1、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家发展改革委、财政部联合印发关于进一步深化小微企业金融服务的意见 银发2018162号为贯彻落实中央、国务院关于改进小微企业等实体经济金融服务、推进降低小微企业融资成本的部署要求，强化考核激励，优化信贷结构，引导金融机构将更多资金投向小微企业等经济社会重点领域和薄弱环节，支持新动能培育和稳增长、保就业、促转型，加快大众创业万众创新，经国务院同意，现提出以下意见： 一、加大货币政策支持力度，引导金融机构增加小微企业信贷投放 (一)加大信贷资源向小微企业倾斜。继续实施稳健中性的货币政策，保持货币信贷总量合理稳定增长，为小微企业融资
2、发展提供良好金融环境。综合运用公开市场操作、中期借贷便利等货币政策工具，为金融机构发放小微企业贷款提供流动性支持。将单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利的合格抵押品范围。改进宏观审慎评估考核，增加小微企业贷款考核权重，引导金融机构加大对小微企业贷款投放，合理确定并有效降低融资成本。 (二)增加支小支农再贷款和再贴现额度共1500亿元。下调支小再贷款利率0.5个百分点。人民银行各分支机构要建立再贷款投放和小微企业贷款发放的正向激励机制，指导中小银行加强对单户授信500万元及以下小微企业贷款的台账管理，按一定条件给予再贷款支持，获得支持的小微企业贷款利率要有明显下降。要提高再贴现
3、使用效率，优先办理小微企业票据再贴现，促进金融机构加大对小微企业的融资支持力度。 (三)盘活信贷资源1000亿元以上。在强化信息披露、提高透明度的前提下，支持银行业金融机构发行小微企业贷款资产支持证券，将小微企业贷款基础资产由单户授信100万元及以下放宽至500万元及以下。鼓励银行业金融机构发行小微企业金融债券，放宽发行条件，加强后续督导，确保筹集资金用于向小微企业发放贷款。对于发行小微企业贷款资产支持证券和小微企业金融债券的金融机构，人民银行给予适当支持。 二、建立分类监管考核评估机制，着力提高金融机构支持小微企业的精准度 (一)加强贷款成本监测考核。统筹考虑小微企业贷款“量”与“价”，充分
4、发挥大中型商业银行的“头雁”效应，带动银行业金融机构切实降低小微企业贷款利率。人民银行、银保监会及其派出机构要以法人银行业金融机构为单位，加强对单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款利率的监测和考核。对个别贷款利率定价明显高于当地同类机构平均水平、下降空间较大的银行，要适当强化监管工作要求；对成立不久、目前尚处于亏损状态的村镇银行，可差别化考虑。 (二)强化贷款投放监测考核。银行业金融机构要优先保障小微企业信贷资源，下放授信审批权限，加强对普惠金融重点领域的支持，聚焦小微企业中的薄弱群体，努力实现单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款同比增速高于各项贷款同比增速，有贷款余额的户数高于上
5、年同期水平。银行业金融机构通过发行小微企业贷款资产支持证券盘活的小微企业存量贷款，在考核小微企业贷款投放时可还原计算。 (三)严格落实收费减免政策。银行业金融机构要严格执行“七不准”“四公开”要求，强化落实“两禁两限”规定，禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费。进一步缩短融资链条，清理不必要的“通道”和“过桥”环节。 (四)改进信贷政策导向效果评估。重点引导银行业金融机构发放单户授信500万元及以下的小微企业贷款以及个体工商户经营性贷款、小微企业主经营性贷款。将金融机构持有小微企业金融债券和小微企业贷款资产证券化产品情况纳入信贷政策导向效果评估内容。 三、强
6、化银行业金融机构内部考核激励，疏通内部传导机制 (一)实施内部资金转移优惠价格。成立普惠金融事业部的大中型商业银行要进一步完善成本分摊和收益分享机制，在精准核算的基础上动态调整内部资金转移价格，合理管控小微企业贷款的内部筹资成本。其他银行业金融机构要积极推行小微企业贷款内部资金转移价格优惠措施，提升业务条线和分支机构开展小微企业业务的积极性。 (二)实行差异化考核和支持。银行业金融机构要在分支行行长和领导班子考核中，结合实际充分考虑小微企业金融服务情况。要深化落实小微企业授信尽职免责办法；降低小微金融从业人员利润指标考核权重，增加贷款户数考核权重，提高从业人员积极性。对政策执行较好的分支行，要
