1、衡阳县环境保护局关于印发2016年全县“六.五”环境日系列宣传活动方案的通知蒸环发20168号局内各股室（站）、环境监察大队、环境监测站：现将2016年全县“六.五”环境日系列宣传活动方案印发给你们，请认真组织执行。附件：1、衡阳县环境保护局2016年“六五”环境日系列宣传活动节前、节后方案2、衡阳县环境保护局2016年“六.五”环境日宣传暨衡阳县首届十佳环境友好型企评选授牌活动方案衡阳县环境保护局2016年5月23日 报：副市长、县委书记王洪斌、县长熊超群、县委正县级干部凌英、常务副县长蒋达宏、人大副主任易成利、副县长范振华、正县级干部、政协党组副书记梁祚华、市环 保局 衡阳县环境保护局办公
2、室 2016年5月23日印发 附件1：衡阳县环境保护局2016年“六五”环境日系列宣传活动节前、节后方案为纪念2016年“六五”环境日，根据局党组工作部署安排，以确保环境日的系列宣传活动开展得深入扎实、富有成效，努力推进生态文明建设，改善全县环境质量，倡导全社会共同参与，现结合我局实际，制定如下活动方案：一、指导思想以党的十八大全会和省委、省政府关于加强生态文明建设的精神以及县委、县政府提出的“生态立县”战略思想为指导，紧紧围绕“保护母亲河、环保在行动”的主题。重点以新环保法和新大气污染防治法实施为契机，开展形式多样、内容丰富的环境保护系列宣传活动，营造全社会关心、支持、参与环境保护的良好氛围
3、，推进我县环境质量改善和生态文明建设。二、宣传主题2016年中国环境日主题 “改善环境质量 推动绿色发展”，旨在动员引导社会各界着力践行人与自然和谐共生和绿色发展理念，从身边小事做起，共同履行环保责任，呵护环境质量，共建美丽家园。 “保护母亲河、环保在行动”主题宣传活动。三、活动目标为“65”环境日当天及节后宣传活动烘托气氛，在全县形成环境保护宣传的浓厚氛围。四、活动内容、时间及责任人（一）“六五”环境日前系列宣传活动1、环保法律法规宣传（1）在电视台开辟环保法律法规专拦，以问答形式重点宣传和解读新环保法和新大气污染防治法的核心发条。以县城明翰广场和船山广场电视为基点在电视上播放宣传，提高全县
4、人民环保法律法规的知晓度。具体要求：法宣股提供新环保法和新大气污染防治法核心法律条文和发条解读资料。（时间5月20日-6月下旬 责任人：彭小海）(2)请法律专家对环保系统干部职工及重点工矿企业负责人进行新环保法和新大气污染防治法培训。具体要求：法宣股负责联系我局法律顾问，商定好时间及授课内容。（5月31日前 责任人：彭小海）2、政府主管县长发表“65”环境日电视讲话讲话材料以“65”环境日环保宣传为主，涵盖环保部门为改善全县环境质量所做的重点工作。具体要求：办公室负责草拟讲话稿，并报领导审定。（6月4日 责任人：陈卫宏）3、营造节前宣传氛围（1）环保局门前LED屏滚动播放环保标语。具体要求：办
5、公室负责节前节后LED屏上的环境保护宣传标语每天及时更新。（5月30前 责任人：周才政）（2）县城城东、城西主要街道超市、酒店、宾馆、商场等场所在醒目位置做好环境日主题标语、海报宣传。具体要求：法宣股负责提供主题标语、宣传海报等资料；监察大队城东、城西中队负责单位资料的送达、张贴位置的指导以及时间等要求。（6月3日前，责任人：刘辉、游建平、左乔）（二）“六五”环境日之后系列宣传活动（6月6日-6月30日）突出县委、县政府“生态立县”的战略思想和“饮用水水源保护”的主题以及环保系统创一流机关各项工作举措的宣传报道。1、“两学一做教育、创一流机关活动”主题宣传篇邀请县电视台对环保系统日常开展“两学
6、一做”活动的会议、集中学习、上党课等内容进行拍摄；对创一流机关的文件、内部考核细则、干部职工的学习笔记展示拍摄；对环境监察大队、环境监测站开展该项活动中的工作亮点、工作成效，提供拍摄素材。具体要求：办公室负责局机关该二项工作开展情况文字说明及拍摄素材的取景；队、站负责各自单位在开展该二项工作中的亮点、取得的成效的情况以及提供所需拍摄素材。（责任人：陈卫宏、朱素平、邓波）2、“保护母亲河、环保在行动”主题宣传篇（1）邀请县电视台对县城饮用水水源保护区及乡镇集中式供水饮用水水源地进行取景拍摄和报道，突出环保部门前期做的相关污染防治工作，对饮用水水源的保护。具体要求：由污防股牵头，法宣股配合，确定好
7、县城饮用水水源保护区拍摄取景点；安排好乡镇集中式供水饮用水水源地拍摄路线、地点、时间。（责任人：陈勇彪、彭小海）（2）向电视媒体提供新闻素材，整理报道环保部门前期对蒸水河流域养殖行业、工矿企业以及蒸水河支流（武水、演水）的整治工作，突出环保部门环境监察监管执法，前期对违法排污企业下发的通报，涉嫌环境违法行政拘留案件的移送以及现场执法等工作开展情况。具体要求：由监察大队牵头，法宣股配合，环境监察部门提供前期重点工作以及日常监管执法等拍摄素材；法宣股提供涉嫌环境违法已行政拘留移送案件的素材。（责任人：王亚萍、彭小海）（3）对农村生活污水的处理、乡镇污水处理厂建设、乡镇医院废水处置工作的进程、亮点进
