1、安全生产监督管理职责部门包括安全生新安法第九条中明确了负有安全生产监督管理职责部门包括安全生 产监督管理部门和对有关行业、领域实施监督管理的部门，这一规产监督管理部门和对有关行业、领域实施监督管理的部门，这一规 定明确了新安法增加了行政执法的机构主体，可以明确中央人民政定明确了新安法增加了行政执法的机构主体，可以明确中央人民政 府国务院组成部门及国务院直属机构中的教育部、人口计生委、文府国务院组成部门及国务院直属机构中的教育部、人口计生委、文 化部、质检总局等大多数部委局严重意义上都属于行业领域监督管化部、质检总局等大多数部委局严重意义上都属于行业领域监督管 理部门，与原安法相较，行政执法主体
2、从理部门，与原安法相较，行政执法主体从1 1位数增加到位数增加到2 2位数。位数。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 新安法第六十二条规定：新安法第六十二条规定：“ “安全生产监督管理部门和其他负有安全安全生产监督管理部门和其他负有安全 生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产 经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准 的情况进行监督检查，行使以下职权的情况进行监督检查，行使以下职权” 这一规定明确了新
3、安法增加了行政执法的人员主体，负有安全生这一规定明确了新安法增加了行政执法的人员主体，负有安全生 产监督管理职责的部门中，安全生产监督管理部门明显属于产监督管理职责的部门中，安全生产监督管理部门明显属于“ “少少” ”字字 辈，教育、人口计生等其他部门行政执法人员的数量远远高于安全辈，教育、人口计生等其他部门行政执法人员的数量远远高于安全 监管部门，但依数量级来估算，应是现有安全生产行政执法人员的监管部门，但依数量级来估算，应是现有安全生产行政执法人员的 几十倍。几十倍。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 5 5 5 5、乡镇权力增加了、乡镇权力增加了
4、、乡镇权力增加了、乡镇权力增加了 此外，我们学习中还注意到一个潜在的可能的行政执法机构及人员此外，我们学习中还注意到一个潜在的可能的行政执法机构及人员 主体，亦即乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地主体，亦即乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地 方人民政府的派出机关，根据行政处罚法的规定，可被委托参与行方人民政府的派出机关，根据行政处罚法的规定，可被委托参与行 政执法工作。依此，相信在新安法的执行过程中，通过委托可进一政执法工作。依此，相信在新安法的执行过程中，通过委托可进一 步弥补安全生产行政执法领域行政执法人员人数不足、执法覆盖率步弥补安全生产行政执法领域行政执法人
5、员人数不足、执法覆盖率 面不足、执法强度不够等问题。面不足、执法强度不够等问题。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 二、安全真的很重要 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 1 1、企业没了、企业没了 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 每年安全月前后都有重大伤心事！每年安全月前后都有重大伤心事！ 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 今年 今年 6 6月月1 1日晚约日晚约2121点点2828分，一艘由南京开往重庆，载有分，一艘由南京开
6、往重庆，载有458458人，人， 名为名为“ “东方之星东方之星” ”的客轮，在长江湖北监利县容城新港码头下游的客轮，在长江湖北监利县容城新港码头下游900900 米处突遇龙卷风倾覆。只有米处突遇龙卷风倾覆。只有1212人生还！人生还！ 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 重庆这个公司还会存在吗？重庆这个公司还会存在吗？ 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 20142014年年7 7月月1919日，日，沪昆高速湖南邵阳段特别重大道路交通危化
7、品爆沪昆高速湖南邵阳段特别重大道路交通危化品爆 燃事故燃事故,58,58人死亡。人死亡。 长沙市新鸿胜化工原料有限公司还会存在吗？长沙市新鸿胜化工原料有限公司还会存在吗？ 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 20142014年年8 8月月2 2日，日，江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司特别重大江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司特别重大 爆炸事故，死亡爆炸事故，死亡146146人。人。 中荣公司还会存在吗？中荣公司还会存在吗？ 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 20132013年年6 6月月3 3日吉林省宝源丰
