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美国DRG付费制度改革经验及启示 .doc

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2、屝葏喋譎_葴QP譎筟死慑瀀P躗N婓靎炋灓鑐蹞华瑟叿瑟衎嵻慎摐靓魢葒譶譎敔盿契幏靎慓堀鑐歞饘啐苿赙屝喋齻扠艓余饵鞄幦鹜芀婩S慎啐蕓鑑膑荧羏盿鑞塭豓慎n齎鞋n葥鹶汒齑屰N鞋桻瑑灥睥扥捎啟睵鞍譫骉谀蕧葧當祑皖葭鹎艬杏豻癧豓N塎谀缀癐葭鹾艬蕎桭貁蕎豏N豮N岍驢灥摥祧骉T蝖瘀馍一挀栀甀儀氀眀甀唀洀稀刀欀渀焀一礀刀瘀焀夀搀樀吀爀伀愀挀戀瘀琀匀堀栀焀吀一嘀夀樀嘀刀樀猀挀愀愀攀愀搀攀搀愀=(樋R%翺N管理制度_人事、行政管理制度_勤务管理_考勤管理_员工给假细则.DOC管理制度_人事、行政管理制度_勤务管理_考勤管理_员工给假细则.DOC2020-115cc1159f0-4fa4-4fd6-96a9-4911

3、8caab4651CefGBU03nPLakDnkgCLdS0jyaWs84nV0IMsd7nJMXXH70il+5Vy6A=管理制度,人事,行政,勤务,管理,考勤,员工,细则b4284069d834812cc741ce0f31478a2d黄嘉文0001100006其他资料20200115215810363,asposedab0ae691e97c48442d219bc508e4993193630695604cSh0fRzALbIKJ5xoEkpLFkqRd2OE03X7MDPXvHLoBp3P3iz5b+dQY7Z1UHebcpS83411cc01ab0e2f2fc90b43563fa7ba6

4、e是否建有综合服务网站 园区内现有科技特派员数量(人) 其中:省级科技特派员数量 (人)(名单附后) 2013 年园区辐射带动农民(户)2013 年带动农民增收(万元) 较 2012 年增长数(户)较 2012 年增长数(万元) 1、 、销销售售规规模模过亿过亿元企元企业业名称(注明名称,及名称(注明名称,及 2013 年年销销售收入)售收入) 如: XX 有限公司 75 亿元 2、 、2013 年已批准的省年已批准的省级级校企共建研校企共建研发发中心名称(注明名称,无中心名称(注明名称,无则则不填不填 写)写) 如: XX 工程技术中心 (省级,2013 年) 3、 、2013 年已批准的国

5、家、省年已批准的国家、省级级工程技工程技术术研究中心名称(注明名称,无研究中心名称(注明名称,无 则则不填写)不填写) 如: XX 工程技术中心 (省级,2013 年) 4、 、2013 年承担的国家、省年承担的国家、省级级科技科技项项目名称(注明目名称(注明项项目名称、目名称、项项目目类别类别、 、 承担承担单单位名称、位名称、资资金金额额度,如有技度,如有技术术依托依托单单位,位,请请一并注明)一并注明) 5、 、2013 年承担的省年承担的省级级科技科技项项目名称(注明目名称(注明项项目名称、目名称、项项目目类别类别、承担、承担 单单位名称、位名称、资资金金额额度,如有技度,如有技术术依

6、托依托单单位,位,请请一并注明)一并注明) 6、园区内、园区内现现有省有省级级科技特派科技特派员员姓名(注明派出姓名(注明派出单单位)位) 如: 游艾青 湖北省农科院 瓦拉西瓦0002300001工作总结20191020193630695604pdf转图片处理超时3411cc01ab0e2f2fc90b43563fa7ba6e1020193630496215pdf转图片处理超时6766ee6dd316efae99d4e952709f97e4d9114d365b3bcf894b654f1d8ca910欀(%搀攀搀N关于报送2011年宣传工作总结暨2012年 .doc关于报送2011年宣传工作总结

7、暨2012年.doc2019-1020d77e1675-f802-4ed6-bb5e-1f9783e2d016FGcP3vbpXYjAEDE/HnyymolyL9poQKdLh1L2RlBF4TMvBltPkqKHew=3c34d3c305580e689737d6af8e68a0c0瓦拉西瓦0002300001工作总结20191020193630342645pdf转图片处理超时77bf6bd2a15b170c81939131fc0981479bd瓦拉西瓦0002300001工作总结20191020193634163250ac3400ab667062980302e64c01f9b88d瓦拉西瓦0

