1、B(壊匀縀壥壊讀缁夷頀h椀焂唃堀堀琀晙奛鹏彔搀漀挀砀瀀椀挀最椀昀堀堀琀晙奛鹏彔搀漀挀砀尀尀挀戀愀挀挀搀攀刀戀稀洀焀眀匀瘀攀攀唀娀伀栀圀渀一最吀娀氀愀伀搀猀最琀最瘀挀欀吀氀最稀眀堀堀晙奛鹏开戀搀挀挀攀戀昀挀挀堀堀堀堀琀瑞晙奛鹏晙奛鹏砀砀琀葞酶軿蹰卥穟虒晎萀酶鹏奛婧奛鞏細豾晗魎晔葛忿婎虐葒荫葟癞葢慛f鑎琀葾晜R蹵齎襱楜蠀蒋嫿袐饦屑喀蒕鹻彎桜晠恛湞葿v屰彎豟敖奛葥豾夀鞉魧楜豧絝絙婧結葙奛楜偛葛瑎葞罓葑齙蹗葝奶晥葬捎渀钐楞偛葴啓翿楜u鈀鑠葛敟奧艫灗晥扥敔葧絙虙套楥偛葛蘀桎沈豢绿楒偛葛晛恛葎瑶敔葧形葥豾盿晔妋e鬀奛彾彥葓虶荫葡鱥紀葰媐奛艻摙鑥靎葒偟葭坶紀奛癥敞g楎葎卷詢葢叿荖忿騀葎栀鮐蹙荖葘靎奛敞葧健蒖
2、幼氀釿鹧虓陖齳攀葓虙N襎襬葬鹑細酱鹏彾虧鹏敞葧煙瑔彾茰罛灎烿烿烿虎鹎葔卶葏扎啥乢鸰罘牢鹗豨葙鹏綍荫鮏虦硞鵦眀斍敓佧獎酒鹧蹒晙葥細葷鹏萀N幦葞鮏罎晗晎葒鹫暍葒豾b葎鴀絏絙葛晢葒鹗晎葒v鹗晎葒葠尀噏敻豵譙葎f鹫聎啻欀葰鹏葢鮀葒晗葒卶亚屝鸰膗媉鹒葛魒鸀蒋桶扑貗彣膑爰鮀旿梀扑啓f晙斏腢媉葐瀰鮂黿羍牢鸰灎虑葖罶斎虑鹎葔卶葏睓醑葦貀豨鮀給蹒协虎婎鹗葛需蝜氀挀最渀搀最焀唀礀伀搀儀最眀攀礀堀昀夀甀倀渀最眀氀一甀倀一匀猀最甀昀戀一眀最倀娀昀儀礀瘀眀踐怀灰灰灰鎇邖播.8踐瀀恠恠恠恰谇砃舔邓溭荣倀鎇遮掭腠牁贃艵邓媭腚牁贃蝵邓媭腚牁贃屵阏苷邓媭腚牁贃屵阏蟷邓媭腚牁贃芅邓垭腗瀀牁贃螅邓垭腗瀀牁贃枊赥芊邓妭腙鬀牁贃枊赥螊
3、邓妭腙鬀輈肞艌邓莭蕬瀀恰麏鎇邃沭灠偠鎂過亭鎇過亭 E輆苰邓邭葵倀恠言师茈舃邓抭虛笝崝鬜氜阛稛帛蜚娚蠙椙蜘樘丘谗瀗吗逖猖圖鼕茕昕鼔茔朔鐓氒謑渑刑谐唐輏猏圏鐎砎導蜍洍匍訌嬌贋焋唋朋蘉樉霄約挄訃霁茁焁崁踀怀萀洀鄉耀蓍f騀F基Ji阀胔-棙斜:i縀$20XX年11月大学生环境调查社会实践报告.docxpic1.gif20XX年11月大学生环境调查社会实践报告.docx2019-87edc5f093-bc60-4028-8489-e051546eee22km5OwigU1b3C2iCC0pP0XSXYXPG3inTLnChW2nP5qgY1kC9P/7MsYQ=20,XX,11,大学生,环境,调查,社会实
4、践,报告add87f5dd58906aa96d65b355a25261320XX20XX 年年 1111 月大学生环境调查社会实践报告月大学生环境调查社会实践报告 一.调查的目的及出发点 为了贯彻党中央“又好又快”发展战略目标，把我国 建立成绿色节约型社会，党中央下达了关于怎样加强环境 保护的诸多建议，也为之做出了很多的努力。在这股改革 之风的吹动下，我校积极响应党中央的号召，对各级学生 作动员和鼓励，鼓励他们积极参加各地实践活动，参加环 境保护的行动。我院更加身先士卒，各班级也举行了各种 实践活动，虽然我未参加，但我也对*的环境做了初步调 查。 时间：20XX 年 1 月 23 日 地点：*
5、市各主干道 参加人员：本人及一同学 二.调查的内容及方法:通过对路人以及对环卫工人的 提问，了解他们对各路段的环境的看法。并将事先打印好 的自制问卷调查表发给他们填写，为接下来我的分析及整 理做出铺垫。 三.总体状况及分析 通过对路人及环卫工人的调查，以及对问卷调查表的 整理分析发现，人们普遍对当前环境表示不满，只有在极 个别地段人们表示差强人意，针对这些方面人们也提出了 自己的一些看法和观点。下面，我将针对这些情况做一些 系统的汇报及整理。 1.调查人群 由于适逢春节假期，在各主干道上只能遇到很少的路 人及环卫工人，所以，我们调查的人群结构相对单一，所 调查的一些问题及征求的建议也只能代表极
