1、20XX20XX 关于社会组织党建工作的最新调研报关于社会组织党建工作的最新调研报 告告 为了适应新的形势需要，我们对我县社会组织党建工 作进行了一次调研。具体调研情况如下： 一、 社会组织管理与党建基本情况 目前，我县已登记的社会组织共 247 个(不含备案登记 社会组织 157 个)，从业人员 2431 人，党员总数 551 人。 其中，社会团体 92 个，民办非企业单位 80 个，中介组织 75 个。已建党组织的社会组织 116 个，组建率 47%。已建 党组织的社会团体 87 个，占%，民办非企业单位 21 个，占 26%，中介组织 8 个，占 11%。无党员的社会组织 95 个，有
2、党员不符合组建条件的 35 个。单独组建党组织的社会组织 14 个，联合组建的 2 个，视同联合组建的 60 个，挂靠组建 40 个。已建社会组织党组织主要隶属于业务主管部门党组 织、乡镇党委管理。 现有社会组织党组织中，均已配备党组织书记，社会 组织党组织负责人基本在社会组织内部产生，社会团体的 党组织负责人主要由负责人担任，民办非企业单位主要由 业务骨干兼任。 我县社会组织具有三个明显特征：一是发展速度快。 我县各类社会组织已从 20XX 年的 100 多个发展到 247 个， 呈成倍增长态势;二是涉及领域广。涉及到政治、经济、文 化、教育、体育、卫生、科技等诸多领域;三是社会功能初 步显
3、现。逐步成为加快转变城乡经济发展的重要力量，成 为社会管理的主要支撑，成为精神文明建设的有力推手。 其作用发挥明显，推进了民主化进程，促进了产业经济发 展，促进了和谐社会构建，正因为有夯实的、规范的、发 展迅速的社会组织平台，推动社会组织党建工作就会如鱼 得水，形成良好开局。 二、 社会组织党建工作做法 1、建立机构，夯实社会组织党建工作基础。20XX 5 月 成立了中共石门县社会组织工作委员会，属县委派出机构， 办公室设民政局，日常工作由民政局党组负责，党工委设 书记 1 名，由民政局局长、党组书记兼任，副书记 2 名， 分别由民政局和统战部有关负责人担任，其他委员 10 名， 由教育局、财
4、政局、人社局、文广新局、卫生局、司法局、 体育局、工商联、科协、文联等单位负责人担任;同年 8 月 成立了中共石门县社会组织工作委员会办公室，核定全额 事业编制 2 名。机构的设置及人员的配备，为顺利推进社 会组织党建工作提供了坚实的组织保障。 2、健全制度，规范社会组织党建运行机制。要抓好社 会组织党建工作，必须要有层级清楚、责任明确、关系顺 畅、管理直接、便于落实的管理制度。我县社工委通过会 议研究制定了党工委工作制度，党工委成员、委员单位的 工作职责，联席会议制度及解决突出问题会商制度。明确 了责任主体，完善了管理机制，形成了县委领导，组织部 抓总，社会组织党工委管理，业务主管部门负责的
5、上下联 动、左右协调、齐抓共管的社会组织党建工作格局。同时， 通过开展社会组织党建调研、指派党建联络员、开展联点 示范、组织检查考核等方式方法，将社会组织党建工作纳 入各单位抓基层党建工作考核体系，使我县社会组织党建 工作逐渐步入正轨。 3、深入调查，完善社会组织党建工作台账。充分利用 登记管理机关的职能特点，对新申请的社会组织实行党建 工作事前备案制度，结合年度检查，对当前社会组织党建 基本信息进行了动态整理。另外，为准确、全面地了解全 县社会组织的具体情况，县委组织部和社工委联合对各乡 镇党委、县社工委各成员单位和社会组织业务主管部门下 发了关于做好社会组织党建工作的通知，要求各单位 对所
6、主管、所属或本辖区的社会组织党组织组建情况进行 一次全面的摸底调查，严格做到“七清”，隶属关系清、 运营情况清、从业情况清、党组织设置清、党员人数清、 业主身份清、示范主管领导职责清。清晰的党建工作台账 的建立，为顺利开展社会组织党建工作奠定了坚实基础。 大力动员、组织或以购买服务方式委托民间组织参与社会 服务管理，夯实社会管理的群众基础。深化非法组织的专 项调查整治工作。 认真抓好以党的十七大精神为主要内容的学习宣传。 我们组织全体党员和入党积极分子重点学习了邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观以及党的十七大和十 七届三中、四中、五中、六中全会精神和党章的学习， 尤其我们将深入学习
7、贯彻十七大精神作为一项首要政治任 务，采取多种形式，认真组织基层党组织、广大党员干部 群众，深入学习党的十七大精神，用十七大精神和马克思 主义中国化最新理论成果进一步武装党员干部的思想，全 面提升落实科学发展观的思想水平。 4、强化组建，扩大社会组织党建工作覆盖面。我们按 照“突出重点、分类指导、强化措施、全面覆盖”的原则， 积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方 式，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一 个带动一批，不断扩大党组织覆盖面。对于社会组织中有 3 名以上正式党员的，全部单独建立党组织，正式党员不足 3 名的，按照“行业相近、地域相邻、有利活动、便于管理” 的
8、原则，采取联合组建的方式建立党组织。对暂无党员或 不具备建立党组织条件的社会组织，社会组织党工委通过 选派党建工作指导员，帮助做好培养入党积极分子和发展 党员工作，确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。 三、 存在的问题 二是私营企业中党组织开展工作很大程度上受企业主 的制约，客观上使得党员管理教育、党员发展等工作难以 有效地开展。 1、 隶属关系欠清，登记管理难。厘清党员身份、工 作单位、工作地点、居住地点等要素，对社会组织登记管 理非常重要，要件缺一不可。但工作中确实存在：有的社 会组织党员属于“单位人”，有的属于“社区人”，有的 成为“自由人”，前两者好解决，但“自由人”存在登记 “
9、空挡”情况。这批“自由人”是指社区“空挂户”、择 业流动人员、短期经商务工者等。 社会组织体制机制不完善的问题。社会组织属于松散 型社会组织，具有“民办、民管、民有”等特点，各种新 社会组织之间差异差较大、联系对象迥异、人员构成复杂、 理想目标不一，而民政部门对其仅有登记管理权限，加之 目前管理上双重负责的二元结构，这就构成监管复杂性， 相应也带来了工作的困难。 2、 基础建设欠力，开展活动难。在调研和工作实践 中我们发现：很多社会组织有资质、有资金、有活动，但 无固定经营场所，致使社会组织党建工作成为空谈;有的即 使有经营场所，但未能正常开展党组织活动;有的欠缺活动 经费，致使党组织活动跟不
10、上党建需要。 加强村组干部职业技能培训。今年初，组织新一届社 区两委干部共 61 人，举办了为期 2 天的业务培训。既帮助 新当选的干部尽快熟悉业务知识和工作要求，掌握岗位所 需相关业务技能，又让继任干部进行再“充电”，更好地 做好服务群众工作。 该自由经济区优先发展高新技术产业以及制药、汽车、 食品、电子、家具、机械制造和木材加工等行业，不允许 单纯贸易性质的企业注册。 3、 力量配备欠足，发挥作用难。个别社会组织党组 织，因业务情况、单位规模、党员人数受限，其党组织无 论从组织原则、组织纪律、组织活动等方面与社会组织的 经营规模、管理范围、服务水平不相适应，党员的积极性、 先进性难以发挥。
