1、收入共计 151.3 亿元，同比 下降 13.9%； 其中， 财产险保费收入同比增长 9.5%， 人身险保费收入同比下降 21.2%。累计赔付 59.9 亿元， 同比增长 17.4%， 增幅同比下降 6 个百分点； 其中，财产险赔付同比增长 40.5%，人身险赔付水 平与上年基本持平。财产险市场集中度进一步下 降，工程险、信用险、船舶险和农业险等非车险 业务快速发展；人身险市场产品结构持续优化， 个代渠道实现较快发展。 重点领域保险业务实现新突破，保险服务经 济社会发展和履行社会责任能力显著提升。责任 险发展较快，经济补偿职能得到进一步发挥；保 险参与新农村建设取得新的进展；保险资金运用 范围
2、进一步扩大；补充养老保险试点进一步深入， 科技保险试点工作取得阶段性成果。 表 5 2009 年天津市保险业基本情况表 项 目数 总部设在辖内的保险公司数(家)4 其中：财产险经营主体（家）2 寿险经营主体（家）2 保险公司分公司（家）38 其中：财产险分公司（家）19 寿险分公司（家）19 保费收入（中外资,亿元）151.3 财产险保费收入（中外资,亿元）45.8 人寿险保费收入（中外资,亿元）105.5 各类赔款给付（中外资,亿元）59.9 保险密度（元/人）- 保险深度（%）- 量 数据来源：天津保监局。 7 （四）金融市场保持平稳健康发展 2009 年天津市金融市场保持平稳、持续、健
3、康发展态势。直接融资渠道进一步拓宽，银行间 市场交易稳步增长、票据业务发展迅速、黄金及 外汇交易保持良好运行。 1.间接融资占比依然较高，但直接融资的规 模和渠道进一步拓宽。企业债发行、短期融资券 以及创业板上市促进了融资结构的改善。2009 年 天津市直接融资规模达 280.7 亿元，比同期增加 131.4 亿元，其中债券发行达 226.7 亿元，同比增 长 3.2 倍。 表 6 天津市非金融机构融资结构表 贷款 债券 (含可转债) 股票 2001313.689.50.010.5 2002397.296.30.03.7 2003924.499.50.00.5 2004524.594.32.3
4、3.4 2005648.9100.00.00.0 2006862.390.58.21.3 20071615.966.95.927.2 20081391.190.03.96.1 20093744.492.56.11.4 融资量 (亿元人民 币) 比重（%） 数据来源：天津证监局、中国人民银行天津分行。 2.货币市场交易融资功能进一步加强，地方 法人机构在市场中的地位日益突出。在市场流动 性充裕、资金价格低廉的情况下，同业拆借市场 对金融机构调剂短期资金余缺、提高资产收益起 到了重要作用。截至 2009 年末，天津市银行同业 拆借市场累计成交金额达 4623.9 亿元，同比增长 4.8%；债券回购
5、累计成交金额 40288 亿元，同比 增长 22.5%。 天津银行等地方法人机构占市场比重 较去年提高 3 个百分比，达 98.3%。 3.票据业务规模迅速增长，为企业满足短期 营运资金需求发挥了重要作用。贴现及转贴现规 模的变化凸现了金融机构将其作为调整资产负债 结构、 参与市场竞争的重要手段。 截至 2009 年末， 天津市各金融机构商业汇票年累计发生额为 3879.6 亿元，同比增长 60.5%，较上年同期多增 26.6 个百分点；票据贴现业务年累计发生额为 2632.5 亿元，同比增长 70.6%，较上年同期多增 46.4 个百分点。 表 7 2009 年天津市金融机构票据业务量统计表
6、 单位：亿元 余额累计发生额余额累计发生额余额累计发生额 11606.91088.1463.1687.612.422.6 22052.91199.6537.3605.616.022.0 31847.3761.8433.2664.011.530.5 41562.5830.1435.4568.06.732.2 银行承兑汇票承兑 季度银行承兑汇票商业承兑汇票 贴 现 数据来源：中国人民银行天津分行。 表 8 2009 年天津市金融机构票据贴现、转贴现 利率表 单位：% 银行承兑汇票商业承兑汇票票据买断票据回购 11.944.102.101.33 21.763.801.611.19 32.204.11
