1、民生项目与节能减排项目外， 依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。 除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、 管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护 红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项 目和矿产开发项目的环评文件。 项目所在地除大气外，其余环 境质量均达到国家或地方环境 质量标准，随着南京市 263 专 项行动、大气污染防治行动的 逐步推进，区域大气环境将得 到逐步改善。 符合 5 严禁在长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建布局化工园区 和化工企业。严格化工项目环评审批，提高准入门槛，新建化工 项目原则上投资额不得
2、低于 10 亿元，不得新建、改建、扩建三类 中间体项目。 本项目不涉及 符合 6 禁止新建燃煤自备电厂。在重点地区执行江苏省化工钢铁煤电 行业环境准入和排放标准 。燃煤电厂 2019 年底前全部实行超低 排放。 本项目不涉及 符合 7 禁止建设生产和使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂 等项目。 本项目不涉及 符合 8 一律不批新的化工园区，一律不批化工园区外化工企业（除化工 重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构 调整以外的改扩建项目） ， 一律不批化工园区内环境基础设施不完 善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁） 化工项目必须进入已经依法完
3、成规划环评审查的化工园区。 严禁在长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建危化品码头。 本项目不涉及 符合 9 生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符 合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。 本项目不涉及 符合 10 禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危 险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需设区市统筹解 决的项目。 本项目危废 （含 Ag 废催化剂和 多乙二醇残液）产生量总计 1182.6t/a，委托资质单位处置； 现有项目已签订危废协议。 符合 中国石化扬子石油化工有限公司扬子石化乙二醇装置产品结构调整环境影响报告书 13 综上所述，
4、本项目的建设符合省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工 作的通知 （苏环办201936 号）的要求。 （7） 与 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号） 、 江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知 （苏 政发2018122 号）相符性分析 对照 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 （国发201822 号） 和 江苏省人民政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知 （苏 政发2018122 号） ，本项目为现有乙二醇装置改建项目（不新增产能） ，属于C2614有 机化学原料制造，即不属于钢铁、焦化、电解
5、铝、铸造、水泥和平板玻璃项目；本项目 建设地点位于南京江北新材料科技园（原南京化学工业园，属政府认定的化工园区）扬 子有限公司烯烃厂现有厂区内， 属于重点区域； 本项目不涉及煤炭、 燃煤锅炉和高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等；本项目符合国家和地方的产业政策要求，符合相 关规划和文件要求；项目建成后，乙二醇装置在现有工况下废气排放量均大于新增工况 下废气排放量，即本项目不新增废气排放；本项目产生的废气经对应的废气处理措施处 理后可实现达标排放，其中二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）均执 行大气污染物特别排放限值。 综上所述， 本项目的建设符合 打赢蓝天保卫战三年行
6、动计划 （国发201822 号） 和江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案 （苏政发2018122 号）的要求。 （8）与关于印发重点行业挥发性有机物综合治理方案的通知 （环大气 201953 号）相符性分析 建设项目与关于印发重点行业挥发性有机物综合治理方案的通知 （环大气 201953 号）相符性分析分别见表 1.5-7。 中国石化扬子石油化工有限公司扬子石化乙二醇装置产品结构调整环境影响报告书 14 表表 1.5-7 建设项目建设项目与与重点行业挥发性有机物综合治理方案重点行业挥发性有机物综合治理方案相符性分析相符性分析一览表一览表 序序 号号 文件（文件（环大气环大气201953 号
7、号）要求）要求 本项目情况本项目情况 相符性相符性 分析分析 1 石化 行业 VOCs 综合 治理 全面加大石油炼制及有机化学品、合成树脂、合成纤维、合 成橡胶等行业 VOCs 治理力度。重点加强密封点泄漏、废水 和循环水系统、 储罐、 有机液体装卸、 工艺废气等源项 VOCs 治理工作，确保稳定达标排放。重点区域要进一步加大其他 源项治理力度，禁止熄灭火炬系统长明灯，设置视频监控装 置；推进煤油、柴油等在线调和工作；非正常工况排放的 VOCs， 应吹扫至火炬系统或密闭收集处理； 含 VOCs 废液废 渣应密闭储存；防腐防水防锈涂装采用低 VOCs 含量涂料。 本项目产生的废气经对应 的废气处
