1、Q/321182 AHY 0012001DB32江苏省市场监督管理局 发布2019-X-X 实施2019-X-X 发布高标准农田建设项目可行性研究报告编制规程Code for compiling feasibility study report of well-facilitated farmland construction project（报批稿） DB32/T XX2019江苏省地方标准ICS 65.020.01B 11 I目 次1.范围2.规范性引用文件13.术语与定义14.总则15.综合说明的编写要求26.项目区概况的编写要求27.项目建设必要性与制约因素分析的编写要求38.水资源供
2、需平衡分析的编写要求39.规划布局的编写要求410.建设任务和建设内容的编写要求411.投资估算的编写要求412.组织实施与运行管护的编写要求513.效益分析的编写要求514.结论和建议的编写要求515.附件的编写要求5附录A （规范性附录）项目附表7附录B （资料性附录）报告编排格式10附录C （资料性附录）标准格式12附录D （规范性附录）项目特性表错误!未定义书签。前 言本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准由江苏省农业农村厅提出并归口。本标准起草单位：江苏省农业农村厅、河海大学。本标准主要起草人：张学平、王昭、王景成、曹步凯、季小东、桂玉清、缴锡云、刘凯华、徐俊增、郭
3、维华。高标准农田建设项目可行性研究报告编制规程1 范围本标准规定了高标准农田建设项目可行性研究报告编制的原则和工作程序、内容、深度以及报告的编写要求。本标准适用于高标准农田建设项目（不含大中型灌区节水配套改造项目）可行性研究报告的编制。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB 5084 农田灌溉水质标准GB/T 30600 高标准农田建设通则GB 50265 泵站设计规范GB 50288 灌溉排水工程设计规范GB/T 50363 节水灌溉工程技术规范GB/T
4、 50600 渠道防渗工程技术规范SL 72 水利建设项目经济评价规范SL 265 水闸设计规范SL 328 水利水电工程设计工程量计算规定SL 482 灌溉与排水渠系建筑物设计规范3 术语与定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1建设项目 construction project按总体规划或设计进行建设的各个单项工程所构成的总和，也可以称为基本建设项目。3.2单项工程 single construction具有独立的设计文件、建成后可以独立发挥生产能力或具有使用效益的工程。3.3设计概算 design budget estimate在设计阶段对建设项目投资额度的概略计算，设计概算投资应包括建
5、设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金，设计概算是设计文件的重要组成部分。3.4概算定额 norms for preliminary estimate一般以分部工程为对象，包括分部工程所含的分项工程，完成某单位分部工程所消耗的各种人工、机械、材料的数量额度，以及相应的费用。4 总则4.1 高标准农田建设项目可行性研究报告是项目立项和编制设计文件的依据，高标准农田建设项目可行性研究报告应按照本标准确定的原则和工作程序、内容、深度以及报告编写要求进行编制。4.2 高标准农田建设项目可行性研究报告应以批复的项目建议书为依据。直接开展可行性研究报告的项目，应以批准的区域
6、高标准农田建设规划、农田建设规划和农业发展规划为依据。4.3 高标准农田建设项目可行性研究报告编制应贯彻国家和江苏省高标准农田建设政策，遵循有关规程和规范，在调查、勘测和群众参与的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、生态环境等方面全面分析论证，提出可行性研究结论。4.4 高标准农田建设项目可行性研究报告的主要内容和深度应符合以下要求：a） 选定项目区，确定项目建设规模。b） 阐述项目区自然概况、社会经济状况和基础设施状况。c） 阐明项目区水文地质和工程地质条件等项目建设条件。d） 分析项目区主要制约因素，论证项目建设的必要性。e） 确定项目建设标准和项目建设目标。f） 选定项目规划方案，
