 的 和 括： （一）法律 定属于 的和 、 、草 、 ； （二） 的 物、生 、 利 ； （） 的育、 、文 、卫生、 育“ ； （） 的 和 。 第六十条 镇 的 和 ，属于劳群众 。 第
14、六十一条 民 的 和 ，属于本 的成员 。 列事 应当依法经本 民会议决定： （一） 案以及将发currency1本 以外的单位个人； （二）个 户之间的调整； （） “用的 用、分配办法； （） 的 权 “事 ； （）法律 定的事 。 第六十二条 的和 、 、草 、 ，依照 列 定 权： （一）属于 民 的， 经济 民委员会代表 权； （二）分属于内个以 民 的，内 经济 民小 代表 权；（）属于乡（镇） 民 的，乡（镇） 经济 代表 权。 第六十条 民 的“，应当依法实 家庭经。 第六十条 经济 民委员会的管理人 的决定侵害 成员合法权益的，该 成员以请求人民法院 以撤 。 民会议通”的决
15、定侵害 成员合法权益的，该 成员以请求人民法院 以撤 。 第六十条 经济 民委员会应当依照法律、 政法 、 民约向本 的成员定期公布 财 的状 。 第六十六条 人对依法 的 屋、入、生活用品“生活资料享 权。 人对依法 的生 工 、 材料“生 资料享 权。 第六十 条 国家保护 人储蓄、 资及益。 国家保护 人的财 权及合法权益。 第六十 条 国家保护 人的 权。 以迁、征“名义非法改 人财 的权属关系。 迁、征 人的 ，应当照国家 定currency1 ； 国家 定的，应当currency1 合理 ，保证 迁人、 征人 妥安置。 法迁、征， 成 人财 损 的，应当依法担民事任和 政任；构成“
16、的，依法 究事任。 第六十 条 国家、 和 人依法以 立合资经 、合 经 ， 以 立 资 。国家、 和 人 的 ， 的，资人照资fifl享 资 益、 大决策以及选择经管理“权利。 第 十条 法人对 和 依照法律享 占 、 用、益和 分的权利。公司制， 用中华人民共和国公司法的 关 定。 法人以外的法人， 的归属，依照法律的 定。 关联法 ：全国人大法律（1）条 第 十一条 反国家 定，以 以低 折股、低 售“ 将国 财 、 财 ， 成国 财 、 财 的，应当依法担民事任和 政任；构成“的，依法 究事任。 第 十二条 国 、 的主管人员严 任， 成国 、 严 亏损的，应当依法担民事任和 政任；构
17、成“的，依法 究事任。 第六 主的 物 分 权 第 十条 主对 物内的住 、商 用 “专 部分享 权，对专 部分以外的共 部分享共 和共同管理的权利。 第 十条 主对 物专 部分享 占 、 用、益和 分的权利，但 及 物的安全，损害 主的合法权益。 第 十条 主 物专 部分 权的，对 物共 部分享 的共 和共同管理的权利为一 。 第 十六条 划内的绿、 路以及物 管理用 ，属于 主共 ，但属于市政 的除外。 会 、 库的归属， 约定的，照约定； 约定约定 明确的，除 单位“ 证明享 权外，属于 主共 。 第 十 条 主以 立 主会议，选 主委员会。 以 人民政 关部currency1应当对 立
18、 主会议选 主委员会，currency1 指和协助。 第 十 条 列事 主依法共同决定： （一）制定和修改 主会议议事 ； （二）制定和修改 物及 属 的管理 约； （）选 和 换 主委员会； （）选聘和聘物 管理机构管理人； （）筹和 用 物及 属 的维修基金； （六）修缮、改 、 物及 属 ； （ ） 关共 和共同管理权利的 大事 。 决定 事 ，应当经专 部分占 物fl 积二分之一以 的 主且占fl人数二分之一以 的 主同意。法律另 定的，依照 定。 第 十 条 主决定本法第 十 条第一 第 和第六 定的事 ，应当经专 部分占 物fl 积分之二以 的 主且占fl人数分之二以 的 主同意。
