1、2023年流动人口先进事迹（精选多篇） 推荐第1篇：流动人口 流动人口和城区人口计划生育服务管理工作 第一部分 流动人口服务管理工作 一、流动人口的含义及管理模式 （一）流动人口含义 流动人口是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住成年育龄人员。 含义包括四个要件： 1、离开户籍所在县、市（区）； 2、拟 异地居住30日以上； 3、年龄在1849周岁； 4、生活、工作为目的。在流动人口管理上同时符合以上四个要件的也就是我们所要服务和管理的对象 但是，下列人员除外： 1、因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居 住、预期将返回户籍所在地居住的人员； 2、在直辖市、
2、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的 人员。 镇际流动人口： 是指离开户籍所在镇到异地（跨镇）从事务工、经商、居住、生育等目的，异地流动一个月以上，已婚至49周岁的育龄妇女。 但是下列人员除外： 1、街道之间已婚育龄妇女的流动，不纳入本服务管理范围。 2、就医、探亲、访友等不属于镇际流动已婚育龄妇女。 （二）流动人口管理模式 1、流出地管理 2、流入地管理 3、流出地和流入地共同管理 二、流出地服务管理工作 （一）落实宣传教育制度 1、流出前的宣传服务 宣传：流动人口计划生育政策法规、管理的基本要求、计划生育科普知识、到流入地如何配合流入地的管理工作等。 2、“双节”及中途返乡期间的宣传服务
3、和管理。 宣传：计划生育法律法规、方针政策、科普知识、婚育观念等。 服务：对流动人口计划生育户进行慰问，对流动计划生育贫困户进行帮扶、救助等。 （二）落实“六个一”管理制度 1、流动已婚育龄妇女外出前进行一次健康检查。 已婚育龄妇女外出前要到户籍所在地的镇、办事处人口计生技术服务所进行一次健康检查，把检查结果一并提交给办理流动人口婚育证明的人员。 2、落实一项避孕节育措施。 已婚育龄妇女外出前必须落实一项长效的避孕节育措施。 3、办一份流动人口婚育证明。 根据流动人口计划生育工作条例第七条规定：流动人口中的成年育龄妇女（以下称成年育龄妇女）在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的
4、乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明；已婚的，办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。 4、签订一份计划生育管理服务合同。 外出已婚育龄妇女在办理好流动人口婚育证明后，应和户籍所在地的人口计生部门签订一份流出已婚育龄妇女计划生育合同。合同要加盖人口计划生育办公室的公章，流动人口本人也要签字盖手印。合同编号是19位，即：419001+三位镇、办代码+四位年份+三位村级代码+三位村级流出人员编码。 5、确定一个联系人。 在申请表上要填写一个流出人员家属人员的名字和电话号码，以便有需要时给流出人员交
5、流时联系。 6、每三个月寄回一份流入地全国统一样式的、合格的流动人口避孕节育情况报告单。根据流动人口计划生育条例，实现全国流动人口计划生育“一盘棋”后，可通过国家PADIS流动人口子系统（河南省流动人口计划生育管理信息系统），进行网上互访互查，了解该对象的健康检查、生育、节育等情况。 （三）落实报告单审验制度 审验流出已婚育龄妇女寄回的流动人口避孕节育情况报 告单上的照片是不是该流出已婚育龄妇女本人。 （四）落实档案管理制度 流出人口计划生育档案分三部分：男性、未婚女性、已婚育龄妇女。 男性档案：把已经流出的男性人员的基本情况进行登记，不用填写流动人口申请表和办理流动人口婚育证明等。 未婚女性
