1、十堰市商务局部门整体支出绩效评价报告（2018年度）单 位：十堰市商务局 （盖章）主管部门：十堰市商务局评价单位：十堰市商务局绩效评价小组2019年2月22日目 录部门整体支出绩效评价评分结果部门基础信息表摘 要绩效评价报告部门十堰市商务局整体支出绩效评价评分表详见附件1部门基础信息表单位名称十堰市商务局总体资金支出情况资金总额： 2216.37 万元其中：当年公共财政预算拨款 1828.39 万元 年初财政拨款结转和结余 375.78 万元 其他收入数 12.2 万元基本支出： 1450.1 万元项目支出： 734.07 万元部门职能概述 1、贯彻执行国家对外开放、利用外资和国际经济合作以及
2、国内外贸易发展战略、方针、政策；拟订全市外向型经济发展和内外贸易发展规划及政策措施，并组织实施；参与研究全市对外开放、利用外资和国内外贸易、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。2、参与拟订全市商贸、物流和服务业有关管理办法，制定相关实施细则；负责全市内外贸易商品的物流管理与协调工作；负责推进流通产业结构调整，指导全市流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。3、拟订全市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，负责研究提出商品市场建设管理的政策，协调指导商品市场发展，整顿和规
3、范市场秩序；负责建立健全全市生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理;参与拟订促进商贸流通业发展的投资规划、产业投资政策、产业结构调整政策。4、参与拟订全市利用外资发展规划；拟订和执行全市有关外商投资的实施细则和管理方法；指导全市外商投资项目合同、章程及其变更、终止、解散工作，外商投资企业的进出口工作和服务外包工作；负责核准限额以内外商投资企业的设立；负责审核国家规定限额以上、限额投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立和转报工作；指导、监督检查
4、外商投资企业执行有关法律法规规章和合同章程的情况；协调和指导经济技术开发区的有关具体工作。5、贯彻执行国家、省有关促进外贸发展政策，拟订和执行全市中长期进出口发展规划；探索研究外贸新兴业态；汇总年度进出口指标。6、负责全市各类企业申报对外经营权的备案工作；研究拟订适应我市服务贸易发展的办法和措施，指导、协调全市服务贸易工作。7、贯彻执行国家和省对外经济技术合作发展战略和政策，参与拟订全市对外经济技术合作政策措施，依法管理和监督全市对外承包工程、对外劳务合作等；管理境外就业工作，并牵头开展外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；指导企业对外经济技术合作与交流，开展国际化经营，协调企业实施海外投资规
5、划；归口管理全市对外援助项目；负责管理多边、双边对我市的无偿援助及赠款；管理有关国际组织对我市经济技术合作事务。8、贯彻执行国家和省对外技术贸易的政策、管理规章以及鼓励高新技术和成套设备出口的政策；推进全市科技兴贸战略，拟订全市技术贸易的管理办法；推进进出口贸易标准化体系建设。9、负责全市出口企业的国际市场开拓工作；负责全市口岸管理。10、组织并指导我市企业执行国家有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的法律、政策，协助国家和省有关部门进行产业损害调查；负责协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。11、负责协调落实国家、省、市有关鼓励出口的政策和有关鼓
6、励政策中资金项目的稽核、审查和申报；指导各类出口企业用好用足政策。12、负责商务行业统计及信息发布，提供信息咨询服务，负责商务行业标准化、信息化建设。13、加强市商务系统信用体系建设工作。14、加强全市商务系统安全生产监督管理工作。15、加强对行业协会商会的指导支持；及时研究解决行业协会商会改革发展中的困难和问题。16、为大企业提供“直通车”服务。17、承办上级交办的其他事项。年度工作任务内容完成情况1. 推动商贸流通转型升级。一是增强消费对经济发展的基础性作用，推进内贸流通供给侧结构性改革，推动传统零售创新转型，促进线上线下融合发展。发挥寿康永乐等企业引领作用，推动商贸物流标准化、信息化、集
7、约化建设。推动“老字号”品牌发展。二是稳步扩大社会消费。大力发展培育限上商贸企业。改造提升商贸、餐饮等传统服务业，积极培育发展特色商业，引导企业参加各类展销活动，鼓励各地、各市场主体举办促销活动，积极开展农产品产销对接，加快农产品走出去步伐。三是完善市场体系建设。继续优化市场流通网络布局，引导支持骨干流通企业建设乡镇商贸中心、直营大店和跨区域配送中心，加强农产品流通和农村市场体系建设，加快推进电子商务进农村；争取启动城区农贸市场升级改造工作。引导城区商业差异化发展，2018年力争完成30家社区便民示范店建设。规范汽车流通领域企业经营。四是开展商务人才建设。健全商贸人才培养和引进机制，培养一批精
