1、展趋势，受到控制的可能性，以及预采取的措施；4、本单位的基本任务，到达应急地区的时限及有关要求；5、友邻的任务，可能得到的支援及协同规定；6、上级指挥机构及指挥员的位置、指挥关系及报告联络方法；7、其它与应急处置有关的情况。5.1.4下达预备通知当指挥部弄清楚事故的基本情况后，应尽快下达预备通知，使所属各应急组织及人员尽快展开应急准备。其主要内容包括：1、事故的基本情况；2、需要启动的应急分队及人员；3、应急准备的内容及要求；4、人员集结地点及到达时限。5.1.5分析判断，明确任务（1）听取报告建议。应急办公室、专家咨询组、各应急分队应依据各自职责，积极主动地向应急总指挥提出应急指挥协同、应急
2、工程技术、应急保障等方面报告建议，为应急总指挥决策提供参考。 （2）明确任务。应急指挥部在听取有关报告的基础上，进行综合分析判断后，确定应急任务，内容包括：1、应急总目标及应急企图；2、出动的力量及应急行动规模，应急人员组成、分工及应急行动要求；3、所需仪器设备及应急器材，人员防护要求，完成准备工作及到达事故现场的时限；4、地形、气象及公众行动对应急行动的影响及应采取的对策；5、行进路线；6、加入应急指挥部的人员及前方指挥所的组成；7、应急过程中可能出现的情况及对处置方案的设想等。5.1.6下达应急通知明确任务后，通常应该向上级应急机构报告，一经批准，应立即下达应急通知，内容包括：1、事故概况
3、；2、应急总目标；3、各应急分队的组成、任务区分及有关要求；4、出动时间、行进路线、行进序列、进入应急现场的时机及方向；5、指挥关系与方式，报告程序及方法，通信联络方法，与外部接口单位的联络协同方法；6、友邻的任务及协同方法与要求；7、指挥员的位置及代理人。5.1.7赶赴现场按照指定的路线组织应急车辆编队、开进，明确途中通信联络方法，灵活果断地处置开进途中的各种情况，确保按时到达应急地区。5.2应急处置5.2.1各应急分队的行动。1、受领任务。各应急分队受领任务的主要内容有：事故的基本情况；本分队的任务、编成、分工及准备工作要求；出动时间、行进路线、行进序列、进入应急现场的时机及方向；指挥关系
4、与方式，报告程序及方法，通信联络方法；友邻的任务及协同方法与要求等。2、组织准备。各应急分队受领任务后应立即通知所属人员（有时在接到预备通知后，即向所属人员发出收拢人员的通知），研究本分队的行动计划，明确人员分工，检查准备器材，组织本分队加入开进序列或单独组织向事发地区开进。3、进行防护。各应急分队到达应急现场附近后，应根据事故等级、危害程度及范围、地形、气象情况等，组织进行个人防护，而后进入应急现场。4、实施应急处理与处置。各应急分队根据任务和职责分工，按照应急处理与处置程序和规范，采取相应的措施，实施应急处理与处置，并及时将应急处理与处置过程中有关情况和数据上报前指。5、完成应急任务后的行
5、动。各应急分队完成规定的应急任务或接到应急终止通知后，应组织本分队人员对遭受污染的仪器实施消毒或消除去污，组织返回，保养应急器材，进行应急总结。5.2.2记录应急过程。局应急办及各应急分队在应急过程中，均应准确及时地记录应急过程，为总结应急经验教训，修改完善应急预案提供依据。记录工作需专人负责，必须记录的情况有：1、事故的发生、发展与终结；2、指挥程序，出动力量的规模与性质；3、任务分工与完成的情况，各个接口的衔接度；4、应急组织、工作人员、仪器设备的适应性及完成任务的能力；5、公众采取的重大防护措施及其效果；6、地形、气象对危害区域及应急行动的影响等情况。各类公告、公报、通报、命令、通知及重
6、要指示；均应收集整理。各种淮安信息职业技术学院内控体系建设服务项目招标文件 项目编号HCITZB2018-073淮安信息职业技术学院内控体系建设服务项目招 标 文 件项目编号：HCITZB2018-073 采 购 人：淮安信息职业技术学院 项 目 内 容：内控体系建设服务项目 采购代理机构：江苏建昊工程咨询有限公司 日 期：二0一八年十二月 目 录第一章 招标文件一、投标邀请3二、投标人须知5三、合同格式18四、采购需求及总体要求21第二章 投标文件格式一、投标函格式27二、开标一览表28三、拟投入本项目人员29四、技术参数响应及偏离表30五、投标投标人概况31六、服务承诺32七、资质审查时投
7、标人必须提供的资格证明文件33八、投标人认为有必要提供并说明的其它资料34 38 第一章 招标文件第一部分 投标邀请受淮安信息职业技术学院的委托，江苏建昊工程咨询有限公司就该单位的内控体系建设服务项目进行国内公开招标，现邀请符合条件的投标人参加投标。1、项目名称及编号:淮安信息职业技术学院内控体系建设服务项目 （HCITZB2018-073）2、招标项目简要说明：（1）内控体系建设服务项目，具体参数详见第五部分技术要求。（2）本次项目采购预算价为：肆拾伍万元。3、投标人资质要求：参加政府采购活动的投标人应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（1）法人或者其他组织的营业执照