6、个别观点，但 这并不影响所做调查的整体方向，它能对*市的环境卫生 作出一定的反应，因此有一定的借鉴性和改进性。 2.发现问题 a.很多人反映很少和家人及同事谈论有关*环境现状 的问题，对有些方面的活动也相对冷淡，也有人反映根本 就不知道有这样的活动，当然参加的也很少啦。 b.调查中的多数人虽然认识到环境的重要性，但是鉴 于各种因素并未能够身先士卒，身体力行的参加活动。 c.人们对环保的意识总体上欠缺，尤其是在一些费精 力的活动(分类垃圾)上，更加显得力不从心了。 d.人们反映政府的一些活动未曾下达到基层，百姓根 本就不知道就结束了。这就反映在政府的交流机制上。 e.政府在环境保护上面的投资相对
7、较少，在有一些方 面(道路拓宽)方面更加欠缺。对一些污染大的工厂更是放 纵，并为对这些税收大户进行整治，只要其交纳一定的处 理费就行了，这在一定程度上影响了*的环境以及人们的 居住环境。 f.大多数被调查者反应他们的自律能力很差。 3.分析原因 a.自身原因起决定作用。很多人学历并不高，文化素 质也就低，因此对环境保护方面的种种看法和观点都会受 到影响。 b.政府以及相关部门所采取的措施未下达到各阶层， 以及有些政府机构的阳奉阴违，导致措施不能有力的进行。 c.环境保护机构有关部门总体能力欠缺C(夔匀儀夳夔讀缁頀奘鈐頀h椀！夁謃謎謎鄎唎唏圏堀堀琀晙悉搀漀挀砀瀀椀挀最椀昀堀堀琀晙悉搀漀挀砀尀尀戀
8、攀攀愀昀戀攀搀愀愀攀愀攀昀愀搀甀夀圀琀戀甀儀愀吀匀戀搀稀吀挀樀最瘀洀瘀倀圀欀琀栀挀瘀砀礀瀀砀一儀堀堀晙悉攀挀戀戀戀愀昀挀戀戀搀搀昀攀堀堀堀堀琀瑞晙悉晙悉晙敎葧悉蹵敎挀葫灶粏摖腷葙絶琀停虎N聟晟葬絶晬S晎葓氀攀搀伀羏葵坶啛瀀砀砀敦葞f魎暋佧啜葷耰炑g啎蕹抑砀砀饿葑夀健豧葒睳饓奬蒀奶睥屝塎聎葷虾砀砀萀悉豺鑔葡譶祎蚉籙砀砀葎幼蒀躀耀葷潏捜斏虑葓悉艳砰砀氀虎暈恛著砀砀氀彮煬籬籖虵鑓鼀袐虽葧斏籑萀衰酭捎虥斏籑蒙荳號獎葎晶豨桛賿桛葛0魎冀蒆衶桟艫腦罛W筟蹏葨偨蒈g偞鐀葟抑虎偨偑罛虎罎蒋腔媉b晹卙癷蹵睧認罖蚉砀砀靷衎啿糿葨饶屒葏蹶屝蒕軿豛爰概瓿抑蒗籒葖腎龉g扎屙傕闿煢豎虎鱏蚖襎桛N驎葞罶襣奛踰規蚈饬槿鑎栀靐
9、_董籦魣虏蒑究絺拿瞗豑側葒穣啢癜蹦屝兞譪著屶癜屑奏癜喈豾婓譐筏鼀葞恶忿蹒葟筗砰砀氀籓葖祙牲蹗艳癎籎葔葎罒瑎蕛葞罎徉瘰鹎楛扎蝖N鑛給葙護楎彥瑢蕗虥N扎睳谀麚豧豧桛救躁葢蒉晜恛絎蕎葑打徖槿偛跿文徏砀砀葺v遦扺虿砀砀 虭奶葎暉捥捫葫葏彗癎幞玗猀瑞瑥w驎葛睶拿虣N葺籖葩蒈v蚋稠葙葒卻袐葠偩葨扶軿蒉缀葏敭蕺g砀砀娀葐并葟扥葵镶闿偧豟牔葢饬葢诿葓豶鑡葞扥扥虰忿罎T譎楎葲虧扥蒗需蝜嘀娀渀猀甀礀稀挀吀夀樀甀昀漀渀砀眀一渀漀猀眀儀一礀瀀一氀眀嘀唀最堀焀礀C(夔匀儀夳夔讀缁頀奘鈐頀h栀$20XX年11月大学生见习报告.docxpic1.gif20XX年11月大学生见习报告.docx2019-87b18e03ea-
10、f9be-46da-891a-4e1a81e07f4ad8LuY8AW3t98buEQ9aTSKMbdz0TcjB7gvmvPWkJ5tB3hcvx5/ypxNQ=20,XX,11,大学生,见习,报告27e5cbb263bafcb5b26549d5929d5fe420XX20XX 年年 1111 月大学生见习报告月大学生见习报告 这是上大学以来的第一次见习。由于之前从来没有真 正的走进过幼儿园，因此每个人都是抱着极大的好奇心与 兴奋性。 一大早就坐上了开往武汉的汽车，中午十一点多才到 达一下车，就看到门口的 led 屏上欢迎长大师生的字幕。 走进 xx，映入眼帘的是一些证书，还有屏幕上小朋友们