7、1.741.77 42.513.941.872.20 转贴现 季度 贴 现 数据来源：中国人民银行天津分行。 4.外汇与黄金市场保持平稳运行。截至 2009 年末，天津银行间外汇市场共有会员 6 家，受金 融危机影响，外汇市场交易活跃度下降，全年外 汇市场交易总量为 35.3 亿美元， 同比下降 45.6%。 其中市场买入量 17.8 亿美元，卖出量 17.5 亿美 元，市场供给略小于需求。实物黄金与纸黄金交 易量呈现此消彼长态势。2009 年天津市纸黄金买 卖业务累计交易量为 18988.2 公斤，同比下降 27.6%；成交金额为 402991.2 万元，同比下降 17.09%；实物黄金交易
8、量达到 11445.7 公斤，同 比增长 131.4%，成交金额 253335.9 万元，同比增 长 161.2%。 5.金融创新继续深化，促进金融业的持续健 康发展。2009 年，天津市加大金融改革创新力度， 提高金融业发展水平，部分重点领域和关键环节 取得实质性突破。天津股权交易所挂牌市值达 26.4 亿元，募集资金 3 亿元，在外省市设立分支 机构并成功与德意志交易所草签战略合作协议； 渤海商品交易所正式运营并推出原油、焦炭交易 品种，积极进行煤炭、钢材等商品远期合约交易 试点；房地产信托投资资金（REiTS）试点进展顺 利；排放权交易所已完成我国首笔碳中和交易； 离岸金融取得进展，已有
9、企业申请开设离岸账户， 浦发银行、招商银行的北方离岸业务总部即将落 户东疆保税区。 8 （五）金融生态环境进一步改善 现代化支付清算体系建设稳步推进。各商业 银行支付系统利用效率明显提高，农村支付服务 环境逐步改善，非现金支付工具推广力度不断加 大，支付风险管理能力进一步加强。反洗钱工作 稳步推进，金融机构责任意识和防范意识得到强 化，加强了对洗钱高风险业务和客户的监测，全 年共接收金融机构报告的可疑交易报告 268 件， 调查案件 11 起，向侦查机关报案 8 起，协助公安 机关调查案件 5 起，立案 3 起。征信基础设施建 设进一步完善，初步建立了天津市政府融资平台 公司信用信息系统，征信
10、系统覆盖面拓宽。截至 2009 年末，人民银行企业与个人征信系统已分别 为近 7.1 万户贷款企业和 855 万个自然人建立了 信用档案，采集录入了 11 万户无贷款中小企业信 息，同时将环保局、建设、海关等部门信息分别 纳入人民银行企业与个人征信系统。进一步强化 了信用评级市场监管力度，建立制度化、系统化、 规范化监管模式。继续加大对信用评级市场培育 力度，扩大信用评级市场。人民银行天津分行与 天津市商业大学合作，探索开设征信知识选修课， 将征信知识列入国民教育正规体系，构建征信宣 传长效机制，地方金融生态环境得到进一步改善。 二、经济运行情况 2009 年，天津市积极应对国际金融危机的严
11、峻挑战，深入开展“保增长、渡难关、上水平” 活动，经济运行一季好于一季，主要经济指标增 幅相当于或好于上年，呈现出“多元推动、持续 回升、支撑面扩展、积极因素累积、民生改善” 的良好态势。全年全市地区生产总值比上年增长 16.5%，延续了“十一五”以来 14%以上的增长速 度，并持续加快。按常住人口计算，人均生产总 值完成 62403 元。节能降耗保持全国领先水平， 万元生产总值能耗下降 6.3%，化学需氧量、二氧 化硫排放量分别下降 1%。 （一）内需拉动显著增强 2009 年，天津市大项目建设全面提速，城乡 消费持续旺盛，消费结构升级加快，外贸进出口 明显回落。 1.投资高速增长，对经济的
12、支撑力继续增强。 全年全社会固定资产投资首次突破 5000 亿元，增 长 47.1%，为近 18 年来最快增速。从产业投向看， 第一产业投资增长 1.2 倍，第二产业投资增长 47.4%、其中工业投资增长 50.3%，第三产业投资 增长 46.5%，第三产业投资占比最大，第一产业投 资占比比上年略有提高。从投资主体看，中央单 位投资增长较快，中央单位、地方单位投资分别 增长 50.6%、40.6%。 通过加大对重大项目的投资，对传统产业进 行突破性改造，培育关系城市核心竞争力的优势 支柱产业，进而形成一批新的经济增长点。推出 工业、服务业、自主创新产业化重大项目 368 项， 总投资超过 1.