8、等证明文件，自然人的身份证明；（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；投标人除具备上述资质外,根据采购人要求还应具备以下条件:（6）本次项目不接受联合体投标人参加投标；（7）投标人针对本项目须作出承诺（如示范格式三）；（8）投标人授权委托人须为本单位正式员工，并提供2018年5月以来投标人为其办理的社会保险证明（法人无需提供）（以投标人所在地保险管理部门出具的证明为准）；说明:本次招标采用资质后审方式，
9、在整个采购过程中，由江苏建昊工程咨询有限公司（淮安）组织评委会将对投标人的资质进行审查，若发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，可随时取消其投标或中标资格4、招标文件发布信息：（1）购买招标文件的报名人须携带法人代表授权委托书原件（法人代表签字或盖章，并加盖公章）。（2）报名登记时间及地点：请于2018年12月17日至2018年12月24日上午9：0011：00；下午3：005：00（双休、节假日除外）到江苏建昊工程咨询有限公司报名，联系人：李女士 电话:0007-83930178； 报名费（招标文件费）：人民币400元/份（报名后不退）。未报名登记的投标人的递交的投标文件将被拒绝。（3）报
10、名地点: 江苏建昊工程咨询有限公司（淮安市清江浦区健康东路联通大厦12楼1202室会议室（东电梯）联系人：李会计 电话：0517-839301785、投标文件接收截止时间及地点：投标文件递交开始时间:2019年1月7日下午14:00投标文件接收截止时间:2019年1月7日下午14:30投标文件接收地点：淮安信息职业技术学院行政楼（B1-107）投标文件接收人:刘何伟 电话:138154522286、开（评）标时间及地点：开标时间:2019年1月7日下午14:30开标地点: 淮安市高教园区枚乘东路3号淮安信息职业技术学院行政楼（B1-107）7、本次招标联系事项：（1）招标文件询问事项联系人:王
11、洁 电话: 15189664031（2）采购人（质疑）联系人: 罗飞 电话: 0517-83808166 招标文件技术咨询: 何时剑 电话：13861653601（3）开标现场事项联系人:刘何伟 电话: 13815452228（4）采购人联系地址: 淮安市高教园区枚乘东路3#淮安信息职业技术学院（5）采购代理机构联系地址:淮安市清江浦区健康东路联通大厦12楼1202室会议室（东电梯） 8、其他事项：（1）投标保证金: 本次采购项目投标保证金金额为人民币：玖仟元整人民币，投标人必须在投标文件递交截止时间之前将投标保证金提交到指定账户。（2）履约保证金:为保证合同的顺利执行，中标人必须在领取中标通
12、知书之前，向淮安信息职业技术学院提交金额为成交总价5%的履约保证金。第二部分 投标人须知 注:投标人应认真阅读招标文件中全部内容。如果投标人没有按照招标文件规定和要求提交投标文件及要求提供的全部资料，或者投标人不实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝或作无效投标处理。 一、总 则1.适用范围本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述项目的采购。2.合格的投标人 2.1投标人必须符合第一部分投标邀请中投标人资质要求； 2.2凡有能力按照本招标文件规定的要求交付货物、工程和服务的投标单位均为合格的投标人。3.投标费用 3.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，江苏建昊工程咨询有限
13、公司（以下简称采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件4.招标文件构成包括：第一章 招标文件第二章 投标文件格式5.招标文件的澄清及答疑 5.1任何对招标文件要求进行澄清的投标人，均应在投标截止时间前十五日按投标邀请中的通讯地址，以书面形式（如信件、传真等）送达采购代理机构（在递送书面文件的同时请投标人将电子文档发送至代理公司信箱，），采购代理机构对投标截止时间前十五日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于投标人所留联系方式有问题而导致采购代理机构无法通知的，其责任由投标人自行承担（逾期递交对招标文件要求进行澄清的采购代理机构将不予受理）。 5.
