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韶关市对外贸易经济合作局海关塔钟采购项目.doc

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1、x(匀%堒讀缁萀牠鵄頀h椀!嬁焃茝茝蔝鬝O琀蒕鞘搀漀挀瀀椀挀最椀昀鬀O琀蒕鞘搀漀挀尀尀搀昀挀搀愀愀挀戀戀愀攀焀伀戀吀眀倀氀瘀稀夀瀀搀栀洀夀氀儀礀吀伀圀伀圀攀吀伀樀砀昀欀眀椀渀眀鬀O萀鞘尀眀攀渀欀甀尀眀攀戀甀椀尀氀攀砀倀愀瀀攀爀尀椀氀攀刀漀漀琀尀攀戀戀戀戀戀愀攀搀挀昀愀愀鬀O琀蒕鞘葧鞘湨乎煬豑葖鞘İ驎骉葛貀琀腎屝蕒湑鹷谰瑛湨祧葙葶鞘婻結葙鞘潏豠葔鞘杻屝葛鞘潏池Q葓鞘杻鱾盿鵞捶唀桎纈坻夀睞芕魓O靗塎塎漰塹塹魥盿鮍O塎魓O獧譑瘰漰牳炀蔰麋汒啓谀琀屝琀桾瑓啓敢鹵禀入华扎豙啓慜鮕O儰屔譥著打蒋y扎腎薉魙鹒礠瑶敢楥麀啢瑥豎蚄葾敭顣屎腹兒婥婙黿瑳卥獬豞葶敺入屝杣鬠O鹎岏萠齶魙啓魜O薕靔鞕魒葥鱕兑街荳賿婦結鱙

2、鮍鑏屝魒豒葛赕邍兵卾y扎屝扟豙啓敹賿腹啓鱜屔豦葛豕冋屝魒啓譥著打礰貋屝祦鸰鮘O禋賿腹屔禋鱷İ魷O祎斘槿屔鱒楥屝谰馍汥潎傃汧葓楥屝葥鞘襻鉛葥鞘襻鉛敥敥怀魥塎愀魥塎敭敎豻敎敎戀$塎敭g敭挀靓楏盿0搀伤汢攀氤昀祜賿謰敥瘰荑敥塎塎敭怀塎愀塎敭0塎怀敭愀斋戀椤敎挀伤敢楥敠怀斐愀斋戀椤敎挀伤敢搀伤汢靓楏盿0旿靓楏0楏楏楏謰鱏嘰敠器汞汞晜礰轓敭蜰獙歙楥敠怀斐愀斋靗0戀椤敎靗0挀伤敢搀伤汢靓楏盿靓楏攀靓楏楏楏楏謰鱏嘰敠器賿鸰汒瀰氰蕢輰瘰荑怀癑屝愀娤屝戀褤桛歏屝挀魴O虹坓妐颕庖啜敏塎翿璕汑缰劕沗沁幹汜鐀汎葑鞘氀晵瑣獞蕎汹晒泿蕣璍洀謰敥羘璕榍署敥鮘O羕劕鲗鱥氰晵欀唰塎唀鹏汒檑汎晵谀济瑑歞豧豓圀堀圀樀堀漀砀搀匀焀焀

3、伀搀渀伀娀猀娀吀倀砀洀一一堀眀吀氀洀嘀眀洀砀嘀挀椀礀娀嘀栀搀爀吀匀搀搀确定企业重点危化品环境风险判别结果。(五)企业环境管理及风险水平判别1、企业内部环境管理现状分级(1)企业内部环境管理现状分析 1)具有中等以上风险的重点危化品品种数目 简述企业重点危化品的品种及每种重点危化品的环境风险分级结果,明确具有中等以上风险的重点危化品的品种数目。 2)日常环境管理情况应说明企业的日常环境管理情况。主要包括:是否建立了完善的企业环保制度并可有效实施;是否对员工进行了有效的环保培训;是否有设备运行检查与定期维护制度,并按照规定严格执行; 废水、废气、危险废物处理处置情况以及设备运转情况;初期雨水、地面