13、6 万亿元，构筑了高端化、高质化、 高新化产业结构。 0 2000 4000 6000 8000 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 0 5 10 15 20 25 地区生产总值(左坐标) 地区生产总值增长率(右坐标) 亿元 % 数据来源：天津市统计局。 图 5 天津市地区生产总值及其增长率 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002
14、 2004 2006 2008 -20 0 20 40 60 全社会固定资产投资（左坐标） 固定资产投资同比增长率（右坐标） 亿元 % 数据来源：天津市统计局。 图 6 天津市固定资产投资及其增长率 9 专栏 2：政府投融资平台贷款增长较快 潜在问题值得关注 根据中国人民银行天津分行调查显示，截至 2009 年末，天津市主要金融机构对各类政府投融资平 台发放人民币贷款余额为 4325 亿元（不含票据融资），同比增长 101%，占全市各项贷款余额的 39%， 较上年末提高近 10 个百分点，2009 年新增 2171 亿元，占全市新增贷款的 62.5% 。投融资平台贷款主 要投向公共设施管理、租
15、赁和商务服务、交通运输和仓储业三大行业，分别占到项目贷款总增量的 35%、 25%、24%。大量银行资金投向各级地方政府的投融资平台，对于应对国际金融危机的严重冲击，支持全 市经济发展发挥了重要作用，但同时一些潜在的问题值得关注。 一是商业银行信贷资金投放集中趋势明显。在全年新增贷款前 20 大户监测中，政府投融资平台的 户数分布平均有 17 家， 占全市贷款增量的 43%。 2009 年天津市有超过 60%的信贷投放是通过投融资平台 实现。 二是以政府信用和保证贷款为主， 抵质押贷款形式趋于减少， 给商业银行合理控制信贷风险带来困 难。数据显示，从贷款担保方式来看，2009 年政府投融资平台
16、新增贷款中信用及保证贷款占比为 71%， 高于上半年 10 个百分点。而作为传统贷款形式的抵质押贷款呈下降趋势，2009 年增量占比仅为 22%。 三是执行利率下浮的比例有所提高，面对“大客户”商业银行议价能力下降。2009 年发放的投融 资贷款执行下浮、基准和上浮利率标准的占比分别为 66%、28%和 6%。其中，执行下浮比例较上半年增 加 2 个百分点，在执行基准利率下浮的贷款中，大多金融机构都用足现行利率政策，下浮幅度较大，在 下浮利率中下幅幅度在 5%以上的占 91%。 2.消费需求高位攀升，扩大消费拉动经济增 长政策措施作用明显。天津市以汽车为主的消费 结构升级为推动消费需求活跃注入
17、活力，住宿餐 饮业仍是促进消费的重要支持力量，限额以上批 零住餐企业是促进消费增长的生力军，特色商业 街逐步成为旅游消费新亮点。2009 年，实现全社 会消费品零售总额 2430.8 亿元，增长 21.5%。增 速比上半年提高 0.8 个百分点，呈现明显回暖走 势， 扣除物价因素， 全年实际增长 22.9%， 创 1994 年以来新高。天津市认真贯彻落实国家刺激内需 政策，积极组织实施家电、汽车、摩托车下乡和 以旧换新活动，销售 11.8 万台家电和 1.8 万辆汽 车，汽车产业形成了明显的“井喷”效应，呈现 出产销两旺的势头。政府为应对国际金融危机出 台的一系列扩内需、促消费的政策措施发挥了
18、重 要作用，全市经济发展已上升到一个新台阶，产 生了消费结构的重大变化和消费能力的大幅提 升。 0 1000 2000 3000 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 0 7 14 21 28 35 42 社会消费品零售总额（左坐标） 全社会消费品零售总额名义增长率（右坐标） 亿元 % 数据来源：天津市统计局。 图 7 天津市社会消费品零售总额及其增长率 3. 外贸进出口双双回落，由上年顺差转为逆 差。 全年进出口规模639.5亿美元， 其中出口299.9 亿美元，进口 339.6 亿美元，由上年顺差 39.2 亿 美元转
