1、置换要求的严重过剩产能行业的项目。 本项目产品为金属表面处理相关 产品，不属于国家产能置换要求的 严重过剩产能行业的项目 （十六）禁止新建、扩建国家产业结构 调整指导目录江苏省产业结构调整限 制、淘汰和禁止目录明确的限制类、淘 汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策 明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰 的安全生产落后工艺及装备项目。 本项目不属于落后产能项目， 不使 用淘汰的安全生产落后工艺及装 备 盐城千佰镀金属表面处理有限公司工件表面处理（年处理工件 518.32 万平方米）项目 12 （4）阜宁高新区配套产业园环境准入负面清单）阜宁高新区配套产业园环境准入负面清单 本项目位于阜宁高新区配
2、套产业园规划的工业用地内， 园区产业定位为园区 重点发展污水处理及其再生利用、金属表面处理、废弃资源综合利用、化工设备 生产、固废处置、固废综合利用、固废仓储等产业。本项目属于“金属制品表面 处理及热处理加工”，符合阜宁高新区配套产业园准入要求。根据阜宁高新区 配套产业园总体规划环境影响报告书中园区负面清单可知，本项目不在园区负 面清单内。 表表 1.4-5产业发展负面清单产业发展负面清单 序号产业类别产业发展负面清单 1化工设备生产 限制类：限制类： 除特殊产品质量要求外，禁止使用非水性涂料； 除工艺特殊要求外，禁止露天和敞开式喷涂作业过程； 文件有效期内， 禁止引入 产业结构调整指导目录
3、（2019 年本） 、 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）、 盐 城市内资企业固定资产投资项目管理负面清单（2014 年本）、 江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额 （2015 年本）中的限制类和禁止类化工设备生产项目。 2金属表面处理 建设规模：建设规模： 金属表面处理用地规模为 16.16 公顷，允许建设镀锌、镀铬、阳极 氧化、镀铜镍、仿金、仿银、电泳、酸洗、磷化、发黑等生产线。 禁止类：禁止类： 1、禁止新建污染严重的小型电镀企业； 2、禁止含有毒有害氰化物电镀工艺（电镀金、银、铜基合金及予 镀铜打底工艺除外）； 3、禁止含氰沉锌工艺； 4、禁止手工电镀
4、工艺（特殊情况需要保留的应按规定报批）； 总量控制要求：总量控制要求： 规划期内重金属排放量在阜宁县范围内平衡 3 固废处置、固 废综合利用、 固废仓储 禁止类：禁止类： 禁止不符合国家现行城市生活垃圾、医疗废物和工业废物焚烧 相 关污染控制标准、工程技术标准以及设备标准的小型焚烧炉。 4其他 禁止引入制革、化工、印染、酿造、冶炼等高污染高风险企业； 禁止引入不符合大气污染防治法、水污染防治法、固 体废物污染环境防治法、节约能源法、安全生产法、 产品质量法、土地管理法、职业病防治法等国家法 律法规，不符合国家安全、环保、能耗、质量方面强制性标准， 不符合国际环境公约等要求的工艺、技术、产品、装
5、备。 5现有企业要求保留现有企业，禁止新建、扩建包含化工生产工艺的项目 本项目符合江苏省生态空间管控区域规划、盐城市生态红线区域保护 盐城千佰镀金属表面处理有限公司工件表面处理（年处理工件 518.32 万平方米）项目 13 规划、 江苏省国家级生态保护红线规划、 江苏省政府关于印发江苏省“三 线一单”生态环境分区管控方案的通知及相关规划的要求，不突破区域环境质 量底线，不突破当地资源利用上线，且本项目与相关产业政策及园区规划相符， 不在环境准入负面清单内。 综上，本项目符合“三线一单”要求及国家和地方相关产业政策。 1.5 项目初筛分析项目初筛分析 从报告类别、园区基本情况、法律法规、产业政
6、策、行业准入条件、环境承 载力、总量指标、“三线一单”等方面对本项目进行初步筛查，见表 1.5-1。 表表 1.5-1本项目初筛情况一览表本项目初筛情况一览表 序号初筛项目初筛结论 1报告类别 根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项 目属于“67 金属制品表面处理及热处理加工 有电镀工艺的”的类别。 因此，应编制环境影响报告书。 2 园区产业定 位及规划相 符性 本项目位于阜宁高新区配套产业园金属表面处理区内， 项目所在地用 地性质为工业用地。 园区产业定位为园区重点发展污水处理及其再生 利用、 金属表面处理、 废弃资源综合利用、 化工设备生产、 固废处置、 固废综合利用
7、、固废仓储等产业（阜环审20202 号）。本项目主要 对待加工件进行滚（挂）镀锌、铜镍铬、锌镍合金、电解抛光、磷化、 阳极氧化、电泳等表面处理，符合园区产业定位及规划。 3 法律法规、 产 业政策及行 业准入条件 本项目已在阜宁高新区经济发展局备案 （备案证号： 阜高投备 2020 84 号，项目代码：2012-320957-04-02-702311）。本项目不属于产 业结构调整指导目录（2019 年本）、江苏省工业和信息产业结 构调整指导目录（2012 年本）及关于修改部分条目的通知、省政府办 公厅转发省经济和信息化委省发展改革委江苏省工业和信息产业结 构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知等产