8、日吉林省宝源丰禽业有限公司禽业有限公司 121121人死亡。人死亡。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 这个公司还会存在吗？这个公司还会存在吗？ 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 这些公司的存亡都系一人之手造成的。这些公司的存亡都系一人之手造成的。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 企业没了、老板进去了，老板进去了才知道高昂的代价。企业没了、老板进去了，老板进去了才知道高昂的代价。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 2 2、老板
9、进去了、老板进去了 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 大连输油管道爆炸起火大连输油管道爆炸起火 时间时间：2010年7月16日晚18时50分左右 地点地点：大连市大连新港 事件事件：一艘30万吨级外籍油轮泄油引发输油管线爆炸，并引发原油 泄漏 。 事故起因事故起因：货轮在卸油的过程当中，发生操作不当引发的爆炸。 伤亡伤亡：一名消防战士救灾殉职。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 1.孙利，上海祥诚公司大连分公司员工。2010年8月2日，
10、因涉嫌重 大责任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，变更强制措施予以取保候 审。 2.王勇，上海祥诚公司大连分公司员工。2010年8月2日，因涉嫌重 大责任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，变更强制措施予以取保候 审。 3.李伟，上海祥诚公司大连分公司经理。2010年8月2日，因涉嫌重 大责任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 4.张立辉，上海祥诚公司石化部经理助理。2010年8月2日，因涉嫌 重大责任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。 5.戴小兵，上海祥诚公司石化部经理。2010年8月2日，因涉嫌重大
11、责任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。 6.迟红军，天津辉盛达公司技术员。2010年8月2日，因涉嫌重大责 任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 7.田仲明，天津辉盛达公司生产助理。2010年8月2日，因涉嫌重大 责任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。 8.张德胜，天津辉盛达公司总经理。2010年8月2日，因涉嫌重大责 任事故罪被取保候审。同年9月9日，变更强制措施，予以刑事拘留。 同年9月16日，被依法逮捕。 9.张海军，天津辉盛达公司董事长、法定代表人。2010年8月2日因 涉嫌重大责
12、任事故罪被取保候审。同年9月9日，变更强制措施，予 以刑事拘留。同年9月16日，被依法逮捕。同年10月9日，变更强制 措施，予以取保候审。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 10.张永常，中石油大连石化分公司石油储运公司生产安全员。2010 年8月4日，因涉嫌重大责任事故罪被取保候审。 11.甄炜，中石油大连石化分公司石油储运公司生产调度员。2010 年8月4日，因涉嫌重大责任事故罪被取保候审。 12.刘昌东，大连中石油国际储运有限公司运行管理部经理。2010 年8月4日，因涉嫌重大责任事故罪被取保候审。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司
13、上海普可建设工程科技有限公司 13.唐军，中燃油公司市场处副处长。2010年8月27日，因涉嫌重大 责任事故罪被取保候审。 14.沈璠，中燃油公司市场处处长。2010年8月27日，因涉嫌重大责 任事故罪被取保候审。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 14个进监狱的人中仅2人是员工，其他都是领导， 请计算一下，事故发生后领导进监狱的比例是 多少？ 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 昆山事故，被判刑的是台湾董事长、总经理、经理 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 在座的各位心
