1、 1 春在乡经济和社会事业发展长期规划春在乡经济和社会事业发展长期规划 第一章第一章 指导思想、原则和目标指导思想、原则和目标 第一节第一节 指导思想和基本原则指导思想和基本原则 面对建设小康社会新阶段的形势和任务，我乡“十一.五”经济和社会发展的指 导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领经 济和社会发展全局，以扶贫开发为中心，以基础设施建设为重点，以培育骨干支柱 产业为支撑，以改革开放和科技进步为动力，促进经济社会全面协调可持续发展。 立足乡情，务必坚持以下基本原则： （一）坚持以经济建设为中心的原则。坚持发展是硬道理的全面发展观，推进 经济结构调整，转变经济
2、增长方式，满足人民群众需求。 （二）坚持以人为本的原则。提高人民群众生活水平，全力促进人的全面发展， 努力构建和谐社会。 （三）坚持突出重点的原则。突出经济增长和农民增收两个重点，着力解决 “四难” （看病难、上学难、行路难、饮水难） 。 （四）坚持统筹协调的原则。强化市场主导地位，确保经济社会协调发展。人 与自然和谐相处，城乡经济共融发展。 （五）坚持艰苦奋斗，苦干实干的原则。奋力争取国家支持，继续发扬红军精 神，自力更生，艰苦奋斗。 第二节第二节 发展目标发展目标 “十一五”时期，我乡经济社会发展的总体目标是：把春在建设成经济发展实 现社会跨越、结构调整取得新成效、基础设施建设取得新突破、
3、社会事业取得新进 步的新春在，到 2010 年全乡达到小康水平。主要预期目标是： 经济增长。到 2010 年，全乡生产总值达 万元，年均增长 10%人均 GDP 元，年均增长 8%。 结构调整。 “十一五”末，三次产业结构调整的预期目标为 40：25：35， 民营经济增加值占 GDP 的 50%以上。 2 社会发展。扫除青壮年文盲，基本普及高中教育，新型农村合作医疗参合 率达 95%以上，农村社会养老保险参保率达 40%，全乡人口自然增长率控制在 5以 下。 人民生活。2010 年全乡农民人均纯收入达到 2500 元；年均增长 8.5%； 绝对贫困人口实现温饱； 低收入贫困人口增加收入。 场镇
4、建设。到 2010 年，春在新街建设力争达 0.3 平方公里，街道常住人口 在 500 人以上。 生态环境。2010 年全乡森林覆盖率达到 60%，水土流失治理程度达到 70%以 上，环境保护和生态环境建设显著加强。 第二章第二章 经济结构经济结构 第一节第一节 农农 业业 以发展农村经济为中心，加强农业基础设施建设。强化农村综合改革，加快发 展农村公共事业，逐步把全乡建成生产发展、生活富裕，乡风文明、村容整洁、管 理民主的社会主义新农村。到 2010 年，全乡农业总产值达到 元，年均增长 6.5% 一 加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。 保护好基本农田，加强中低产田土改造和土地开发
5、整理，实施测土配方施肥项 目，普及推广农业先进适用技术。力争五年内完成土地开发整理 2000 亩，改造中低 产田土 1500 亩，培肥地力 1000 亩。 二 发展优势特色农业，建设绿色农产品基地 优质粮油种植基地。发展高产、优质、高效、生态农业，创绿色知名品牌 2 个以上，确保全乡年人均生产粮食 500 公斤以上，优质粮油种植比重达 70%以上。 生态养殖基地。大力发展生态猪，优质土鸡等生态畜禽。力争到 2010 年， 全乡年出栏肉猪 15000 头，出栏肉牛 3500 头，肉羊 5500 头。 干果基地。种植发展银杏、核桃、板栗等干果，力争到 2010 年全乡干果经 济林面积达到 500