6、档案：基本情况登记册或流动人口婚育证明申请表。 已婚育龄妇女档案：流动人口婚育证明申请表、流出已婚育龄妇女计划生育合同书、流动已婚育龄妇女归档卡，把外出 前康检证明和每三个月寄回的报告单（或复印件）贴到归档卡里等。 说明：流出到北京、上海、浙江、福建、天津、河北、山东、辽宁、黑龙江、山西、内蒙、吉林、江苏、安徽、江西、湖北的已婚育龄妇女，按照河南省与以上单位签订的协议规定，每年寄回两次避孕节育情况报告单即可（上、下半年各不少于一次）。 （五）落实清理清查制度 时间：镇（办）、村（居）1次/月，省辖市1次/半年 内容： 流出人口数量，流出人口办证情况、合同签订情况、合格报告单寄回情况等。 要求：
7、逐户逐人进行核实。及时把信息变更情况录入国家和河南省流动人口计划生育管理信息系统。 三、流入地服务管理工作（落实六项制度） （一）落实登记建档制度 流入地社区（居委会）要根据婚育证明信息进行登记，按照我市流入人口管理模式，进行分类建档管理。流入人口档案分：省内流入和省外流入两种档案，每种档案又分：男性、未婚女性、已婚育龄妇女三类。 社区、居委会要依据婚育证明信息进行登记，按照男性、未婚女性、已婚育龄妇女三类，建立流动人口计划生育服务管理档案，同时将流动人口计划生育信息通报计生办。 （二）落实查证验证制度 现居住地社区（行政村）或从业单位在流动人口流入后一个月内要对其婚育证明进行查验，对持有婚育
8、证明的，进行登记并建立流动人口管理档案。 对未持有婚育证明的18-49周岁的女性流动人口，在下 达催办通知，督促其办理婚育证明的同时，也要进行登记并纳入管理。 对纳入管理的流动人口，现居住地社区（行政村）或从业单位在流入后一个月内对其婚育证明的首次查验，以后每年对其婚育证明进行查验一次，查验后应在“现居住地查验记录”栏填写“合格”或“不完备”，并加盖查验印章，对不完备的要限期回户籍地补办。婚育证明三年有效期过期的，要求回户籍地换证。 （三）落实清理清查制度 清查时间：镇（办）、村（居）1次/月，市里1次/半年。 清查内容：新流入人员情况，办证情况、婚育情况，避孕节育情况，参加健康检查情况，社会
9、抚养费征收情况，新流走人员情况等。 清查要求：逐户逐单位逐人进行核实。及时把信息变更情况录入国家PADIS流动人口子系统和河南省流动人口管理信息系统，上报上级计划生育部门、通报流出地。 （四）考核指标 流出地考核指标流出人口管理率 流入地考核指标流入人口管理率 流出人口管理指标： 办理婚育证明比例(流出育龄妇女中办证人数/流出育龄妇女总数)100% 签订计生合同比例(流出已婚育龄妇女中签订合同人数/流出已婚育龄妇女总数)100% 流出已婚育龄妇女中无措施人员比例(流出已婚育龄妇女中无正当原因无措施人数/流出已婚育龄妇女总数) 100%。 流出育龄妇女管理率办理婚育证明比例40%+签订计生合同比
10、例40%+（100-流出已婚育龄妇女中无措施人员比例）20% 流动人口管理率流出育龄妇女管理率50%+流入成年育龄妇女管理率50% （无措施人数不包含“正当原因无措施”对象） 流入人口管理指标： 健康检查比例=（实参加康检人次数/应参加康检人次数）100% 免费服务率=(享受免费服务人数/接受服务人数)100% 婚育证明查验率(查验人数/持户籍地婚育证明人数)100% 签订合同率=(签订合同人数/调查已婚育龄妇女人数) 100% 流入成年育龄妇女管理率康检率40%+查验率40%+签订合同率20% 催办婚育证明比例=（催办人数/流入已婚育龄妇女中未持有证明人数之和）100% （无措施人数不包含“
11、正当原因无措施”对象） 推荐第2篇：流动人口 流动人口 一、单选题 1.国家流动人口计划生育工作条例自（C）起施行。A.2023年4月29日 B.2023年5月11日 C.2023年10月1日 D.2023年9月30日 .成年流动人口育龄妇女应当自到达现居住地之日起提交流动人口婚育证明。（D） A.10日 B.15日 C.20日 D.30日 .流动人口婚育证明的使用有效期为（C）。A.1年 B.2年 C.3年 D.4年 .流动人口成年育龄妇女所指年限是（D）。 A.15-40周岁 B.15-49周岁 C.18-40周岁 D.18-49周岁 .流动人口中（A）是计划生育管理服务的重点，现居住地应
