1、绿色中国 【 摘要】 推进健康中国建 设。 深化医药卫生体制改革， 实行医疗、医保、医药联动，推 进医药分开， 实行分级诊疗， 建立覆盖城乡的基本医疗卫 生制度和现代医院管理制度。 解读：国家卫生计生委主 任李斌指出，推进健康中国建 设新目标、 新任务的提出，充 分体现了党中央对全国人民 群众健康的高度重视。要想夺 取全面建成小康社会的决胜， 必须把人民的健康问题解决 好。 中国医学科学院医学信 息研究所所长、卫生政策研究 中心常务副主 任 代 涛 认 为 ， “ 十三五” 规划建议提出推进 健康中国建设，特别突出以人 的健康为中心，需要切实转变 医药卫生事业改革发展方向， 从原来的以解决人民
2、群众看 病就医问题，向促进和保障人 民健康转变。 【 摘要】 实行最严格的水 资源管理制度， 以水定产、以 水定城，建设节水型社会。 解读：专家认为，这释放出 我国将更加突出水资源硬约 束，推动人水和谐发展的信号。 当前，我国面临水资源约 束趋紧、用水方式依然粗放的 现实。我国的人均水资源量为 2100立方米，是世界平均水平 的28%。全国年用水总量超过 6000亿立方米，正常年份缺水 500多亿立方米。 未来随着经 济社会快速发展，用水需求呈 刚性增长，水资源面临的形势 严峻。同时，水环境污染、水资 源短缺和水生态损害等问题 相互交织。 【 摘要】合理制定水价，编 制节水规划， 实施雨洪资源
3、利 用、 再生水利用、 海水淡化工 程，建设国家地下水监测系统， 开展地下水超采区综合治理。 解读：中国水科院水资源 所所长王建华表示，将水资源 可利用量、水环境容量作为今 后国家产业发展、城市发展的 刚性约束， 并通过用水总量、 用水效率、入河排污总量三条 红线进行控制，推动我国经济 社会发展方式的战略转型，这 对于重塑我国人水和谐平衡 关系， 建立清洁集约生产、绿 色适度消费的现代社会文明 形态，具有十分重要的战略和 现实意义。 “ 十三五”规划建议大篇 幅着墨 “ 美丽中国”和 “ 健康 中国”， 是对绿色发展方式 的完整定义，同时，坚持绿 色富国、绿色惠民，为人民 提供更多优质生态产品
4、，推 动形成绿色发展方式和生 活方式， 协同推进人民富 裕、国家富强、中国美丽。 实行最严格环境保护制度 【 摘要】 生态环境质量总 体改善，主要污染物排放总量 大幅减少；以提高环境质量为 核心，实行最严格的环境保护 制度；形成人与自然和谐发展 的现代化建设新格局，推进美 丽中国建设。 解读：建设 “ 美丽中国”， 加大环境治理力度是重中之 重。规划建议确定到2020年实 现生态环境质量总体改善，这 与多年来 “ 环境质量恶化趋势 得到初步控制”、 “ 生态环境质 量局部有所改善”等表述有本 质差别，表明污染防治阶段和 要求的转变。 要实现这一目 标，必须以提高环境质量为核 心，形成政府、企业
5、、公共共治 的严格、 严密的环境治理体 系， 才能给子孙留下天蓝、地 绿、水净的家园。 构建科学合理城市化格局 【 摘要】 根据资源环境承 载力调节城市规模，依托山水 地貌优化城市形态和功能，实 行绿色规划、设计、施工标准。 解读：这对于提出构建科 学合理的城市化格局，为克服 “ 大城市病”提出了治本之策。 近年来，我国新兴城市崛起很 快， 原有城市也大规模扩展， 出现了高楼林立、 人口密集、 环境污染等问题。这次规划建 议通过根据资源环境承载力 调整城镇化发展战略，增加发 展的绿色元素和生态功能，可 以引导城市发展走上绿色化 道路。 2015.11.4?星期三编辑 戴岸松 图编 覃翊 美编