19、 第 十条 将住 改 为餐饮、娱乐“商 用 的，应当经 利害关系的全 主同意。 第 十一条 主会议 主委员会的决定，对 主 约束力。 第 十二条 物及 属 的维修基金，属于全 主共 ，经 主决定，以用于 梯、箱“共 部分的维修。维修基金的筹、 用 应当定期公布。 第 十条 物共 部分及 属 的用分摊、益分配“事 ， 约定的，照约定； 约定约定 明确的，照 主专 部分 占fifl确定。 第 十条 主以 管理 物及 属 ， 以委托物 管理机构管理人管理。对 单位聘请的物 管理机构管理人， 主 权 换。 第 十条 物 管理机构管理人根据 主的委托管理 划内的 物及 属 ，受 主的监督。 第 十六条
20、主应当遵守法律、法 以及 主会议制定的管理 约。 主会议和 主委员会，对任意置垃圾、侵占通 、放大污染物、 放噪声、 反 定饲养物、搭 、拒物 “损害人合法权益的 为， 权照法律、法 以及管理 约，要求 为人停 侵害、除影响、除妨害、 损 。 划、环境卫生、公安“ 政主管部currency1应当依照 关法律、法 ，对 划内损害人合法权益的为 以 理。 第 十 条 对侵害 主共同权益的 为，对物 管理机构“ 反合同发生的 议， 主会议经分之二以 主同意，以以 主会议的名义提 、申请仲 ； 主 以以 的名义提 、申请仲 。第 关系 第 十 条 的 权利人应当照 利生 、 便生活、团结互助、公平合理
21、的 ， 确 理 关系。 第 十 条 法律、法 对 理 关系 定的，依照 定；法律、法 定的，以照当习惯。 第 十条 权利人应当为 权利人用、提供 要的便利。 对 然的利用，应当 的 权利人之间合理分配。对 然的放，应当尊 然向。第 十一条 权利人 权 人进入，但对 权利人因通 “ 须利用该的，应当提供 要的便利。 第 十二条 权利人因 、修缮 物以及铺 线、 缆、管、暖和煤“管线 须利用 、 物的，该、 物的权利人应当提供 要的便利。 第 十条 物，应当遵守国家 关 划的 定， 妨碍 物的通风、采光和日照。 第 十条 权利人 权依照法律 定， 权利人放大污染物、污染物、固 废物以及 放噪声、光
22、、磁波辐射“ 害物质。 第 十条 权利人挖掘、 物、铺 管线以及安装 备“， 及 的常 用和安全； 权利人 权要求 工的 权利人提供应的担保。 第 十六条 权利人因用、通 、铺 管线“利用 的，应当尽量避免对 的 权利人 成损害； 成损害的，应当currency1 。 第 十 条 本 定的 权利人，括 的 权人、用益物权人和占 人。 第 共 第 十 条 以个以 单位、个人共 。共 分为份共 和共同共 。 第 十 条 份共 人照份额对共 的 享 占 、 用、益和 分的权利。 第一百条 共同共 人对共 的 共同享 占 、 用、益和 分的权利。 第一百零一条 共 人照约定管理共 的 ； 约定约定 明
23、确的， 共 人都管理的权利和义务。 第一百零二条 分共 的 以及对共 的 大修缮的，应当经占份额分之二以 的份共 人全 共同共 人同意，但共 人之间另 约定的除外。 第一百零条 对共 物的管理用以及担， 约定的，照约定； 约定约定 明确的，份共 人照份额担，共同共 人共同担。 第一百零条 共 人约定 分割共 的 ，以维持共 关系的，应当照约定，但共人 大理需要分割的，以请求分割； 约定约定 明确的，份共 人以随时请求分割，共同共 人共 的基础丧 大理需要分割时以请求分割。因分割对共 人 成损害的，应当currency1 。 第一百零条共 人以通”协议确定分割 。达 成协议，共 的 以分割且 会
24、因分割减损 值的，应当对实物 以分割；难以分割因分割会减损 值的，应当对拍 、 “ 的 以分割折 。 共 人分割 的 的，共 人应当分担损 。 第一百零六条 份共 人以 享 的共 的 份额。共 人同“条件 享优先购 的权利。 第一百零 条 因共 的 生的 权 务，对外关系 ，共 人享 连带 权，担连带 务，但法律另 定第人知 共 人 连带 权 务关系的除外；共 人内部关系 ，除共 人另 约定外，份共 人照份额享 权，担 务；共同共 人共同享 权，担 务。 务超” 应当担份额的份共 人， 权向共 人 。 第一百零 条 共 人对共 的 约定为份共 共同共 ，约定 明确的，除共 人 家庭关系“以外，
