1、乏病等地方病防治。建立全区慢性病防治和监测网络，加强危害因素干预，控制心脑血管病、糖尿病、恶性肿瘤、慢性呼吸系统疾病等慢性病的发生。认真落实中华人民共和国母婴保健法，加强妇幼保健体系建设，健全妇幼卫生服务网络，提高妇幼卫生服务能力和水平，保证服务质量和效率，减少可避免的孕产妇和儿童死亡，加强新生儿疾病和妇女病的防治，全面提高妇女儿童健康水平。明确政府举办公共卫生的职责，扩大基本公共卫生服务覆盖面。落实国家基本公共卫生服务项目，根据区情需要，适当增加基本公共卫生服务项目，提高基本公共卫生服务标准。做好国家重大公共卫生服务项目，逐步将食品安全、职业卫生、卫生应急等重点任务和能力建设纳入重大公共卫生
2、服务项目。深入开展爱国卫生运动和健康教育工作。建立精神卫生防治服务网络。进一步加强采供血机构能力建设。（二）进一步健全医疗卫生服务体系。继续加强县、乡、村三级医疗卫生机构的建设，健全农村医疗卫生服务网络，推进乡镇卫生院、国营农牧场卫生院、牧业医院和牧业医疗服务站建设。调整城市医疗卫生资源结构，建立和完善以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与预防保健机构和医院合理分工、密切协作的新型城市医疗卫生服务体系。不断健全各类医院的功能和职责，优化布局和结构。加强医疗质量管理和医疗服务监管，着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量。转变基层医疗卫生机构运行机制和服务模式，完善补偿机制。逐步建立分级诊疗和双
3、向转诊制度，为群众提供便捷、低成本的基本医疗卫生服务。继续完善城乡医院对口支援制度。加强区域医疗中心建设，加强县、乡急救站（点）建设，建立和完善远程会诊系统。加强自治区济困医院能力建设，加大政府投入力度，完善补偿机制，改善医疗服务条件。（三）深化公立医院改革，加快形成多元化办医格局。总结试点经验，深化公立医院改革。制定公立医疗机构设置规划，推进公立医院结构布局的优化调整。明确政府对公立医院投入责任，加大投入力度，完善公立医院对口支持城乡基层医疗卫生机构制度，提升基层医疗卫生机构服务能力和管理水平。积极探索管办分开的有效形式及公立医院法人治理结构，扩大医院的经营自主权，完善医院内部领导体制与决策
4、议事机制，推进医院民主管理，建立协调、统一、高效的公立医院管理体制。加强医院财务监管和运行监督。深化医院人事分配制度改革，完善绩效考核制度，充分调动医务人员的积极性。逐步取消药品加成，采取增设药事服务费、调整部分医疗服务价格等措施，通过医疗保障基金支付和增加政府投入等途径予以补偿。进一步加强公立医院内部管理，提高公立医院精细化、科学化管理水平。加强医疗服务质量监管制度，提高医疗服务质量和效率，有效控制医疗费用不合理增长。强化行政监管职能，建立健全医疗服务监管机制和医院管理评价制度。鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业，加快形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局，努力满足人民群众多层次
5、、多样化医疗卫生需求。落实非公立医院扶持政策，引导、鼓励和支持非公立医院发展，促进不同所有制医疗卫生机构的相互合作和有序竞争。（四）加快推进基本医疗保障制度建设。扩大新农合覆盖面，使参合率保持在97%以上，筹资水平不断提高，提高住院报销补偿比例，扩大门诊统筹覆盖面。加快建立和完善以基本医疗保障为主体的多层次医疗保障体系。做好职工医保、居民医保、新农合之间的协调和衔接。推广就医“一卡通”等办法，积极探索按人头付费、按病种付费、门诊费用总额预付制和住院费用床日付费制等支付方式的改革。开展农村儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病医疗保障试点工作。做好各类医保关系转移接续和异地就医费用结算工作。逐步提高
6、统筹层次，缩小城乡、地区间保障水平差距。（五）建立健全国家基本药物制度，推进药品集中采购工作。实现我区政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度全覆盖。建立健全我区基层医疗机构补偿机制。加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系。所有零售药店和其他医疗机构均应配备和使用国家基本药物，基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。建立健全国家基本药物目录遴选调整管理机制，制定完善我区基本药物目录增补遴选和管理办法。加强药品监督管理，促进药品合理使用，建立基本药物供求信息系统，确保人民群众安全用药。推进药品集中采购工作，建立国家基本药物制度。扩大药品网上集中采购实施
7、范围，努力创造条件，逐步使乡镇卫生院和政府办城市社区卫生服务机构实现基本药物网上集中采购。建立健全药品采购信息公开制度、药品生产经营企业不良记录公示制度和企业申诉制度，不断改进和完善药品集中采购办法，自觉接受社会监督，实行阳光采购，切实减轻各族人民群众医药费用负担。（六）加强食品安全监管，大力推进卫生监督工作。完善食品安全综合协调机制，加强信息沟通，加大部门协调与合作，开展食品安全风险监测、评估、预警工作，组织开展食品安全整顿工作，加大重大食品安全事故查处力度。大力推进卫生监督工作，切实加强职业卫生和放射卫生监督管理，加强饮用水、公共场所和消毒、涉水产品卫生监督管理，提高传染病和学校卫生监督管
8、理水平，打击非法行医和非法采供血行为，维护医疗服务市场秩序。以基层卫生监督机构基本建设为契机，积极促进卫生监督体系能力建设，坚持“公正、廉洁、高效、便民”，规范卫生行政执法行为，努力推进食品安全和卫生监督各项工作实现跨越式发展。（七）进一步加强卫生应急体系建设。完善自治区和地市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设，加快建设县区级应急指挥平台系统和应急流动医院。建立空地立体化医疗救援体系。按国家标准重建自治区疾病预防控制中心鼠疫确认中心实验室，使全区山区和平原荒漠鼠疫监测站（点）逐步实现标准化建设、规范化管理。加强卫生应急物资储备库和紧急医学救援体系建设。加强卫生应急救援队伍建设，全面提升卫
