1、”为主要形式的“三室一庭”管理模式, 认真开展“亮丽城管、出彩城管”活动。四是认真推行行政调解 工作。组织各有关单位尤其是民政、国土、质监、工商等行政调 解任务较重的部门认真梳理并公布行政调解依据，认真推进行政 调解工作。通过服务型行政执法，力争在方式上求创新、在服务 上求提升、在质量上求提高、在推进上求实效，实现法治政府和 服务型政府的统一、行政执法与服务经济社会发展和人民群众的 统一，努力为航空港实验区建设发展提供良好的法制服务和执法 保障。 （二）积极做好法制宣传工作 一是制定了全区年度法制宣传工作计划，积极组织全区各单 位结合实际开展法制宣传活动。通过法制知识培训、法制讲堂进 8 校园
2、、法制短信提示、LED 宣传标语、悬挂条幅、现场咨询、展 板展示、发放宣传资料等多种形式，扎实开展法制宣传活动。二 是大力宣传河南省行政执法条例，并结合环境保护工作实际 认真组织了中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共 和国环境保护法专题学习。三是积极报送法制信息，2016 年， 全区报送法制工作信息 54 条，被市政府法制网站采用 52 条，省 政府法制办网站采用 30 条，广泛宣传了航空港实验区各项法制 工作进展情况。 五、落实行政执法责任制情况 按照市依法行政工作领导小组有关要求，印发郑州航空港 经济综合实验区 郑州新郑综合保税区党政办公室关于印发郑州 航空港经济综合实验区 2016
3、年度全面落实行政执法责任制工作 实施方案的通知（郑港办201670 号），以全面落实行政执 法责任制作为促进严格规范公正文明执法的重要举措，牢牢把握 全面推进依法行政工作主线，扎实开展行政执法案卷评查，抽查 全区各执法单位 2016 年度 26 份行政执法卷宗并反馈存在问题， 要求各执法单位认真整改并严格落实责任追究制度。用好全面落 实行政执法责任制这一重要抓手，认真梳理权责清单以明确执法 权限，规范行政执法流程以明晰执法程序，健全执法规范与制度 以落实执法责任，完善监督措施以严格行政执法责任追究，努力 实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法 监督信息化、执法队伍专业化、示范
4、引领多样化，全力推动行政 执法责任制工作向深入发展。 六、化解社会矛盾纠纷情况 9 （一）认真做好行政复议工作 2016 年， 接到行政复议申请 2 件， 因我区作为政府派出机构， 无权接受行政复议申请，均告知申请人向有权机关提出；办理以 管委会为被申请人或第三人的行政复议案件 9 件，均按照行政复 议答复通知书要求及时报送行政复议答复书和相关证据材料，自 觉履行行政复议决定。 （二）认真做好行政诉讼工作 2016 年，办理以管委会为被告的行政诉讼案件 41 件。按照 中华人民共和国行政诉讼法的有关要求,积极配合人民法院 行政审判工作,自觉履行人民法院的生效判决和裁定,认真对待 人民法院的司法
5、建议。落实行政机关负责人出庭应诉制度,区内 多个单位负责人依法出庭应诉,实现了行政与司法、民众的良性 互动。 七、政务公开和政府信息公开情况 （一）深入推进政务公开工作 一是聚焦重点领域，公开权威信息。按照国家、省、市政府 信息公开工作统一部署，围绕中心工作和群众关心、社会关注的 重点领域，坚持以公开为常态，不公开为例外，充分发挥政府网 站信息公开第一平台作用，大力推进决策公开、执行公开、管理 公开、服务公开、结果公开，切实保障了公众的知情权、参与权 和监督权。二是聚焦民生期盼，提升服务能力。郑州航空港经 济综合实验区“五单一网”制度改革白皮书已经党政联席会研 究通过，并将行政权责事项（440
6、0 项）录入四级联动行政审批系 统与行政处罚系统，按照“循序渐进，逐步推开”的原则，选定 10 试点单位入网运行。三是聚焦媒体融合，增强传播能力。依托政 务服务网，设置政府信息公开（重点领域政府信息公开、规范性 文件）、便民服务、办事指南等栏目，实现政府信息主动公开。 积极顺应媒体融合的大趋势，加强与报刊、电视以及微博、微信 等新媒体的合作，广泛传播改革内容，方便公众查阅、获取信息。 （二）完善政府信息公开工作 严格落实中华人民共和国政府信息公开条例(国务院令 第 492 号),保障人民群众的知情权。加强政府信息依申请公开工 作,2016 年以来管委会共办理政府信息依申请公开 9 件，均依法
