1、本文发表在哈尔滨市委党校学报2008年第1期农村基层党风廉政建设面临的主要问题以及对策* 本文系杭州市哲学社会科学规划课题杭州市农村基层党组织建设和农村基层民主政治建设研究以“富人治村”为例（课题批准号A07KS01）的阶段性成果 胡 序 杭（摘 要：目前村干部职务犯罪问题比较突出，已经成为影响农村经济发展和社会稳定的主要因素。必须建立县（市）和乡（镇）联动的村干部管理体制、发挥法院和检察院在农村基层党风廉政教育中的作用、通过农村基层党组织建设与民主政治建设的有机结合推进党风廉政建设、完善村民自治的有关制度规定加强对村干部的监督制约。关键词：农村基层；党风廉政建设；对策目前村干部职务犯罪问题比
2、较突出，已经成为影响农村经济发展和社会稳定的主要因素。一些县（市）纪检监察机关受理有关反映村干部不廉洁方面的信访件占了信访总量的大部分，其中主要是反映村党组织书记和村委会主任的问题，比较突出的是土地方面违法违纪的行为。近年来，随着市场经济和城镇化的快速发展，随着基础设施建设的不断扩大，政府加大了对农村土地整理的力度，土地的附加值大大增加，村干部能够支配的公共资源越来越多，以权谋私的收益也越来越大。在经济比较发达地方的村庄，村干部的违法违纪行为大多发生在土地开发征用过程中，又以经济发达的城乡结合部问题最多，主要集中在村土地开发征用、承包、转让中，涉及土地补偿费和安置补偿费的分配和使用上。加强农村基层党风廉政建设，对于巩固党在农村的执政基础、建设社会主义新农村有着极其重要的意义。一、农村基层党风廉政建设面临的主要问题略1