8、002200003英国地理201910200820063812化, 本项目不涉及绿化用水。 生活用水:本项目有员工 10 人,均为附近居民。厂内不设置职工食堂、宿舍,员工 不在厂区内食宿,因此用水主要为厕所用水、饮用水和个人清洁用水,根据现场了解,生活 用水量约为 30L/人d,年生产 300d,生活用水量约 0.3m3/d(90m3/a)。项目厂区内不新建 厕所、化粪池等设施,均依托双元铝业现有污水处理设施处理。 生产用水:厂区地坪不进行冲洗无地坪冲洗废水产生。项目生产过程用水点主要为 冷却循环系统用水,根据项目设备资料,冷却循环循环水量约为 50t/h(1200t/d),蒸发量 约为循环水

9、量的 2,则补充水量约为 24t/d,年用水量约为 7200t/a。冷却循环水长期使用 后水中无机离子浓度升高需更换,更换冷却循环水主要为浓盐水,排入车间冷水池,后由车 间内软水制备设备处理后, 回用于冷却循环用水, 项目冷却循环水循环使用, 无污废水外排。 残极处理洒水量为 3.0m3/d,这部分用水喷洒于残极表面,起到降温抑尘作用,用水全部经 吸收、蒸发损耗,无废水外排。 未预见用水: 项目不可预见用水量为生活用水量 10%, 则不可预见用水量为: 0.03m3/d (6t/a)。 根据项目规模,项目用水量见表 14。 表表 14 项目用水量一览表项目用水量一览表 用水计算用水计算 用水项

10、目用水项目 数量数量 用水量标准用水量标准 日用水量日用水量 (m3/d) 全年用水量全年用水量 (m3/a) 污水产生量污水产生量 (m3/a) 生活用水 10 人 30L/人 d 0.3 90 72 冷却循环补充水 / / 24 7200 / 冷却循环更换水 / / / 50 / 残极处理洒水 / / 3 900 / 未预见用水 生活用水总用水量 10% 0.03 9 7.2 总计 - 27.33 8249 79.2 (3)项目水平衡图 9 图图 1 项目水平衡图(项目水平衡图(m3/d) (2)、排水)、排水 厂区实行雨、污分流制,各建筑设有悬吊管等屋面排水系统,屋面雨水经收集后汇入双

11、元铝业厂内区域道路雨水收集系统;残极处理洒水全部经吸收、蒸发损耗,无废水外排。冷 却循环水长期使用后水中无机离子浓度升高需更换,更换冷却循环水主要为浓盐水,排入车 间冷水池,后由车间内软水制备设备处理后,回用于冷却循环用水。项目员工产生的生活污 水未预见废水等均依托双元铝业现有化粪池、污水处理设施,污水经一体化污水处理设施处 理达标后,大部分用于厂区绿化,少部分汇入雨水二沉池后排入老鹰山小河,水质执行铝 工业污染物排放标准(GB25465-2010)及其修改单表 2 排放标准。本项目不新增员工,不 会造成生活污水量增加,不会对双元铝业现有污水处理系统造成冲击。 根据本次环评现场调查情况,目前双

12、元铝业生活污水优先回用于绿化用水,不能满足回 用部分再进行外排。根据业主单位介绍,目前整个双元铝业绿化用水量约占整个污水处理设 施总处理量的百分之 80(已考虑雨季、非灌期情况),由于本项目污水进入双元铝业一 体化污水处理设施后与整个双元铝业其他部门生活污水一同混合处理, 故本项目污水回用于 绿化用水的量亦约占生活污水及未预见废水总产生量(79.2m3/a)的 80,即项目回用于双 元铝业绿化用水量约为 63.36m3/a(0.211m3/d),排放量约为 15.84m3/a(0.053m3/d)。 (3)、消防)、消防 本项目根据消防要求,厂房内、外设置消火栓,配备手提式灭火设施。 10、平

13、面布置合理性分析、平面布置合理性分析 本项目总平面布置图详见附图 2。项目生产车间、辅料存储区、产品堆场按流水线由东 南至西北布置,其中:辅料存储区布置在厂区东侧,主要生产线布置于厂区中部,产品存放 10 区布置于厂区西北侧, 整个作业先按照流水线式排布。 项目依托双元铝业现有办公生活设施, 位于厂房西北侧约 340m 处。 项目办公区布置在厂房西北侧距厂区约 340m 处双元铝业办公区内,相对于生产车间、 原料存储区等生产单元相对隔离,与厂区生产区域间有绿化带隔离,厂区产生废气对办公区 影响较小。从周边环境敏感分布情况来看,项目东侧 230m 为水城经开区管委会,位于项目 侧风向, 南侧 2