12、为其提供计划生育、生殖保健的宣传咨询和技术服务。 A.已婚育龄妇女 B.未婚育龄妇女 C.育龄妇女 D.育龄群众 .流动人口婚育证明丢失应到什么地方申请补办并注销原流动人口婚育证明A A.原发证机关 B.现居住地机关 C.原发和现居住地都行 .流动人口未依照条例规定办理婚育证明的，现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当通知其在（C）内补办。 A.1个月 B.2个月 C.3个月 D.4个月 .流动人口计划生育工作条例共有多少条？（A） A.25条 B.35条 C.30条 D.28条 .办理婚育证明等流动人口计划生育证明材料是否可以收取费用(B)。 A.可以 B.不可以 C.地方人民政府确定
13、 D.收取基本证件费用 10.下列哪项属于流动人口计划生育服务和管理部门规章？（） A：流动人口计划生育管理和服务工作若干规定；B：流动人口计划生育工作条例；C：福建省流动人口计划生育管理条例；D：社会抚养费征收管理办法 11、省流口系统目前可以实现（）范围内流动人口现居住地和户籍地计划生育信息的异地查询和双向交流。 A.全国B.全省 C.全市 D.全县 12、协查信息紧急程度分为特急、急和普通三个程度。根据国家最新的要求，特急的协查信息要在（）日内进行反馈。 A.10 B.15 C.7 D.30 13、省流口系统需连接（）方可进行实时操作。A.政务内网 B.政务外网 C.互联网 D.专用信息
14、通道 1、省流口系统三项通报信息接收确认必须在（）天内完成。 A.7 B.15 C.30 D.10 1、流动人口计划生育工作各项报表每月( )由省流口系统自动生成。 A.13日 B.15日 C.25日 D.最后一日 16、对于公安推送的信息共有两种处理方法：一种是放弃；另一种是( C )。 A.登记 B.录入 C.入库 D.补登 1、实行计划生育育龄夫妻免费享受国家规定的（A）的计划生育技术服务。 A.基本项目 B.各种项目 C.相关项目 18、中央决定指出：人口和计划生育的重点、难点在（B）。 A.城市 B.农村 C.城乡结合部 基层 19、国家流动人口健康教育和促进行动计划开展的具体时间是
15、从2023年至哪一年份。（ ） A.2023年 B.2023年 C.2023年 D.2023年 20、国家流动人口健康教育和促进行动计划的目标是流动人口服务对象对基本公共卫生服务项目的知晓率达到（ ）。 A.80% B.90% C.95% D.100% 21、省流口系统用户登录密码下列哪个设置是最符合规定的。（） A.naldrk B.na86392931 C.nalgz-123 789cly88 22、省流口系统增加一个新用户需得到哪一级的批准。（） A.上一级 B.县级 C.市级 D.省级 23、乡镇级省流口系统按省里要求最多可以设置几个系统管理员。（） A. B. C. D. 24、在省
16、流口系统进行流入（出）登记时，其现居住地（户籍地）地址至少要详细至哪一级。( ) A.县级 B.镇级 C.村级 D.门牌 25、在省流口系统的流入人口登记操作界面，如要进行流入出生登记要在该操作界面下方的哪个菜单项里面完成。（） A.子女信息 B.流入出生上报 C.协查信息 D.生育情况 26、省流口系统为方便用户操作提供了一个快捷“复制键”，这个键是（A）。 A.F4键 B.F5键 C.F10键 D.ctrl +c 键 27、省流口系统目前可以实现与哪个部门信息共享。( ) A.人事 B.劳动 C.公安 D.档案 28、在省流口系统要查询某个省内己登记的流动人口信息要使用哪个功能项。（） A
17、.简单查询 B.复杂查询 C.远程查询 D.业务管理查询 29、流动人口动态监测调查工作是由哪一级卫计部门组织和发起的。（） A.国家级 B.省级 C.市级 D.县级 30、流动人口动态监测调查工作是从哪一年正式开始的。（） A.2023年 B.2023年 C.2023年 D.2023年 二、多选题 1.流动人口计划生育工作条例中的流动人口是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员，（ABC）除外。 A.因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住； B.预期将返回户籍所在地居住的人员； C.在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。 2.