25、 为份共 。 第一百零 条 份共 人对共 的 享 的份额， 约定约定 明确的，照资额确定； 确定资额的， 为“额享 。 第一百一十条 个以 单位、个人共同享 用益物权、担保物权的， 照本 定。 第 权 的 定 第一百一十一条 分权人将 currency1受 人的， 权人 权 回，但符合 列 的，受 人即时 该 的 权： （一）受 时 知 应当知 人 分权； （二）以合理的 格 ； （） 的财 依照法律 定应当 的 经 ， 需要 的 经 currency1受 人； （） 合同 效。 受 人依照 定 的 权的， 权人 权向 分权人请求 损 。 当事人意 物权的， 照 定。 第一百一十二条 对 盗、
26、 抢的财物遗 物， 权人“权利人 权 回。该 通” 人占 的， 权人、遗 人“权利人 权向 分权人请求损害 ， 知 应当知 该 丧 占 之日 内向受 人请求 物，但受 人通”拍 向 经资格的经购 该 的， 权人“权利人请求 物时应当支受 人 的用。法律另 定的，依照 定。 第一百一十条 意受 人 后，该 的 权利 ，但意受 人受 时知 该权利的除外。 第一百一十条 拾 遗 物，应当权利人。拾 人应当 拾 遗 物之日 二十日内通知 权人、遗 人“权利人领， 关部currency1。 第一百一十条 关部currency1遗 物，知 权人、遗 人“权利人的，应当及时通知领； 知 的，应当及时发布招领
27、公 。 第一百一十六条 拾 人遗 物 关部currency1， 关部currency1遗 物 领，应当妥保管遗 物。因故意 大” 致 遗 物 损、 的，应当担民事任。 第一百一十 条 权人、遗 人“权利人领遗 物时，应当向拾 人 关部currency1支遗 物的保管“ 要用。 权人、遗 人“权利人悬赏寻找遗 物的，领遗 物时应当照 向拾 人支。拾 人侵占遗 物的，权请求遗 物的保管“ 要用和 。 第一百一十 条 遗 物 发布招领公 之日 内人认领的，归国家 。 第一百一十 条 拾 物、发 物隐 物的， 照拾 遗 物的 关 定。中华人民共和国文物保护法“法律另 定的，依照 定。 关联法 ：全国人
28、大法律（1）条 第一百二十条 主物 的， 物随主物 ，但当事人另 约定的除外。 第一百二十一条 然 ， 权人 ； 权人 用益物权人的，用益物权人 ；但当事人另 约定的除外。 法定 ，当事人 约定的，照约定 ； 约定约定 明确的，照 习惯 。 第一百二十二条 因加工、 合、 合而 生的物的归属， 约定的，照约定； 约定约定 明确的，依照法律 定；法律 定的，照充分发挥物的效用以及保护” 的当事人的 确定。因一当事人的” 确定物的归属currency1另一 当事人 成损 的，应当currency1 。 第 用益物权 第十 一 定 第一百二十条 用益物权人法律 定的范围内，对人 的 ，享 占 、 用
29、和益的权利。 第一百二十条 国家 国家 用以及法律 定属于 的 然资源，单位、个人依法以占 、 用和益。 第一百二十条 用益物权，法律 定须经 关 政主管部currency1 的，依照 定。 第一百二十六条 国家实 然资源 用制度，但法律另 定的除外。 第一百二十 条 用益物权人 权利，应当遵守法律 关保护和合理 发利用资源的 定， 损害权人的权益。 权人 涉用益物权人 权利。 第一百二十 条 因 征、征用致 用益物权 影响用益物权 的，应当照国家 定currency1 ； 国家 定的，应当currency1 合理 。 第十一 经权 第一百二十 条 经权人依法享 对经的 、 、草“占 、 用和益的权利， 权 主 事种 、 、 “ 生 。 第一百十条 经权 经权合同生效时 。 以 人民政 应当向经权人发放经权证、 权证草 用权证， ，确认经权。 第一百十一条 占用 、 “非法 为。未经依法 准， 将用于非 。 第一百十二条 经权人 权依法 主决定经权以 、 、互换、 。 第一百十条 经权人将经权以 、 、互换、 ，当事人应当采书 订立应的合同，但 的期 超” 经权合同 的期 。将经权 的，应当经发人同意；将经权 、 、互换以 的，应当 发人备案。 第一百十条 经权人将经权互换、 ，当事人要求 的，应当向 以 人民政 申请经权 ；未经 ， 对意第人。