14、30m 处为白腻村居民点,位于项目上风向。本项目车间为封闭式钢结构车间, 项目各生产单元均位于室内,环评要求各类废气需经有效措施处置后达标排放。且外界各敏 感点均与双元铝业有围墙、绿化带等相隔,在落实各项污染物防治措施的前提条件下,项目 的正常运行不会对周边环境敏感点造成大的影响。 综上所述,项目总体布局和功能分区充分考虑了位置、朝向等各个因素,总体来说,项 目总平面布置基本符合环保要求,功能分区明确,人流物流通畅,基本满足企业生产组织的 需求。 10、产业政策相符性分析、产业政策相符性分析 根据产业结构调整指导目录(2019 年本),本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰 类,属允许类。因此,本项

15、目符合国家及地方产业政策。且项目采用设备均不属于部份工 业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010 年本)(工产业2010第 122 号)中 的淘汰类设备。 因此,项目建设符合国家和地方产业政策。 11、项目选址合理性分析项目选址合理性分析 项目位于贵州省六盘水市水城区董地街道文阁村,利用“双元铝业”位于贵州省六盘水市 水城区董地街道文阁村的闲置空地进行建设, 项目处于贵州省六盘水市水城经济开发区铝产 业园内;项目厂区 500m 范围内不涉及饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区及其他需 要特殊保护的区域,区域内水、电、通讯等设施较为完善,交通、能源运输均有保障;且项 目建成后,各类污

16、染物均能得到有效处置,对周边大气环境影响小。 项目在交通、通信、供电、供水等方面具备良好的条件,用水连接当地现有供水系统; 项目用电来自当地现有供电系统,供气利用双元铝业现有供气设施。项目在采取环评提出的 各项污染防治施后,污染物可做到达标排放,项目的实施对区域环境和周边环境保护目标的 影响在可接受范围内;同时项目不涉及能源开采,建成后涉及生产废水、生活污水均依托现 有设施或委托专业处置单位处置,不在项目区新设污废水排污口。项目产生的固体废物(含 11 危险废物)经统一收集后,均采取有效措施处置,不外排。且项目不涉及煤炭等非清洁能源 使用,产生的废气、废水、固废经有效措施处置后,对周边环境影响

17、较小。同时项目迁建技 改后,污染物排放情况较原有项目有较大改观,对区域环境的质量的影响是改善的。 综上所述,本项目规划选址是合理的。 12、与市人民政府办公室关于印发六盘水市建设项目环境保护准入管理制度的通知与市人民政府办公室关于印发六盘水市建设项目环境保护准入管理制度的通知 (六盘水府办函(六盘水府办函201762 号)符合行分析号)符合行分析 根据 市人民政府办公室关于印发六盘水市建设项目环境保护准入管理制度的通知(六 盘水府办函201762 号)可知:对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项 目,一律不批;对高能耗、高污染和低水平重复建设及污染物不能稳定达标排放的项目,一 律不批

18、; 对环境质量不能满足环境功能区要求、 没有污染物排放总量指标的项目, 一律不批; 对不符合贵州省生态保护红线管理规定的项目,一律不批;对无成熟可靠污染治理技术的项 目一律不批;且严格限制涉及饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区 等环境敏感区的项目;严格控制高能耗、高污染、高耗资的项目;严格控制项目污染物排放 总量,把污染物总量来源指标作为项目建设的前提条件。 本项目属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中允许类项目,项目各项污染物 经有效措施处置后对周边环境影响小,且项目建设区不属于自然保护区核心区、缓冲区,区 域不涉及主要地表水体,项目建设区不属于贵州省生态保护红线范

19、围,不属于六盘水市建 设项目环境保护准入管理制度“负面清单”内容; 因此,项目与市人民政府办公室关于印发六盘水市建设项目环境保护准入管理制度的 通知(六盘水府办函201762 号)具有相符性。 13、项目与贵州省生态保护红线(黔府发(项目与贵州省生态保护红线(黔府发(2018)16 号)符合性分析号)符合性分析 根据贵州省生态保护红线(黔府发(2018)16 号)文件及贵州省生态保护红线 管理暂行办法,项目不涉及水源涵养功能生态保护红线、水土保持功能生态保护红线、生 物多样性维护功能生态保护红线、水土流失控制生态保护红线及石漠化控制生态保护红线; 且在严格实施各种污染防治对策的情况下,对当地的