18、流动人口在现居住地可以享受的计划生育服务和奖励、优待政策包括（ABCD）。 A.免费参加有关人口与计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动； B.依法免费获得避孕药具，免费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务； C.晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的，按照现居住地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，享受休假等； D.实行计划生育的，按照流动人口现居住地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾。 3.全国流动人口计划生育工作“一盘棋”的基本原则是（ABCD） A.各司其职、责任共担； B.协调配合、多方共赢； C.规范管理、
19、优质服务； D.突出重点、稳步推进。 4.条例的立法宗旨是（ABCD）。 A.加强流动人口计划生育工作 B.寓管理于服务之中 C.维护流动人口的合法权益 D.稳定低生育水平5.流动人口计划生育工作原则是（BCD）。 A.以户籍地为主 B.两地共同负责 C.以现居住地为主 D.户籍所在地配合 6.对于现居住地和户籍地地址码的录入方法有几种？ (ACD)。 A、双击地址代码栏,系统直接弹出地址码查找窗口,通过录入地名来查找； B、在地址码栏,直接录入地名后回车,系统会自动弹出全国包含该地名的所有地址的列表,供用户选择； C、在地址代码栏,录入“地名,地名”的方式回车,快速定位地址码； D、可直接录
20、入地址码； 、可点击地址栏后边的 按钮,在弹出的区域列表中按省-地市-区县-乡镇-村居的模式进行选择。 7.对未持婚育证明的成年育龄妇女告知其补办，补办方式可以是（AC）。 A.可委托家人、亲友在其户籍地补办； B.必须由本人回户籍地补办，不可委托他人； C.有条件的地方可利用信息网络，由现居住地代其与户籍地进行沟通，由户籍地为其补办。 .流动人口计划生育服务管理工作经费主要包括（ABCD）。 A免费技术服务、宣传教育； B.信息统计、考核评估； C.奖励优待、工作人员报酬； D.其他相关工作经费。 .流动人口计划生育工作条例中坚持的两大原则是什么？(AD) A.寓管理于服务之中 B.户籍地负
21、责的原则 C.现居住地负责原则 D.户籍地、现居住地共同负责的原则 10.流动人口现居住地人民政府要强化哪三种意识？(ABC) A.全局意识 B.责任意识 C.维权意识 D.服务意识 三、判断题： 、流动人口计划生育工作条例的立法依据是人口与计划生育法（） 、流动人口计划生育工作条例立法宗旨是:加强流动人口计划生育工作，寓服务于管理之中，维护流动人口的合法权益，稳定低生育水平。（ ） 、同一家庭户流动，应以其中一个流动育龄妇女为户主，一个家庭户只能设一个户主，不能出现多个户主。（） 、所有的流动人口在离开户籍所在地之前都应该办理流动人口婚育证明（） 、省流口系统由省、地市、县区、乡镇、村居五级
22、组成, 数据采集和变动等基础性工作的应用由乡镇级或村居级用户完成。（ ） 、省流口系统己登记的流出对象如果其婚育节育信息有变动可以直接在流出登记模块进行修改。（） 、省流口系统在进行电子婚育证明办证操作时，电子婚育证明号码需严格按照规定手工进行编号和录入。（ ） 、省流口系统在“切换用户单位”菜单中，本级用户可以自由切换成任何一个下级单位。（） 、在省流口系统可以实现流入、流出人口的成批注销登记操作。（） 10、流入人口出生不论流入人口在现居住地居住时间长短，计生统计年度在现居住发生的生育行为，都应作为流入人口出生统计。（） 推荐第3篇：流动人口 有关流动人口管理的制度有哪些？ 2023-12
