1、，温和凉爽，年平均气温在18-20之间。全年 分三季，5-8月为干凉季，气温在15-27，为大部分农作物收获季节；9-11 月为干热季，气温26-36；12月至次年4月为温湿季，气温26.7-32.2，全 年雨量集中在该季，北部年降雨量约1,400 毫米，向南递减至700毫米。 1.2.5 人口分布 据赞中央统计局数据，2014年，赞比亚人口约1502万。其中，城市人口 占41.5%，农村人口占58.5%。人口年增长率3.0左右。赞比亚人口主要集 中在首都卢萨卡、铜带省恩多拉、基特韦、南方省利文斯顿等市，这些城市 也是华人的主要聚集地。 5 赞比亚 1.3 赞比亚的政治环境如何？ 1.3.1
2、政治制度 赞比亚实行立法、司法和行政三权分立的政治制度。 【宪法】1964年制定第一部宪法，1973年制定第二部宪法。1990年议会 修改宪法，恢复多党制。现行宪法于1991年8月颁布。规定：总统为国家元 首、政府首脑及军队总司令，由普选产生，任期五年，可连任两届；政府实 行总统内阁制，副总统、内阁部长由总统从议员中任命。1996年6月，议会 再次修改宪法，增加“总统候选人父母和本人必须是赞比亚人”、“酋长不能 从政”等条款。2011年，爱国阵线政府执政后，启动了第四次宪法修订程序。 2012年4月，宪法起草委员会公布了新宪法草案第一稿，公开征求社会意见。 【议会】国民议会是国家最高立法机关，
3、实行一院制，共有158个席位， 任期5年。其中150个席位由直选产生，总统可另任命8位议员，议长由国会 议员在符合直选议员条件的人选中选举产生。本届议会于2011年9月选举 产生，是独立后的第十一届国民议会。目前各党在议会中的席位分布为：爱 国阵线69席、多民运41席、国家发展联合党30席、民主发展同盟1席、民主 与发展论坛1席、独立人士2席，另有6席空缺。现任议长帕特里克马蒂比尼 （Patrick Matibini），来自爱国阵线。 【政府】赞比亚政府实行总统内阁制，任期5年，可以连任一次。内阁由 总统、副总统和20名部长组成。现任总统为埃德加伦古，于2015年1月26日 就任，由于此次大选
4、为补选，其任期到2016年9月为止，届时将举行新一届 大选。 【司法机构】主要由最高法院、高等法院、劳资关系法院、初级法院和 地方法庭组成。首席大法官伊雷娜玛姆比丽马（Irene Mambilima），总检察 长里坎多卡拉卢卡（Likando Kalaluka）。 1.3.2 主要党派 赞比亚目前有29个合法政党，主要有： 【爱国阵线】执政党。2001年成立。其纲领是政治上主张分权而治，保 障人类的基本权利、自由和社会公平、正义，减少政府行政开支，提高行政 效率，反对腐败和滥用公共资源；经济上奉行自由贸易政策，主张实行低税 率和低利率刺激经济发展，主张大力发展教育、卫生事业和基础设施，积 极创
5、造就业，提高民众收入。该党领袖是埃德加伦古（Edgar Lungu）。 【多党民主运动】最大在野党，1990年12月成立，简称多民运。政治纲 领是实行政治多元化、经济自由化、私有化；保护人民参与政治、经济活动 6 赞比亚 的权利；提倡言论、集会、结社自由；党政分开，确保酋长的职能与传统统 治。该党现任领袖是内弗斯蒙巴（Nevers Mumba ）。 【国家发展联合党】1998年12月成立，简称国发党。成立以来发展较快， 在南方省和西方省影响较大。该党领袖是哈凯恩德希奇莱马（Hakainde Hichilema），在2015年补选中仅以不到两个百分点的得票率惜败给爱国阵 线候选人伦古，在下届大选
6、中有较强竞争力。 1.3.3 外交关系 【对外政策】赞比亚奉行不结盟和睦邻友好的对外政策，强调外交多元 化，主张在相互尊重、互不干涉内政、平等互利的基础上同世界各国建立 并发展友好合作关系；注重经济外交，把争取外援、吸引外资、促进经济发 展作为外交工作的重点。重视发展与西方的经济合作，争取援助和投资， 同时也注意保持独立性。英国、欧盟、美国和日本是赞比亚主要援助、投资 伙伴。与非洲国家保持传统友好关系，积极致力于南部非洲政治、经济一 体化与和平解决地区冲突，支持非洲联盟建设。重视发展与亚洲国家，特 别是中国、日本和印度等大国的关系。截至2011年，赞比亚已与108个国家 建立了外交关系。 【同