7、在规定期限内答复。 八、强化组织领导,确保依法行政工作健康有序开展 （一）加强党的领导 我区各单位在党工委统一领导下,认真谋划和落实法治政府 建设的各项任务,主动向党工委报告法治政府建设中的重大问题。 航空港实验区党工委、管委会主要负责人切实履行我区推进依法 行政建设第一责任人职责,将依法行政工作摆在全局工作的重要 位置。党政联席会多次听取依法行政工作汇报，部署推进依法行 政年度重点工作，注重研究依法行政工作中出现的新情况新问题。 （二）依托“区办共建机制”，持续推进法制建设 市政府法制办与航空港实验区建立的法制工作“区办共建机 制”，有力地促进了我区法制化建设进程。及时向市政府法制办 汇报我
8、区法治政府建设情况，定期邀请市政府法制办对我区法制 工作进行指导。“区办共建机制”实施三年来，我区法制建设取 得重大成效，行政执法人员素质得到大幅提升，行政执法程序更 11 加规范，法制工作制度更加完善。 （三）健全依法行政考核机制 一是根据市依法行政考核要求，持续健全依法行政工作制度， 按照要求及时做好日常备案与年度考核相关材料报备工作。二是 根据市依法行政考核工作新动向，结合我区工作实际，不断健全 完善依法行政工作考评机制， 科学设定考核指标， 优化考核程序， 严格考评结果，印发郑州航空港经济综合实验区 郑州新郑综 合保税区党政办公室关于印发郑州航空港经济综合实验区 2016 年度依法行政
9、考核实施方案的通知（郑港办2016196 号）， 结合日常依法行政工作开展情况和年度依法行政考核方案要求， 对全区 29 个单位进行了深入细致的考核，梳理出各部门依法行 政工作存在问题，印发郑州航空港经济综合实验区 郑州新郑 综合保税区党政办公室关于印发 2016 年度依法行政考核情况的 通报（郑港办201726 号），将各有关单位存在的具体问题 一一指出，要求各相关部门对照问题认证整改，并将整改报告以 正式文件报航空港实验区依法行政工作领导小组办公室，充分发 挥依法行政考核推进依法行政建设法治政府工作的重要作用。 一年来,我区在推进依法行政、建设法治政府方面虽然取得 了一定成绩,但从总体上来
10、看,还存在一些问题,与建设法治政府 的目标、与市政府的要求和人民群众的期望相比还有一定差距。 下一步,我区将深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、 六中全会和纲要精神,紧紧围绕中心建设,奋发有为、奋勇争 先，全力以赴推进航空港实验区又好又快发展，为郑州国家中心 城市建设、河南“四个强省”建设、“让中原更出彩”做出贡献。 12 特此报告。 2017 年 3 月 31 日 郑州航空港经济综合实验区（郑州新郑综合保税区）党政办2017 年3 月31 日印发 （共印6 份） 1 津公布津公布 20182018 年财政预算年财政预算 津巴布韦财政部长奇纳马萨 12 月 7 日向议会陈述 2018
11、年财政预算报告。报告坦言，津产能低下，出口乏力，失业 率居高不下，经济持续恶化，其表现未能达到人民期望。而 商业环境竞争力低，政策缺乏可预见性，导致国内外投资者 信心降低。不规范的公共财政管理，流动性不足，导致了持 续的财政不平衡，进而造成预算体系崩溃，以及财政和货币 政策的严重脱节。 报告提出，津正向“新经济秩序”迈进。 “新经济秩序” 下，津政府将严肃纪律，加强执行力，以政治意愿开展相关 重点领域改革，修正财政失衡和金融部门脆弱性;改革公共 企业与地方政府;改善不利的投资环境;治理经济腐败问题; 重新与国际社会接触;刺激生产和出口以及创造就业。 报告指出，预算将以支持发展和扶贫项目为核心，
12、坚持 财政导向， 把财政赤字控制在可持续的水平； 改善商业环境， 刺激生产，遏止贪腐。为此，政府将采取加快修改“本土化 和经济赋权法”的进程，大幅度缩减政府开支等具体措施， 吸引外资，确保资金投入到经济建设中。 一、一、经济总体情况经济总体情况 （一）主要产业（一）主要产业 2017 年 GDP 预计增长 3.7，主要由农业，矿业，电 力和服务业拉动。农业增长预计为 15.9%，政府携手私营部 门对农业进行的干预以及“指令农业”计划，将帮助该行业 2 在 2018 年实现增长。 矿业增长预计达 7.5%，国际原材料价格的回稳是津矿 业增长的重要支撑。 2017年前10个月矿产品出口20亿美元， 预计 2018 年矿产品出口将进一步增加至 25 亿美元。钻石行 业在 2017 年前三季度产量达 180 万克拉，比 2016 年全年的 130 万克拉大幅增加，钻石行业的整合及注资是增长的主要 原因。旺吉煤矿的管理层更换及对其重新注资，带来了煤炭 月产量 10 倍增长。政府黄金收购量的上升则受益于政府