8、业政策中规定的鼓励 类、淘汰类、限制类项目，属于允许类；本项目不属于市场准入负 面清单（2020 年版）禁止准入类和许可准入类项目；不属于限 制用地项目目录 （2012 年本） 及 禁止用地项目目录 （2012 年本） 中规定项目以及江苏省限制用地项目目录（2013 年本）和江 苏省禁止用地项目目录（2013 年本）中规定项目。 4 环境承载力 及影响 根据2019 年阜宁县环境质量报告，本项目所在区域为大气环境 质量不达标区，据盐城市已颁布的盐城市“两减六治三提 升”专项 行动工作方案，已采取“淘汰供热管网、天然气管网覆盖范围内的 燃煤锅炉，供热管网、天然气管网覆盖范围以外的 10 蒸吨/小
9、时及以 下燃煤锅炉，采用生物质成型燃料、电等替代燃煤”等措施改善区域 环境质量；根据现状质量监测数据，区域声环境、地下水、土壤的环 境质量均较好。经预测，项目污染治理措施正常运行时，本项目的建 设对周围环境的影响可接受，不会改变区域环境质量现状的要求。 5 总量指标合 理性及可达 性分析 本项目废气在阜宁高新区配套产业园总量范围内平衡； 废水污染物中 COD、SS、氨氮、总磷、总氮、动植物油等排放总量可在阜宁县工业 污水处理有限公司现有排放总量内平衡；固废排放量为零。 盐城千佰镀金属表面处理有限公司工件表面处理（年处理工件 518.32 万平方米）项目 14 6 园区基础设 施建设情况 阜宁高
10、新区配套产业园已实现集中给水、供电、供热能力，并配套建 设阜宁县工业污水处理有限公司， 基础设施情况基本完善， 可以满足 本项目运营需求。 7 与园区规划 环评审查意 见相符性分 析 本项目选址远离环境敏感目标；厂界外设置 100m 卫生防护距离，该 范围内无居民点等环境敏感目标；本项目使用蒸汽、电清洁能源，可 满足厂界噪声达标排放， 固体废物均妥善处置， 餐饮废水经隔油池处 理后， 一起进入厂区生化系统处理后， 可满足 电镀污染物排放标准 （GB21900-2008）中表 编制工作中，得到了延安市生态环境局、延安市生态环境局宝塔分局、延安市 宝塔区综合产业园区管委员会及建设单位的大力支持，在
11、此表示衷心地感谢！ 延安国清医疗废物无害化回收处理站环境影响报告书 8 2 总总则则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 评价工作依据评价工作依据 （1）延安国清医疗废物无害化回收处理站项目备案确认书，2020 年6 月18日； （2）延安国清工贸有限公司，2020年10月23日，环境影响评价委托书。 2.1.2 法律、法规法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订），2015 年1 月1 日； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修订），2018 年12月29日； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修订），2018 年10月26日； （4）中华人
12、民共和国水污染防治法（2017 年修订），2018年1 月1 日； （5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2020 年修订），2020年9 月1 日； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年修订），2018 年12月29 日； （7）中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年修订），2019 年1 月1 日； （8）中华人民共和国水土保持法，2011 年3 月1 日； （9）中华人民共和国水法，2016 年7 月2 日； （10）中华人民共和国土地管理法，2004 年4 月28 日； （11）中华人民共和国传染病防治法，2004 年8 月28 日。 2.1.3 技术导则
13、与规范技术导则与规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； （5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； （6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； （7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018)； （8）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）； （9）生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-