4、冲洗水的处理处置是否规范;是否有污染源监测制度,是否对全部特征化学污染物开展过监测以及开展监测的时间和频次。3)环境管理制度执行应说明环境管理制度的执行情况。主要包括企业执行产业政策、排污许可、环境影响评价、清洁生产审核、危险废物管理等相关制度的情况以及是否存在环境违法记录等。 4)环境应急响应应说明企业环境应急响应的基本情况。主要包括:环境应急预案中是否涵盖了重点危化品事故应急的相关内容,是否开展定期演练;是否具备事故应急救援保障物资,储备是否充分并与其可能发生的环境事件相适应;是否有专门的拦截、降污、导流措施及其运行效果等。(2)企业内部环境管理现状分级根据上述企业内部环境管理现状分析的相

5、关内容,按照本指南附件的技术方法,以表格形式列明企业内部环境管理现状相关指标及赋分结果,通过公式计算,确定企业内部环境管理现状分级结果。2、企业外部环境受体敏感性分级根据“(二)企业概况”中关于企业“环境敏感区概况”的相关内容,按照本指南附件的技术方法,确定企业外部环境受体敏感性分级结果。3、企业环境管理及风险水平判别 根据企业内部环境管理现状分级结果和外部环境受体敏感性分级结果,按照本指南附件的技术方法,确定企业环境管理及风险水平判别结果。(六)企业环境风险监管等级划分根据企业重点危化品环境风险判别结果和企业环境管理及风险水平判别结果,按照本指南附件的技术方法,确定企业环境风险监管等级。(七

6、)重点环境管理危险化学品环境风险评估结论重点危化品的环境风险评估结论应包括:企业重点危化品环境风险判别结果、企业环境管理及风险水平判别结果、企业环境风险监管等级。(八)环境风险防范和控制管理措施建议环境风险防范和控制管理措施建议部分是评估报告编制的重点内容之一。应针对评估过程中发现的环境风险点进行详细分析,明确影响评估结论的主要因素;针对环境风险点提出防范或控制风险的具体措施建议,并说明预期效果;还应针对评估结果提出企业环境监管的具体措施和建议。附件:重点环境管理危险化学品环境风险评估技术方法编制机构可根据本附件规定的技术方法,确定企业环境风险监管等级。重点危化品环境风险评估包括三个步骤:一是

7、依据企业重点危化品的危害特性和环境暴露情况,判别企业重点危化品环境风险;二是依据企业内部环境管理现状及企业外部环境受体敏感性,判别企业环境管理及风险水平;三是在上述工作基础上,确定企业环境风险监管等级。重点危化品环境风险评估流程见图1。待识别环境风险的重点危化品生产/使用企业一般环境风险级中等环境风险级重大环境风险级较大环境风险级企业重点危化品环境风险判别重点危化品环境风险分级(定性方法或定量方法)筛选确定企业中的重点危化品企业外部环境受体敏感性分级企业内部环境管理现状分级企业环境风险监管等级矩阵企业环境管理及风险水平判别图1 重点危化品环境风险评估流程图 一、企业重点环境管理危险化学品环境风

8、险判别编制机构应选择定性环境风险分级方法或化学物质风险评估导则中规定的化学物质定量环境风险评估方法,对企业涉及的每种重点危化品的环境风险进行分级。根据企业涉及的每种重点危化品的环境风险分级结果,对企业重点危化品环境风险进行判别。(一)重点危化品环境风险分级(定性方法) 重点危化品环境风险分级包括危害性分级、环境暴露分级和环境风险分级三方面工作内容。 1、危害性分级 根据可获得的重点危化品危害性数据,依据化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范系列国家标准(GB20592、GB 2059620598、GB20601 20602),以及持久性、生物累积性和毒性物质及高持久性和高生物累积性物质的判别

9、方法(GB/T24782)的规定,确定重点危化品的危害性分类,并识别其是否为PBT、vPvB或具有其他危害特性的化学品。重点危化品危害性共分四级,级别越高危害性越大。分级规定见表1。表1 重点危化品危害性分级危害性分级分级原则危害性四级具有下述危害特性的重点危化品:1)CMRa(类别1B以上)且水生生物急性毒性(类别1)且水生生物慢性毒性(类别1);或2) PBT或vPvB危害性三级具有下述危害特性的重点危化品:1)水生生物急性毒性类别1且水生生物慢性毒性类别1;或2)CMR(类别1B以上)危害性二级具有下述危害特性的重点危化品:1)水生生物急性毒性(类别1);或2)水生生物慢性毒性(类别2以