23、-13 20: 54提问者： 5922485 1| 浏览次数：3345次 我来帮他解答 2023-12-13 20:55 满意回答 一、流动人口“五个一”管理办法 （一）流出人口 1、填一张流动人口婚育证明申请表； 2、登一次流动人口计划生育信息； 3、签一份重点对象计划生育管理合同； 4、办一个流动人口婚育证明； 5、建一套档案（婚育证明复印件、计划生育信息通报单、避孕节育情况报告单、合同书等）。 （二）流入人口 1、填写一份流入人口计划生育信息； 2、查验一次流动人口婚育证明； 3、签订一份重点对象计划生育管理合同； 4、每半年一次“三查”（查环、查孕、查病）； 5、建立一套档案（婚育证明
24、复印件、信息通报单存根、避孕节育报告单存根、合同书、生育证复印件、出生证复印件等）。 二、两地联系制度 1、流入地与流出人口较多的乡（镇）、村签订流动人口计划生育双向管理协议书，在共同管理的基础上确定以流入地管理为主的原则，各司其职，加强双向联系，认真做好对流动人口计划生育的双向管理工作。 2、以流动人口计划生育信息通报单为载体，互通有关情况。流入地对流动人口查验登记后，确定由乡镇或者社区、村委及时向流出地反馈流动人口计划生育信息。流出地乡、（镇）、村收到信息后，在四日内核实有关情况并反馈回复。 3、流入地定期对重点管理服务的已婚育龄流动妇女进行“三查”，每年不少于两次。 4、两地要积极配合落
25、实有关查询，处理好来信、来电，共同做好计划外怀孕对象的思想工作和补救工作及生育证的发放等。 5、计划外生育对象，按照“谁先发现谁处罚”、“一事不再罚”的原则，共同做好社会抚养费的征收，有争议的予以协商解决，协商不一致的请示各自的上级计划生育主管部门协调解决。 三、办证制度 1、热情提供计划生育政策、法规咨询和服务。 2、为外出从事务工、经商等活动，年龄在1849周岁的成年流动人口办理流动人口婚育证明。 3、办证人应持本人身份证（户口簿）到社区或村委会填写申请表，带近期一寸正面免冠照片一张到乡（镇）办理流动人口婚育证明。 4、严格收费标准，不乱收费，搭“车”收费，接受群众的监督。 四、验证制度
26、1、做好流动人口计划生育政策、法规等方面的宣传教育工作。 2、成年流动人口到达新居住地，在3至15日内持婚育证明到乡、（镇）计生部门申报，查验证件。验证机关应将查验结果在“查验记录栏”予以记录并签名盖章。 3、未办理婚育证明和持过期证件的流动人口应及时出具书面通知，限期回原籍补办，换领新证时应提交过期的婚育证明，省外30日，省内20日，市州内15日，县内10日。 4、婚育证明每年至少查验两次，持证人婚姻、生育、避孕节育情况发生变更的，应当在30日内到现居住地办理变便登记，并由本人在3个月内到原发证机关办理变更登记手续。在现居住地跨年度居住，每年底到现居住地年度检查，不在现居住地跨年度居住的，到
27、户籍所在地接受年检。 5、对持假婚育证明的，应当场收缴，查清假证来源，并报请县以上计划生育行政部门予以处罚。 推荐第4篇：流动人口 南疆酒业关于进一步加强流动人口和出租房屋管理服务工作方案 为切实加强我公司流动人口和出租房屋的管理，改革创新工作机制，促进房屋租赁业健康发展，保障流动人口合法权益，预防和减少犯罪，维护社会治安秩序，制定如下方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，紧紧围绕建设和谐平安新余的目标，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持齐抓共管、综合治理，坚持服务、教育与疏导、管理并重，积极推进流动人口和出租房屋管理各项