9、生应急处置能力。（八）提高中医民族医药服务能力。推进中医民族医医疗机构标准化建设进程，加快完成国家中医临床研究基地建设任务和国家重点民族医医院建设任务。完善自治区、地、州、县（市）中医民族医药服务和管理体系。建立自治区中医民族医住院医师规范化培训基地。进一步加强师承工作，大力培养中医民族医药继承人。加快完成中医民族医医院制剂提升为国药准字号项目，促进中药民族药产业化发展。加强中医民族医医院内涵建设，突出中医民族医药特色。加快农村和社区中医民族医药服务能力建设。初步建立中医民族医药信息网络平台。逐步提升中医民族医药科研能力。完善维吾尔医、哈萨克医标准体系建设。进一步提高中医民族医药应对突发公共卫
10、生事件和防治重大疾病的能力。（九）进一步加强卫生人才建设。加强医学人才特别是全科医生和防疫人员的培养。继续实施定向为农牧区培养不同层次的医学人才和针对乡镇卫生院卫生技术人员、村卫生室从业人员和社区卫生服务机构从业人员的在岗培训。以社区和农村为重点，继续扩大继续医学教育的覆盖面，强化培训环节的管理，提高培训工作质量和工作效率。有计划地做好高新卫生技术引进和适宜卫生技术在基层的推广工作，提高基层卫生机构对卫生技术的引进、消化和应用能力，促进基层医疗卫生机构的知识更新和技术进步。在地级以上医疗机构建立培训基地，开展住院医师规范化培训和全科医师岗位培训工作。促进高层次医学人才和创新性科技人才培养工作。
11、加大自治区级科研院所、中心实验室的扶持力度，巩固科研平台建设，创造科技创新环境，推进青年科技人才梯队建设。利用区内外的高等医学教育资源和硕士、博士点，通过定向招生定向培养的方式，为我区培养一批高级医学人才。利用自治区青年科技人才培养基金等项目，加快创新性青年医学科技人才的培养步伐。加强医学重点专科建设，使其成为全区医学领域的技术指导中心、科技核心和高层次人才培养基地。加快推进医药卫生科技进步。（十）加快推进卫生信息化建设。以健康档案、电子病历和远程医疗系统建设为切入点，统筹推进公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理等信息系统建设，到2015年，初步建立统一的卫生信息系统基本框架。加
12、强自治区级卫生信息平台建设，整合资源，建立统一高效、互联互通、信息共享的卫生信息资源数据库。（十一）做好对口援疆工作的协调、指导和管理。坚持科学合理、因地制宜的原则，督促和指导受援地（州、市）编制对口援疆工作的总体规划和年度计划。协调受援地州和支援省市各部门之间的工作关系，加强沟通、对接和配合，积极争取更多的卫生援疆项目，推进对口援疆项目的实施和扶持政策的落实。加强对口援疆工作统筹协调，指导和推动对口援疆工作有序开展并取得实效。积极做好各项服务和保障工作，及时协调解决对口援疆工作中遇到的困难和问题。（十二）深入持久地开展精神文明建设和卫生行风建设。加强精神文明和医德医风建设，完善考评制度，弘扬
13、社会主义核心价值体系和白求恩精神，构建健康和谐的医患关系。积极推进行业精神文明建设，用党的最新理论成果教育和引导广大干部职工，加强思想政治工作，不断提高党建工作科学化水平。持续推进卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作，健全完善预防和惩治腐败的工作机制。五、“十二五”期间卫生事业发展的保障措施（一）加大政府投入，建立稳定的经费保障机制卫生事业是社会公益事业，各地要把卫生改革与发展列入国民经济和社会发展总体规划，同步实施。要随着社会经济发展，逐年增加政府对卫生事业的投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长比例。新增卫生事业经费和固定资产投资增量主要用于公共卫生服务、农村卫生、精神卫生和城市社区卫
14、生服务，逐步提高公共卫生支出所占比重。调整、优化财政支出结构，完善公共财政制度。强化政府经费保障责任，落实财政对医疗卫生机构的补助政策，有效降低群众医药费用负担，维护人民群众健康权益。（二）加强卫生全行业管理，建立协调统一的卫生管理体制加强政府宏观调控职能，促进各部门对卫生工作的支持与协调力度，集中政府行政资源，组织各部门统一制定工作计划，调配资源，加强各部门之间的沟通、协调，对实现规划纲要的各项任务给予有效支持。进一步加强卫生行业管理，针对卫生监督、食品安全监管、中医民族医药等管理体系不健全的问题，逐步完善地、县两级卫生管理体系，建立健全协调统一的卫生管理体制。（三）统筹兼顾，建立以政府为主
15、导的多元卫生投入机制以政府为主导，强化政府职能，坚持政府宏观调控与市场调节相结合，广泛动员全社会力量，促进卫生事业的发展。按照上下联动、内增活动、外加推力的原则，探索建立维护公立医院公益性和提高效率相结合的投入机制、监管机制和运行机制，提高医疗服务质量和效率。（四）加强组织领导，全力推动“十二五”规划的实施各地要将卫生事业发展“十二五”规划目标落实纳入当地党委、政府绩效考核范围，切实加强组织领导，不断深化对卫生事业发展规律的认识，作出科学决策，实现科学管理、依法管理，强化监督检查，确保规划目标如期实现。高度重视卫生事业发展“十二五”规划的宣传工作，加大宣传力度，为顺利实施“十二五”规划的实施营
16、造良好的舆论氛围。 政府负责规划实施的组织和领导，保证经费，有效协调。各相关部门要密切配合，全力推动。建立定期评估制度，及时总结规划实施情况，对实施过程中存在的问题进行分析研究，提出对策，保证规划顺利实施。六、“十二五”期间卫生事业发展重点投入领域和重大项目根据自治区人民政府2010 -2012年新疆卫生事业发展规划及重大项目建议确定的重点领域，结合深化医改工作的需要， “十二五”期间，自治区卫生事业发展的重点投入领域和重大项目包括： 1、农村医疗卫生服务体系建设2、自治区级和地、州、市级医疗卫生机构建设3、妇幼保健体系建设 4、社区卫生服务中心（站）建设5、卫生人才队伍建设6、推进基本公共卫
17、生服务均等化7、疾病预防控制机构标准化建设8、卫生应急体系建设9、基层医疗急救能力建设10、远程会诊和专家咨询系统建设11、食品安全综合协调和卫生监督体系建设12、加强爱国卫生和健康教育体系建设13、提高新农合筹资水平和政府补助标准14、卫生信息化建设15、推进中医民族医药服务能力建设“十二五”期间自治区卫生事业发展的重点投入领域和重大项目的资金来源主要争取国家、自治区和对口援疆省的投入和支持，实现“十二五”的发展目标，推动我区卫生事业跨越式发展。- 24 -究、传承与创新，服务妈祖文化产业发展。加强与国内外各地妈祖研究机构及妈祖宫庙、妈祖景区旅游机构的合作交流，逐步使莆田学院成为世界妈祖文化
18、研究的中心，为莆田市建设世界妈祖文化中心作贡献。（四）提高医疗服务水平有效整合、分配附属医院新旧院区资源，加强新院区管理，加快旧院区改造。树立“医、教、研”三位一体的理念，采取有效措施，加强临床教学、科研管理。深化医院内部改革，强化医疗质量和安全管理，理顺莆田学院附属医院医疗集团、莆田市儿童医院、莆田市中医医院等关系，进一步提高医疗服务水平和医院经济、社会效益，把医院建成国际化、现代化、数字化、集团化、生态型的高水平三甲医院。推动附属市一医院、附属九五医院、附属邵武市立医院加强教学条件建设，促进医、教、研协调发展，充分发挥各附属医院在医疗卫生事业改革与发展中的作用。十一、提高党建思政工作科学化
