1、 1 附件 1 “固废资源化固废资源化”重点专项重点专项 2019 年度年度 项目申报指南项目申报指南 为贯彻党中央关于加快推进生态文明建设的意见精神和 党的十九大关于“加强固体废弃物和垃圾处置” 、 “推进资源全面 节约和循环利用”的部署，按照国务院关于深化中央财政科技 计划（专项、基金等）管理改革的方案 （国发201464 号）要 求，科技部会同有关部门、地方及相关行业组织制定了国家重点 研发计划“固废资源化”重点专项实施方案。专项面向生态文明 建设与保障资源安全供给的国家重大战略需求，以“减量化、资 源化、无害化”为核心原则，围绕源头减量智能分类高效转 化清洁利用精深加工精准管控全技术链
2、，研究适应我国固 废特征的循环利用和污染协同控制理论体系，攻克整装成套的固 废资源化利用技术，形成固废问题系统性综合解决方案与推广模 式，建立系列集成示范基地，全面引领提升我国固废资源化科技 支撑与保障能力，促进壮大资源循环利用产业规模，为大幅度提 高我国资源利用效率，支撑生态文明建设提供科技保障。 本专项 2019 年拟部署 34 个研究方向， 国拨经费概算约为 7 亿元，项目执行期 34 年。重点针对固废源头减量、智能分类 回收、清洁增值利用、高效安全转化、智能精深拆解、精准管 2 控决策，以及综合集成示范等内容部署相关基础研究、共性关 键技术、应用示范类研究任务，突破一批前瞻性、重大性、
3、急 迫性的核心关键技术和系统解决方案，以及一批核心关键器件 和装备。 本专项以项目为单元组织申报，鼓励产学研用联合申报。对 基础研究类项目，应充分发挥各类国家级科研基地的作用。对共 性关键技术类项目，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及 社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于 1:1。对典型应用示 范类项目，要充分发挥地方和市场作用，强化产学研用紧密结合， 其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与 中央财政经费比例不低于 2:1，用于典型应用示范类项目的中央财 政资金不得超过该专项中央财政资金总额的 30%。项目承担单位 需推动研究成果转化应用和支持专项数据共享。同一指南方
4、向下， 除特殊说明外，原则上只支持 1 项，仅在申报项目评审结果相近， 技术路线明显不同时，可同时支持 2 项，并建立动态调整机制， 结合过程管理开展中期评估，根据中期评估结果，再择优继续支 持。所有项目均应整体申报，须覆盖全部研究内容与考核指标。 除指南中有特殊说明外，每个项目下设课题数不超过 5 个，项目 参与单位总数不超过10 家。 应用示范类项目鼓励在国家可持续发展议程创新示范区、国 家可持续发展实验区、国家生态文明试验区等区域开展。 本专项 2019 年项目申报指南如下。 3 1. 固废资源化利用基础科学问题与前瞻性技术固废资源化利用基础科学问题与前瞻性技术 1.1大宗铝硅酸盐无机固
5、废物相重构与转化利用科学基础 研究内容：针对复杂铝硅酸盐固废产生量巨大、大规模高效 利用基础研究薄弱问题，研究大宗铝硅酸盐固废矿相结构与界面 特性、矿相重构热力学规律与动力学机理，研究物相结构形 貌性能耦合调控机制及直接材料化技术基础，研究多组份高效 提取与清洁转化新过程新方法，研究伴生有害元素迁移转化规律 与环境影响调控机制，构建大宗铝硅酸盐固废高效转化利用的基 础理论体系与重大技术原型。 考核指标：形成大宗铝硅酸盐固废矿相重构与转化利用的物 理化学基础理论； 揭示3 类以上典型物相的转化机理与分子迁移途 径； 获得固废基多元系热力学区域相图及预报新型物相热力学数据 10 套以上；建立铝硅酸