14、中不少人在想，我这个单位一般不会 发生事故，就是发生事故，也是小事故，最多花钱 就能解决问题，真的如此吗？ 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 最高人民法院;最高人民检察院 法释号 最高人民法院;最高人民检察院 法释号 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十四条、 第一百三十五条规定的“重大伤亡事故或者其他严重后果”： （一）造成死亡一人一人以上，或者重伤三人重伤三人以上的； （二）造成直接经济损失一百万元以上的； （三）造成其他严重后果的情形。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 最高人民法院最高人民法院
15、法发法发201120号号 一般情况下，对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人 （如车间主任）、管理人员（设备科长）、实际控制人（老总)、投 资人（董事长），违反有关安全生产管理规定，对重大生产安全事 故的发生起决定性、关键性作用的，应当承担主要责任。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 应该判管安全的副总或科长-你又错了！应该判管安全的副总或科长-你又错了！ 最高人民法院最高人民法院 法发法发20
16、1120号号 对于负有安全生产管理、监督职责的工作人员，应根据其岗位职责、 履职依据、履职时间等，综合考察工作职责、监管条件、履职能力、 履职情况等，合理确定罪责。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 3 3、面临困境时才发现安全重要的真正含义、面临困境时才发现安全重要的真正含义 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 1906 年，美国US钢铁公司生产事故迭 发，亏损严重，濒临破产。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 董事长BH凯理，对传统的生产经营方针“产量 第一、质量第二
17、、安全第三”产生质疑。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 董事长不顾股东的反对，把经营方针来了个“本末倒 置”，变成了“安全第一、质量第二、产量第三”。 本来打算是不惜投入抓安全的，不曾想事故少了后， 质量高了，产量上去了，成本反而下来了。然后， 全面推广。“安全第一”公理立见奇效，US钢铁公司 由此走出了困境。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 安全是最直接的安全是最直接的安全是最直接的安全是最直接的 利利利利 润！润！润！润！ 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 时间
18、时间 事故 发生 率 技术及标准 工程学进步、硬件进步、 强化安全管理、环境和 健康的达标 安全管理系整合、报告 制度、管理层承诺、能 力保证、危险评估和管 理 健康、安全、 环境管理制 度 文化的改变 员工行为的改变、显著 的领导力及个体的责任、 共同的目标和信念、行 为与承诺的一致性 国外安全生产绩效领先企业安全生产发展历程国外安全生产绩效领先企业安全生产发展历程 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 国外安全生产发展趋势国外安全生产发展趋势 技术、设计和标准 事故 发生 率 技术、设计和标准+管理体系 技术、设计和标准+管理体系+企业文化 2015-
19、8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 企业安全生产管理的不同历史阶段及发展趋势企业安全生产管理的不同历史阶段及发展趋势 自然本能自然本能 法制监督法制监督自我管理自我管理团队文化团队文化 伤 害 发 生 率 企业安全生产管理的不同历史阶段及发展趋势企业安全生产管理的不同历史阶段及发展趋势 我国大部分企业安 全管理位置 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 懂安全才能会赚钱懂安全才能会赚钱 事故的损失是惨重的。事故经济损失占企业成 本的比例，各工业国最低的为3%，最高的达到 8%以上。 企业在安全上稍稍动动脑筋，就是可以减少成 本