8、通商务实际、推动商务经济快速发展的骨干队伍和企业家，为全市商务经济发展提供有力支撑。完成2. 大力发展开放型经济。一是推进外贸出口回稳向好。用好十堰出口统保平台优惠政策，促进外贸出口“稳市场、保份额、促增长”，培育贸易新业态新模式，突出培优扶强，加快外贸主体队伍建设，鼓励内外贸企业融合发展。组织企业参加广交会、上海法兰克福汽配展、伊朗汽配展等境内外展会，拓展出口市场。积极融入东风战略，促进东风基地企业特别是东风商用车、东风零部件与民营企业深度合作。支持聚达食品、裕源食品等企业扩大农产品出口规模。开展国际贸易“单一窗口”培训推广，拓展“铁海联运”国际物流业务。大力发展技术、医药、咨询服务、供应链
9、管理等新兴领域服务外包，推进人才培养与服务贸易重点项目对接。二是积极抢抓“一带一路”建设机遇。进一步实施境外投资“双重工程”，创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。加强对企业“走出去”重点国别和产业的指引，持续推进重点项目培育工作，带动我市优势产品走出去。三是加大利用外资力度。围绕服务东风公司、华彬矿泉水等新项目大项目，保持和加强高频次、高质量部门联动，为企业提供高效服务。完善外资促进体系，为外资企业提供快捷优质服务。四是充分发挥贸促会“亦官亦民”独特优势，紧紧围绕对外贸易和招商引资两条主线，强化与国际商协会的对外联络、商事法律服务、境外会展工作，进一步拓展我市
10、国际贸易投资促进工作，不断增加有效服务供给，更好地调动全市经贸界人士、企业和团体的力量深入参与国际交流合作，积极促进我市外经贸事业持续健康快速发展。完成3. 培育发展商贸新业态。一是积极发展农村电商，巩固丹江口、郧西、竹溪、竹山全国电子商务进农村综合示范县建设成果，指导和支持房县、郧阳区开展全国电子商务进农村综合示范县创建，争取实现电商进农村示范县全覆盖。二是推动电商发展重点突破。继续抓好电商示范创建工作，用好各级电商促进政策，培育本地电商龙头企业、电商人才，支持企业创建国家级、省级电商示范企业、示范基地。开展电子商务生态链建设，促进传统产业转型升级。三是优化电商布局。继续推进和优化电商县乡村
11、三级平台建设，挖掘本地特色农特产品，打造本地十大网销产品，构建良好电商运营体系，促进农产品上行，助推精准扶贫。四是加快发展家庭服务业。推进家政产业园建设，推动家庭服务业O2O等新业态发展，培育一批家庭服务业龙头企业，延伸家庭服务业产业链，规范行业发展。完成4. 抓实商贸项目建设。突出规划引领，在项目落实、落地上下功夫，继续跟踪服务好万达广场、昌升商贸城、林安物流、华西农商城、红星美凯龙爱琴海、绿城等一批重点商贸项目，培育一批物流中心和骨干商贸物流企业，力争开工一批、引进一批、储备一批现代服务业项目。完成整体绩效目标内容完成情况社会消费品零售总额同比增长11%同比增长11.8%2. 利用外资完成
12、省定任务完成省定目标105.8%3. 外贸出口高于省定任务完成省定目标100.8%摘要1. 部门基本情况 十堰市商务局于2005年3月由原市经贸委、市外贸局、市物贸协会合并组建，是负责全市内贸流通、外向型经济、现代商贸服务业的政府工作部门。十堰市商务系统：市局机关内设科室18个；局直属单位8个。2. 评价结论和绩效分析 根据部门绩效评价工作的要求，我局组织力量对2018年的工作任务和完成情况进行了梳理评价。要求局机关根据支出项目的有关绩效情况，针对年初工作目标、预算管理等，认真梳理，综合分析，在自评基础上组织开展本部门整体支出绩效评价。最后归纳问题，分析原因，提出建议，形成最终部门整体支出绩效
13、评价报告。 通过对资料收集、分析，我们严格按照绩效评价指标评分，得出2018年度十堰市商务局部门整体支出绩效自评得分94分。确认本次绩效等级为“优秀”。3. 经验作法 在资金管理方面的成绩与经验： (1)严控“三公”经费预算2018年我局“三公”经费预算按要求公开，严格按程序审批支出，按严控招待费支出，公务车辆维修、加油 (匀%搀卦讀缁邰鍗頀h椀愂缃笃笄約襎桛豓罔鹴搀漀挀瀀椀挀最椀昀襎桛豓罔鹴搀漀挀尀尀攀愀昀攀愀戀戀愀戀愀昀愀愀栀瀀愀渀渀倀唀欀氀瀀搀伀漀刀唀挀夀洀琀稀挀甀搀樀甀甀氀娀最唀娀攀儀最褀桛缀鹴尀眀攀渀欀甀尀眀攀戀甀椀尀氀攀砀倀愀瀀攀爀尀椀氀攀刀漀漀琀尀昀搀挀昀挀搀昀戀攀p栀笀簀谀U紀
14、圀堀圀渀唀嘀氀瘀唀洀刀攀焀嘀匀唀娀甀昀稀氀瘀儀漀礀戀瘀瘀猀瘀儀昀礀搀礀眀氀儀礀匀椀唀儀湿鎂釋湿鎇釋 牁鄃幒芗醓臐言牁鄃幒螗醓臐言牁鄃籒芾醓脏牁鄃籒螾醓脏牁鄃艷醓脞牁鄃蝷醓脞牁鄄泇芹醓脆鎇鄆 鎂酾纪鷯牁鄅症蜨醓纪腾鄅跇舭醓瞫船鄀鄅跇蜭醓瞫船鄀牁鄃旊舾醓肪膀蠀牁鄄旊蜾醓肪膀蠀譗鎂醪譗鎇醪鎂酶(鼀鶘脀鄰鄊姍蜧醓皫蜹趟預鶭褐【鄰虞鎂酽跭鄄廍螆醓綪舮鷟虞鎂酽綪鷟虞鎇酽綪鷟鎂醃莪鎇醃莪鎂酿+踀舜!鎇酿.踀舜U牁鄃磍苅醓臈褀瀀牁鄃磍蟅醓臈褀倀鄅觍芁醓莶膉鎇鄕鎂醫鎇醫鎂醇禪鶟鎇醇禪灰鶟鎂醝鎇醝鶪 牁鄃俑苡醓臶牁鄃廑舂醓斫腥牁鄄棑艥醓涫腭脀敨鎇酭涫晭鎂鄶跮晭鎇鄶跮 牁鄄矑苿醓膦鎇醦鄊蟑芍醓蟞褐趇鎇鄦%鶬娠鶘鎂醷
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