1、吐鲁番市 2018 年预算绩效管理工作情况汇报吐鲁番市 2018 年预算绩效管理工作情况汇报 根据中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意 见（中发201834 号）和自治区党委、人民政府关于全 面实施预算绩效管理的实施意见（新党发201830 号）文 件精神,为认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方 略、特别是社会稳定和长治久安总目标，树立新发展理念，持 续深化财税体制改革，积极推进预算绩效管理工作,不断提高 预算绩效管理工作的质量和水平,提高财政资金使用效益。现 将吐鲁番市全面实施预算绩效管理工作开展情况汇报如下。 一、前期工作开展情况一、前期工作开展情况 (1)加强管理制度建设
2、(1)加强管理制度建设 把制度建设作为开展绩效管理的关键环节, 牢固树立“讲 绩效、重绩效、用绩效”、“花钱必问效、无效必冋责”的绩 效管理理念,进一步增强支岀责任和意识,全面加强预算管理, 优化资源配置,提高财政资金使用绩效和科学精细化管理水平, 提升政府执行力和公信力。转发了自治区党委、政府自治区 党委、人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见，并 正在制定吐鲁番市关于全面实施预算绩效管理的实施方案。 (2)全面实施项目绩效目标管理(2)全面实施项目绩效目标管理 开展 2019 年预算编制工作时，重点加强项目绩效管理。 一是一是加强预算编制绩效管理，强化项目绩效目标。对单位申 报的预算项
3、目进行全面梳理、加强审核、合理保障,所有项目 必须有明细的资金测算,对无具体内容、无明细支岀测算的,或 支出测算不够细化的项目,一律不予安排。二是二是推进项目支出 标准体系建设。对可量化支出的项目,核定统一支出标准,推进 预算编制的精细化,突岀其基础支撑作用,对发展性项目实行一 年一梳理、一年一论证审批。三是三是完善项目绩效管理责任。 财政部门批复下达年度预算时,通过规范格式同步下达绩效目 明确部门单位是预算执行主体,负责实现项目绩效目标。对未 能如期实现绩效目标或绩效评结果较差的,在每年底通过清理 结转结余资金收回部分项目资金,或在编制下年度预算时当调 减项目资金额度。 （3）积极推进项目绩
4、效评价（3）积极推进项目绩效评价 预算绩效管理工作具有政策性强、专业性强、涉及面广、 操作难度大等特点,在加强预算编制环节的基础上,加强预算执 行监管和执行结果评价,将财政监督渗透到预算管理的事前、 事中、事后各个环节。一是一是对预算执行结果开展监督审查。 每个预算年度结束后由财政监督科牵头,各业务科室参加,结合 部门单位决算工作,集中时间开展一次预算执行情况监督审查 活动。主要内容是对照年初预算确定的项目绩效信息,重点审 查资金是否符合规定支出范围预算执行进度是否及时、合理; 部门单位是否完成年初确定的预算绩效目标等；二是二是加强财 政支出绩效评价。引入专业机构作为第三方进行评价，在开展 单
5、位自我评价的基础上，选择一些社会关注高，涉及面广，金 额较大的项目逐步扩大评价范围和数量，财政支出绩效评价结 果反馈预算科和相关业务科室，促进加强支出管理和下年度预 算编审工作。 （4）全面实施绩效评价，提高资金使用效益（4）全面实施绩效评价，提高资金使用效益 根据自治区绩效评价工作要求，吐鲁番市按照统一评价模 板，组织各部门单位对 2018 年度 1792 个项目，涉及 859355 万元资金全面开展绩效自评，按时完成 2018 年度项目绩效自 评报告撰写、审核工作，并及时上报自治区财政厅，实现部门 单位项目支出绩效评价全覆盖。 二、存在的问题二、存在的问题 一是评价指标体系需要进一步完善。
6、财政支出评价对象涉 及行业多,项目之间差异性大,目前虽然中央和自治区已经发布 共性指标,但真正能体现项目效果的是个性指标,由于设置难度 较大,还不能满足目前工作开展需要。 二是工作能力有待进一步提供。由于预算绩效管理工作开 展时间较短，加上缺乏系统的培训，对预算绩效管理认识不到 位、理解不充分，对预算绩效管理业务不了解、不熟悉,对工 作重点把握不到位。 三、下一步打算和建议三、下一步打算和建议 一是逐步扩大绩效管理范围。在绩效目标管理方面,对于 运转保障类项目较多的单位,探索实施单位整体支岀绩效目标 管理,施行整体支岀评价。在项目绩效评价方面,逐步增加评价 项目数量和项目支出数额占比。 二是加
7、强评价指标体系建设。组织人员搜集整理先进省市 制定岀台的指标,进一步充实完善个性指标库;建立指标更新机 制,将以后年度新制定的指标及时纳入指标库,做到随时更新、 完善。 三是积极运用绩效评价结果。建立绩效评价结果的反馈与 整改、激励与问责制度,进一步完善绩效评价结果的反馈和运 用机制,将绩效结果向社会逐步公布,进一步增强单位的责任感 和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,将 一些绩效评价结果不好的项目取消,对执行不力的单位的预算 要进行相应削减,切实发挥绩效评价工作的应有作用。 四是建立机构和加强人员培训。预算绩效管理工作是政策 性强、专业性强、涉及面广、长期性的一项工作，为圆满完成 工作，需进一步建立和完善预算绩效机构，安排专人管理，加 大人员配备，并加强人员的培训力度, 采取集中学习、讲座、 专题会议等方式,进一步充实业务知识。 吐鲁番市 2018 年无重大政策和重点项目，无重大政策和 重点项目绩效结果。