10、上);或3)急性毒性(类别1)危害性一级其他重点危化品 aCMR:致癌性、致突变性、生殖毒性。2、环境暴露分级环境暴露分级包括确定评估因子、评估因子分级和环境暴露分级三部分工作。(1)确定评估因子评估因子包括暴露因子(E)和数量因子(Q)两个类别。暴露因子主要包括化学品的生产工艺过程以及在正常生产过程中的风险控制措施。数量因子(Q)主要包括重点危化品的年生产或使用数量。暴露因子的指标选择、评分和权重见表2。赋值越低,表明其暴露于环境中的可能性越高。表2 暴露因子的指标选择、评分和权重序号指标选择指标赋分指标权重1234与生产工艺过程相关指标1清洁生产水平限制或淘汰落后工艺国内清洁生产基本水平(

11、清洁生产水平三级)国内清洁生产先进水平(清洁生产水平二级)国际清洁生产先进水平(清洁生产水平一级)0.22设备封闭情况敞开式半封闭全封闭且自动化水平低全封闭且自动化水平高0.05与风险控制措施相关的指标3生产或储存场所地面防渗无地面硬化仅有地面硬化有地面硬化并采取其他防渗措施按相关规范要求进行分区防渗0.14含有重点危化品废气有组织排放及处理产生含有重点危化品的废气,未经任何处理直接排放产生含有重点危化品的废气,有废气处理设施,但设施无法保证正常运行产生含有重点危化品的废气,有废气处理设施,设施正常运行不产生含有重点危化品的废气;或含有重点危化品的废气回收不外排;或含有重点危化品的废气有针对性

12、的处理设施,设施正常运行0.15含有重点危化品废气无组织排放无废气无组织排放收集、处理措施有废气无组织排放收集、处理措施0.056含有重点危化品废水处理产生含有重点危化品的废水,未经任何处理直接排放产生含有重点危化品的废水,有废水处理设施,但设施无法保证正常运行产生含有重点危化品的废水,有废水处理设施,设施正常运行不产生含有重点危化品的废水;或含有重点危化品的废水有针对性的处理设施,设施正常运行0.157废水排放去向a废水排放进入江河湖、库等水环境;或废水排放进入污灌农田;或废水排放进入地渗或蒸发地废水排放进入海域;或其他情况废水排放进入其他单位废水排放进入工业废水集中处理厂;或废水排放进入城

13、市污水处理厂0.058含有重点危化品的危险废物处理处置产生含有重点危化品的危险废物,未能按要求处理处置或无法核实危险废物去向产生含有重点危化品的危险废物,部分危险废物未能按相关要求处理处置不产生含有重点危化品的危险废物;或危险废物全部按照相关要求处理处置0.19其他风险点的识别及防控不能有效识别、监控释放重点危化品的风险点可以有效识别释放重点危化品的风险点,但不具备风险控制措施可以有效识别释放重点危化品的风险点,但风险控制措施不完善可以有效识别释放重点危化品的风险点,并具备完善风险控制措施0.2a废水排放去向:对于企业不产生含重点危化品废水的情形,废水排放去向指标赋分取4分。(2)评估因子分级

14、暴露因子中各指标的积分(SHE)采用加权求和法进行计算,计算方法见公式(1): (1) 式中:SHE暴露因子中各暴露指标的积分,无量纲; Ai暴露因子中各暴露指标的赋分值,无量纲; pi暴露因子中各暴露指标的权重。暴露因子(E)的取值,根据暴露因子中各指标的积分(SHE)与积分最大值(SHEmax)的比值确定,计算方法见公式(2)。根据暴露因子的取值,将暴露因子分为四级,分级规定见表3。 (2) 式中:SHE暴露因子中各暴露指标的积分,无量纲;SHEmax暴露因子中各暴露指标的积分最大值,即暴露因子中各指标的最高赋分值加权求和结果(SHEmax值为4)。表3 暴露因子(E)分级暴露因子分级极高

