1、开展开展乡村医生管理条例乡村医生管理条例落实情况监督落实情况监督 检查工作总结检查工作总结 为深入贯彻落实安徽省卫生计生委开展等法律法规 落实情况监督检查工作实施方案精神，我市高度重视， 积极落实，现将检查情况总结如下： 一、工作开展情况 规范管理，做好乡村医生执业注册工作 按照乡村医生从业管理条例等法律法规的规定， 我市于 20XX 年成立领导组，召开专门会议，明确责任，制 定具体方案。各县区根据乡村医生的基本情况，对符合免 试条件及考试条件的逐一对号入座，严把准入关，统一规 范发证。截至 20XX 年底我市有 3885 人申请乡村医生执业 注册，3885 人完成注册并取得乡村医生执业证书。
2、20XX 年 根据省卫计委关于做好乡村医生执业再注册工作的通知 文件要求，在全市开展乡村医生执业再注册，各级部门高 度重视，积极落实，目前这项工作正在顺利开展中。 开展乡村医生培训和考核工作 近几年，我市不断加强对乡村医生的培训工作，市及 县利用每年的中央财政支持农村卫生人员培训项目，对村 医进行轮训或集中连片学习或下乡分批指导，近年由于推 行网络教育，一部分乡村医生开始进行网络在线学习。条 例实施以来至 20XX 年底约有 13238 人次接受培训或继续教 育。乡村医生的考核工作由各乡镇卫生院统一组织实施， 对不依法执业、不服从工作安排和管理者，考核不予通过， 并依此核发公卫等经费。 加强督
3、查力度，规范执业行为 乡村医生从业管理条例实施以来我市认真贯彻执 行，加强对村卫生室监督执法，对违法违规人员主要采取 吊销、暂扣乡村医师执业证书、暂停执业活动、罚款等。 截止 20XX 年底我市对乡村医生实施行政处罚案件共计 3 件， 20XX-20XX 年 3 年间共计 2 件。 二、主要做法和成效 强化组织领导，高度重视 针对此次监督检查工作，我市高度重视，制定了关 于贯彻落实省卫生计生委开展等法律法规落实情况监督检 查工作实施方案的通知，同时成立了“*市卫生局综合 监督工作协调小组”，制定了*市卫生局综合监督工作 协调制度，明确各部门的职责、分工与任务，扎实开展 执业医师法等法律法规的监
4、督检查工作。 加大宣传培训力度，提高从业人员的法律意识 我市在日常监管中注重加强对乡村医生管理条例 等法律法规的宣传力度，强化村卫生室人员的法律意识， 每年定期召开培训会，发放法律法规资料，进行法律、法 规宣传，卫生知识培训，增强从业人员的守法意识。同时 建立健全举报，投诉制度，引导社会广泛参与卫生行政执 法的监督，确保各项卫生法律法规的执行阳光、透明。 积极开展专项整治，严厉打击卫生违法行为 为规范村卫生室管理，保持农村医疗市场的相对稳定， 各县卫生监督所结合年度校验每年初下乡督导，县农合中 心结合农合报销亦定期下乡督查，县卫生局每月工作检查 也对村卫生室进行检查，如此多的“跟进”，大多数村
5、卫 生室都能遵纪守法，依规执业。今年，根据省卫计委要求， 以县为单位，开展村卫生室有关工作地毯式检查与乡村医 生“再注册”工作相结合，进一步清理整顿乡村医生队伍。 三、存在的问题 乡村医生队伍逐年减小、年龄结构偏大 由于目前村医政策待遇、社会地位、收入等原因，致 使许多医学院校的大中专毕业生不愿从事村级医疗卫生工 作。还有些年龄较轻，具有一定医疗技术的村医生，也弃 医从商或弃医务工，不安心农村医疗卫生工作。据统计， 我市乡村医生 60 岁以上就有 1110 人，30 岁以下仅 69 人。 村医生队伍出现明显青黄不接、后继乏人现象，严重影响 到了农村医疗卫生事业的发展。 乡村医生素质较低，服务能
6、力有限 据统计，我市 3000 多村卫生室人员中，有执业医师以 上资格的村医不足 500 人，知识的老化，学历和医疗技术 水平较低，已不能满足农民对医疗卫生服务的需求 乡村医生待遇较低，缺乏社会保障机制 目前，由于在岗乡村医生的医疗和养老保障机制缺失， 其性质定位处于半农半医。很多人上世纪六七十年代就投 身村卫生室，在乡村医生岗位上工作了几十年。当他们从 这个岗位“退休”后，将面临没有工资，没有养老保险和 医疗保险，又无力从事其他劳动，基本生活难以维持的困 境。 四、工作建议和意见 完善保障制度，解决乡村医生后顾之忧 积极建立村医养老补偿机制，医疗风险保障机制，提 高乡村医生工作待遇，解决后顾
7、之忧，增加工作积极性和 职业吸引力。 强化在职培训，提高乡医从业素质 进一步加强村医培训工作，培训的内容要有针对性、 实用性，培训的方法要多样性、灵活性，使乡村医生学得 进，用得上。通过函授学习、临床进修、参加专题讲座等 多种培训方式，不断更新医学知识，提高乡村医生的专业 素质水平和法律法规意识。同时建立健全培训管理制度， 用政策和制度进行激励和制约，促进乡村医生培训。 着力加强执业管理，全面提升乡医服务水平 按照乡村医生从业管理条例有关规定，严格乡村 医生的准入，加强执业管理和监督考核等工作。要进一步 加强乡村医生执业活动的监督管理，规范诊疗行为，提高 医疗卫生服务质量，促进合理用药，控制医药费用，为农 村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。 由当地卫生行政部门按照乡村医生从业管理条例和 乡村医生考核办法等规定开展乡村医生执业考核，考 核结果作为乡村医生继续执业的依据。同时积极推进村卫 生室实施绩效考核制度。