7、英国关系】赞比亚曾是英国殖民地，独立后与英国保持着传统关系， 是英联邦成员国。英国是赞比亚主要援助、投资国和贸易伙伴之一。2007 年，两国签订为期10年、英国每年向赞比亚提供4000万美元资金援助的协 议，用于减贫、直接预算支持、选举及卫生等项目。2012年6月，萨塔总统赴 英出席英国女王登基60周年庆典活动。 【同美国关系】赞比亚与美国关系较好。2001年以来，赞比亚一直是美 国非洲增长与机遇法案的受益国。美国是赞比亚最大的援助国，2011年 美国对赞比亚官方发展援助实际交付额为2.77亿美元。2011年6月，美国国 务卿克林顿出席在赞比亚举行的非洲增长与机遇法案部长级论坛并访 问赞比亚。
8、爱国阵线政府执政后，美国将赞比亚视为非洲国家政权和平交 接的典范，承诺进一步加大对赞比亚援助。 【同周边国家关系】赞比亚与非洲国家保持传统友好关系，积极致力于 南部非洲政治、经济一体化与和平解决地区冲突，支持非洲联盟建设，是 非洲联盟、东部和南部非洲共同体和南部非洲发展共同体的成员国。重视 上述地区组织和“非洲发展新伙伴计划”在解决冲突、促进地区团结、实现 经济增长等方面的作用。积极参与地区事务，将地区合作和政治、经济一 体化置于优先地位，关注非洲地区和平与发展，2006年，赞比亚加入非洲 政治互查机制协议。2010年，班达总统先后出访卢旺达、纳米比亚、南非、 马拉维、埃及等非洲国家。2011
9、年，萨塔就任总统后先后出访南非、津巴布 韦、博茨瓦纳等国。2015年，伦古总统上任后，加大了对周边国家的交往力 7 赞比亚 度，短短三个月就以出访埃塞俄比亚、津巴布韦、纳米比亚等非洲国家，并 接待了坦桑尼亚、马拉维等国总统来访。 【同中国关系】1964年10月29日，中、赞建交，赞比亚是南部非洲第一 个与中国建交的国家。两国传统友谊深厚，两国领导人多次互访，双边关 系顺利发展。2007年2月，胡锦涛主席对赞比亚进行了国事访问。同年赞比 亚政府正式宣布支持中国完全市场经济地位。2010年2月24日至3月4日，赞 比亚总统班达对中国进行了为期9天的国事访问，双方就进一步发展和深 化两国经贸合作达成
10、广泛共识，访问取得圆满成功。2011年9月，赞比亚爱 国阵线上台执政后，两国友好合作关系继续稳步发展，双方高层保持密切 交往，各领域友好往来稳步推进。2013年4月，萨塔总统访华，与国家主席 习近平就中赞关系、中非关系和非洲形势等共同关心的问题深入交换意见， 并一致表示将珍视两国传统友谊，深化互信与合作，推动中赞关系取得新 发展。萨塔总统还参加了2013年博鳌亚洲论坛年会，并在开幕式上致辞。 2015年3月底，伦古总统应邀赴华参加博鳌亚洲论坛并对中国进行国事访 问，进一步推动了双边关系的深化发展。 1.3.4 政府机构 赞比亚政府实行总统内阁制。内阁由总统，副总统和20名部长组成。 20个部委
11、分别为：国防部，司法部，财政部，内政部，卫生部，外交部，商业、 贸易与工业部，青年与体育部，矿业、能源与水利发展部，信息与广播部， 劳工部，教育、科学、职业培训和早期教育部，土地、自然资源和环保部， 地方政府与住房部，社区发展与妇幼健康部，酋长与传统事务部，性别和 妇女发展部，交通、工程、供应与通信部，旅游和艺术部，农牧业部。 其他重要经济部门包括国家税务局、国家粮食署、赞比亚发展署、赞 比亚央行、能源规则委员会等部门。 1.4 赞比亚社会文化环境怎么样？ 1.4.1 民族 赞比亚是一个多民族的国家，全国共有73个部族。其中，奔巴族为最 大部族，占全国人口的33.6%，主要居住在赞比亚北部地区
12、；通加族为第二 大部族，主要分布于赞比亚南部地区；此外还有娘加族，伦达族等。 1.4.2 语言 官方语言为英语。此外，全国有31种部族语言，主要有奔巴语、通加语、 娘加语、洛兹语、卢瓦勒语和隆达语。其中，娘加语在赞比亚应用较广。 8 赞比亚 1.4.3 宗教 赞比亚宪法规定，赞比亚为基督教国家，其他信仰包括天主教、印度 教、伊斯兰教和原始宗教等。大约30%的人信奉基督教和天主教，农村居民 大多信奉原始宗教，亚洲移民多信奉印度教或伊斯兰教。 独立日庆典 1.4.4 习俗 赞比亚人讲究礼貌，注重礼仪，举止文明，言谈得体，热情好客，待人 真诚。重要场合均着正装，男士穿西装打领带，女士多穿长裙或民族服