7、通过优化资源配置、安排专项激励费用、绩效考核倾斜、利润损失补偿等方式予以奖励。加强对贷款资金流向的监测，确保真正用于支持小微企业和实体经济。加强对小微金融从业人员的内控合规管理，严防道德风险。 四、拓宽多元化融资渠道，加大直接融资支持力度 (一)支持发展创业投资和天使投资。培育和壮大天使投资人群体，积极鼓励包括天使投资人在内的各类个人从事创业投资活动，增加对初创期小微企业的投入。完善创业投资、天使投资退出机制。明确创投基金所投企业上市解禁期与投资期限反向挂钩制度安排，更好促进早期小微企业资本形成。 (二)强化多层次资本市场支持。持续深化新三板分层、交易制度改革，完善差异化的发行、信息披露等制度
8、，提升新三板市场功能。推动公募基金等机构投资者进入新三板。规范发展区域性股权市场。稳妥推进资产证券化，有序拓宽小微企业融资渠道。 五、运用现代金融科技等手段，提高金融服务可得性 (一)加大金融科技等产品服务创新。银行业金融机构要加强对互联网、大数据、云计算等信息技术的运用，改造信贷流程和信用评价模型，降低运营管理成本，提高贷款发放效率和服务便利度。支持开发性、政策性银行以转贷形式向银行业金融机构批发资金，建立单独的批发资金账户，实行台账管理，确保资金专门用于支持小微企业。创新开展知识产权、仓单、存货等抵质押融资业务。 (二)优化小微企业贷款期限管理。银行业金融机构要加强对小微企业生产经营规模、
9、周期特点、资金需求的分析测算，综合运用年审制贷款、循环贷款、分期偿还本金等方式减轻企业负担。在风险可控前提下，加大对小微企业的续贷支持力度。 (三)推进小微企业应收账款融资专项行动。人民银行各分支机构要继续会同有关部门深入开展小微企业应收账款融资专项行动。引导供应链核心企业、商业银行与应收账款融资服务平台进行系统对接，推动政府采购人及时在政府采购网依法公开政府采购合同等信息，帮助小微供应商开展融资。鼓励银行业金融机构等资金提供方完善应收账款融资产品制度，优化业务流程，帮助更多小微企业获得应收账款融资。 (四)发挥保险增信分险功能。稳步推动小微企业信用保证保险业务的发展，进一步总结完善“政府+银
10、行+保险”模式的试点经验，因地制宜推广成熟做法。按照权责均衡、互利共赢的原则，构建合理的风险共担与利益分配机制，为小微企业提供综合性的优质服务。进一步深化银行和保险公司合作机制，优化小微企业银保合作业务流程，改善小微企业融资服务。 六、健全普惠金融组织体系，增强小贷持续供给能力 (一)完善支持小微的银行业金融机构设置。大型银行要继续深化普惠金融事业部建设，向基层延伸普惠金融服务机构网点，加快落实“五专”经营机制。未设立普惠金融事业部的股份制银行，要结合自身业务特点，积极探索设立普惠金融事业部或普惠金融中心，增设扎根基层、服务小微的社区支行、小微支行。中国邮政储蓄银行要继续坚守服务小微的定位，提
11、升基层支行信贷服务能力。推进民营银行常态化设立，引导地方性法人银行业金融机构坚持服务地方经济和小微企业的发展方向，继续下沉经营管理和服务重心，重点向县域和乡镇等地区延伸服务触角。 (二)规范管理非存款类放贷组织。银保监会派出机构要积极推动地方政府相关部门，加强对小额贷款公司、典当行等非存款类放贷组织的规范管理，引导其合理控制小微企业贷款利率和服务费用。 七、增强财税政策支持力度，减少各类融资附加费用 (一)加大财税优惠政策支持力度。加大金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税优惠力度，从2018年9月1日至2020年底，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限，由1
12、00万元提高到500万元。对国家融资担保基金支持的融资担保公司要加强监管考核，支持小微企业融资的担保金额占比不低于80%，其中支持单户授信500万元及以下小微企业贷款及个体工商户、小微企业主经营性贷款的担保金额占比不低于50%，适当降低担保费率和反担保要求。 (二)推动减少小微企业融资附加费用。各地发展改革、财税部门和人民银行、银保监会派出机构要配合当地市场监管部门落实国务院关于进一步清理规范涉企收费有关要求，规范小微企业融资相关的担保(反担保)费、评估费、公证费等附加手续收费行为，减轻小微企业融资负担。推动地方政府探索以政府采购、财政补贴等方式，降低小微企业融资附加费用支出。 八、优化营商环