28、措施的落实，为公司经济发展和社会稳定作出积极贡献。 二、工作目标 采取行之有效措施，力求准确掌握流动人口、出租房屋分布情况和暂住在出租房屋里的人员基本情况；严厉打击利用出租房屋进行的各类违法犯罪活动，及时发现、控制和抓获藏匿于出租房屋中的负案在逃犯，建立完善有效的工作机制，逐步使管理工作规范化、制度化、信息化。 三、工作步骤和措施 （一）建立健全管理机构和网络，明确相关部门责任（时间：2023年3月20日至4月15日） 一是建立健全管理机构和网络。 二是明确相关部门责任。 （二）加强培训，提高工作人员水平（时间：2023年4月16日至4月30日） 一是明确流动人口均应当办理暂住登记。 二是明确
29、流动人口申领暂住证范围。 三是明确流动人口暂住登记规定：暂住在单位内部的，由所在单位的保卫或人事（劳动）部门办理，报所辖社区居（村）委会流管办备案；暂住在旅店、宾馆、招待所的，按旅客住宿登记制度办理，其中包房1个月以上的，应当申领暂住证；其他流动人口，由暂住地社区居（村）委会流管办办理。 四是明确流动人口的登记、领证，实行谁留住谁负责、谁雇用谁负责，以留住为主的原则： 1、租住他人房屋的，由房主带流动人口申报办理；2留住居民中的，由户主申报办理； 3、被雇用的，由雇主带流动人口申报办理； 4、属成建单位的， 由所在单位申报办理； 5、其他情况，由本人申报办理，其中无行为能力的，由其监护人申报办
30、理。 五是明确流动人口申报暂住登记、申领暂住证有关要求： 1、办理暂住登记和申领暂住证，应当分别在到达暂住地后的3日内和7日内办理；正在劳动改造或劳动教养批准回家暂住的暂住人口，应当在到达目的地后24小时内办理。 2、申报暂住登记和申领暂住证的流动人口，16周岁以上的，凭本人身份证，其中育龄妇女须同时提供有效的计划生育情况证明；不满16周岁的，凭常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或公安派出所的证明；正在劳动改造或劳动教养经批准回家暂住的，凭所在劳动改造机关或劳动教养机关的证明。 五、工作要求 （一）加强领导，明确责任。各有关地方、挂点负责单位及有关职能部门的领导要高度重视，把流动人口和
31、出租房屋管理工作列入重要议事日程，作为社会治安综合治理的一项重要工作，确保工作有人抓、有人管、能落实；要定期召开流动人口和出租房屋管理工作会议，认真研究解决在工作中遇到的困难和问题。 （二）建章立制，规范管理。公安、房管等部门要进一步完善暂住证、出租房屋、责任区民警、通报协查等多项管理制度，做到有章可循。市综治委流动人口和出租房屋管理工作领导小组及市流管办负责建立健全考核、责任倒查机制，实行年度量化考核，考核结果与社区（村）委会流管办正、副主任和专管员的奖金、工资挂钩，并作为所在乡（镇、街道）、公安（分）局、警务局、派出所主要领导和分管领导及单位评先评优、晋级、晋升的主要依据之一。同时，对存在
32、问题的责任地方和单位，实行责任倒查，视情予以限期整改、黄牌警告直至一票否决。 （三）加强督查，协同管理。市综治委流动人口和出租房屋管理工作领导小组及市流管办要组织协调有关地方、部门的工作，定期听取汇报，总结推广经验，研究解决新问题，检查、督促各地、各部门落实好流动人口和出租房屋管理工作。各有关地方、有关单位要相互配合，齐抓共管，落实工作责任。同时，要加强人口流出地与流入地的协作配合工作，建立信息互通渠道，共同做好流动人口的管理服务工作。 阿克苏南疆酒业 推荐第5篇：流动人口 流动人口基本公共卫生服务工作开展情况 2023年迄今，在市卫生局医改办的指导下，我院在健康教育、突发公共卫生事件及传染病
33、、预防接种等方面的工作较之去年有了一定的进步。针对如何将基本公共卫生服务覆盖流动人口群体，我院采取了如下措施： 1、印刷明白纸、宣传册、宣传彩页等，通过在医院门诊、 导医台等窗口分发，通过下乡联系村委大喇叭呼吁分发、通过村卫生室分发等等。 2、针对流动人口健康教育和疾病预防控制问题，我院由专 人联系镇派出所，调取流动人口资料，由乡村医生主动联系各村的流动人口进行相关的宣传及各项相关的服务工作。 3、通过以上措施，取得了一定的成效，让流动人口也能 享受到国家基本公共卫生服务和重大公共卫生项目服务的实惠。存在问题：流动人口流动性较强，有时候虽然能够掌握其资料，但是找不到人，主要原因是这些人经常出外