19、水平（一）加强党的建设加强思想理论建设，用科学理论武装全校党员的头脑，把坚持正确的政治方向贯穿于学校工作的各方面，贯穿于人才培养全过程。深入开展学习贯彻党的十八大精神和中国梦主题教育实践活动。加强宣传工作，充分利用校内外媒体资源，全方位展示学校发展的新成就。加强各级领导班子建设，打造学习型、创新型、服务型、廉洁型领导班子，提高各级领导干部办学治校能力。加强干部队伍建设，做好干部选拔任用工作，稳步推进干部职务任期制，积极稳妥推进干部轮岗交流、挂职锻炼，加强干部的培养、教育、管理工作。加强基层党组织建设，推进基层党组织工作创新，开展党支部工作“立项活动”和“共建共创”活动，认真做好“教师参与学生党
20、建工作”示范点工作。加强在高水平高层次人才、青年教师和学生中发展党员工作。建立健全创先争优长效机制，推进“两访两创”常态化、长效化。加强党风廉政建设，构建“教育、制度、监督、改革、纠风、惩处”并举的惩治和预防腐败体系。把加强教育、完善制度、强化监督的各项任务与学校中心工作以及各项管理活动紧密结合，进一步开展廉政风险预警与防范管理，从源头上预防腐败。完善内部监督机制、问责机制和责任追究制度、离任审计制度。推进党务公开和校务公开，加强民主监督。（二）加强大学生思政工作认真贯彻中央16号文件精神，以社会主义核心价值观教育为重点，以思想道德建设为基础，以学生全面发展为目标，着力加强大学生思想政治教育工
21、作。搭建有时代感、充满活力和魅力的通识教育平台，实施大学生素质拓展工程。加大对心理健康教育工作的投入。健全完善以国家助学贷款为主、“奖、贷、助、减、免、缓”一体的多渠道助学助困体系。完善就业服务平台，加大学生职业生涯规划和毕业生就业指导力度，增强大学生的就业能力和创业能力，提高毕业生就业率和就业质量。加强思政工作队伍建设，努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的辅导员队伍。（三）加强和谐校园建设深入推进文明创建活动，创建第十二届省级文明学校。加强校园及周边治安综合整治力度，完善校园重大突发事件应急预案，加强人防、技防、物防工作，努力建设文明校园、平安校园、诚信校园、和谐校园，为学校改革发展
22、和师生成长创造安定有序、和谐融洽的环境。组织实施本规划在校党委领导下组织编制。需修订本规划时，由规划编制领导小组提出修订意见，报请校党委批准。本规划确定的各项指标由学校分解落实到相关职能部门、院系和附属单位。各职能部门和附属单位应精心制定规划实施方案，明确规划实施的专门负责人，组成强有力的工作班子，将规划任务逐年分解，创造性地予以贯彻落实。学校将规划指标完成情况作为单位年度考核的重要内容，定期组织规划实施情况专项评估检查，并公布评估结果，评估结果是单位和单位负责人考核的重要依据。附注1.“两长一短”三学期：在一学年中设置三个学期。就是在保持总教学周数和假期周数基本不变的前提下，在原有二学期的基
23、础上从每学年的上、下学期中分别抽出相对较短的几周时间构成一个小学期。2.专业链:若干专业在人才培养目标等方面存在着关联，并在人才培养的实施过程中，前后关联的专业存在着资源共享和相互激励，产生共生效应，由此而形成一条专业链。3.学科群：是指若干具有相同级次的学科点的集合，以形成进行人才培养、科学研究和技术开发的多学科有机综合体。抄送：中共莆田市委、莆田市人民政府。莆田学院办公室 2013年9月23日印发 20 Answers Professional Level Essentials Module, Paper P3 Business AnalysisJune 2014 Answers 1(a)
24、Introduction This first section of the required report analyses the internal competencies of ReInk (in terms of its strengths and weaknesses) and the external environment which the company currently operates in. This environment creates opportunities for, and threats to, the organisation. Strengths
25、Technological expertise is a significant strength of the company. It has successfully developed an innovative process for cheaply and successfully refilling ink cartridges. The technical elements of this process have been patented, which gives the company a further six years protection. The technica
26、l expertise of Dexter Black is acknowledged by his staff and his competitors. Many of the senior technical employees have been attracted to ReInk by the opportunity to work with an acknowledged expert in the field. Most of the skilled, experienced staff still remain at ReInk, although many are now s
27、eeking job opportunities elsewhere (see weaknesses). The long-term contract with the government Department of Revenue Collections (DoRC) is an important asset. As well as providing 20% of the companys revenues, it also helps promote the legitimacy of ReInk as a significant and reliable supplier. Sel