8、理措施处理后可 实现达标排放。 符合 2 深化 LDAR 工作。严格按照石化企业泄漏检测与修复工作 指南规定，建立台账，开展泄漏检测、修复、质量控制、 记录管理等工作。加强备用泵、在用泵、调节阀、搅拌器、 开口管线等检测工作，强化质量控制；要将 VOCs 治理设施 和储罐的密封点纳入检测计划中。参照挥发性有机物无组 织排放控制标准有关设备与管线组件 VOCs 泄漏控制监督 要求，对石化企业密封点泄漏加强监管。鼓励重点区域对泄 漏量大的密封点实施包袋法检测，对不可达密封点采用红外 法检测。 扬子石化公司根据 挥发性 有机物无组织排放控制标 准相关要求，对厂内密封 点泄漏加强监管； 目前扬子 石
9、化 泄 漏 检 测 与 修 复 （LDAR）控制限值，相比 较现所掌握的各北京、上 海、 广东等政府相关技术规 程或技术指南，最为严苛。 符合 3 加强废水、循环水系统 VOCs 收集与处理。加大废水集输系 统改造力度，重点区域现有企业通过采取密闭管道等措施逐 步替代地漏、沟、渠、井等敞开式集输方式。全面加强废水 系统高浓度 VOCs 废气收集与治理，集水井（池） 、调节池、 隔油池、气浮池、浓缩池等应采用密闭化工艺或密闭收集措 施，配套建设燃烧等高效治污设施。生化池、曝气池等低浓 度 VOCs 废气应密闭收集， 实施脱臭等处理， 确保达标排放。 加强循环水监测，重点区域内石化企业每六个月至少
10、开展一 次循环水塔和含 VOCs 物料换热设备进出口总有机碳 （TOC） 或可吹扫有机碳（POC）监测工作，出口浓度大于进口浓度 10%的，要溯源泄漏点并及时修复。 本项目不涉及 符合 4 强化储罐与有机液体装卸 VOCs 治理。加大中间储罐等治理 力度，真实蒸气压大于等于 5.2 千帕（kPa）的，要严格按照 有关规定采取有效控制措施。鼓励重点区域对真实蒸气压大 于等于 2.8kPa 的有机液体采取控制措施。 进一步加大挥发性 有机液体装卸 VOCs 治理力度，重点区域推广玛纳斯县永安煤业有限责任公司一号井环境影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司2020 年 10 月 1.概述概述 1
11、.1 建设项目背景建设项目背景 玛纳斯县永安煤业有限责任公司一号井属于新疆农六师煤电有限公司管辖。 2010 年 12 月，新疆玛纳斯县永安煤业有限责任公司由山东信发集团下属农 六师煤电厂收购。山东信发集团是一家集发电、供热、氧化铝、电解铝、碳素、 氟化盐、冰晶石、岩盐、烧碱、石灰、电石、聚氯乙烯、中高密度板、铝深加工 等产业于一体的现代化大型企业集团。现有所属及控股企业 72 家，总资产 1300 亿元，职工 60000 余人，热电装机容量达到 600 万千瓦，是全国最大的地方热电 厂；电解铝 340 万吨，是全国最大的电解铝生产基地；氧化铝 1500 万吨，是世 界上产能最大的氧化铝生产基
12、地；碳素 150 万吨，是全国最大的碳素生产基地； 石灰 180 万吨、电石 120 万吨、液碱 200 万吨、聚氯乙烯 100 万吨，是全国大型 的化工生产基地；岩盐生产能力 300 万吨，是全国最大的盐化工生产基地。在全 国铝冶炼行业百强销售收入、利润收入中排名第一；被国家工信部、科技部、财 政部列为第一批“资源节约型、环境友好型”示范企业，被山东省评为民营企业百 强第一名、山东省十大品牌第一名。 新疆农六师煤电有限公司是山东信发集团分公司，目前，新疆农六师煤电有 限公司投资已近 300 亿元，形成了 135 万吨电解铝产能，55 万吨在建；配套建 设 3640MW 发电装机容量，其中 2
13、540MW 已并网，1100MW 安装完成；90 万吨 碳素，已达产 60 万吨，在建 30 万吨。 2016 年，新疆维吾尔自治区地矿局第二区调大队编制完成了新疆准南煤 田玛纳斯县永安煤矿勘探报告。 2020 年 2 月，由国家发展和改革委员会以发改办能源【2020】95 号文件出 具了 国家发展改革委办公室 国家能源局综合司关于新疆“十三五”煤炭规划建 设项目调整有关事宜的复函 ， 玛纳斯塔西河矿区永安煤业公司一号井 90 万吨 /年被列入“十三五”新疆规划建设项目名单。 玛纳斯县永安煤业有限责任公司一号井环境影响报告书 新疆煤炭设计研究院有限责任公司2020 年 10 月 新疆玛纳斯塔西
14、河矿区规划建设总规模 12.0Mt/a，矿区划分为 7 个井田、1 个技术影响暂缓开发区、1 个后备区、4 个勘查区和 1 个禁采区，其中永安一号 井即为本矿井，规划的矿井规模为 1.2Mt/a。本项目属一期建设 90 万吨/年改扩 建项目。2011 年 11 月，中华人民共和国环境保护部以环审2011331 号文对新 疆准南煤田玛纳斯塔西河矿区总体规划环境影响报告书出具了审查意见。2020 年 5 月，国家发展和改革委员会以（发改能源【2020】797 号）对新疆玛纳斯 塔西河矿区总体规划进行了批复。 新疆煤炭设计研究院有限责任公司编制了 玛纳斯县永安煤业有限责任公司 一号井可行性研究报告，
15、项目主要工程组成有主井工业场地、副井工业场地、 矿山道路、生活福利区以及相关配套辅助设施等。 本项目是煤炭资源井工开采项目， 其运营期对环境的影响主要表现在运营期 煤炭在地表装、储、运扬尘、矿井涌水、生活废水、矸石、生活垃圾对环境的污 染， 矿井工业场地占地及矿井开采后期产生的地表塌陷区对生态环境和景观的影 响，以及人为活动对矿区及周边生态环境产生的影响。 1.2.环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第 682 号令建设项目环 境保护管理条例要求，受新疆农六师煤电有限公司委托，我院环评所项目组技 术人员在仔细研究了本工程的设计资料，对项目区进行了现场勘查和公众调查 后，结合工程特点和项目所在区域的环境特征，通过对工程相关资料和区域环境 资料的分析，依据环境影响评价相关技术导则编制了本项目环境影响报告书。 1.3.关注的主要环境问题关注的主要环境问题 本项目投入运营后，会产生一系列的污染源及污染物，并造成一定的生态破 坏， 对项目区的空气环境、 水环境、 声环境及生态环境均会产生一定的不利影响。