7、对主要单项工程进行典型设计，确定具体建设内容。g） 基本确定项目组织实施方案、建设期工作安排和工程管护方案。h） 提出主要工程量，估算项目投资，提出资金筹措方案。i） 进行经济效益、社会效益、生态效益和环境影响分析。j） 提出综合结论。4.5 高标准农田建设项目可行性研究报告包括综合说明、项目区概况、项目建设必要性与制约因素分析、水资源供需平衡分析、规划布局、开发任务和建设内容、投资估算、组织实施与运行管护、效益分析、结论和建议、附件等内容，分别按本规程的第5至第15部分规定的内容编制，将“综合说明”列为第1章，依次编排，宜按附录B、附录C要求的格式编制。报告文字应规范准确，内容应简明扼要，图
8、纸应完整清晰。4.6 高标准农田建设项目可行性研究报告应按实填写项目附表以及项目特性表。项目附表见附录A，项目特性表见附录D。4.7 高标准农田建设项目可行性研究报告应由具备相应资质的单位编制，或组织有关专家编制。5 综合说明的编写要求5.1 高标准农田建设项目的综合说明应包括项目背景、可行性研究报告编制依据及编制过程、项目建设内容和投资估算、项目效益、综合结论等五个方面内容。5.2 项目背景应概述项目背景、项目范围（行政区划和“四至”）、项目建设单位、项目性质、项目建设目标、建设期及进度。5.3 可行性研究报告编制依据及编制过程应简要说明编制可行性研究报告依据的政策法规、相关规划、技术标准、
9、批复文件和相关基础资料，简述项目可行性研究报告编制过程。5.4 项目建设内容和投资估算应简要说明项目主要建设内容，概述项目估算投资和资金筹措方式。5.5 项目效益应简述项目经济、社会、生态等方面的效益。5.6 综合结论应对项目可行性进行综合评价，提出可行性研究结论。6 项目区概况的编写要求6.1 项目区概况应包括项目区自然概况、社会经济状况、基础设施情况等三个方面内容。6.2 自然概况应包括项目区位置及范围，水文气象，地形、地貌及地质，水资源，耕地利用情况和自然灾害等方面内容。6.2.1 位置及范围应说明项目区的地理位置、行政区划及“四至”范围。6.2.2 水文气象应说明项目区水文气象主要特征
10、。6.2.3 地形、地貌及地质应说明项目区地形条件、地貌状况，以及土壤质地、工程地质和水文地质情况。6.2.4 水资源应简述项目所在地区水系，说明地表水、地下水资源及水质等状况。6.2.5 耕地利用情况应说明项目区耕地的种类、数量、质量、作物种植情况以及开发潜力，简述土壤的类型、分布和理化性状。6.2.6 自然灾害应说明主要自然灾害对项目区农业生产的影响。6.3 社会经济状况应包括项目区人口及劳力、土地利用现状、农业生产水平、地方财政与农民收入、农业科技服务体系状况等五个方面内容。6.3.1 人口及劳力应说明项目区的人口及劳动力状况。6.3.2 土地利用现状应说明项目区土地利用状况，包括土地利
11、用率、耕地复种指数和土地利用经济效果。6.3.3 农业生产水平应说明项目区农业生产总体情况，农业主导产业发展情况、现代农业发展水平等。6.3.4 地方财政与农民收入应说明项目所在地县（市、区）或乡镇的财政收入情况，及当地农民收入状况。6.3.5 农业科技服务体系状况应说明项目区农业科技推广服务机构设置情况等。6.4 基础设施情况应说明水利骨干工程、田间工程、农业机械设施、道路交通及电力设施等方面的现状情况。6.4.1 水利骨干工程现状应说明项目区水源工程、排水工程、防洪工程设施现状等，重点阐述外围骨干河道、渠道、闸站的工程规模与输排水能力。6.4.2 田间工程现状应说明项目区内田间灌溉、排水工
12、程设施状况，特别是主要工程的位置、规模以及工程的完好程度等。6.4.3 农业机械设施应说明项目区农业机械设施配备及使用状况。6.4.4 道路交通及电力设施应说明项目区道路交通状况及输配电线路的状况。7 项目建设必要性与制约因素分析的编写要求7.1 项目建设必要性与制约因素分析应包括项目区农业生产发展的主要制约因素、项目建设的必要性、项目建设制约因素分析等三个方面内容。7.2 项目区农业生产发展的主要制约因素应说明项目区农业生产发展的制约因素，应包括自然灾害、农业基础条件、生产方式、农业科技技术水平、产业结构、社会化服务体系等方面。7.3 项目建设的必要性应针对项目区农业生产发展的制约因素，结合工程项目建设内容从保障粮食安全，农副产品供给，发展现代农业，节水节地增效，改善农村环境，促进农民持续