20、环境的影响较小。 综上所述,项目与贵州省生态保护红线(黔府发(2018)16 号)文件不相冲突。 14、项目、项目“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 项目“三线一单”符合性分析详见表 15: 表表 15 项目项目“三线一单三线一单”符合性判定符合性判定 内容内容 符合性分析符合性分析 符合性判定符合性判定 建议措施建议措施 12 生态保 护红线 项目位于贵州省六盘水市水城区董地街道文阁村,未处于贵州省生态保护 红线范围内,产生的各类污染物经有效措施收集、处置后对周边环境无影 响; 符合 / 资源利 用上线 项目营运过程中主要能源为水、电、天然气,项目不涉及开采,能源消耗 量相对区域资源利

21、用总量较少,符合资源利用上线要求 符合 / 环境质 量底线 项目所在地大气环境、水环境、声环境质量能够满足相应标准要求;营运 后:项目各类污染物经有效措施收集、处理后回用;因此,符合环境质量 底线要求。 符合 / 负面清 单 项目未处于贵州省生态保护红线范围内,不属于六盘水市建设项目环境 保护准入管理制度“负面清单”禁止建设的内容 符合 / 项目位于贵州省六盘水市水城区董地街道文阁村,未处于贵州省生态保护红线范围内, 且不属于六盘水市建设项目环境保护准入管理制度“负面清单”内容。且本工程在严格实 施各种污染防治对策的情况下, 对当地的环境的影响较小, 且项目营运过程中主要能源为水、 电、天然气

22、,能源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求;营运后:项 目各类污染物经有效措施收集、处理后回用,不会改变区域环境质量现状,符合环境质量底 线要求。 综上所述,项目与“三线一单”符合性具有符合性。 十二、项目与水城经济开发区十二、项目与水城经济开发区规划符合性分析规划符合性分析 贵州水城经济开发区(以下简称开发区)是 2011 年 11 月经省人民政府批准设立的省级 经济开发区,是全省“511”产业示范培育园区,规划面积 203.35 平方公里。开发区按照“县区 一体、产城互动”的发展模式,以打造贵州省新型重化工业基地和循环经济示范区、新型产 业拓展区和承接产业转移聚集地、配套建

23、成综合性物流中心为重点,以煤电化、煤电材、煤 电铝为主导产业,同时发展装备制造、电子、服装加工、特色食品、医药制造等产业,并着 力建设尖山城市综合体、堰湖小区、董地组团,实现产城融合发展; 本项目的建设可大幅提高双元铝业铝产业生产链条的自动化程度, 同时在采取各类先进 制造工艺与环境保护治理技术后,可将企业建设成为环境友好、社会和谐的新型企业,带动 当地企业的健康发展,为周边地区的环境、经济状况的改善做出重要的贡献。 因此,项目的建设符合水城经济开发区规划。 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题:与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题: 本项目为迁建项目,利用现有闲置空地作为建设用地,根

24、据现场调查该空地原为双元铝 业预留建设用地,无大的环境污染源;项目位于双元铝业厂区范围内,周边主要环境问题主 要为双元铝业生产过程中产生的各类污染物对周边环境造成的影响: 1、公司概况、公司概况 13 贵州省六盘水双元铝业有限责任公司是贵州省六盘水市政府招商引资的一家民营企业, 位于贵州省六盘水市的东部,厂址距市区约 10 公里。双元铝业原为江阴鑫仁科技有限公司 的下属子公司,因经营亏损严重在 2015 年 12 月全线停产;2016 年市、县政府研究组建贵 州鑫泰源开发投资有限公司(国资企业),全资收购双元铝业股权,经过评估、谈判,于 2016 年 4 月签署了股权转让协议,进行了移交。目前

25、双元铝业为贵州鑫泰源开发投资有限 公司全资子公司。 双元铝业于 2008 年建成投产,总投资 14 亿元,总占地面积 437 亩,厂房面积约 11 万 平方米,现有 14.5 万吨/年的电解铝生产能力(240kA 电解槽 216 台),年产值约 30 亿元; 且于 2007 年 9 月 5 日获得贵州省环境保护局黔环函2007443 号文件批复(详见附件 4), 并于 2011 年 5 月 3 日完成环保竣工验收并获得贵州省环境保护厅黔环验20119 号验收意 见的函(详见附件 5)。 2、现有工艺现有工艺 项目工艺流程简述: 项目选用铝电解先进水平的 240KA 大型中间点式下料预焙阳极电解