14、2015）； 延安国清医疗废物无害化回收处理站环境影响报告书 9 （10）污染源源强核算技术指南 准则（HJ884-2018）； （11）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）； （12）危险废物贮存污染控制标准（2013 修订）（GB18597-2001）； （13）环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场（GB15562.2-1995）； （14）医疗废物集中处置技术规范（试行），环发2003206 号； （15）医疗废物分类目录，卫医发2003287 号； （16）国家危险废物名录，国家发展和改革委员会，2016 年8 月1 日； （17）医疗废物转运车技术要求（试行）（GB
15、19217-2003）； （18）医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定，环发2003188 号； （19）危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行），环 发200458 号； （20）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）； （21）危险废物收集、 贮存、 运输技术规范（HJ2025-2012）。 2.1.4 国家与行业政策、规章国家与行业政策、规章 （1）建设项目环境保护管理条例国务院第682号令，2017 年10 月1 日； （2）建设项目环境影响评价分类管理名录（2018 年)，2018 年4 月28 日； （3）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第4
16、号)，2019年1 月1 日； （4）产业结构调整指导目录（2019 年本)国家发展改革委2019 年第29号令； （5）水污染防治行动计划（2015)，国务院国发201517 号； （6）大气污染防治行动计划（2013)，国务院国发201337 号； （7）土壤污染防治行动计划（2016)，国务院国发201631 号； （8）全国生态保护“十三五”规划纲要（2016 年10月）； （9）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环保部 （环发201277 号），2012 年7 月； （10）建设项目环境影响评价信息公开机制方案环境保护部（环发2015162号)， 2015 年12 月
17、10 日； （11）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ， 环发201298号， 2012 年8 月7 日； 延安国清医疗废物无害化回收处理站环境影响报告书 10 （12）国务院 关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知 （国发201674号） ； （13）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号），2013年 9 月10 日； （14）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，（国发201517号），2015 年4 月2 日； （15）环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评 2016150号，2016 年10 月26 日； （1
18、6）国务院全国主体功能规划（国发201046 号），2010 年12 月21 日； （17）危险废物经营许可证管理办法，2004 年7 月1 日； （18）关于印发国家突发环境事件应急预案的通知，国办函2014119号，2014 年 12 月29 日； （19）危险废物经营许可证管理办法2013 年修订 ，中华人民共和国国务院令第 408 号，2013 年12月30 日； （20）国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知，国办发2013 101 号，2013 年10月25 日； （21）突发环境事件应急管理办法，环境保护部令第34 号，2015 年3 月19日由环 境保护部部务会议通
19、过，自2015年6 月5 日起施行 （22）国家危险废物名录（部令第39号），环境保护部、国家发改委，2016 年6 月14日； （23）危险废物转移联单管理办法（第5 号令），国家环境保护总局，1999 年 10 月1 日； （24）危险废物经营单位编制应急预案指南（公告2007 年第48号），国家环境保 护总局，2007 年7 月4 日； （25）道路危险货物运输管理规定（第2 号令），交通运输部，2013 年1 月23 日。 2.1.5 地方法规、政策地方法规、政策 （1）陕西省水污染防治工作方案（陕政发201560号)； （2）陕西省大气污染防治条例，2014 年1 月1 日； 延安国