6、盐固废转化过程多参数构效模型、多力场 耦合调控模型等基础模型 35 个，模型不确定性小于15%，并在 35项万吨级/年规模以上示范工程中获得实际应用； 形成涵盖5 类 以上典型铝硅酸盐固废物相重构与高值化利用重大技术原型 35 项，直接材料化率70%以上，处理成本降低30%以上，完成技术验 证或中试示范；形成覆盖研究内容的技术发明专利10件以上。 有关说明：申报项目下设课题数不超过4 个，项目参与单位 总数不超过 6 家。 1.2有机固废定向生物转化机制及调控原理 研究内容：研究城市有机固废生物转化功能菌群及其代谢网 4 络调控基础理论，研究极端环境胁迫下生物转化微生物耐受机制 和抗逆境定向调
7、控机理，研究生物转化过程碳氮代谢分配和产物 协同调控原理，研究基于物质能量环境自平衡耦合定向转化 和系统优化新方法。 考核指标：形成有机固废典型生物转化过程的产物定向调控 基础理论，明确 3 种以上种间信号传递路径；明确质量 95%以上 碳氮元素全过程转化途径， 分离获得功能菌株 10 个以上， 确定 35 种核心酶类型；建立有机固废生物转化菌群物质耦合代谢网络 模型、物质能量耦合调控模型等 35 项，优化调控不确定性低 于 15%； 形成典型有机固废高效定向转化重大新技术原型35 项， 开展技术验证或中试示范，生物转化效率提高 60%以上；形成覆 盖研究内容的技术发明专利 10 项以上。 有
8、关说明：申报项目下设课题数不超过4 个，项目参与单位 总数不超过 6 家。 1.3重点行业固废源头减量清洁工艺新技术 研究内容：针对固废产生量大、污染重的化工、冶金重点行 业，研究清洁生产与绿色循环技术发展趋势，研究复杂资源高效 精准转化与清洁利用新原理，研究实现固废源头大幅度减量化的 清洁生产新工艺及关键技术，探索构建固废近零排放的“无废型” 绿色新流程。 考核指标：形成面向中长期的重点行业清洁生产与绿色循环 技术发展趋势研究报告23 份； 形成12 项固废源头减量化的原创 5 性清洁生产新工艺，完成核心关键技术中试验证，资源综合利用率 达到 100%，资源产出率提高50%以上，实现固废近
9、100%源头减 量，产品达到国家绿色产品指标；提出新工艺原则流程，全过程实 现 “三废” 近零排放； 形成覆盖研究内容的技术发明专利3 件以上。 有关说明：本方向支持前瞻性、变革性技术探索研究，拟分 别针对化工、冶金重点行业各支持 1 项项目，项目参与单位总数 不超过 3 家。 1.4有机固废全组分清洁转化及安全利用新技术 研究内容：针对城市垃圾与污泥、植物类有机固废等有机固 废，研究高效清洁转化技术发展趋势，研究有机组分高效转化与 重构新原理，研究高值转化及全组分利用非常规技术，研究协同 转化过程物质组分迁移机制和风险评估技术，构建有机固废高效 转化绿色新流程。 考核指标：形成面向中长期的有
10、机固废高效清洁转化技术发 展趋势研究报告 23 份，形成 12 项有机固废高效转化及全组分 利用新流程，完成核心技术中试验证，资源产出率提高50%以上， 探明 23 类高风险污染组分迁移规律，构建精准风险评估系统， 完成核心技术中试验证，形成覆盖研究内容的技术发明专利 3 件 以上。 有关说明：本方向支持前瞻性、变革性技术探索研究，拟分 别针对城市垃圾与污泥、植物类有机固废等典型有机固废高效转 化新技术各支持1 项项目，项目参与单位总数不超过3 家。 6 1.5危险废物毒害组分快速识别与检测新技术 研究内容：针对危险废物中抗生素、芳烃等毒害物质快速识 别难问题，研究危险废物污染特性快速识别需求