20、5%左右。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 8/11/2015 安全标准化安全标准化 最终目标最终目标 降低社会风降低社会风 险险 降低工作风降低工作风 险险 消除管理缺消除管理缺 陷陷 创造最优创造最优 工作条件工作条件 创造最佳创造最佳 竞争环境竞争环境 获得最大获得最大 经济效益经济效益 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 安全安全 10000-110000-1 99999999= = 10000 10000 00000000000000000000000000000000000000000000 000
21、00000000000000000000000000000000000000000 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 安全第一位安全第一位生命最宝贵生命最宝贵 1001001000 事故 一 切 都 一 切 都 是是 0 0 一 切 都 一 切 都 是是 0 0 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 4 4 4 4、积德行善、积德行善、积德行善、积德行善 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 积德积德 安全上俞重视，就是给自己积德，就是在行善。 安全才保住了职工生命，工作条件俞
22、是安全，俞能保证更多人的生 命安全，也就是救了很多人的命，这就是积德行善。反之，不大重 视安全就是什么，叫什么，作为管理者自己去想吧。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 中国人说命运中国人说命运 一德二命三风水，四积阴功五读书。 六名七相八敬神，九交贵人十养生。 十一择业与择偶，十二趋吉要避凶。 第一、建功立业积善成德（功德） 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 她说最近几年来她的许多遭遇，坦白的说便是一个极好的证明。 她说她的先生在一家公立的医院当医师，她们夫妇平时的收入虽然 很不错，不过为了充实自己的医院设备
23、，并且经常从事各种救济贫 困，奖助学生，以及其他各种慈善工作，她如果发现自己医院中的 病患经济困难便尽量在医药费上予以优待或减免，如果有心理上的 问题她也常常根据自己所专长的知识免费给予心理的辅导，因此许 多病患在她亲切的照料和辅导下，大多很快便恢复了信心和求生的 意志，结果医疗的效果也似乎特别显著。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 她说可能是由于她平日的乐善好施、热心助人，因此在冥冥中就发生了许多非常奇妙的巧合 和一些难以置信的奇迹，这些奇迹除了让其父亲安然度过某一年的大劫，自己二次严 重的车祸均安然无恙，一个心脏病的患者离开其诊所转至省立医院才突
24、然去世，使其避开了许 多不堪设想的麻烦或危险等等之外，还有一些意想不到的奇妙现象 例如，她起先买房子的时候，经过千挑万选，最后才属意于兰井街的一栋房子，迁居后她 忽然心血来潮，想要养金鱼（以前完全没有想过或喜欢过），而且不养则已，一养便设置了好 几个水族箱，养了许多的金鱼。此外她先生由于平常表现很优异，因此便被医院推荐至台大医 院训练加护病房的技术及心脏病的新式医疗方法，一年之后才又回乡服务，这时本来的患者不 但没有减少，反而不断的增加，后来由于要求住院求诊的患者太多，无法加以收容，没想到这 时隔壁的一户人家竟自动向他表示愿意将其楼房出售给她，因此成交后其利用的空间便立刻增 加一倍，再几年后，
25、她家屋后的房地主也表示愿意出售给她，使她家医院的规模不久又增加了 一倍，这时她又发现这块新购的空地和房子，有一口深井，由于井水水源充沛，从不枯竭，因 此用水特别方便和经济。有一次无意中有一位相命师向她表示，她先生命中注定欠水，因此住 处如有水源、水池或水族箱之类的景物，则事业将可蒸蒸日上，不断发达。没想到她所购得的 房地产，不仅是地点（兰井街）与水有关，而且以后再添购的房子更拥有非常有利的条件 （源源不绝的井水以及无意中所装设的水族箱）。因此也就事事显得似乎较为顺利。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 了凡四训明朝有一位改善命运的“高手”，姓袁名了凡，
26、他以长期不断的行 善积德，改变了自己“短寿”、“无子”、“无功名”的命运。成为后世尊崇的“改善” 命运的圣哲。 袁了凡是明朝万历年间人，家住江南吴江地方。年少之时，家境清贫， 习医谋食。有一次行到慈云寺内，遇到一位姓孔的长须老者，相貌不凡，飘飘 欲仙，精于“皇极数”算命之术。于是袁先生请他回家，先以家人的八字请他算， 果然灵验如神。又以自己的八字请他详批终身。 孔术士一点也不含糊，算定袁先生明年县考童生，得第十四名，府考 得七十一名，提学考第九名，又算定某某年考取廪生，某年考取贡士，而且算 定袁先生不能登科第，只可做三年小官，寿至五十三岁八月十四日丑时终于正 寝，且无子息 到了第二年，孔术士所