8、行电视宣传报道，突出农村环境整县推进工作有序开展。具体要求：自保股负责对农村生活污水的处理和乡镇污水处理厂建设的取景拍摄、提供素材、安排拍摄线路，污防股配合；乡镇医院废水处置工作的拍摄、素材由固废站提供。（责任人：汤香恒、陈勇彪、凌均修）（4）对水质自动监测站、空气自动监测站、乡镇水质考核、县城日常水样采集监测专题电视报道，突出日常环境监测工作。具体要求：环境监测站负责安排好拍摄线路、拍摄素材。（责任人：万山、邓向红）3、“绿色发展我先行”主题宣传篇（6月中旬-6月底）对获得“十佳”荣誉称号环保诚信企业进行集中专题电视报道，介绍其污染防治设施、减排等好的做法。具体要求：安排好所拍摄十家企业的时
9、间先后、文字素材、拍摄取景点，定好电视台的拍摄路线，由污防股牵头负责，法宣股配合。（责任人：陈勇彪、彭小海）为确保今年的“六五”环境日系列宣传活动顺利开展，各责任单位要精心准备，认真抓好落实，营造全社会都参与环保的良好氛围，从身边小事做起，努力改善我县环境质量，使我县天更蓝、山更绿、水更清。附件2：衡阳县环境保护局2016年“六.五”环境日宣传暨“衡阳县首届十佳环境友好型企业”评选授牌活动方案今年是“十三五”开局之年，围绕县委县政府“生态立县”发展战略，认真贯彻执行新环保法、大气污染防治法等环保法律法规，创新开展和推进环保各项工作，形成全社会齐抓共管的环保合力，提升公众关注、关心、参与环保的公
10、共环保意识，弘扬环保正面典型，曝光反面问题，促进全县企业做环境友好型企业，自觉履行环保义务和社会责任，为全县环保事业营造良好的工作环境、舆论环境和社会环境，特制定本方案。一、 宣传主题1、突出中国环境日开展的“改善环境质量，推动绿色发展”主题。2、突出湖南省开展的“绿色生活、生态湖南”主题。3、突出衡阳县开展的“绿色我先行宜居蒸阳在心中”主题。二、活动目标1、以夏明翰广场为中心掀起全县“六.五”环境日环境保护宣传热潮，增强全社会公共环境意识和保护环境、呵护自然、建设美丽家园的社会责任。2、以“首届十佳环境友好型企业”评选授牌为契机，展现“十佳企业”绿色发展、清洁生产风采，正面引导全县企业争创“
11、环境友好型企业”，持续改进环境行为，自觉履行环保义务和社会责任，推进环境诚信体系建设。3、以环境咨询、环保产品推荐为平台，引导公民了解环保、宣传环保、参与环保、做环保人、低碳生活、使用环保产品。三、主要活动内容1、悬挂横幅宣传在夏明翰广场夏明翰塑像前搭设拱门，制作“热烈庆祝第45个六.五世界环境日暨“衡阳县首届（2015年6月5日2016年6月5日）十佳环境友好型企业授牌”活动背景墙，由“十佳企业”和10个单位悬挂20幅庆祝宣传标语。负责股室：办公室、法制宣传股组长：彭小海成员：陈勇彪、彭桂林、刘辉、周才政时间要求：法制股、办公室于5月20日前与气象局联系拱门、横幅制作，6月5日上午7：30之
12、前安装完毕。2、展示板报宣传由西渡高新技术开发区、县环保局、县住建局、县水利局、县农业局、县林业局、县畜牧水产局、县城市管理综合执法局、县卫计局、县国土资源局、县城市污水处理厂、县利达垃圾填埋场、艾布鲁环保公司、富利来环保公司和“十佳友好型企业”展示宣传板报20余块，板报内容为环境资源保护与治理、生态保护与修复、节能减排项目介绍、清洁生产、环境监管、能力建设、绿色发展与绿色采购。负责股室：办公室、法制宣传股、污防股组长：陈卫宏成员：彭小海、陈勇彪、刘辉、彭桂林、周才政时间要求：5月30日前联系通知相关单位制作板报，6月5日上午7：30之前摆放好。3、发布全县2016年一季度空气、地表水、饮用水
13、、水环境质量状况6月5日上午8：00，凌晓城局长发布全县2016长点。以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，坚持把建设资源节约型和环境友好型社会作为重要着力点，大力发展循环经济。我国政府相继出台了一系列支持和鼓励政策。在国家政策的鼓励和引导下，我国资源综合利用取得一定的成绩。但资源消耗高、利用率低，废物资源综合利用和无害化处理程度低等问题仍然普遍存在。为适应经济增长方式转变和实施可持续发展战略和需要，推动资源综合利用工作，特明确公布了资源综合利用的主要范围：对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用