11、纯 真的笑容。往里走，有一个展示厅，里面有 xx 自己编写的 教材和自创的玩具以及蒙氏教育的教具等。工作人员给我 们简短的介绍了 xx 的情况，向我们讲解见习过程和应该注 意的事项就带我们参观了大楼，处处可见 xx 人的精神：至 爱至真，育善育美。 简短的休息后，就正式进入了下午的见习环节。xx 公 司将我们分为了三个小组分别进行学习，我所在的小组有 11 个人。从 xx 公司到达清江山水幼儿园幼儿园用了十五分 钟，大家都很累了，但是，所有的疲倦在大家进入幼儿园 的那一刻便都烟消云散了。 进入幼儿园，便被他温馨的环境所吸引了。跟我们平 时映像中的学校完全不同，完全就是家的感觉。一些细微 小处都
12、考虑的很周到，比如说若是要与家长进行交流，是 在一张类似于餐桌样的桌子上进行的，旁边有一个用帘子 隔开的小地方，里面还摆上了小桌子小凳子，说是因为跟 家长交流时为了避免小朋友无聊而开设的，以后要做成一 个科学角。处处体现着其用心。 由于两点左右小朋友都还没有起床，园长就带我们参 观了 xx，看得我们很是羡慕，楼梯的墙上都是他们自己动 手制作的美工作品，还设有专门的舞蹈室，阅读室，美工 室，游戏室和娃娃家房。色彩丰富，却不会感觉花花绿绿。 里面的设施与人性化是让我们想回到幼儿园的主要原因。 在舞蹈室里，有一面大镜子，投影仪和舞台。阅读室地上 铺上了地毯，这样既保障了安全又可以一定程度的使阅读 室
13、保持安静。美工室里还安装了水龙头，彩笔蜡笔一应俱 全，最值得一提的是幼儿园为小朋友们提供了大量的空白 纸扇，面具和瓶子，给他们充分的自由发挥空间，拓展其 思维。另外，不管是美工作品还是建筑模型的作品，老师 都会将其作品进行保留，成品将其进行展出，半成品则让 小朋友下次继续完成。这样小朋友做事就不会养成半途而 废的习惯，也更有利于自信心的培养。xx 公司幼儿园的另 一大特色在于娃娃家这一环节，与其他幼儿园不同的是， 他的活动区域更加广泛，一整个房间都是娃娃家区域，娃 娃家超市的东西也更逼真。并且实物下面都有标记，图文 一一对应，帮助小朋友更好的认知事物同时也方便他们收 拾整理。在超市门口，摆放了
14、一个收银台，上面还有玩具 验钞机和电话，基本完全来自于生活，儿童可以在游戏的 过程中不自觉的就学习好十以内的加减法。娃娃家医院也 基本接近生活，孩子在游戏过程中感知生活，融入生活。 这也是 xx 课程的一部分，不过是隐性课程罢了。 xx 人重视“一日生活皆教育”，他的操场不像常规学 校那样方方正正的，而是像家庭小区似的，场地也并非平 平整整，有着一定的起伏，换了一种方式加大儿童的运动 量。在四楼的大阳台上，还别出心裁的开设了“空中足球 场”，让儿童在冬天的时候更加充分的接触到阳光，就连 出水管道都很有心思的设计成椰子树的形态，美观的同时 使绿化环保的观念深入儿童内心。还有一个 xx 做的非常细