27、算的三个考试全部应验。 又过了二十年之久，孔术士所算的种种吉凶又完全应验。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 后来因事往南京栖霞山中，遇到一位高僧云谷禅师，为袁先生解说 “善恶因果循环”之报应，又详细解说了“命由我造，福自己求”的改 命原理，并且鼓励袁先生不要做“任由命运摆布”的凡夫。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 5 5、恶行爆光、恶行爆光-安全生产诚信、信息公示安全生产诚信、信息公示 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信
28、体系建设的指导国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导 意见意见 安委安委201420148 8号号 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 安全生产不良信用记录安全生产不良信用记录 违反下列之一：违反下列之一： 1 1一年内发生死亡事故一年内发生死亡事故 2 2非法违法建设非法违法建设 3 3发现存在重大隐患发现存在重大隐患 4 4未开展安全标准化建设未开展安全标准化建设 5 5不如实记录和上报隐患排查，期限内未完成治理整改的不如实记录和上报隐患排查，期限内未完成治理整改的 6 6其它其它 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上
29、海普可建设工程科技有限公司 “ “黑名单黑名单” ” 下列情况之一 下列情况之一 1 1一年内发生生产安全重大责任事故，或累计发生责任事故死亡一年内发生生产安全重大责任事故，或累计发生责任事故死亡1010人人 （含）以上的；（含）以上的； 2 2重大安全生产隐患不及时整改或整改不到位的；重大安全生产隐患不及时整改或整改不到位的； 3 3发生暴力抗法的行为，或未按时完成行政执法指令的；发生暴力抗法的行为，或未按时完成行政执法指令的； 4 4发生事故隐瞒不报、谎报或迟报，故意破坏事故现场、毁灭有关证发生事故隐瞒不报、谎报或迟报，故意破坏事故现场、毁灭有关证 据的；据的； 5 5无证、证照不全等非法
30、违法行为的；无证、证照不全等非法违法行为的； 6 6认定严重威胁安全生产的其他行为。认定严重威胁安全生产的其他行为。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 对违法行为情节严重的生产经营单 位，应当向社会公告，并通报行业 主管部门、投资主管部门、国土资 源主管部门、证券监督管理部门和 有关金融机构。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 利用大数据利用大数据利用大数据利用大数据-云计算机的能力监管云计算机的能力监管云计算机的能力监管云计算机的能力监管 提升企业安全生产诚信大数据支撑能力提升企业安全生产诚信大数据支撑能力
31、2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 生产经营单位定期向安全监管监察部门或行业主管部门报告安全生生产经营单位定期向安全监管监察部门或行业主管部门报告安全生 产诚信履行情况，重点包括落实安全生产责任和管理制度、安全投产诚信履行情况，重点包括落实安全生产责任和管理制度、安全投 入、安全培训、安全生产标准化建设、隐患排查治理、职业病防治入、安全培训、安全生产标准化建设、隐患排查治理、职业病防治 和应急管理等方面的情况。各有关部门要在安全生产行政处罚信息和应急管理等方面的情况。各有关部门要在安全生产行政处罚信息 形成之日起形成之日起2020个工作日内向社会公示，接
32、受监督。个工作日内向社会公示，接受监督。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 三、安全是谁的责任？三、安全是谁的责任？ 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 从认识上从认识上从认识上从认识上 1 1、安全是老总的责任，因为你执行不力。、安全是老总的责任，因为你执行不力。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 90%90%90%90%90%= ？ 59.049%59.049%59.049%59.049% 安安 全全 生生 产产 不不 打打 折折 扣扣 90分90分 不合格不合格 2