28、ling into other government departments may be a significant opportunity (see opportunities) Location: Although ReInk is a high technology company, its operations are in a declining industrial town and are relatively cheap. Indeed, Dexter was originally attracted to the town by government grants and
29、a rent-free period. Although this has now expired, the rent remains low. Furthermore, property prices in the area are also cheap, and the area offers a good standard of living. This means that staff can be attracted by relatively modest salaries, as one commented, I took a pay cut to come here. But
30、I can now afford a bigger house and my children can breathe fresh country air. In a market place where companies primarily compete on price, low production costs are important. Weaknesses The major weakness which has to be immediately addressed is the financial state of the company. Although ReInk i
31、s making a small operating profit, it is undermined by the need to service a considerable debt. The recent decision by Firmsure bank to reduce the companys overdraft facility has created a cash flow crisis which threatens the continued existence of the company. Capital needs to be injected into the
32、company so that it can meet next months payroll obligations. Weak management team: The technological expertise of Dexter has been acknowledged. However, he has little commercial expertise or experience and the directors he has appointed to address this weakness have failed to deliver. The technologi
33、sts at the company also have little faith in their management team, claiming that the sales director does not really understand the product and the HR director clearly has no experience in dealing with professional staff. The overall competence of the management team can be classified as a company w
34、eakness. Demotivated staff: The employees are proud of their achievements and respect the technological expertise of Dexter. However, the attitude of senior management and the obvious financial problems of the company have combined to demotivate and demoralise them. A poorly thought out programme of
35、 cost cutting and staff regrading has compounded this attitude, and many are resigned to the company failing and are actively looking for other jobs. The final weakness concerns poor brand awareness. Although ReInk is a technological leader, the public has little knowledge of its services and capabi
36、lities. Marketing has focused on the website, to the detriment of all other channels, where the company is up against competitors who appear to offer similar services and also have very similar trading names. Opportunities The continued decline of the economy provides a significant opportunity for R