13、境，提升小微企业融资能力 (一)引导提高小微企业自身信用水平。推动地方政府加快小微企业服务平台建设，为小微企业提供财务、税务、人力、法律等配套服务。引导小微企业聚焦主业，健全财务制度，守法诚信经营，不得伪造材料骗取贷款、补贴，合理选择融资方式，控制融资杠杆，实现可持续发展；加快转型升级，在培育核心技术、核心工艺、核心能力上下功夫，提高自身市场竞争力。 (二)完善小微企业信用信息共享机制。人民银行分支机构要积极推进小微企业信用体系建设，健全小微企业信用信息征集、评价与应用机制。充分发挥人民银行征信中心、征信机构作用，加强小微企业信用信中国社会科学院研究生院 中国社会科学院研究生院企业管理与领导力
14、高级课程班（上海班）学院简介学科优势中国社会科学院研究生院成立于1978年，是我国首所人文社科类研究生院。作为人文社会科学学科设置完整的研究生院，我院现有40个教学 系;截至2013年7月，拥有一级学科博士学位授权点15个、硕士学位授权点17个;二级学科博士学位授权点103个含自主设置博士授权点13个)、硕士 学位授权点109个(含自主设置硕士授权点13个);还有公共管理硕士、工商管理硕士、社会工作硕士、法律硕士、金融硕士、税务硕士和文物与博物馆硕士等 7个专业学位授权点。师资优势全院现有博士生导师470名、硕士生导师824名。学者们贡献了大量有重要影响的学术研究成果，具有极高的学术声誉和社会
15、影响力。在2007中国杰出社 会科学家研究报告公布的505名“杰出社会科学家”名单中，中国社会科学院多位学者当选。在中央政治局集体学习制度化以来的学习中，截至到2014年6 月，我院共派出31人次专家学者为政治局委员进行授课，遥遥领先于其他大学和研究机构。研究生教育成果中国社科院研究生院自建院以来累计培养了六千余名硕士、博士研究生。据初步统计，在已毕业的学生中目前有多人担任省部级、司局级以上领导职务;更多的已 毕业学生已经成为我国人文社会科学各学科领域的知名学者与资深专家。同时我院自1989年起开始在职研究生教育培养工作，是全国举办在职研究生教育项目时 间最早和规模大的高等教育机构。截至目前，
16、共举办了四百多期在职研究生课程班;开设专业涵盖经济学、法学、文学、史学、哲学等数个学科领域，47个专业 及专业方向;累计培养了上万名在职研究生课程班学员，绝大多数学员目前已成为各条战线的骨干、高级领导干部和学术研究带头人。课程特色课程依托中国管理学泰斗马洪、蒋一苇先生创立的、国内企业管理研究权威机构中国社会科学院工业经济研究所，聘请包括多次为中央政治局集体学 习授课的中国社会科学院学部委员、所长在内的国内外权威经济、管理专家组成教师团队，为学员打国内超一流水准的前沿高级管理研修课程。课程设计和教学注重宏观经济和政策、技术、消费习惯变化对产业环境、企业经营环境的影响，注重大型综合案例研究，采取课
17、堂教学与现场教学相结合的方式，通过集中授课、论坛、研讨会等多种方式，为学员提供理论和实践密切结合的高级研修课程。为每位学员配备全部由博士生导师组成的指导教师和导师组，指导学员撰写和发表学术论文、企业经营分析报告，指导学员完成结业论文以及申请博士学位论文的撰写。课程学习与课题研究相结合吸收有志于学术研究的部分学员参与国家级别的科研成果，为优秀学员提供参加国内外较高级别学术会议及高端论坛，以丰富学员的学术经历，拓宽其实践领域，为最终通过博士学位申请奠定基础。 所系介绍1、中国社会科学院工业经济研究所于1978年4月5日正式建立，是中国社会科学院的主要研究机构之一，定位为产业经济、区域经济与企业管理
18、研究领域的最 高学术殿堂、党中央国务院的思想库智囊团。工业经济人员规模近百人，具有博士、硕士学位的研究人员占全体研究人员的80%以上。主要研究工业经济、区域经 济、企业管理发展和运行的基础理论、方法以及重大现实问题;跟踪和掌握国内外产业经济(工业经济)、区域经济、企业管理的现状、发展趋势以及理论动态。2、目前工业经济研究所设有工业发展、资源与环境、工业运行、投资与市场、产业组织、区域经济、能源经济、财务与会计、企业制度、中小企业等11个研究 室;编辑出版中国工业经济、经济管理、中国经济学人、商学院等杂志;主办中国经营报、精品购物指南和经济管理出版社;设有中国工 业经济学会、中国企业管理研究会和
19、中国区域经济学会等全国学术团体;设有中国社会科学院研究生院工业经济系，负责产业经济、区域经济、企业管理等学科专业 的博士研究生和硕士研究生培养;设有产业经济和企业管理博士后流动站，是国家首批博士后流动站单位，每年招收20余名博士后研究人员。3、著名经济学家马洪同志为该所第一任所长，著名经济学家蒋一苇、周叔莲、张卓元、陈佳贵、吕政、金碚等也先后任工业经济研究所的所长，原国务院总理朱镕基曾在本所从事研究工作，现任所长为黄群慧。 学习安排学 制：两年半，共四学期;最后半年撰写结业论文。学习时间：每月集中授课一次，每次2-4天。 课程设置公共基础课企业管理理论前沿 高级管理经济学 经济学前沿讲座 宏观