20、清医疗废物无害化回收处理站环境影响报告书 11 （3）陕西省地下水条例，2016 年4 月1 日； （4）陕西省固体废物污染环境防治条例，2016 年4 月1 日； （5）陕西省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019 年本）的通 知，陕环发201944 号； （6）陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省生态功能区划的通知（陕政发2004115 号），2004 年11 月； （7）陕西省人民政府陕西省主体功能区划（陕政办发201315号），2013 年3 月 13 日； （8）陕西省人民政府陕西省生态功能区划（陕政办发2004115 号），2004 年11 月17日； （9）陕西省人
21、民政府陕西省水功能区划（陕政办发2004100 号），2004 年9 月 22 日； （10）行业用水定额（DB61/T943-2019)； （11）关于印发的通知陕建发2013293 号， 2013 年10 月； （12）陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年），2018 年4 月22日； （13）陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单，陕发改规划2018213号； （14）陕西省冬季清洁取暖实施方案（2017-2021年），陕发改能源2018735 号； （15）陕西省水污染防治2017年度工作方案，2017 年3 月23 日； （16）陕西省“十三五”环境保护规
22、划，陕环发201639号，2016 年9 月6 日； （17）陕西省人民政府陕西省地下水污染防治规划实施方案（2012-2020年）（陕 政函2012116 号），2012 年6 月21日； （18）陕西省环境保护厅陕西省建设项目主要污染物排放总量指标管理暂行办法 （陕环发201540 号），2012年4 月23 日； （19）陕西省环境保护厅 进一步加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（陕 环函2012764 号），2012 年8 月24日； （20）陕西省环境保护厅陕西省危险废物处置利用设施建设规划（2018-2025年） 延安国清医疗废物无害化回收处理站环境影响报告书 12 及补充说明
23、（陕环固管函2018285 号），2018 年8 月27 日； （21）陕西省发展和改革委员会 陕西省限制投资类产业指导目录（陕发改产业 2007 97 号），2007年2 月9 日； （22）延安市人民政府关于印发延安市打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020 年） 的通知（延政发20189 号），2018.年6 月29日。 2.1.6 相关规划相关规划 （1）国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划（国发201665号），2016 年11 月24日； （2）环境保护部关于印发国家环境保护“十三五”环境与健康工作规划（环科技 201730 号），2017 年2 月22 日； （3）环境
24、保护部关于印发国家环境保护标准“十三五”发展规划（环科技201749 号），2017 年4 月5 日； （4）环境保护部包袱”中解脱出来，超然于名利之外，对于众多的头衔和兼职，能 辞去的坚决辞去，能不参加的会议一般不参加，梦魂萦绕的只有杂交稻。他 希望杂交水稻的研究成果不但能增强我们国家自己解决吃饭问题的能力，同 时也为解决人类仍然面临的饥饿问题做出更大的贡献。因此，袁隆平把帮助 其他国家发展杂交稻当作为人类谋幸福的崇高事业。他还受聘担任了联合国 粮农组织的首席顾问。 “喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟。 ”袁隆平说： “我做过一个梦， 梦见杂交水稻的茎秆像高粱一样高，穗子像扫帚一样大，稻谷像葡
25、萄一样结 得一串串，我和我的助手们一块在稻田里散步，在水稻下面乘凉 ” 满载着袁隆平的梦想与希望，杂交水稻在中国和世界的大地上播种和收 获，创造着一个个神话般的奇迹。 世界杰出的农业经济学家唐 帕尔伯格写了一部名著，叫 走向丰衣 足食的世界书中写到“袁隆平为中国赢得了宝贵的时间，他增产的粮食实 质上降低了人口增长率。他在农业科学的成就击败了饥饿的威胁。他正引导 我们走向一个丰衣足食的世界。 ” 现在，已有 20 多个国家引种杂交稻，联合国粮农组织把在全球范围内 推广杂交稻技术作为一项战略计划， 90 年代以来专门立项支持在世界一些 产稻国家发展杂交水稻。袁隆平受聘为联合国粮农组织的首席顾问，这