15、 心的方面就是小朋友用的厕所，厕所有坐便式和蹲便式， 洗手的水龙头有拧的，压的和感应的。这样便在无形中各 方面锻炼了小朋友，也使他们在对同一事物的看法上有了 多方面的认识。 林小宇0002000001思想汇报20190807163151453174VZns4LuC2yzc85H1BT5YjEufoJHnxwNnosw7Q5NAyABpI6G1NlMKwV04Ug0HXqMy?宰的职权，便是如此的。但现在的宰相，他既要掌管国家政 府的一切事情，他再没有工夫管皇帝的家事，于是在御史大夫，即 副丞相之下，设有一个御史中丞，他便是御史大夫的副，这个人就 住在皇宫里。那时凡具中字的官，都是指是住在皇宫的
16、。皇室的一 切事，照例都归御史中丞管。御史中丞属于御史大夫，御史大夫隶 属于宰相，如实则皇室一切事仍得由宰相管。从另一方面讲，宰相 的来历，本只是皇帝的私臣，是皇帝的管家，自该管皇宫里的事。 那是封建旧制遗蜕未尽。但从另一方面看，只好说，皇帝也不过市 政府下面的一部分。所以宫廷事，也归宰相来统治。那时，皇帝有 什么事，交待御史中丞，御史中丞报告御史大夫，御史大夫再转报 宰相。宰相有什么事，也照这个手续，由御史大夫转中丞，再转入 内廷，这是当时皇帝与政府关系之大概。 再说汉代的九卿，那是：太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、 大鸿胪、宗正、大司农、少府。他们的官位都是二千石，又称中二 千石。因他们都
17、是中央政府里的二千石，以示别于郡太守地方行政 首长之亦是二千石而名。 若讲到这些九卿职名的来历， 却很有趣味： 太常在秦代叫泰常， 这个常字， 本当作尝。 他是管祭祀祖先鬼神的。 依四时奉献时物，让祖先鬼神时时尝新，故称泰尝。在古代，宗教 意味犹在政治意味之上。古代的住宅，东偏是祠堂，即庙，西偏是 家屋，即寝。生宅死宅，连在一起。后代民间此制虽废，皇宫仍沿 旧轨。直到清代，太庙不是紧贴在皇宫的东边吗？古代的家庭，最 重要的，可说不是活人而是死人，祭祖自属大事。宰就是掌管杀牛 祭祖的。所以汉廷九卿的第一卿，也是管祭祀的。这个官，正名定 义，该属于皇家，管皇家的庙，管皇家祭祖的一个家务官。不好算
18、更多权谋电子书，请关注公众号：q u a n m o u 123 回复“权谋”两个字即可领取 是朝廷公职。其次是光禄勋。这个官名，直到清代还有，但这三字 的原义，却早就忘失了。依文义讲，勋该就是阍，古音相同，这是 皇家的门房。光是大义，光禄该即是大麓，禄麓音同相借。为什么 门房称大麓呢？此因古时代的皇帝，多半靠山住家，好像宋江在梁 山泊，朱贵在山脚下开设酒店，好通报消息。所以皇帝居山，房门 就设在山麓。尚书上说舜管尧的大麓，那便是舜做了尧的宰相。换 言之，乃是当了尧的门房。因此光禄与勋是古今语，都指门房言。 卫尉是一个武职，掌门卫屯兵，这是皇宫的卫兵司令。当时凡属军 事方面的官都称尉。 太仆犹
19、之是皇帝的车夫， 论语 ： “子适卫， 冉有仆”，仆是赶车的。皇帝出去，太仆就替他赶车。那是皇帝的 汽车司机。廷尉是掌法的，犯了皇帝的法，都归他管。如此看来， 太常管皇家太庙，光禄卫尉，一是门房头儿，一是卫兵头儿。这都 是在里面的。皇帝出门，随带的是太仆，在外面有人犯法，就是廷 尉的事。大鸿胪，一直相沿到清代，就等于外交部。也如现在之礼 宾司，是管交际的。胪是传呼义。古礼主宾交接，由主传到主身边 的相，再由主身边的相传到宾边的相，由是而再传达到宾之自身。 鸿即大义。大胪是传达官。宗正是管皇帝的家族，其同姓本家及异 姓亲戚的。以上七个卿，照名义，都管的皇家私事，不是政府的公 务。由这七卿，我们可