14、。叉车零部件制造是进入21世纪以来国内外推崇并迅速发展的一种新型环保材料，符合国家节能环保的政策导向。具有原料资源化、制备可塑化、产品环保化、应用经济化、再生低碳化等5大优良性能的叉车零部件制造，既能发挥材料中各组分的优点，克服因强度低、变异性大及有机材料弹性模量低等造成的使用局限性，又能充分利用资源，也有助于资源给环境带来的污染，有利于循环经济的发展。2.3.3顺应我国战略性新兴产业节能环保事业快速发展的需要我国经济发展将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步推进经济结构战略性调整，优化升级产业结构，在这一背景下，战略性新兴产业、现代服务业、文化创意产业等成为投资的热点。我国
15、战略性新兴产业将形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业；创新能力大幅提升，掌握一批关键核心技术，在局部领域达到世界领先水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业；建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。再经过10年左右的努力，到2030年，战略性新兴产业
16、的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。节能环保称谓战略性产业重中之重。在循环经济与资源循环利用领域，要大力发展源头减量、循环利用、资源化、再制造、零排放和产业链接、物质流分析等新技术，推进产业化，提高资源产出效率。重点发展共伴生矿产资源、工业生产废弃物综合利用技术，汽车零部件及机电产品再制造、再生资源回收利用，餐厨、农林和建筑废弃物资源化利用。推动跨行业跨企业循环利用联合体建设，促进生产过程协同资源化处理废弃物；大力发展“城市矿山”资源。因此，本项目属于朝阳产业，项目的大力发展正是顺应了我国新时期战略新兴产业发展规划，可有效促进我国节能环保产业的快
17、速发展，为我国循环经济发展作出有力贡献。2.3.4促进国内新材料技术及产业化发展的要求当前中国新材料产业发展迅速，产业规模保持平稳增长；材料种类日益丰富，产品结构略有起伏；政策资金积极扶持，发展环境逐步优化；产业基地建设加快，区域特色逐渐形成。中国已成为全球制造基地，新材料下游化工、能源、建材、机械、IT 等行业发展迅速，新材料优异的产品性能和应用领域使其产品市场需求一直保持较高的增长，新材料已成为支撑中国制造的基础行业。新材料领域中，信息功能材料与器件是一个科学内涵极丰富、创新性极强、应用前景极广阔、社会经济效益巨大的领域，极有可能触发新的信息技术革命。本项目叉车零部件制造能够充分发挥材料中
18、各组分的优势，克服单一材料的缺点，不仅改进材料的物理力学性能和加工性能，降低成本并扩大应用范围，还提高了材料的附加值。用其经特殊加工和增强手段制成的板材，可以获得普通材料所不具备的性能，既具有高韧性、耐疲劳等优点。本次项目的上马将促进当地新材料产业生产基地建设步伐加快，将极大推动中国新材料产业的发展进程。2.3.5符合中国制造2025 “三步走”实现制造强国战略目标在2015年的十二届全国人大三次会议中，国务院总理李克强提到要：推动产业结构迈向中高端。制造业是我们的优势产业。要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。采取财政贴息、加速折
19、旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰。促进工业化和信息化深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术，着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。且国务院已经印发中国制造2025通知，部署全面推进实施制造强国战略，明确了9项战略任务和重点：其中特别提出支持战略性重大项目和高端装备实施技术改造的政策方向，稳定中央技术改造引导资金规模，通过贴息等方式，建立支持企业技术改造的长效机制。推动技术改造相关立法，强化激励约束机制，完善促进企业技术改造的政策体系。支持重点行业、高端产品、关键环节进行技术改造，引导企业采用先进适用技术，优化产品结构，全