15、高中低分级标准E0.40.4E0.60.6E0.8E0.8数量因子(Q)根据重点危化品的年生产或使用数量确定,共分四级,分级规定见表4。表4 数量因子(Q)分级数量因子(吨/年)分级极大大中小分级标准Q1000100Q100010Q100Q10(3)环境暴露分级根据暴露因子和数量因子的分级结果,确定重点危化品的环境暴露等级。分级规定见表5。表5 重点危化品环境暴露分级 暴露因子分级数量因子分级极高高中低极大极高暴露高暴露高暴露中暴露大高暴露高暴露中暴露中暴露中高暴露中暴露中暴露低暴露小中暴露中暴露低暴露低暴露3、重点危化品环境风险分级综合考虑重点危化品的危害性分级和环境暴露分级情况,确定重点危

16、化品的环境风险分级。分级规定见表6。表6 重点危化品环境风险分级 危害性分级环境暴露分级危害性四级危害性三级危害性二级危害性一级极高暴露极高风险级极高风险级高风险级中风险级高暴露极高风险级高风险级高风险级中风险级中暴露高风险级高风险级中风险级中风险级低暴露中风险级中风险级中风险级低风险级(二)重点危化品环境风险分级(定量方法)技术方法参见国家环境保护标准化学物质风险评估导则中定量环境风险评估方法相关章节。若评估结果为环境风险可接受,则重点危化品的环境风险等级划分为低风险级;若评估结果为环境风险不可接受,则重点危化品的环境风险等级划分为极高风险级。(三)企业重点危化品环境风险判别结果将企业涉及的

17、每种重点危化品的环境风险分级结果进行比较,根据“最坏情况”原则,以最高环境风险等级作为企业重点危化品环境风险判别结果。二、企业环境管理及风险水平判别企业环境管理及风险水平判别包括企业内部环境管理现状分级、企业外部环境受体敏感性分级和企业环境管理及风险水平判别三方面内容。1、企业内部环境管理现状分级企业内部环境管理现状分级包括指标选择、指标量化、指标权重确定和企业内部环境管理现状分级四方面内容。(1)企业内部环境管理现状指标选择企业内部环境管理现状主要包括四个方面的指标,分别为具有中等以上风险的重点危化品的品种数目、日常环境管理情况、环境管理制度执行和环境应急响应。日常环境管理情况主要包括企业环

18、保制度(如危险化学品台账制度、环境管理信息档案制度、环境信息公开制度、危险化学品释放与转移报告制度以及危险化学品环境风险防控管理计划等相关制度)的建立及实施、员工环保培训、设备运行检查和定期维护、废气处理、废水处理、初期雨水和地面冲洗水处理、危险废物处理处置、污染源监测等。环境管理制度执行主要包括企业执行产业政策、排污许可、环境影响评价、清洁生产审核、危险废物管理等相关制度的情况,以及是否存在环境违法记录等。环境应急响应主要包括企业的应急预案及演练、事故应急救援物资保障及拦截、降污、导流措施等。企业内部环境管理现状判别指标体系划分见表7。表7 企业内部环境管理现状判别指标目标指标细化指标企业内

19、部环境管理现状1.具中等以上风险的重点危化品的品种数目2.日常环境管理情况企业环保制度的建立及实施员工环保培训设备运行检查与定期维护废气处理废水处理初期雨水和地面冲洗水处理危险废物处理处置污染源监测3.环境管理制度执行产业政策的符合性排污许可制度环境影响评价制度清洁生产审核危险废物管理制度环境违法记录4.环境应急响应环境应急预案及演练事故应急救援物资保障拦截、降污、导流措施(2)指标量化企业内部环境管理现状指标量化采用分值法,按照实际情况将评估指标分为四级。赋值越低,表明其环境管理现状越差。日常环境管理情况、环境管理制度执行、环境应急响应等指标都涉及若干细化指标,每个指标涉及的细化指标的得分平