26、些年 他每年都出国指导，还派出了许多专家担任顾问，多次赴印度、越南、缅 甸、孟加拉等国指导，并为这些国家培训技术专家。从1981 年至 1998 年， 湖南杂交水稻研究中心共举办了 38 期国际杂交水稻培训班，培训了来自 15 个以上国家的 100 多各科技人员。 1998 年，越南和印度种植面积已分别超过了10 万公顷和 20 万顷，并 且取得了每公顷增产 1 吨2 吨的效果。杂交水稻在解决世界饥饿问题上正 日益显示出强大的生命力。现在，袁隆平久居长沙，其研究工作仍在继续。 最近，在会见有关学者时，他对使用计算机数值算法计算最优化水稻的株型 空间分布表示出浓厚的兴趣。 精神和品质： 1.创新
27、，是中国杂交水稻第一人； 2.时刻关心人民，他解决了世界五分之一人口的温饱问题； 3.淡薄名利，如果他申请专利的话，或许他现在是中国最富有的人，可 是他却把专利无私地贡献给国家； 4.对艺术的追求，他擅长小提琴，平时喜欢广博群书； 5.简朴，即使已经成为百万富翁，他的生活依旧简单； 6.热爱生活，有自己的追求。 最近一段时间，亦有部分民众、学者和官员建议中国政府推荐袁隆平为 诺贝尔和平奖 候选人。他们认为： “消除贫穷与饥饿才是最好的和平，以袁 隆平为中国乃至于世界粮食事业做出的巨大贡献，完全有资格获得诺贝尔和 平奖。” 领领袖袖贺贺信信 2010 年 9 月 1 日是“杂交水稻之父 ”袁隆平
28、院士的 80 寿辰。6 日晚， 湖南卫视为袁隆平院士和正在此间举行的首届中国杂交水稻大会献上了一台 名为为了大地的丰收 的文艺晚会。晚会上，中共中央政治局常委、国务 院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席 贾庆林发来贺信，祝 贺袁隆平院士 80 岁生日。 贺信如下： 温家宝贺信 隆平先生： 您好！许久未见面了，甚念。先生从事杂交水稻研究已经半个世纪了， 不畏艰难，甘于奉献，呕心沥血，苦苦追求，为解决中国人的吃饭问题做出 了重大贡献。先生的杰出成就不仅属于中国，而且影响世界。在先生八十华 诞到来之际，我谨向先生致以崇高的敬意和衷心的祝愿，愿先生健康快乐， 愿先生在水稻研究上不断取得新的成
29、果，愿先生的科研事业后继有人，兴旺 发达。 温家宝 2010 年 8 月 27 日 贾庆林贺信 尊敬的袁隆平院士： 在您八十寿辰之际，谨向您致以诚挚的祝贺和崇高的敬意。 您是我国杂交水稻事业的开创者，是当代神农。 50 多年来，您始终在 农业科研第一线辛勤耕耘、不懈探索，为人类运用科技手段战胜饥饿带来绿 色的希望和金色的收获。您的卓越成就，不仅为解决中国人民的温饱和保障 国家粮食安全做出了贡献，更为世界和平和社会进步树立了丰碑。您是中国 的骄傲，也是世界的骄傲。 您热爱祖国、一心为民、造福人类的崇高品德，与 中国共产党 肝胆相 照、同心同德的思想风范，与时俱进、 勇攀高峰的创新精神，不畏艰险、
30、 执着追求的坚强意志，严以律己、淡泊名利的高尚情操，是当代中国人学习 的楷模，更是新世纪呼唤的时代精神。 祝您生日快乐！健康长寿！ 贾庆林 2010 年 9 月 2 日 成成果果一一览览 1.2007 年十大经济年度特别荣誉奖 2.国家特等发明奖 3.首届国家最高科学技术奖 4.首届全国道德模范 之“全国敬业奉献道德模范 ” 5.荣登“2010 中国心灵富豪榜首富榜 ” 他他也也被被称称为为： “米米神神”、“当当代代神神农农” ，并并曾曾获获得得很很多多国国际际荣荣誉誉： （1）1985.10，创造与发明奖章 (杰出发明家)金奖，世界知识产权组 织颁（下同） （2）1987.11，科学奖，
31、联合国教科文组织 （3）1988.3，农学与营养奖，英国 Rank 基金会 （4）1993.4，拯救世界饥饿 (研究)荣誉奖，美国 Feinstein 基金会 （5）1993 年，获美国菲因斯特基金 “拯救饥饿奖 ” （6）1994，何梁何利基金 奖 （7）1996.5，日经亚洲奖，日本经济新闻社 （8）1997.8，杂种优势利用杰出先驱科学家称号，作物遗传与杂种优 势利用国际讨论会， 墨西哥 （9）1998.11，越光国际水稻奖，日本越光国际水稻奖事务局 （10）2001.8，拉蒙?麦格赛赛奖，菲律宾拉蒙 ?麦格赛赛基金会 （11）2004.5，沃尔夫奖，以色列沃尔夫基金会 （12）2002 年，获越南政府 “越南农业和农村发展荣誉徽章 ” （13）2004.10，世界粮食奖，世界粮食奖基金会 (14) 2008.03.30 ，中国著名科学家、 “杂交水稻之父 ”袁隆平获颁 “2007 影响世界华人终身成就奖 ”。 （15）2010.3.24 ，中国著名科学家、 “杂交水稻之父 ”袁隆平院士 荣获法国最高农业成就勋章 首首届届国国家家最最高高科科学学技技术术奖奖 2001 年 2 月 19 日，中共中央、国务院隆重举行 国家科学技术奖 励大 会，授予湖南杂交水稻研究中