20、面提升设计、制造、工艺、管理水平，促进钢铁、石化、工程机械、轻工、纺织等产业向价值链高端发展。研究制定重点产业技术改造投资指南和重点项目导向计划，吸引社会资金参与，优化工业投资结构。围绕两化融合、节能降耗、质量提升、安全生产等传统领域改造，推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，提高企业生产技术水平和效益。因此，项目实施符合中国制造2025 “三步走”实现制造强国战略目标。2.3.6增加就业带动相关产业链发展的需要本项目除少数管理人员和关键岗位技术人员由企业解决外，新增员工均由当地招工解决，项目建成后，将为当地提供大量就业机会，吸收下岗职工与闲置人口再就业，可促进当地经济和谐发展；此外，项目的
21、实施可带动相关行业上下游产业的发展，为提高中国综合国力产生巨大而深远影响，对于搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。2.3.7促进项目建设地经济发展进程的的需要本项目正式运营后，可实现年均销售收入为47666.67万元，年均利润总额3980.57万元，年均净利润2985.43万元，年上缴税金及附加为343.37万元，年增值税为3433.65万元；年可上缴所得税995.14万元，项目年可为当地上缴税金总额4772.16万元。因此，项目的实施可有效促进项目地经济发展进程。2.4项目建设可行性分析 2.4.1政策可行性国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确提出，绿色是永
22、续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。工业绿色发展规划(20162020年)中提出：按照减量化、再利用、资源化原则，加快建立循环型工业体系，促进企业、园区、行业、区域间链接共生和协同利用，大幅度提高资源利用效率。全面推行循环生产方式。推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业拓展产品制造、能源转换、废弃物处理-消纳及再资源化等行业功能，强化行业间横向耦合、生态链接、原料
23、互供、资源共享。因地制宜推进水泥窑协同处置固体废物，鼓励造纸行业利用林业废物及农作物秸秆等制浆。推进各类园区进行循环化改造，实现生产过程耦合和多联产，提高园区资源产出率和综合竞争力。国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见中指出：推广新型墙材。发展本质安全、节能环保、轻质高强的墙体和屋面材料、外墙保温材料，以及结构与保温装饰一体化外墙板。推进叠合楼板、内外墙板、楼梯阳台、厨卫装饰等构配件工厂化生产。引导利用可再生资源制备新型墙体材料，支持利用农作物秸秆、竹纤维、木屑等开发生物质建材，发展生物质纤维增强的木塑、镁质建材等产品。加快推广应用水性涂料、胶黏剂及高分子防水材料、密封材料
24、、热反射膜、管材等产品。国务院关于印发中国制造2025的通知中提出：推进资源高效循环利用。支持企业强化技术创新和管理，增强绿色精益制造能力，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。持续提高绿色低碳能源使用比率，开展工业园区和企业分布式绿色智能微电网建设，控制和削减化石能源消费量。全面推行循环生产方式，促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享。推进资源再生利用产业规范化、规模化发展，强化技术装备支撑，提高大宗工业固体废弃物、废旧金属、废弃电器电子产品等综合利用水平。大力发展再制造产业，实施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推进产品认定，促进再制造产业持续健康发展。由上可见，本次项目的建设符合国
25、家的相关政策，并且可在极大程度上带动我国资源综合利用产业发展进程。因此，本次项目的建设具备政策可行性。2.4.2技术可行性随着现代工业的发展，自然环境受到愈来愈严重的破坏，环境污染及资源缺乏使人类认识到有效利用自然资源的重要性。我国是一个农业大国，安全生产引起了各界领导和广大群众极大关注。 这种现状迫切要求我们为材料的合理化有效利用开辟新途径。 叉车零部件制造通过一定的成型加工方法形成的一种新型材料，具有生物降解性和再生性，叉车零部件制造的开发研制对于提高材料利用率、开拓产品的材料化技术及拓宽产品的材料化应用领域在环境保护和节约资源方面具有重要意义。“十三五”时期，伴随着政策、技术和渠道逐步成熟，叉车零部件制造产业将进入一个全新的发展高峰时期，因而看好整个行业的发展前景。这也充分说明该项目发展具备市场可行性。2.4.2技术可行性