20、以看出汉代政治，还有很多是古代封建制度 下遗留的陈迹，然而那时已是化家为国了，原来管皇帝家务的，现 在也管到国家大事了。譬如太常就兼管教育，因为古代学术都是在 宗庙的。 西方也一样， 直到现在， 在他们， 教育和宗教还是分不开。 光禄勋原是皇帝的总门房，现在皇宫里一切侍卫都要他管。那时皇 宫里的侍从， 还不完全是太监， 而且太监很少， 大部分还是普通人。 当时一般要跑入政府做官的人， 第一步就得现进入皇宫里， 充侍卫， 更多权谋电子书，请关注公众号：q u a n m o u 123 回复“权谋”两个字即可领取 奉侍皇帝，让皇帝认识，然后得机会再派出去当官。这些在皇宫里 服务的，多半是年轻人，
21、当时称作郎官，都归光禄勋管。孔子十二 世孙孔安国，也就做过郎官。太仆呢？因管车马，所以国家一切武 装， 好像“坦克车、 飞机”之类， 他也连带管了。 廷尉就变成司法， 大鸿胪就变成外交。这是历史演变。我们推寻出这一演变，却并不 是说汉代的中央政府还是一个封建政府，而当时的九卿还是皇帝之 私臣。因此等卿都隶属于宰相，而所管亦全是国家公事。此外还有 两个卿，就是大司农和少府，都是管财政经济的。大司农管的是政 府经济，少府管的是皇室经济。大司农的收入支销国家公费，少府 收入充当皇室私用。皇室不能用大司农的钱。所以我们说当时皇室 和政府在法理上是鲜明划分的。当时全国田赋收入是大宗，由大司 农管。工商业
22、的税收，譬如海边的盐，山里的矿，原来收入很少， 由少府管。这九卿，全都隶属于宰相。我们上面讲九卿，照名义来 历，都是皇帝的家务官，是宫职，而系统属于宰相，岂不是宰相本 是皇帝的总管家吗？但换句话说，便是当时政府的首长，宰相，可 以管到皇宫里的一切。举例来说，少府掌管皇室经费，而少府属于 宰相， 宰相可以支配少府， 即是皇室经济也由宰相支配。 这样一讲， 岂不是皇室反而在政府之下了吗？本来封建时代的宰相，就是皇帝 的管家，但到了郡县时代，化家为国，宰相管的，已经是国家了， 不是私家了，所以他成了政府正式的首长。从前私家家庭中的各部 门，也就变成公家政府的各部门。封建时代，以家为国，周天子是 一个
23、家， 齐国也是一个家， 鲁国又是一个家， 这样的贵族家庭很多， 天下为此许多家庭所分割。那时在大体上说，则只有家务，没有政 务。现在中国已经只剩了一家，就是当时的皇室。这一家为天下共 更多权谋电子书，请关注公众号：q u a n m o u 123 回复“权谋”两个字即可领取 同所戴，于是家务转变成政务了。这个大家庭也转变成了政府。原 先宰相是这个家庭的管家，现在则是这个政府的领袖。 以上对汉代的三公九卿，已经讲了一个大概。这是当时中央政 府的组织情形。 丙、汉代地方政府丙、汉代地方政府 汉代的地方政府，共分两级：即郡与县。中国历史上的地方政 府以县为单位，直到现在还没有变。汉时县的上面是郡，
24、郡县数当 然也随时有变动。大体说，汉代有一百多个郡，一个郡管辖十个到 二十个县。大概汉代县数，总在一千一百到一千四百之间。中国历 史上讲到地方行政， 一向推崇汉朝， 所谓两汉吏治， 永为后世称美， 这一点值得我们的注意。若以近代相比，今天的地方行政区域，最 高为省。一省之大，等于一国，或者还大过一国。一省所辖县，有 六七十个以至一二百个，实在太多了。但就行政区域之划分而论， 汉制是值得称道的。汉代郡长官叫太守，地位和九卿平等，也是二 千石。不过九卿称为中二千石，郡太守是地方上的二千石。郡太守 调到中央可以做九卿，再进一级就可当三公，九卿放出来也做郡太 守。 汉代官级分得少， 升转极灵活， 这又
