1、福州海关、厦门海关关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的十项措施为深入贯彻国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见和福建省贯彻落实国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见的实施意见，全面落实中央和海关总署支持海峡西岸经济区建设的战略部署，福州海关和厦门海关共同提出以下支持措施：一、优化监管服务，助推海西对外开放综合通道建设开展出口分类通关改革试点工作，建立以企业守法管理为核心，以风险分析为手段，以前期和后续管理为保障的监管通关新机制，对不同风险等级的企业、货物实施分类通关；大力推广网上支付、银行担保、预审价、预归类等便捷通关措施；完善海上驳运，探索应用电子关锁，不断规范
2、和完善转关运输监管；积极推进区域通关机制建设，深入推广“属地申报、口岸验放”通关模式，创建有利条件促进海铁、海空等多式联运业务发展，提高通关速度，提升海西对外贸易便利化水平，增强海西对外开放综合通道的辐射力和影响力。二、发挥特殊监管区域优势，服务海西先进制造业基地建设充分发挥保税港区、出口加工区、保税物流园区等海关特殊监管区域政策优势，加大特殊监管区域整合力度，推动建设连结海峡两岸的现代物流中心，服务海西区域创新体系建设；支持在工业基础雄厚、企业保税业务需求集中的台商投资区和临港工业基地设立保税仓库、出口监管仓等保税监管场所；支持、鼓励有条件的企业向国务院有关主管部门申请开展检测维修业务，在海
3、关特殊监管区域设立产品售后检测维修服务中心，引导台湾产业链向海西区域转移，促进两岸产业优势互补，服务海西先进制造业基地建设。三、服务先行先试，支持构筑两岸交流合作前沿平台服务直接“三通”，对闽台海运、空运直航采取便捷通关措施，打造两岸客货运“黄金通道”；规范对台小额贸易监管点、台轮停泊点、对台渔工劳务输出点等方面监管，引导对台小额贸易持续健康发展；支持福建建设成为对台邮件总包交换中心；大力促进两岸交流交往，做好海峡论坛、台交会等涉台经贸文化活动的通关服务工作，为闽台经贸合作、文化交流、人员互动提供便捷优质服务，促进福建建设成为两岸交流交往、直接“三通”的主要通道和平台。四、推进保税监管改革，引
4、导加工贸易转型升级深化保税加工“流程再造”改革，简化保税加工电子化手册备案、核销等审批流程；简化保税加工内销征税手续，对联网监管企业实行“在内销当月集中办理申报手续”，“即时申报、即时出单”，构建内销“快速通道”，支持加工贸易企业更好地利用国际国内两个市场的调剂和平衡作用；支持企业积极承接台湾地区先进制造业、服务外包等业务，引导加工贸易向产业链高端发展。五、坚持守法便利，使守法企业充分享受海关便利措施建立海关与守法企业的合作伙伴关系，对企业实行实时动态分类管理制度，及时调整企业管理类别，使守法企业充分享受海关便利措施；对A类、AA类企业提供提前申报、预约报关、门到门服务、优先办理通关手续、优先
5、办理企业注册登记换证及报关员注册登记手续；加强福厦两关企业管理信息共享，企业在福建省内转型或搬迁，在符合总署有关规定的情况下，其管理类别维持不变。六、推动电子口岸建设，进一步改善大通关软环境按照国家电子口岸建设的总体要求，以及海峡西岸经济区建设及发展的需要，在地方政府的牵头领导下，充分发挥海关在福建电子口岸建设中的作用，支持福建电子口岸互联互通和数据共享，为在福建电子口岸开发应用大通关综合应用项目创造条件。七、加大政务公开力度，推进“服务型”海关建设丰富政务公开内容，进一步公开海关规章以及以海关总署公告、直属海关公告形式发布的其他规范性文件和海关执法流程、岗位职责，保障相对人合法权益事项的知情
6、权；加强网上服务大厅建设，在海关门户网站上开辟“政策宣传”专栏，举办在线访谈和网上直播，加强对国家宏观调控政策、海关管理规定和海关通关便捷措施的宣传，帮助企业用好国家优惠政策；健全通关事务服务机制，帮助企业排忧解难。八、加强政策研究，服务政府科学决策和企业经营决策加强对海关对台监管服务、发挥海关特殊监管区域政策作用等重大课题的调查研究，主动建言献策，为海关总署及地方政府提供决策参考；结合国内外经济形势，加强对外贸易统计预警监测分析，提高福建省进出口监测预警的广度和深度，积极提供决策辅助参考；优化统计咨询服务，为企业提供高质量统计信息，支持引导福建省产业升级和外贸发展。九、打击走私和侵权行为，维
7、护进出口贸易秩序紧密依靠地方党政，认真落实各项综合治理措施，不断完善反走私领导责任制，努力巩固反走私综合治理工作格局；加强对涉台企业的走私风险分析，进一步健全完善福厦两关联合打私制度，加强情报互通、信息共享，推进跨关区缉私协作；突出打击重点，坚持区别对待，落实“宽严相济”的刑事司法政策，依法、恰当运用强制措施和侦查措施，尽可能减少因案件处理对企业生产经营造成的冲击和影响，切实保障企业合法权益。加强知识产权海关保护的法律法规宣传，鼓励和引导名牌产品进行知识产权海关保护备案，增强省内企业维权意识与能力；建立健全知识产权海关保护协作配合机制，提高海关保护自主知识产权整体效能，支持福建省“品牌带动”发展战略。十、密切福厦两关联系，合力支持海西经济社会又好又快发展进一步发挥福、厦两关共处同一省份的区位优势，认真贯彻落实中央和总署支持海西建设的政策措施，解放思想，实事求是，密切合作，形成执法尺度统一、宣传口径一致的工作运行模式，统筹推动支持和服务海西建设各项工作，积极拓展海关在支持海西建设上更大的作为空间，为海西经济社会又好又快发展做出海关新的积极贡献。
