1、务院机构改革方案，将原证监会与银监会整合为银保监会，我国“一委一行两会”的金融监管体系正式成立。具体来看，“一委”指国务院金融稳定发展委员会，旨在强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责，强化金融监管部门监管职责，确保金融安全与稳定发展；“一行”即中国人民银行，旨在运行以防范系统性风险为目的的宏观审慎监管，并参与微观审慎监管；“两会”即证监会和银保监会，旨在进行微观监管，监管目标为行为监管。整体看，我国的“准双峰”监管模式为金融企业综合化经营奠定了宏观审慎监管和行为监管的基础。 4.持有金融牌照为必要条件金融牌照即国务院授权机构向从事金融业的企业法人颁发的营业许可
2、证，2017年12月，前央行行长周小川发表文章5强调“搞金融的都要持牌经营，所有金融业务都要纳入监管”，持有金融牌照是经营金融业务的必要条件。金融牌照作为特许经营许可，具有较强的稀缺性，传统金融企业通过申请牌照的方式打造金融控股平台，地方金融控股公司主要通过国有股权划转的方式扩张金融业布局，新兴民营企业、互联网企业则主要通过参股、并购等方式布局金融行业。非金融企业布局金融板块的动机在于：1）金融企业盈利性较强；2）金融企业与控股产业企业产生协同效应；3）整合金融资源，实现集团公司转型。 1 链接：http:/ 链接：http:/ 链接：http:/ 巴曙松,朱虹.金融监管模式的演进J.中国金融,2018(07):23-25./span&g