37、eInk. Both domestic and commercial users will be looking to reduce their printing costs and so the market place should be growing. Indeed, ReInk will have to monitor the economy to detect any upturn which could adversely affect the demand for its product. Increased awareness of the need to reuse and
38、 recycle products should also provide the company with significant sales opportunities. The number of green consumers is growing within the country. These consumers may have particular concerns about using printer cartridges which can only be used once, or which are expensive to recycle. Government
39、contracts: The economic problems in the country have accentuated the need for government departments to show value-for-money, as well as demonstrating excellent reuse and recycling practices. Threats Legal threats: It is important for the organisation to continually scan the legal environment to ide
40、ntify potential threats. Original Equipment Manufacturers (OEMs) have failed in their attempts to make refilling their products illegal. However, they continue to lobby political parties to change the law, citing their need for income from printer consumables to fund their investment in advances in
41、printer technology. The company also has to be aware of threats to their patented process, or indeed to patents which might threaten their competitive edge. Technical threats: Threats will continue to emerge from new technology. These threats might be to produce reusable ink services at a lower cost
42、, or indeed to remove the need for ink replacement all together. The printer industry is very technology driven and ReInk will have to continuously monitor new innovations and product announcements to see if its services and products are threatened. 13 Competitive rivalry: The print consumables indu
43、stry is very competitive. Entry costs into the industry are relatively low, and companies largely compete on price. This is partly why OEMs, with their higher costs, find it difficult to compete in this market. Consequently, they largely compete on quality and the generation of fear amongst consumer
44、s that unauthorised products could damage their printers, and, if they do, their printer warranty will be invalid. Thus it is an extremely competitive environment, with relatively low brand loyalty. If the potential damage to printers is overlooked, then there are no switching costs in moving to a d
45、ifferent consumables supplier. Finally, the government is considering privatising the DoRC. This could jeopardise the continuation of the contract to supply this department with reusable ink products and services, on which ReInk is highly dependent as it contributes 20% of its revenue. In summary, the company is operating in a very competitive industry where OEMs also compete aggressively on non-price criteria. However, economic and environmental issues provide ReInk with opportunities for growth if they can properly harness their strengths and ad