20、均值代表该指标的赋分结果。企业内部环境管理现状各指标的具体量化与赋值见表8。表8 企业内部环境管理现状指标与赋值表序号指标分值12341具中等以上风险的重点危化品的品种数目有1个以上极高风险重点危化品有2个以上高风险重点危化品有1个高风险或有2个以上中等风险重点危化品有1个中等风险或无中等以上风险重点危化品2日常环境管理情况企业环保制度的建立及实施无环保制度有环保制度,但不完善有完善的环保制度,但未有效实施有完善的环保制度,并可有效实施员工环保培训无员工环保培训计划有员工环保培训计划,无员工环保培训记录和培训考核记录有员工环保培训计划和环保培训记录,无培训考核记录有员工环保培训计划、环保培训记

21、录和培训考核记录设备运行检查与定期维护无制度有制度,未严格执行有制度,并按照规定严格执行废气处理无废气处理设施且不能达标排放有废气处理设施,但存在不达标情况有废气处理设施,废气排放长期稳定达标有废气处理设施,废气排放长期稳定达标且设施同步运转率较高废水处理无废水处理设施且不能达标排放有废水处理设施,但存在不达标情况有废水处理设施,废水排放长期稳定达标有废水处理设施,废水排放长期稳定达标且设施同步运转率较高初期雨水和地面冲洗水处理不收集,直接排放收集并按照废水处理危险废物处理处置危险废物处理处置不符合相关环保规定部分危险废物处理处置不符合相关环保规定危险废物处理处置符合相关环保规定污染源监测无监

22、测有监测,仅对常规污染物进行监测有监测,对部分特征化学污染物进行监测有监测,对全部特征化学污染物进行监测3环境管理制度执行产业政策符合性淘汰类限制类鼓励类排污许可制度未执行执行环境影响评价制度条例a颁布实施后新改扩建的项目未执行环境影响评价制度条例a颁布实施前,已经投产的建设项目,迄今尚未开展环境影响评价工作完成环境影响评价,尚未通过竣工验收完成环境影响评价,并通过竣工验收清洁生产审核未开展清洁生产审核开展清洁生产审核未验收完成清洁生产审核并且验收通过危险废物管理制度未执行执行环境违法记录有不良记录无不良记录4环境应急响应环境应急预案及演练无预案有预案但内容不全面,缺少有关重点危化品的应急处理

23、内容有预案且内容全面;无定期的演练有预案且内容全面;有定期的演练事故应急救援物资保障无事故应急救援物资有事故应急救援物资,但不完备有完备的事故应急救援物资拦截、降污、导流措施无有,但不能有效运行有,并可有效运行a条例:指建设项目环境保护管理条例(1998年,国务院令第253号)。(3)指标权重确定根据企业具有中等以上风险的重点危化品数目、日常环境管理情况、环境管理制度的执行、环境应急响应四个指标对企业环境管理现状贡献的不同,确定各项指标权重。具体规定见表9。表9 企业内部环境管理现状判别指标权重评估指标具中等以上风险的重点危化品的品种数目日常环境管理情况环境管理制度执行环境应急响应指标权重0.

24、30.30.150.25(4)企业内部环境管理现状分级企业内部环境管理现状(R)由与企业环境管理相关的各项评估指标的积分(MHE)与积分最大值(MHEmax)的比值确定,计算方法见公式(3)。 (3)式中:R企业内部环境管理现状,无量纲(0 R 1);MHE各项评估指标积分,无量纲,计算方法见公式(4);MHEmax各项评估指标积分最大值,即各项评估指标的最高赋分值加权求和结果(MHEmax值为4)。公式(3)中的各项评估指标积分(MHE)采用加权求和法进行计算,计算方法见公式(4): (4) 式中:MHE各项评估指标积分,无量纲; Ki各项评估指标的分值(为该指标中各细化指标赋分结果加和平均

25、值),无量纲;pi各项评估指标权重。 根据企业内部环境管理现状分值,将企业内部环境管理现状分为四级。分级规定见表10。表10 企业内部环境管理现状分级企业内部环境管理现状分值(R)企业内部环境管理现状分级R0.8一级0.6R0.8二级0.4R0.6三级R0.4四级2、企业外部环境受体敏感性分级企业外部环境受体敏感性主要考虑企业周边环境敏感区情况以及企业是否位于化工园区内两个方面因素。感性I污水处理厂、污水收集管网以及专业的应急救援机构、设施等)具体具体分级规定见表11。表11 企业外部环境受体敏感性分级分级环境受体敏感性情况环境受体敏感性四级企业周边有如下环境敏感区a:1)企业下游5公里范围内