6、亩，年产干果 5 吨，实现产值 2 万元。 三 改善农业生态环境，加强新农村建设 大力发展农村沼气，推广农业循环经济模式，努力建设生态农业示范乡。推进 以“五改三建”为内涵的文明新村建设，切实改变农业生产生活条件，努力提高人 3 民群众的生产生活质量，推进农村精神文明建设和民主法制建设，确保农村和谐稳 定。 四、提升农民素质，搞好劳务开发 加强农民工和农村实用人才培训，引导和促进农村富余劳动力有序转移，到 2010 年，力争全乡 40%以上的劳动力受过技能培训，年劳务收入突破 2000 万元。 第二节第二节 服务业服务业 提高交通、通信、餐饮等传统服务业的质量，大力发展社会化养老，农村科技 信
7、息服务，社会化职业培训，努力扩大就业机会。 第三章第三章 基础设施建设基础设施建设 一、交通建设 以网络化，等级化为目标，集中突出通村公路，在“十一五”期末，基本实现 外接纪红路，内成环线的交通网络。力争 2010 年，村村通公路，社社连村道，户户 连结石板路，完成 80 公里的公路建设任务，特别要在道路的质量，等级上下功夫， 达到路面平，水沟畅，实现晴通雨顺。 二、水利建设 （一）水利工程。坚持以兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举，治理 修复 3 座水库，10 座山坪塘，完成 5 座水库渠系配套。 （二）人畜饮水。解决全乡 6500 人饮水不安全和街道缺水问题 （三）水土保持。加大坡改
8、梯、退耕还林和天然林、基本农田保护。加大生态 建设步伐，基本杜绝乱砍乱伐行为。 三、能源建设 农村沼气。坚持“先易后难、集中成片、农户自愿”的原则，加强农村沼气建 设。力争 2010 年末，全乡农村建沼气池 800 口。 四、通信建设 （一）强化宽带网络建设。到 2010 年末，力争有 10%的农村家庭接上宽带网络。 （二）广播电视网络建设。实现 100%的村社通光纤电视，95%以上的农户通光纤 电视。 4 （三）通信网络。实现电话入户率达 80%以上。 第四章第四章 社会事业社会事业 第一节第一节 教教 育育 一、普通教育 继续把教育摆在优先发展的地位，加大投入，不断改善办学条件，优化育人环
9、 境，巩固“两基”成果，力争到 2010 年全乡小学初中入学率分别达到 100%和 99%。 全面落实“两免一补”政策，确保农村义务教育阶段的学生都免除书本费、学杂费 和享受生活补助费。同时整合教育资源、优化教师结构，全面推进素质教育。 二、成人教育 抓好职工业务技能培训，培养适应现代市场经济的专业技术人才。坚持每年对 农民进行二次以上的实用技术培训，年培训农民工 5001000 人，全乡 20%以上的 农民工达到初级技术工人标准。 第二节第二节 卫卫 生生 搞好乡卫生院的规范化建设，提高 10 个村卫生站的服务能力和水平。积极推进 疾病预防控制体系，继续巩固新型合作医疗成果，扩大参合率。 第
10、三节第三节 人才科技人才科技 实施人才科技强乡战略，建立一支素质高、创新能力强的科技人才队伍，到 2010 年末，全乡建科技信息站 1 个，建 2 个村信息点。 第四节第四节 人口与计划生育人口与计划生育 稳定低生育水平，严格控制人口数量。到 2010 年，符合政策生育率稳定在 92% 以上，全乡总人口控制在 1 万人以内，人口自然增长率控制在 5以下。 第五节第五节 文化与体育文化与体育 抓好文化基础设施建设，建好 1 个乡文化站，4 个村文化室，形成乡村文化网络。 力争 2008 年在全乡开展一次农民体育运动会。 第六节第六节 社会保障及社会福利社会保障及社会福利 全面推进社会保障体系建设，力争全乡居民养老保险参保率到 90%以上。农村养 老保险率达 40%。积极实施农村村民最低生活保障救助，切实加强社区服务。 第五章第五章 精神文明和民主法制建设精神文明和民主法制建设 5 加强思想政治建设，强化社会主义道德观念，开展群众性精神文明活动，增强 国防意识。坚持依法治国方针，推进依法治乡进程，规范行政行为，千方百计确保 社会稳定。 第六章第六章 规划的实施规划的实施 深化行政管理体制改革，消除发展障碍，加强制度建设，营造良好发展环境， 努力扩大开放，发展开放型经济。同时积极探索项目实施多元投入机制，强化项目 支撑作用，创新规划实施机制，保障规划实施