33、015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 59.049% 90分90分90分90分90分 主要负责人分管领导主管部门负责人队长班组长一线人员主要负责人分管领导主管部门负责人队长班组长一线人员 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 从法律上从法律上 2、老总负全责 江苏省安全生产条例 第九条： 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产负全 面责任，分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产 管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导 责任。 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技
34、有限公司 全责是什么含义?全责是什么含义? 1负行政责任负行政责任:安全生产第一责任人,推行”人人有责”的原则 2负有技术责任负有技术责任:生产技术环节的相关安全技术的落实、到 位、达标，推行“三同时”原则 3负责管理责任负责管理责任：人员配备、组织机构设置、经费计划落 实等方面管理到位，推行管理的“五倒位”原则 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 从民间传统上从民间传统上 3、负责人在安全上要做领头羊、做带头大哥 上梁不正下梁歪 从班子成员爱好能知道老板的喜好 火车全靠车头带 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司
35、从理论上从理论上 4、事故理论告诉所有的人，事故是因为企业主要 负责人管理上存在问题导致的 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 （1 1）事故致因理论）事故致因理论）事故致因理论）事故致因理论 引发事故的四个基本要素引发事故的四个基本要素引发事故的四个基本要素引发事故的四个基本要素 人的不安全行人的不安全行 为为 环境的不安全条环境的不安全条 件件 物的不安全状物的不安全状 态态 管理管理缺陷缺陷 事 故 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 博德事故因果连锁与事故模型 博德（F. Bird）在海因里希事故因果连锁的
36、基础上，提出了反映现 代安全观点的事故因果连锁。 控制不足管理 基本原因起源论 直接原因征兆 事故接触 伤害损坏损失 （2）事故因果连锁论 2015-8-11 上海普兰认证咨询有限公司 上海普可建设工程科技有限公司 博德事故因果连锁论博德事故因果连锁论=用多米诺骨牌形象描述事故用多米诺骨牌形象描述事故 因果连锁关系。因果连锁关系。 管 理 失 误 个 人 原 因企业管理有限公司30 苏州林易思企业管理有限公司 EHS学院 公开课 定制内训课程 研讨会和讲座 EHS咨询技术服务 提供EHS一体化的解决方案 （个性化咨询辅导、ISO、EICC (CSR) 、安标、 安全/环保应急预案、危废变更）
37、EHS检测防雷检测等 可持续发展体系策划和建立 商业连续性计划 EHS工程服务 EHS产品提供 环境监测和EHS报警设备 PPE 化学品相关安全存储柜柜&吸附棉&标签 定制EHS目视化标示标牌等 搭建平台，资源整合，强强联合，合作共赢 安全行为观察专题培训安全行为观察专题培训 2 你是否认真思考过这个问题你是否认真思考过这个问题？ 管理层很重视安全管理，我们已经建立了安全管理体系，为什么安全风险管理层很重视安全管理，我们已经建立了安全管理体系，为什么安全风险 的控制仍然不理想，我们对自己仍然不自信？的控制仍然不理想，我们对自己仍然不自信？ 高处坠落的案例 3 我这样做都十几年了， 从来没有发生
38、出事 这点小事不可能 出问题，放心吧！ 别人都这样做， 所以我也这样 做 要做好安全，要 花多少钱，必要 吗？ 再看看你们是否有过这样的想法？ 态度决定行动，行动决定结果，结果决定命运 安全行为观察实施背景 1 2 3 什么是安全行为观察 如何开展安全行为观察 目录 4 安全行为观察实施案例分享 一. 安全行为观察实施背景 6 不安全行为 不安全状态 吓一跳 冒冷汗 未遂事故 轻微受伤 轻伤死亡重伤 事件 事故 首先，事故是怎么形成的 危险 危险事件事故构成了事故链：三者之间存在一定的关联。但是 事故在某一时刻会不会发生，完全取决于致害物是否与人接触以及接触后对人 的伤害程度。因此，从本质上看
39、，事故就是一种发生了的“随机事件”，它发 生于人物轨迹意外交叉的“时空”。而更深刻的联系是什么呢 致 害 物 啊 （时空轴） 真是 后 悔呀！ 从事故形成的过程说起 7 安全事故多因素理论、事故链理论 潜在问题 （潜在故障） 防线被突破或缺少防线 机构不完善 体系不健全 不安全行为 设备设施有 缺陷 安全事故 不安全行为 7 8 安全金字塔理论 1死亡 29重大伤害 （残疾） 300可记录 事件 3000未遂事件 和急救箱事件 30000不安全行为 泵旁边泄漏的润滑油未及 时清理（状态1） 操作工经过滑了一下，但 没摔倒（状态2) 操作工经过滑了一下，摔 倒在地，腿摔断了 （状态4） 操作工经