26、 槽,电解铝采用熔盐电解法,即氧化铝、冰晶石、氟化铝等加入电解槽中,通入强大的直流 电,在 945955温度下,上述原料变为熔融的电解质,并在电解槽内发生复杂的电化学反 应,在阴极(电解槽底部)析出铝液,铝液定期用真空抬包抽出送往铸造车间,经混合炉除 渣后由连续铸造机铸成铝锭。在电化学反应过程中,碳素阳极与氧反应生成 CO、CO2 而不 断消耗,通过定期更换预焙阳极块进行补充。 3、项目主要污染物排放及相应的环保治理设施、项目主要污染物排放及相应的环保治理设施 (1)、废气 、电解烟气 电解槽烟气是电解铝生产中的主要大气污染源,其中的主要污染物是氟化物、粉尘及 SO2,本工程对电解烟气采用以氧

27、化铝作吸附剂的干法净化技术进行处理,电解槽上部均采 用小型活动盖板和上部盖板密闭,槽内烟气通过集气罩及上部联接支管与净化系统连接、槽 集气效率为 98,本工程设两套净化回收设施,分别布置于两栋电解厂房中间,电解烟气 经净化系统净化后,经 4.6540m 的烟囱(每套净化系统设 1 座烟囱)排放; 电解烟气干法净化技术是对电解槽采用罩板全密闭集气, 烟气在风机的抽力作用下由各 槽上的支管汇入总管,在设于布袋除尘器前的 VRI 反应器处定量加入作为氟化物吸附剂的氧 化铝,氧化铝和烟气在极短时间内均匀混合、充分接触,烟气中的氟化氢被氧化铝吸附下来 14 并在其表面发生化学反应生成氟化铝。 反应后的含

28、氟氧化铝随烟气进入布袋除尘器实现气固 分离;电解烟气干法净化工艺流程见图 3 图图 2 项目现有生产工艺流程及产污节点图项目现有生产工艺流程及产污节点图 粉尘 氟化物 SO2 烟囱 氧化铝 干法 净化 氟化盐 阳极组装 载氟氧化铝 预焙阳 极块组 直流电 循环水系统 循环 水系统 240kA 预焙阳极电解槽 电解烟气 残极 氟化物 电解质块 铝 液 炭 渣 车间天窗 电解质块 新槽启动 内衬材料 出铝台包 内衬修理 铝灰 大修渣 混合炉 渣场 粉尘 SO2 焦炭 铝 渣 炒铝渣锅 铝渣 噪声 炭渣 空气 铸造 循环水系统 铝块 炭素厂煤渣场 铝锭 15 图图 3 电解烟气净化流程示意图电解烟气

29、净化流程示意图 、电解车间天窗烟气 电解车间为 A、B 两栋电解厂房,两栋厂房平行排列,两栋厂房之间间距为 40m,每栋 厂房长度为 740 米,厂房跨度为 24m,厂房换气天窗为矩形避风天窗,两栋电解厂房天窗格 数共 22 个,每个天窗宽度为 6m,天窗长度为 50.4m,每栋厂房横向配置 108 台电解槽,共 216 台电解槽,分成 4 组均匀配置,厂房为二层楼结构,底层安装槽体及阴极母线,二层为 操作面标高为+2.5m。 电解槽采用槽罩密闭, 电解槽产生的烟气经槽排烟支管汇集于敷设在厂房外的总管至净 化系统,电解槽集气效率为 98%,溢出电解密闭罩约 2%的电解烟气主要含氟化物,采用双

30、层新型结构厂房强化自然通风,电解槽操作面配置于二层楼板上,周围设有通风格子板,室 外新鲜空气由底层通过槽的周边通风格子板进入车间内,烟气利用热压形成上升气流,从厂 房天窗排空,有效的改善车间内工作面的卫生条件。 、通风除尘系统 电解系统的氧化铝输送、电解质破碎、电解质输送等工序有氧化铝粉尘产生,阳极组装阳极组装 的球磨机、残极压脱机等有粉尘产生。的球磨机、残极压脱机等有粉尘产生。为防止各部位的粉尘污染车间和环境空气,对凡是有 粉尘产生的设备和贮仓等均设置在厂房内,对含尘气体采用高效布袋除尘器进行净化,回收 物料返回工艺系统使用。 (2)、废水 、生产废水 全厂分设铸造循环水、阳极组装循环水、空压站及整流循环水、电解烟气净化循环水 4 个循环水系统,循环水量为 17606m3/d,循环水率达到 100;生产用水量为 1227

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