14、2 投标人对招标文件有质疑的必须在相关法律规定的时间内一次性提出。6.招标文件的修改 6.1在投标截止时间十五日前，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 6.2 招标文件的修改将以书面形式（包括邮寄或传真），通知所有已发送投标确认函和报名的投标人。由于投标人所留联系方式有问题而导致采购代理机构无法通知的，其责任由投标人自行承担。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人都具有约束力。 6.3投标人在收到补充通知后，应于一个工作日内正式书面回函采购代理机构。逾期不回的，采购代理机构视同投标人已收到补充通知。 6.4为使投标人编写投标文件有充分的时间对招标文件
15、的修改部分进行分析、研究，采购代理机构有权酌情推迟投标截止时间和开标日期，并将此变更通知在网上进行公告并通知已发送投标确认函的投标人（由于投标人所留联系方式有问题而导致采购代理机构无法通知的其责任由投标人自行承担）。三、投标文件的编制7.投标文件的语言及计量单位 7.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文。 7.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。8.投标文件构成 8.1投标人编写的投标文件应包括下列部分： 8.1.1按照要求填写的投标函； 8.1.2按照第9条要求填写的开标一览表； 8.1.3按照第10
16、条要求填写的投标报价表； 8.1.4按照第11条要求填写的技术规格响应偏离表； 8.1.5按照第12条要求作出的服务承诺； 8.1.6资质审查时投标人必须提供的资格证明文件； 8.1.7投标人认为有必要提供并说明的其它资料。9.开标一览表 9.1投标人必须按照招标文件中提供的开标一览表的规定格式完整、清晰、正确填写,不得自行增减内容。 9.2开标一览表中不得填报有选择性报价方案，表中内容应与投标文件中的内容完全一致，如不一致的，以开标一览表内容为准。 9.3投标人可以另外准备一份开标一览表并密封随同投标文件一同递交（如果投标人未另外准备一份开标一览表，因唱标需要拆开投标文件正本而导致商业机密泄
17、露的其责任由投标人自行承担）。10. 投标报价 10.1本项目采用总承包方式，因此投标人的报价应包括服务的价格及相关税费、运输到指定地点的调试、培训、售后服务等其他相关的所有费用。 10.2采购代理机构不接受备选的投标方案或有选择的报价。 10.3投标报价应以人民币为货币单位。11.技术规格的响应 11.1投标人应对招标文件中的技术要求逐项作出实质性响应，否则该投标将被拒绝。12.服务承诺 12.1投标人作出的服务承诺应按不低于招标文件中基本服务要求的标准作出响应。13.证明投标人资格的文件 13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 13
18、.2投标人除必须具有履行合同所必需的提供货物和服务的能力外，还必须具备相应的的财务、技术方面的能力； 13.3 投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件”。14.投标保证金 14.1本次项目的投标保证金金额为：玖仟元整人民币，投标人必须在投标文件递交截止时间之前将投标保证金提交到指定账户。投标保证金是为了保护采购代理机构及采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购代理机构及采购人在因投标人的行为受到损害时，可根据第14.7条规定没收投标人的投标保证金。 14.2投标人可携带汇票、电汇（必须提供电汇凭证收款行入帐单原件，并需在投标文件接收截止前2个工作日与江苏建昊工程咨询有限公司联系确认）
19、、转账支票进账单（进账单上必须是付款行盖转讫章）、现金缴款单，投标保证金的交纳主体必须是投标人本身。投标保证金交纳信息：江苏建昊工程咨询有限公司 联系人：李会计 联系电话：13776700689 14.3在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，采购代理机构将视其为非响应性投标而予以拒绝。 14.4未中标人的投标保证金，在正常情况下代理机构将在中标通知书发出后五个工作日内予以退还，不计利息。14.5未中标人的投标保证金，在特殊情况下按第16.2条规定执行。 14.6中标人的投标保证金将在签订合同后自动转为履约保证金。 14.7下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标截止时间