25、是汉制和后来极大的不同。 九卿放出来当太守，并不是降级。地方二千石来做中二千石，也不 是升级，名义上还是差不多。当时全国一百多个郡，太守的名位， 都和九卿差不多，因此虽是中央政府大一统的局面，虽是地方行政 区域划分得比较小，却不感觉得这个中央政府高高在上。 丁、中央与地方之关系 丁、中央与地方之关系 说到中央与地方的关系。每郡每年要向中央上计簿，计簿就是 各项统计表册，也就是地方的行政成绩。一切财政、经济、教育、 更多权谋电子书，请关注公众号：q u a n m o u 123 回复“权谋”两个字即可领取 刑事、民事、盗贼、灾荒，每年有一个簿子，分项分类，在九十月 间呈报到中央， 这叫做上计。
26、 中央特派专员到地方来调查的叫刺史。 全国分为十三个调查区，每一区派一个刺史，平均每一刺史的调查 区域，不会超过九个郡。他的调查项目也有限制，政府规定根据六 条考察，六条以外，也就不多管。地方实际行政责任，是由太守负 责的。 政府派刺史来调查， 不过当一个耳目。 所以太守官俸二千石， 而刺史原始只是俸给六百石的小官。根据政府规定项目调查，纵是 小官也能称任。而且惟其官小。所以敢说敢讲，无所避忌。这些刺 史，上属于御史丞。皇宫里还有十五个侍御史，专事劾奏中央乃及 皇宫里的一切事情的。部刺史和侍御史的意见，都报告到副宰相御 史大夫，副宰相再报告到宰相。副宰相所辅助宰相的，便是这一个 监察的责任。
27、二、汉代选举制度 二、汉代选举制度 上面讲了汉代中央和地方的许多官，但这许多官从哪里来的呢？ 什么人才可以做宰相御史大夫乃至这个部门的长官呢？这是讲中 国政治制度上一个最主要的大题目。在古代封建世袭，天子之子为 天子，公之子为公，卿之子为卿，大夫之子为大府，做官人有一定 的血统，自然不会发生有此问题。但到秦汉时期便不同了。封建世 袭制度已推翻，谁该从政，谁不该从政呢？除却贵族世袭外，首先 令人想到军人政治，谁握有兵权，谁就掌握政权，支配仕途，但汉 代又并不然。其次令人想到富人政治，谁有财富，谁便易于入仕， 易于握权，但汉代也不然。我们讲汉代关于此一方面的制度，要到 汉武帝以后，才渐趋于定型。那
28、时已有了太学，好如现在的国立大 学。当时国立大学，只有一个，这里面的学生，考试毕业分两等， 更多权谋电子书，请关注公众号：q u a n m o u 123 回复“权谋”两个字即可领取 当时称科。甲科出身的为郎；乙科出身的为吏。郎官是属于光禄勋 下面的皇宫里的侍卫，依旧例，凡做二千石官的，（汉朝这样的官 很多， 中央虽只有三公九卿十多个， 地方上的太守就有一百多个。 ） 他们的子侄后辈，都得照例请求，送进皇宫当侍卫。待他在皇帝面 前服务几年，遇政府需要人，就在这里面挑选分发。这一制度，虽 非贵族世袭，但贵族集团，同时便是官僚集团，仕途仍为贵族团体 所垄断。这在西方，直到近代还见此制。中国则自汉