6、陆薇 校对 苏亮 A06 为深入推进湖南省桃花源风景名 胜区管理处劳动人事制度改革， 现根 据有关政策规定，请杜若刚等 47 名同 志自公告之日起至 2015 年 12 月 4 日 内，由本人与单位进行联系。逾期不与 单位联系者， 我单位将按相关法律程 序解除其劳动人事关系。 联系电话：0736-7070002 联系人：葛彩云 特此公告！ 湖南省桃花源风景名胜区管理处 关于杜若刚等 47 名同志限期与单位联系的公告 杜若刚陈智慧聂卫星孙勇李爱香张政 刘佩玲陈森茂甘志权冯志中郭志平周亚妮 王丽芬周海兵赵丽萍黎志勇孔丽娜刘美南 赵勤学王战宏邬金玉刘志军叶育龙 郭武郭涛龙建富曾新华李方勇陈新平 罗一
7、峰江卫东李丽彭淑芬王海燕廖志龙 骆立英胡杏向辉黄志勇李晶晶黄淑萍 高四军邬建国高飞高煌致印华文谢波 湖南省桃花源风景名胜区管理处 2015 年 11 月 4 日 人员名单： “ 十三五”规划建议描绘了 “ 美丽中国”实现路径 实行最严格环境保护制度 有度有序利用自然，划定农业空 间和生态空间保护红线，设立统一规范 的国家生态文明试验区；严禁移植天然 大树进城 发布全国主体功能区规划图 和农产品主产区、 重点生态功能区 目录，防治 “ 城市病”，整合设立一批 国家公园 推进能源革命， 实施新能源 汽车推广计划，提高建筑节能标准， 主动控制碳排放， 实施循环发展引 领计划 实施全民节能行动计划，实
8、 行最严格的水资源管理制度， 管住 公款消费，深入开展反过度包装、反 食品浪费、反过度消费行动 关键词 美丽中国 “ 以水定产、以水定城”凸显水资源硬约束信号 深化医药卫生体制改革 实行 “ 三医”联动 关键词 节水社会 关键词 健康中国 【 摘要】实施食品安全战略，形成严密高 效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群 众吃得放心。 解读： 民以食为天，食以安为先。当前， 中国老百姓的诉求已从吃得饱转向吃得好、 吃得放心。 “ 顺应这种诉求的转变， 在老百姓 最为关心的食品安全领域， 国家在顶层设计 上做出了调整， 把食品安全提升到了国家战 略的高度。”中国人民大学教授刘俊海说。 经济越发展，
9、百姓对环境质 量要求就越高 “ 既从绿色中惠民，又从绿色 中富国， 规划建议全景式的部署 印证了 青山绿水就是金山银山 的道理。” 环保部环境与经济政策 研究中心主任夏光说， 经济越发 展，百姓对环境质量要求就越高， “ 十三五”建设 “ 绿色中国”必须全 社会共同行动。 食品安全战略让人民群众吃得放心 声音 藏粮于地体现确保 粮食安全新思路 “ 十三五” 规划建议提出，坚 持最严格的耕地保护制度， 坚守 耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于 技战略，提高粮食产能，确保谷物 基本自给、口粮绝对安全。 “ 五谷者，万民之命，国之重 宝。”粮食是安天下、稳民心的战 略产业，但在耕地、淡水等资源约 束加剧
10、的情况下， 靠什么来提升 粮食综合生产能力， 成为我国经 济社会持续发展面临的突出课 题。 “ 以中央文件的方式提出实 施藏粮于地、藏粮于技战略，体现 出中央对确保粮食产能的高度重 视， 更体现出确保产能的粮食安 全新思路。”中国农科院研究员秦 富表示。据新华社 提高环境质量，刻不容缓 良好的生态环境， 是最普惠 的民生福祉。 人民群众对清新空 气、干净饮水、安全食品、优美环 境的要求越来越强烈， 扭转环境 恶化、提高环境质量，事关全面小 康和发展全局，刻不容缓。 中国企业研究院首席研 究员李锦 10月18日，2015长沙国际马拉松赛举行，未来的五年 “ 健康中国”概念将会更加深入人心。 记者 童迪 摄