26、有如下一类或多类环境保护目标:饮用水水源(地表水或地下水)保护区;自来水厂取水口;水源涵养区;自然保护区;重要湿地;珍稀濒危野生动植物天然集中分布区;重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道;风景名胜区;特殊生态系统;世界文化和自然遗产地;或企业下游河流为跨国界/省界河流;或2)企业周边半径5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于5万人,或企业周边半径500米范围内人口总数大于1000人,或企业周边5公里涉及跨国界区域。环境受体敏感性三级企业周边有如下环境敏感区:1)企业下游5公里范围内有如下一类或多类环境保护目标:水产养殖区;天然渔场;耕地、基本农田

27、保护区;富营养化水域;基本草原;森林公园;地质公园;天然林;或2)企业周边半径5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1万人,小于5万人,或企业周边半径500米范围内人口总数大于500人,小于1000人。环境受体敏感性二级企业周边5公里范围无上述环境敏感区;且企业周边半径5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人,或企业周边半径500米范围内人口总数小于500人。环境受体敏感性一级企业周边5公里范围无上述环境敏感区;且1)企业周边半径5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人,或企业周边半径

28、500米范围内人口总数小于500人;且2)企业位于化工园区b内。a环境敏感区:建设项目环境影响评价分类管理名录(环保部令第2号)中规定的环境敏感区。b化工园区:关于加强化工园区环境保护工作的意见(环发201254号)中规定的化工园区。3、企业环境管理及风险水平判别综合考虑企业内部环境管理现状与企业外部环境受体敏感性分级情况,确定企业环境管理及风险水平。具体规定见表12。表12 企业环境管理及风险水平分级 环境管理现状分级环境受体敏感性分级四级三级二级一级四级四类水平三类水平三类水平二类水平三级三类水平三类水平二类水平二类水平二级三类水平二类水平二类水平二类水平一级二类水平二类水平二类水平一类水

29、平三、企业环境风险监管等级划分综合企业重点危化品环境风险判别结果和企业环境管理及风险水平判别结果,确定企业环境风险监管等级。具体规定见表13。表13 企业环境风险监管等级划分企业重点危化品环境风险企业环境管理与风险水平四类水平三类水平二类水平一类水平极高风险级重大环境风险级重大环境风险级较大环境风险级较大环境风险级高风险级重大环境风险级较大环境风险级较大环境风险级中等环境风险级中风险级较大环境风险级较大环境风险级中等环境风险级中等环境风险级低风险级中等环境风险级中等环境风险级中等环境风险级一般环境风险级 95 参与率为95%以上。第八部分:其他重要事项情况说明一、机关运行经费支出情况说明201

30、8年本部门机关运行经费支出91.57万元,占总决算4.65%,比上年减少30.15万元下降24.77%,增减原因是一是节约日常开支,办公费和差旅费下降;二是“三公”经费下降。其中:办公费25.96万元、印刷费1万元、咨询费0万元、手续费0万元、水费0万元、电费2.31万元、邮电费0万元、取暖费0万元、物业管理费0万元、差旅费14.44万元、因公出国(境)费用0万元、 维修(护)费0.049万元、租赁费0万元、会议费0万元、 培训费0.2万元、 公务接待费5.45万元、专用材料费0万元、 被装购置费0万元、专用燃料费0万元、劳务费2.16万元、委托业务费0万元、工会经费4.78万元、福利费0万元

31、、公务用车运行维护费8.04万元、其他交通费用21.73万元、 税金及附加费用0万元、 其他商品和服务支出5.45万元。第九部分:名词解释一、财政拨款收入:指财政部门当年拨付的资金。 二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国

32、家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。 六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。 七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。 八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。 九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 十一、经营支出:指事业单位在专

33、业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。十二、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。趭鴀趭趭趭趭!趭鼐趭趭!頀趽舀脀舀脐怐腐脐恠鄐酰倀偐酀

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