29、武帝以后便变 了。当时定制，太学毕业考试甲等的就得为郎，如是则郎官里面， 便羼进了许多知识分子， 知识分子却不就是贵族子弟。 至考乙等的， 回到其本乡地方政府充当吏职。吏是地方长官的掾属。汉代官吏任 用，有一限制，地方长官定要由中央派，太守如是，县令也如是。 但郡县掾属，必得本地人充当。譬如台北市的人，不能当台北市的 市长；但台北市政府从市长以下的一切官，在汉代称为掾属的，那 就绝对要用台北市的本地人。不过辟用掾属的权，则在长官手里， 这叫做辟属。三公、九卿、郡太守、县令，这些是由皇帝由中央政 府任命的。宰相下面的十三曹，就由宰相自己辟用。此外各卫门首 长以下，全是吏，全由各衙门首长自己任用。
30、现在这个太学生考了 乙等，譬如他是会稽郡人，他便回到会稽，指定由郡县政府试用， 这所谓补吏。补郎与补吏，是太学生毕业后应有的待遇。 再说到汉代的选举制度，历史上称之谓乡举里选。当时各地方 时时可以选举人才到中央。他们的选举，大体可分为两种，也可说 是三种：一种是无定期的，譬如老皇帝死了，新皇帝即位，往往就 下一道诏书，希望全国各地选举人才到朝廷；或是碰着大荒年，大 水灾，或是大瘟疫，这表示政府行政失职，遭受天遣，也常下诏希 望地方推举贤人，来向政府说话，或替国家做事。这些选举是无定 更多权谋电子书，请关注公众号：q u a n m o u 123 回复“权谋”两个字即可领取 期的。这样选举来的
31、人，多半称为贤良。贤良选到了政府以后，照 例由政府提出几个政治上重大的问题，向他们请教。这叫做策问。 策即是一种竹片。问题写在竹简上，故称策问。一道道的策问，请 教贤良们大家发表意见，这叫对策。政府看了他们的意见，再分别 挑选任用，这是一个方式。这一种选举，既不定期，也无一定的选 举机关。地方民意也可举，三公九卿，政府大僚，也可举。所举则 称为贤良，贤良是指有特出才能的人。第二种是特殊的选举，譬如 政府今年要派人出使匈奴，出使西域，需要通外国语，能吃苦，能 应变，所谓出使绝域的人，政府常常下诏征求，只要自问自己有此 才干，可以自己报选。又如军队里要用军事人才，或如黄河决口， 需要晓习治水的人，
32、大家知道有这种人才，大家可以举，自己觉得 有把握，自己也可直接来应选。这是一种特殊的选举。后来又有一 种有定期的选举，那就是选举孝廉。汉代一向有诏令地方察举孝子 廉吏的。但地方政府有时并不注意这件事，应选人也不踊跃。汉武 帝时，曾下了一次诏书，大意说：你们偌大一个郡，若说竟没有一 个孝子一个廉吏可以察举到朝廷，那是太说不过去的事。而且地方 长官的职责， 不仅在管理行政， 还该替国家物色人才； 若一年之内， 连一个孝子一个廉吏都选不出，可见是没有尽到长官的责任。于是 汉武帝就下令叫大家公议，不举孝子廉吏的地方长官应如何处罚。 这一来，就无形中形成了一种有定期的选举。无论如何，每郡每年 都要举出一
33、个两个孝子廉吏来塞责。汉代一百多个郡，至少每年要 有两百多孝廉举上朝廷。这些人到了朝廷，并不能像贤良般有较好 较快的出身，他们大抵还是安插在皇宫里做一个郎官。如是则一个 太学生，当他分发到地方政府充当吏属之后，他仍还有希望被察举 到皇宫里做一个郎。待他在郎署服务几年，再分发出去。自从武帝 更多权谋电子书，请关注公众号：q u a n m o u 123 回复“权谋”两个字即可领取 以后，汉代逐渐形成了一种一年一举的郡国孝廉，至少每年各郡要 新进两百多个孝廉入郎署，十几年就要有两千个。从前皇宫里的郎 官侍卫本也只有二千左右。自此制度形成，二三十年后，皇宫里的 郎官，就全都变成郡国孝廉，而那些郡国
