1、 1 安徽省发展和改革委员会安徽省财政厅关于 印发安徽省大中型水库移民后期扶持 项目管理办法的通知 有关市、县、区水库移民管理机构，财政局： 现将修订后的安徽省大中型水库移民后期扶持项目管理 办法印发给你们，请遵照执行。 安徽省发展和改革委员会 安徽省财政厅 2018 年 11 月 30 日 皖发改移民规201815 号 文件 文件 2 安徽省大中型水库移民后期扶持项目 管理办法 第一条第一条 为了加强和规范大中型水库移民后期扶持项目管 理，促进库区和移民安置区经济社会发展，根据国务院关于 完善大中型水库移民后期扶持政策的意见 （国发200617 号） 、 财政部关于印发的通知 （财农2017
2、128 号） 、 水利部关于进一 步做好大中型水库移民后期扶持工作的通知 （水移民2018 208 号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条第二条 本办法所称大中型水库移民后期扶持项目（以下 简称“后扶项目”）是指使用中央财政下达我省的大中型水库移 民后期扶持资金投资建设的项目。 第三条第三条 后扶项目管理基本原则： （一）突出重点、统筹兼顾。后扶项目安排坚持移民直接 受益，优先解决移民群众生产生活中的突出问题。要统筹整合 相关资源和力量，兼顾库区和移民安置区其他居民利益需求。 （二）分级负责、全程管理。后扶项目管理工作坚持分级 负责、县为主体。对后扶项目规划、前期工作、年度计划、建
3、 设实施、竣工验收等实行全过程管理。 3 （三）公平公正、尊重民意。后扶项目要坚持民主化管理， 公开透明，充分尊重移民意愿，听取移民村群众意见，接受社 会监督，依法保障移民群众的知情权、参与权和监督权。 第四条第四条 大中型水库移民后期扶持规划是编制项目年度计 划的基本依据，应按照国家和省统一部署和有关要求编制、审 批、实施。 第五条第五条 后扶项目建设主要内容： （一）基本口粮田及配套水利设施建设； （二）交通道路和社会事业等基础设施建设； （三）生态建设和环境保护项目； （四）移民劳动力就业技能培训及职业教育； （五）移民能够直接受益的生产开发项目； （六）与移民生产生活密切相关的其他项目
4、； 第六条第六条 后扶项目审批由县级移民管理机构负责。 第七条第七条 后扶项目原则上以移民村为基本单元，计划项目 申报主要内容包括：项目名称、建设地点、建设性质、主要建 设内容和规模、建设起止时间、投资总额及构成、新增效益、 受益移民人数等。 第八条第八条 年度后扶项目资金分配计划，由省水库移民管理 局依据各地直补移民人数、水库移民突出问题情况、项目资金 绩效等因素确定，商省财政厅下达。 4 县级移民管理机构商同级财政部门，组织编制年度后扶项 目计划建议，经市级移民管理机构初审汇总上报，由省水库移 民管理局审核并商省财政厅后下达。 第九条第九条 后扶项目要在尊重民意， 坚持民主决策的基础上，
5、科学合理地确定建设方式，严格按行业规程规范组织实施。 第十条第十条 采取村民自建方式建设的后扶项目实行建管分 开。 由村民会议或村民代表会议民主选举产生的村项目理事会， 在村党组织和村民委员会领导下，负责组织项目建设和财务管 理。村民委员会作为后扶项目的责任主体，负责监督理事会、 协调用地拆迁等建设条件、审查账务、制定落实项目管护制度 等。 第十一条第十一条 采取招标方式建设的后扶项目，严格按照中 华人民共和国招标投标法及中华人民共和国招标投标法实 施条例和各地有关规定执行。 第十二条第十二条 年度后扶项目计划下达后原则上不得调整。因 客观原因确需调整的项目，应履行报批等手续。 第十三条第十三
6、条 后扶项目原则上要在年度项目计划下达后一年 内建设完成。 第十四条第十四条 后扶项目竣工应及时组织验收。项目验收组织 管理工作由县级移民管理机构会同同级财政等部门负责。经验 收合格的项目，应明晰产权，及时办理移交手续，并树立标识 5 牌。 第十五条第十五条 县级移民管理机构负责后扶项目档案管理，归 档材料真实完整，能够反映项目建设管理全过程。 第十六条第十六条 后扶项目资金管理坚持“谁主管、谁负责”原则。 县级移民管理机构和财政部门，要严格执行安徽省财政厅安 徽省发展和改革委员会关于印发安徽省大中型水库后期扶持基 金项目资金使用管理实施细则的通知 （财企20181113 号） 等相关规定，确
7、保项目资金使用规范、安全、高效。 后扶项目前期工作、竣工决算等相关费用，按照项目工程 所属行业规程规范列支，经县级移民管理机构和财政部门批准 后纳入工程建设投资。 第十七条第十七条 年度后扶项目计划实施结余的资金，由县级移 民管理机构会同同级财政部门统筹安排，继续用于后扶项目建 设，审批文件抄省、市移民管理机构备案。 第十八条第十八条 各级移民管理机构要加强项目实施和资金使用 管理的内部稽察和审计工作，发现问题及时纠正和处理。对情 节严重和整改不力的，移民管理机构和财政部门应采取停止计 划执行、收回资金预算、核减或停止安排下年度项目资金等措 施处理。 第十九条第十九条 各级移民管理机构、财政部
8、门等有关单位及其 工作人员在后扶项目和资金管理中，存在滥用职权、玩忽职守、 6 徇私舞弊等违法违纪行为的，按照违反大中型水库移民后期 扶持基金征收使用管理规定责任追究办法 （监察部、人事部、 财政部第 13 号令）等国家有关法律法规追究相应责任；涉嫌犯 罪的移交司法机关处理。 第二十条第二十条 小型水库移民后期扶持项目建设和资金管理参 照本办法执行。 第二十一条第二十一条 各地根据本办法，结合实际制定实施细则。 第二十二条第二十二条 本办法自印发之日起施行，由省发展改革委 会同省财政厅负责解释。原安徽省发展和改革委员会安徽省财 政厅印发的安徽省大中型水库移民后期扶持项目管理办法 （皖发改移民201286 号）同时废止。此前相关管理规定与 本办法相抵触的，以本办法为准。 安徽省发展和改革委员会办公室 2018年11月30日印发