34、打工等等。 4、如何推动人口卫生计生基本公共服务均等化。觉得主 要应该加强各单位及各部门之间的工作协调沟通和通力协作。 推荐第6篇：流动人口调研 关于成家庄镇流动人口管理服务创新的调研 改革开放的滚滚潮流，将大量的农民工从贫穷落后的中西部地区涌向沿海，国家的经济发展突飞猛进，社会的全面进步日新月异。特别是实施西部大开发战略以来，我国人口东西交融，南北流动，农村人口、城镇人口、普通劳动者、科技人才全国大洗牌，带来了整个社会前所未有的繁荣和发展。同时，人口大流动大融合，也带来了新的社会管理问题，人口的常住管理向流动管理转变，静态管理向动态管理转变，单一的治安管理、计生管理向综合的全面的社会管理转变
35、，重管理向重服务转变，理念转变、机制创新、制度改革、模式更新、方法改进，成为当前的一项重大而复杂的社会管理创新课题。 2023年6月党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。2023年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社会管理被纳入更完备的体系性框架之中，社会管理创新也就成为2023年底全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一。全面推进流动人口管理创新具有重大的战略意义。成家庄派出所高度重视，对成家庄镇的流动人口管理现状、存在的问题进行了剖析，并提出了与
36、时俱进的创新思路。 一、成家庄镇流动人口服务管理现状 （一）流动人口基本情况和主要特点。 成家庄镇地处山西省柳林县北山上，是一个典型的“老、少、边、山、穷”镇，辖21个行政村，47个自然村村，幅员面积726.72平方公里，人口1.6万，农业人口占总人口的90%。长期以来，交通闭塞，经济落后，流入人口较少，流出人口队伍庞大，约60%的现有人口都曾外出成为省外的暂住人口过。近年来，随着改革开放的不断深入，煤炭业迅速发展，成家庄镇经济突飞猛进，城区建设日新月异，人口流动频率加快，流入人口呈大量上升趋势，每年约以20%的幅度增长。据不完全统计，成家庄镇现有县外流入人口1万余人，与本地居民等齐。流入人口
37、主要从事煤炭加工、矿井挖煤、建筑业。成家庄镇流动人口的主要特点是：从流向上看，一是流入多，流出少；二是流入人口逐年加速上升；三是省内流入少，省外流入多。从流动动因上看，以煤炭业工作为主。从年龄构建上看，中青年多，老人和儿童少。从社会管理上看，违法犯罪、逃避计划生育人员逐年增多；对当地公共资源占有量不断增加，社会服务需求加大，社会服务管理难度越来越大。 （二）流动人口服务管理现状。 1现行管理制度。流动人口服务管理是随着改革开放的不断深入而凸显出来的新课题，主要以我们公安机关和计划生育部门探索实施社会管理，受体制、机制、制度的制约，服务问题还未完全提上地方党政的重要议事日程。我国现行的流动人口管
38、理制度主要是户口登记条例和部门规章、地方性法规，如暂住人口治安管理办法，流动人口计划管理办法等。公安机关和计划生育部门为了加强流动人口管理与服务，出台了一些散在的规范性文件，提出了一些管理措施和要求，但实践证明，效果不佳，还有许多问题亟待解决。 2传统管理模式。整个社会还未建立统一的规范的符合时代发展要求的法律法规和管理体系。主要是我们公安机关实施的暂住人口治安管理和计生部门实施的流动人口计生管理，管理单一。行政机关各司其责，虽然作了一些联动机制探索，但未真正意义上形成合力，各自为阵。管理机关组织力量主动出击开展清理登记，流动人口消极等待接受管理，甚至逃避管理，管理者与被管理者之间形成不和谐对