34、孝廉，又多半是由太学毕 业生补吏出身的。如是则皇帝的侍卫集团，无形中也变质了。全变 成大学毕业的青年知识分子了。于是从武帝以后，汉代的做官人渐 渐变成都是读书出身了。 后来郎署充斥， 要待分发任用的人才尽多， 于是就把无定期选举，特殊选举都无形搁下，仕途只有孝廉察举的 一条路，这是到东汉时代的事了。这一制度，又由分区察举，演进 到按照户口数比例分配，制为定额。那时是郡国满二十万户的得察 举一孝廉，由是孝廉只成为一个参政资格的名称，把原来孝子廉吏 的原义都失去了。最后又由郡国察举之后，中央再加上一番考试。 这一制度，于是会合有教育、行政实习、选举与考试之四项手续而 始达于完成。 我们从此看出：这
35、一制度在当时政治上是非常重要的。一个青 年跑进太学求学，毕业后，派到地方服务。待服务地方行政有了成 绩，再经长官察选到中央，又须经过中央一番规定的考试，然后才 始正式入仕。那是当时入仕从政的唯一正途。政府一切官吏，几乎 全由此项途径出身。这样的政府，我们再也不能叫它做贵族政府。 郎官之中虽然也尽有贵族子弟，但究竟是少数。我们也不能称之谓 军人政府，因郎官并不是由军人出身的。我们也不能称之为资本主 义的政府，因这些郎官，都不是商人资本家的子弟。这样的政府， 我们只能叫它做读书人的政府，或称士人政府。汉代从昭宣以下的 历任宰相，几乎全是读书人，他们的出身，也都是经由地方选举而 来。并不是由其血统上
36、和皇帝以及前任大官有什么关系，或者是大 更多权谋电子书，请关注公众号：q u a n m o u 123 回复“权谋”两个字即可领取 军人大富人，才爬上政治舞台。完全是因其是一读书知识分子而获 入仕途。 这一情形， 直从汉代起。 我们可说中国历史上此下的政府， 既非贵族政府，也非军人政府，又非商人政府，而是一个“崇尚文 治的政府”，即士人政府。只许这些人跑上政治舞台，政府即由他 们组织，一切政权也都分配在他们手里。 三、汉代经济制度 三、汉代经济制度 上面讲的是政府之形成，及其职权分配之内容。下面要讲到支 持政府的主要经济问题，即赋税制度。汉代对于轻徭赋这一理想算 是做到了。战国时孟子讲过：“
37、什一而税，王者之政”，可见战国 税额， 是不止什一的， 在孟子以为什一之税已是很好了。 可是汉代， 税额规定就只有“十五税一”。而且，实际上只要纳一半，三十税 一。一百石谷子，只要纳三石多一点的税。甚至当时人还说有百一 之税的（见旬悦前汉纪），并在文帝时，曾全部免收田租，前 后历十一年之久。这是中国历史上仅有的一次。这因中国疆土广， 赋税尽轻，供养一个政府，还是用不完。然而汉代税制，有一个大 毛病，当时对于土地政策，比较是采用自由主义的。封建时代的井 田制早已废弃，耕者有其田，土地的所有权属于农民私有，他可自 由使用，也可自由出卖。遇到经济困乏，田地可以买卖，就形成了 兼并。若我们进一步问，为什么政府税额轻了，农民还要卖去自己 的田地呢？这当然还有其他原因。这须讲到当时的人口税兵役税， 乃及社会经济之全体貌。此刻无暇涉及。但耕户卖去了他的土地所 有权以后，他就变成一佃农，田主对佃农的租额是很高的。有的高 到百分之五十 （即十分之五） 。 结果政府的租税愈轻， 地主愈便宜， 农民卖了地，要纳十分之五的租给地主，地主向政府只要纳三十分 更多权谋电子书，请关注公众号：q u a n m o u 123 回复“权谋”两个字即可领取 之一的税。政府减轻田租，只生活。例如几乎任何孩子，从小就开始接受父母、老师的道德输入要做一个善良和充满爱心的人，要把食物分给小