20、经济分析 高级产业经济学 管理研究方法/定量分析与模型构建专业课（选开）公司战略管理 公司治理与企业改革 企业竞争力分析 企业运营管理 公司组织管理 公司理财与财务管理 行业分析理论与方法 市场研究与营销管理 人力资源管理 财务报表分析 高级项目管理/供应链管理 电子商务专业选修课领导学 企业家精神与创新管理 新兴商业模式研究 大数据时代营销管理 国学与企业文化 风险投资与企业上市 项目融资与资产证券化 风险管理与内部控制 公司并购与重组 房地产开发经营 风险资本和金融创新 金融市场分析/金融产品创新 私募股权投资 企业成长与可持续发展 领导艺术与团队建设 集团管控模式与组织结构设计 全面绩效
21、管理 薪酬理论与制度设计课程安排说明：两年学习期间共安排18门左右课程（另有10次以上专家讲座.其中多位参与中央政治局集体学习授课）师资力量刘世锦 国务院发展研究中心副主任，研究员、博导张卓元 中国社科院学部委员，原中国社会科学院经济研究所、工业经济研究所所长，研究员、博导吕 政 中国社科院学部委员，原中国社会科学院工业经济研究所所长，研究员、博导余永定 中国社会科学院学部委员，原中国社会科学院世界经济与政治研究所所长，中央银行第五届货币政策委员会委员，研究员、博导金 碚 中国社科院学部委员，原中国社会科学院工业经济研究所所长，研究员、博导蔡 昉 中国社会科学院学部委员，中国社会科学院人口与劳
22、动经济研究所所长，研究员、博导黄晓勇 中国社会科学院研究生院院长、教授、博导裴长洪 中国社会科学院经济研究所所长，研究员、博导王国刚 中国社科院学部委员、金融研究所所长，研究员、博导李 平 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长，中国社科院学部委员、研究员、博导黄群慧 中国社会科学院工业经济研究所所长，研究员、博导黄速建 中国社会科学院工业经济研究所副所长，研究员、博导张国有 北京大学副校长，北大光华管理学院教授、博导李维安 公司治理权威专家，天津财经大学校长，长江学者，教授、博导朱武祥 清华大学经济管理学院金融系主任，教授、博导刘纪鹏 中国政法大学资本研究中心主任，教授、博导徐二明 中国
23、人民大学研究生院副院长，中国人民大学商学院教授、博导耿建新 中国人民大学商学院学术委员会主任、财务会计系主任，教授、博导李海舰 中国社会科学院工业经济研究所所长助理，中国工业经济杂志社社长、常务副主编，研究员、博导张承耀 中国社会科学院工业经济研究所研究员、博导沈志渔 经济管理出版社总编辑，中国社会科学院工业经济研究所研究员、博导学习费用报名费800元/人(含资格审查费、考前辅导费、考试费)，学费人民币138000元/人(含学费、资料费、结业考试费、结业费、结业论文指导费以及课间茶点费等)，报名费800元，总计人民币138800元;交通、食宿费用自理。 招生对象1、已经取得MBA、EMBA、经
24、济管理类学位，希望继续深造者;2、政府机关、企业等高中层领导;3、高校、研究机构研究人员;4、符合报名条件的其他人员。报名条件1、拥有硕士学位或具备研究生同等学力(中级或中级以上职称)，取得一定科研成果;只拥有学士学位者需由其上级主管单位开具推荐信，情况优秀者可酌情录取;2、拥护中国共产党的领导，品德良好，遵纪守法，身体健康;3、年龄一般不超过45周岁。证书与学位1、学员修完全部课程且考试成绩合格者，颁发中国社会科学院研究生院高级课程班结业证书（钢印、红印、统一编号）；2、符合同等学力申请博士学位条件的学员可参照研究生院同等学力申请博士学位有关规定申请。报名流程1、学员提交报名申请表、个人身份证复印件、研究生学位证书或毕业证书复印件/研究生同等学力证书复印件/职称证书复印件、持有学士学位报名者需提交其上级主管单位开具的推荐信;1寸免冠彩色近照4张。2、学院审核学员报名申请资料，择优录取;持有学士学位情况优秀者可酌情录取;3、面试合格后学院向已录取学员寄发录取通知书;4、学员收到录取通知书后按规定方式与时间交纳学费;5、学员在开学当日持交费凭证办理报名注册、领取相关资料，正式入学。网上预报名申请(下载并填写电子版报名表)-(或直接)将身份证和学位证扫描件及目前工作背景简介email至:报名咨询上海教学中心咨询