39、立面。管理机关重管理，轻服务，服务与管理脱节。流出地与流入地之间因地区差别，未形成齐抓共管的互动机制，网络统一联结模式，流动人口动态轨迹管理运行模式未完全启动。实名上网、住宿实名登记、实名参工、实名娱乐、实名消费、实名管理、等系统与人口管理系统、其它社会管理系统网络未整合、统 一、衔接，一卡通制度未建立。3现行管理机制。除户籍窗口和派出所兼管以及计生部门和社区干部兼管外，政府无专门的流动人口管理机构和专职管理人员，无具体的管理任务目标和责任制度，无专门的组织保障、制度保障、人员保障、装备技术保障、经费保障。特别是基层流动人口管理终端弱化，无明确的管理机构，无明确的管理人员，无明确的管理任务，无
40、明确的管理办法，无明确的监督制约机制，无明确的奖惩考核办法，无明确的管理经费保障和待遇，无管理长效机制。 4管理效果。流动人口信息采集率低，录入量小，底数不全不清，情况掌握不明，社会管理效果差。数据不准确，信息不能及时更新，统计报表不实，管理流于形式化，流动人口治安问题和计生问题依然突出。多数流动人口未登记，未办证，人来人走不申报不登记不注销不变更，来去自如，租住房屋十分随意。随意流动不受限制，管理失控，流动无序。 5服务现状。随流子女入园就学困难，教育公共资源不能满足外来人口需要。部分长期居住我镇外来人口因政策原因不能享受与当地居民同等公共服务，如子女入园入学、住房保障、低保、医保等社会保障
41、、社会救助问题，流动人口与常住人口之间存在差距。 二、流动人口对社会的重大影响 （一）对经济发展的贡献。 外来人口来成家庄镇参加工作，带来了人才、科技和大量投资，有力推动了成家庄镇经济发展。人口流动就是劳力流动、就是先进生产力的渗透、就是政治、经济、文化的的大融合，对成家庄的文明进步带来了前所未所的生机，也必将要求社会管理大洗牌、大理顺、大创新。 （二）对社会管理带来的负面影响。 1对社会治安稳定的影响。因为山区农民群众很穷，因为穷才出去务工，外边的世界很精彩，刺激了他们不甘落后的本性，但自身文化程度、科技本领等素质低下和社会关系资源的缺失与现实要求和理想之间的强烈反差，偷、抢、骗、吸贩毒、拐
42、卖人口、报复社会等作案动机不断形成，违法犯罪问题突出，流出人口违法犯罪比例达0.8%，带来了严峻的社会治安问题，影响了社会和谐稳定。外来人口因管理失控，在我镇盗窃、抢劫、吸贩毒、卖淫嫖娼、赌博、拐卖等违法犯罪时有发生，特别是流窜作案明显，也给我镇的社会治安带来了突出影响。 2对管理行政成本的影响。流动人口管理，准确地说应是人口流动管理。当今社会，广义上讲，人人都是流动人口，真正意义上从未外出过的人只是一小部分。人口流动管理是动态管理，人口常住户籍管理是静态管理，人口的流动性越大，对社会管理的行政成本需要就越大，不仅需要大量的国家公务力量、公共资源、经费开支，还需要改变和调整社会结构、公共资源分
43、配、推行新型运行机制，解决新矛盾和新问题，增加行政管理成本和服务成本。 三、流动人口对公共服务和待遇的需求 对公共资源的需求。流动人口就业介绍培训保障、子女就学入伍、医保、住房保障、最低生活保险、保险、参加组织活动、行使政治权利、司法救助等对居住地政府部门提出了与当地居民同等待遇和同等服务的需求。流动人口集聚的地方，都是经济发展迅速的地方，流动人口为流入地经济发展作出的贡献最大，而享受的公共资源和公共服务最小，公共资源分配不公，应当不断提高对流动人口公共服务和待遇，最大限度地满足外来人口的公共需求。已经发展起来的地方，如果不能稳定民工，出现民工荒，将势必影响经济发展。要稳着民工，让人才能安下心来，保留下来，除了要提高直接工资待遇外，更重要的是要满足外来人口的公共服务和待遇需求。 四、服务管理存在的主要问题及根本原因 （一）陈旧的管理理念。由于我国改革开放以前，是计划经济体