11、与未来技术发展 趋势，研究特征污染物的快速识别与检测的新原理、新方法，研 究复杂体系中痕量有毒有害物质快速检测器件，研制便携式专业 化装备。 考核指标：形成12 套危险废物中毒害物质快速识别与检测 原创性技术及核心器件和装备原型，完全实现自主研发，实现单 人可携带，定性时间小于60s，准确率达80%以上，其中 23 种组 分定量检测精度相对标准偏差低于 20%，形成覆盖研究内容的技 术发明专利 3 件以上。 有关说明：本方向支持前瞻性、变革性技术探索研究，拟分 别针对危险废物中抗生素、芳烃等毒害物质的快速识别与定量检 测各支持 1 项项目，项目参与单位总数不超过3 家。 1.6 城市固废大数据
12、挖掘及全生命周期管控新技术 研究内容：研究城市固废堆场及固废产生源的高分遥感与大 数据结合的识别技术，研究城市固废产生数量和组分信息获取及 其时空分布特征分析的大数据挖掘技术，研究适用于城市固废及 其源产品全生命周期精准管理的循环代谢图谱构建及大数据管控 技术，依托“无废城市”建设，开展应用验证。 考核指标：开发2 种以上基于遥感影像、无人机等城市固废 产生源高分辨识别算法和 2 种以上城市固废时空分布特征分析智 7 能算法，固废源清单分辨率满足国家固废 23 级分类标准，地表 信息空间分辨率达到 100 米以下；构建 35 种典型城市固废及其 源产品的全生命周期循环代谢图谱；技术成果至少在
13、1 个“无废 城市”建设试点中获得应用；形成覆盖研究内容的技术发明专利 或软件著作权5 件以上。 有关说明：本方向支持前瞻性、变革性技术探索研究，项目 参与单位总数不超过3 家。 2. 重污染固废源头减量与生态链接技术重污染固废源头减量与生态链接技术 2.1钢铁冶炼难处理渣尘泥过程协同控制与生态链接技术 研究内容：针对钢铁冶炼典型危废类渣尘泥，研究工序间安 全化协同利用过程控制技术，研究多元有价金属组分高效提取循 环利用技术；针对难处理冶炼渣，研究跨产业生态链接及高值化 利用技术；构建与生产流程高度协同的钢铁冶炼过程难处理渣尘 泥过程协同控制、生态链接技术体系，开展工程示范。 考核指标：形成3
14、5 套钢铁冶炼难处理渣尘泥源头减量与生 态链接利用成套技术及专属装备，核心装备完全实现自主研发； 典型危废类渣尘*謽尦0(匀%琀讀缁怀剠頀h儞椀愃鼞鼞虝齗聴搀漀挀瀀椀挀最椀昀虝齗聴搀漀挀尀尀攀昀愀戀戀愀搀挀挀昀愀搀愀昀戀昀圀挀欀最氀搀愀欀椀娀唀刀昀愀唀洀椀挀琀攀儀愀爀瘀吀稀挀椀甀砀攀椀洀眀蘀鼀耀尀眀攀渀欀甀尀眀攀戀甀椀尀氀攀砀倀愀瀀攀爀尀椀氀攀刀漀漀琀尀戀愀挀戀愀挀戀挀昀搀攀戀虝齗聴齝葬艶艧齎饓罥筹腺羉摖衧齙楞屲慎葬扶鉟鈰齑葬衟鼰腎憉楧湯齗卖楏苿鰰踰襸湠齗葎楶綆襭厀楏齗葎硶筼鼀饓葞癓楧搀剕龑齝齎葬祶楧貍湠業偦葙瘀煑腎罦卬箄睟楒豲籔箜筼罏镬襞葹楧玁盿懿荳愀龑豞協葞v伀極r祗驲葛貕極楧衢蒀嗿济最伀晓葓楶衢蒀碕斔驭淿最伀萀灶P蹙伀伀驭葛荎谀0整齎摴禍厐葟鱗極舰膍衬齖楧袑恬極恮極汲呢罔極溈忿豵 呎蒀極萀宏擿扖楟豎翿灏登荑層規貖湔蒐摓湠葭卖豏湯葭豻極摓楧菿瑦葺獶栀齎葬極鼀極紀極慠詓驖極鱲極恮極汲塓谀畓細慣葓極r膗偒塬著慠开fN腎蒉v慠f湹慲貖婑憀楧貍癔荑楛蒏慠葎絶極敲楧葲豓愀慠葎極極葲葢卿盿盿貃畔擿齧楒豲楒戀慠筟蒕潶漀漀