19、为逆差 39.7 亿美元。国有和私营企业进出 口逆差骤增，二者合计达 26.5 亿美元，成为左右 天津外贸逆差的重要力量。国际经济形势变化对 加工贸易商品出口影响较大，电器及电子产品、 计算机与通信技术、 集成电路类商品降幅均在 20% 以上。 居民总体生活质量继续得到改善。2009 年， 城市居民人均消费性支出达 14801 元，同比增长 10.3%。其中，家电、汽车、服饰、医疗保健、金 银首饰等众多消费领域的支出与2008 年相比都有 明显增长。与社会消费品零售总额相对应，2009 年，人均家用汽车支出比上年大幅增长 63.3%。此 外，人均食品消费支出占家庭消费性支出的 36.5%，比上
20、年降低 0.8 个百分点。 利用外资呈现规模和质量双升态势。2009年， 天津市全年新批外资项目596个，合同外资额 138.4亿美元，实际利用外资90.2亿美元，增长 10 22%。滨海新区开发开放引擎作用明显，合同外资 和实际利用外资99.4亿美元和53.8亿美元，增长 8.3%和22.2%，占全市合同外资和实际利用外资的 72%和59.6%。全市新批5000万美元以上外资项目 138个，新批外资企业平均规模达2322万美元，增 长76.2%，再创历史新高。世界500强企业在津投 资增资21个项目，投资总额5.7亿美元，合同外资 额1.95亿美元。截至2009年末，累计有136家世界 50
21、0强企业在津投资了379个项目，合同外资额为 70.7亿美元。 -160 0 160 320 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 -50 0 50 100 进出口差额(右坐标） 出口总值增长率(左坐标） 进口总值增长率(左坐标） % 亿美元 数据来源：天津市统计局。 图 8 天津市外贸进出口变动情况 0 20 40 60 80 100 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 -60 0 60 120 180 外商直接投资额
22、（亿美元）增长率(%) 亿美元% 数据来源：天津市统计局。 图 9 天津市外商直接投资情况 （二）结构调整取得新成效 2009 年，天津市三次产业均保持稳定快速增 长，分别完成增加值 131 亿元、4110.5 亿元和 3259.3 亿元， 同比分别增长 3.4%、 18.2%和 15.1%。 其中，工业增加值完成 3749.8 亿元，增长 18.5%， 拉动全市经济 9.2 个百分点，贡献率达 55.6%。 1.农业生产形势良好，粮食连续六年丰收。 积极实施一系列支农惠农措施，农民生产积极性 提高，粮食播种面积扩大。农业现代化水平不断 提升， 15 个农业示范园区和 33 个养殖示范园区 加
23、快建设，新建设施农业 10 万亩，经济效益成倍 增加。全年粮食总产量 156.3 万吨，增长 4.9%， 连续六年增产丰收，为近十年最好水平。肉蛋菜 奶等主要农副产品产量继续增长，全年蔬菜产量 373.9 万吨，增长 19%；肉类产量 39.5 万吨，增 长 6.4%；水产品产量 34.5 万吨，增长 2.5%。 农业标准化体系逐步完善，新增无公害种植 面积 60 万亩。推广了一批科技成果，农业科技进 步贡献率达到 60%。 进入产业化体系的农户比重达 到 82%， 资产超过千万的农业产业化龙头企业约为 160 个。 2.工业结构不断优化，对经济增长发挥了主 要拉动作用。天津市工业保持较快增长，产业集 聚区逐步形成，航空航天、石油化工、装备制造、 电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技、 轻工纺织