40、过滑了一下，摔 倒在地，头撞到泵上，死 亡（状态5） 操作工经过滑了一下，扭 伤了脚（状态3） 强调的是：把关注重 点从这儿 转移 到 这儿 9 100 -1= 0 风险：任何一件事情，如果客观存在着发生某种事故的可能 性，不管这个可能性有多小，如果重复去做时，事故总会在 某一时刻发生。 墨菲 定律 在安全生产中，有些小的不安全行为在一次或数十次过程中也 许不能导致事故。但是总维持这样终究是会发生事故的。 及时发现并纠正不安全行为是避免事故发生最为重要的工作。 不安全行为是导致事故发生的最为重要的原因 10 为什么要开展安全行为观察 不安全行为是事故的主要原因 安全行为改变是针对根本原因的 全
41、面地让员工参与安全管理 促进安全文化的形成和强化 杜邦十年的统计结论 为什么需要开展安全行为观察 不 安 全 行 为 11 不安全行为的比例 以下因素构成的不安全行为造成的事故 个人防护用品 位置或姿势不当 个人反应 工具 设备 程序 文明施工（内务） 总数 其它 因素 12% 30% 14% 20% 8% 11% 1% 96% 4% = 100% 小故事：小和尚学剃头 一个刚入佛门的小和尚学剃头。老和尚先让他削冬瓜 皮来练习手法，小和尚每次练完之后就随手把刀扎在冬瓜 上。老和尚多次劝说他不要养成这种坏习惯，小和尚置若 罔闻。时间长了老和尚也就不再说了。终于有一天，小和 尚觉得本事差不多了，就
42、单独出去给人剃头，剃完头后顺 手习惯性地把刀插进别人的头上而酿成人命案。 这个故事给我们一个启示：任何习惯一旦养成，就难任何习惯一旦养成，就难 以改正过来以改正过来。 12 13 人的行为是可以管理的 课程讨论课程讨论 分组讨论：在日常工作中，遇到员工的不安全行为你们一般是怎么处理的？分组讨论：在日常工作中，遇到员工的不安全行为你们一般是怎么处理的？ 你们觉得什么样的处理方式效果好？你们觉得什么样的处理方式效果好？ 14 不安全行为的分类 15 不安全行为不安全行为 二. 什么是安全行为观察？ 17 20世纪90年代在美国等现代工业化国家兴起的一种企业行为安全管理方法， 已经被越来越多的企业认
43、可并采纳。 BBS是以心理学与行为学为理论基础，主要采用ABC（行为前因行 为行为后果）的行为模型，通过改变人的行为而达到安全的目标， 进 而实现企业事故预防，减少由于人的行为引起的事故发生。 行为安全管理BBS（Behavior-Based Safety Apporach） BBS方法在企业安全管理的应用实践中表明有良好效果，2000 年美国的一项研究（Austin,2000)中对7个国家的9个企业在32个行为工 作研究结果表明有31个降低工伤率达54%以上。 什么是行为安全管理BBS？ 18 ABC模型阐述行为之所以发生 是被一系列前提(在某行为发生 之前的一个行为，而且与相连 发生的行为
44、有一定的因果关系) 引起而且被紧随其后的、能够 增加或者减少行为发生可能性 的行为结果(个体的行为结果) 强化。 A前因（Antecedent) B 行为（Behavior) C后果（Consequence) 前提事件前提事件表现表现鼓励鼓励/ /惩罚因素惩罚因素 认识ABC理论 19 A（前因） B（行为） C（后果） 当前因与后果一致时，信任就产 生了，而当前因再次出现时，就更 有可能促使相应的行为发生。 前因可能包括： 操作程序 指令 培训 意识 后果可能包括： 赞赏 处罚 奖励 弱化/强化 ABC（行为前因行为行为后果）模型 20 BBS在工作界的成功实践 ASA ASA（Advanc
45、ed Safety Auditing）高级安全审核 ASA 最早发源于英国煤矿业，为加强一线经理和管理者对员工的安全权 利而设计的一种管理干预方法。该方法有三个关键要素：精确的观察、 双向有效的沟通、员工个体安全目标设置。由审核员去观察，观察一段 时间后，通过运用开放式的提问技术来评审和确认危险源 . STOP STOP（Safety Training Observation Program）安全训练观察方法 STOP被称作安全训练观察计划，是杜邦开发的基于观察的行为矫正方 案。它包括决定、停止、观察、行动和报告等五个环节，经过培训，观 察员对人员的反应、个人防护用品、人员的位置、工具与设备、
46、程序与 秩序等五个方面进行观察，根据观察结果，经采取相应的行动 。 TOFS TOFS （Time Out For Safety）为了安全暂停 TOFS 是由BP 钻井平台开发的针对一线员工的重要行为设计，鼓励一 线员工如果有任何安全顾虑就可以停止任何工作。旨在赋予员工对自己 和他人的安全有更多的自主权。这种方法比较简单，不需要填写表格， 员工通过作一个“T”手势，即可暂停平台的任何操作程序，员工的这种行 为不会被管理者的责怪。 备注： BBS方法多 以ABC行为 模型为开发 原则 ，但 在实际运用 过程中，各 企业必须结 合具体的实 际情况设计 和实施。 公司名称公司名称行为安全管理工具名称行为安全管
