1、唐山国际旅游岛景区管理执法局 重大执法决定法制审核制度 第一条 为进一步规范行政执法行为，保证行政执法公正、 公平、合法、适当，根据中华人民共和国行政处罚法、 河北省重大行政执法决定法制审核办法等法律、法规及规 章，结合本局工作实际，制定本制度。 第二条 本制度所称重大执法决定法制审核，是指行政执法 机关作出重大行政执法决定前，由行政执法机关的法制机构或 负责法制工作的机构（以下简称法制机构）对拟作出的决定的 合法性、适当性进行审核。 第三条 本制度适用于本局具有行政执法职权的科室及其工 作人员的行政执法活动。 第四条 法制机构负责对拟作出的重大行政执法决定的合法 性、适当性进行审查。 第五条
2、 以下情形属于重大行政执法决定： （一）适用一般程序的行政处罚案件； （二）执法过程中，需要采取行政强制措施和行政强制执 行的决定； （三）准予或者不准予从事生态环境保护以及直接关系人 身健康、生命财产安全等特定活动的行政许可事项； （四）准予或者不准予从事资源开发利用、公共资源配置 以及直接关系公共利益的特定行业市场准入的行政许可事项； （五）准予或者不准予直接涉及申请人与他人之间重大利 益关系并依法举行听证的行政许可事项； （六）其他属于重大行政执法决定的事项。 第六条 在作出重大行政执法决定前，起草行政执法文书的 科室应当将拟作出的行政执法决定报送法制机构进行合法性审 查。 第七条 重大
3、行政执法决定报送法制审查时应提交下列材料： 1.提请审查报告 1 份； 2.拟作出的重大行政执法决定文书 1 份； 3.拟作出决定的主要事实证据和法律依据材料； 4.拟作出决定的程序材料； 5.经听证的还应当提交听证笔录复印件； 6.其他应当提交的材料。 第八条 重大行政执法决定审查报告应当载明以下内容： （一）基本事实和适用法律依据情况； （二）执法人员资格及执法程序情况； （三）其他需要说明的情况。 重大行政处罚决定审查报告还应当载明自由裁量权适用情 况。 第九条 法制机构在收到重大行政执法决定审查材料后，按 照下列程序办理： （一）重大行政执法决定报送材料齐全且符要求的，3 日 内予以审
4、查； （二）重大行政执法决定报送材料不齐全或者不符合要求 的，应当及时告知案件办理科室补齐相关材料，材料补齐后予 以审查； （三）不属于本制度规定的重大行政执法决定的，退回办 理科室，并说明理由。 第十条 法制机构在审查过程中，有权向办案科室了解相关 案情，办案科室应予以配合，也可以根据需要向案件当事人进 行调查询问。 第十一条 法制机构对报送审查的重大行政执法决定，应当 在 3 日内审查完毕，并视情况分别出具同意作出决定和不同意 作出决定的书面审查意见。 第十二条 对重大、复杂的行政处罚事项和行政许可事项， 经法制机构审查后，还应当按照相关规定提请局长办公会集体 讨论决定。 第十三条 执法科室拟作出的重大行政执法决定，未经法制 机构审查或者虽经法制机构审查，但法制机构审查后提出不同 意见的，不得进入下一执法程序。 第十四条 法制机构出具的法制审查意见，应当作为行政执 法文书装入行政执法案卷，并作为案卷评查的内容之一。 第十五条 本制度自发布之日起实行。