20、后至中标通知书发出之前撤回其投标；（2）投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；（3）投标人之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；（4）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害招标采购单位或者其他投标人合法权益的；（5）投标人代表被证明在评标期间与采购人代表、评委、监督委员、采购代理工作人员有私下接触；（6）中标人在规定期限内未能根据第33条规定签订合同；（7）中标人在规定期限内未能根据第34条规定交纳履约保证金。 14.8中标人若发生本条第14.7款中的任何一种行为，一经查实，采购人有权取消它的中标资格。15.采购代理服务费 采购代理服务费计取金额按国家计委计价格200219
21、80号招标代理服务收费管理暂行办法所规定的收费标准的60收取，此项费用含在投标报价中，但不单独立项，由中标单位在中标公示结束后两日内支付给采购代理机构。16.投标有效期 16.1投标有效期为从开标之日起计算的六十天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝。 16.2在特殊情况下，采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。投标人可以拒绝接受采购代理机构的这种要求而放弃投标，采购代理机构在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五天内无息退还其投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第
22、14条有关投标保证金没收和退还的规定在延长的投标有效期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。17.投标文件份数和签署 17.1投标人应严格按照投标人须知第8.1条的要求，编制一式五份投标文件（包括一份正本和四份副本），每份投标文件右上角必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。装订方式为左侧胶贴平本装订。 17.2投标文件的正本和所有的副本均须打印, 且投标文件格式中要求签字的字迹应清晰易于辨认并由投标人法定代表人或其委托代理人签字。除姓名签署外,投标文件的任何内容均不允许手写。委托代理人必须将以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件
23、正本中。投标文件中签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件中签署授权委托书无效。 17.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或委托代理人签字。四、投标文件的递交18.投标文件的密封和标记 18.1投标人应将投标文件正本和所有副本密封，信封（箱）封口处应加盖骑缝章。 18.2信封（箱）封面注明投标项目名称、标书编号及“请勿在（开标时间）之前启封”的字样。 18.3信封（箱）上应写明投标人名称和地址以及邮政编码，以便如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。 18.4如果信封未按第18.118.3条要求密
24、封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构将予以拒绝，并退回投标人。19.投标截止日期19.1采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间。19.2采购代理机构可以按第6条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。20.迟交的投标文件 20.1采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。21.投标文件的修改和撤回21.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。21.2投标人的修改文件应按第17条的规定进行编制和签署，并按第18条的规定进行密封、标记，同时还应加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达投标文件接收地点。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 21.4在投标截止期至采购代理机构在招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没