13、装。 赞比亚人与客人打招呼乐于加尊称，最好是加上职务或头衔，如“局长先生” 、“部长先生”等。在商业交往活动中，赞比亚人见到外国客人，一般会主动 打招呼，握手致意，热情问候对方。 在社交场合与客人相见时，一般都习惯行握手礼，彼此右手正常相握， 9 赞比亚 有时也以左手扶着右小臂。熟悉的女士间见面习惯行贴面礼，不熟悉的可 以握手。女士和男士见面时，一般不与男士握手。若其主动伸手，男子再伸 手相握，但不紧握或长时间相握。女士握手时，往往双膝屈蹲，左手扶着右 手，轻轻与男士右手握一下，同时互致问候。对他人问候置之不理往往被 认为是傲慢无礼的举动，容易引起误会。赞比亚人忌讳别人从自己背后穿 过，认为这
14、样是不礼貌的。 赞比亚人习惯面谈，如有事情相商，最好是亲自上门面谈，拜会前可 先电话预约，安排活动需预留提前量。 1.4.5 教育和医疗 【教育】政府重视发展教育事业，普及7年制义务教育。目前全国有基础 学校8493所，高中644所，公共大学3所以及私立大学4所,另有超过40所寄 宿学院。约80%的适龄儿童能入学，7%可继续升入高中，但极少数青年可 享受高等教育。近年来，赞比亚政府利用外国援助，不断加大对教育部门 的资金投入，并计划实现12年制义务教育。2014年，政府财政预算中将教 育列为重点发展领域，着重提升中等教育和高等教育的入学机会及教育水 平，划拨94亿克瓦查（约合13.43亿美元）
15、作为教育经费支出，约占总预算的 20.2%。 【医疗】赞比亚医院主要分为三级：三级医院（最高级）属于国家级，共6 所，二级医院共19所，属于市级医院，一级医院80所，相当于县级。另外有 专科医院4所。赞比亚还有少数私立医院和诊所，大部分规模较小，医疗技 术水平也较低，个别由外国人开设的私立医院条件较好。此外，政府也将 在较偏远地区推行建设650所保健站。2014年，政府预算中划拨医疗卫生领 域的金额达45亿克瓦查，约占总预算的9.6%。 据世界卫生组织统计，2011年赞比亚全国医疗卫生总支出占GDP的 6.2%，按照购买力平价计算，人均医疗健康支出99美元。2006-2013年间， 平均每万人
16、拥有医生1人、护理和助产人员8人、牙医1人、药师2人；2006- 2012年间，平均每万人拥有医院床位20张。 【中国医疗队】中国自1978年由河南省卫生厅选派援助赞比亚医疗队， 至今已为第17批。现有队员分别在赞比亚大学教学医院、恩多拉中央医院、 基特韦中央医院、利文斯顿总医院及我国援建的姆瓦纳瓦萨综合医院工作。 中国援外医疗队队员分布的地点如下： （1）卢萨卡姆瓦纳瓦萨综合医院：11人 神经内科1人、骨科1人、妇产科1人、耳鼻喉科1人、针灸科2人、心电图 科1人、超声科1人、放射科1人、专职队长1人、翻译1人； （2）恩多拉中央医院：5人 放射科1人、普通外科1人、颌面外科1人、内科1人、
17、儿科1人； 10 赞比亚 （3）基特韦中央医院：4人 骨科1人、放射科1人、妇产科1人、麻醉科1人； （4）利文斯顿总医院：4人 放射科1人、妇产科1人、眼科 1人、麻醉科1人。 【援建医院】中国援建的利维姆瓦纳瓦萨综合医院已于2011年8月移交 赞方使用。至2012年6月，医院共接待门诊病患25696人次，住院病人9325 人，分娩2565人，共实施手术1821次，为赞比亚医疗卫生领域的发展发挥 了积极作用。 中国提供优惠贷款支持的赞比亚移动医院于2011年5月交付使用，迄 今已完成了160次外出医疗服务，救治超过27万当地人民，完成17000余次 手术，为偏远地区人民提供了大量就医机会。为
18、更好地促进移动医院的运 营，赞比亚卫生部专门成立了移动医疗及应急救援司，负责促进移动医疗 服务。 1.4.6 工会及其他非政府组织 赞比亚工会大会（Zambia Congress of Trade Unions）是目前最大、最有 影响的全国性工会组织，成立于1965年，下辖25个行业工会，都依照产业 与劳工关系法从事有关活动；工会组织可代表自己会员就有关问题与雇 主进行谈判；任何雇员人数超过25人的单位可依法向某工会组织登记注册 并签署一份认同协议。 其他主要非政府组织有：赞比亚商会和工业协会；赞比亚银行业协会； 赞比亚清关和运输代理协会；赞比亚制造商协会；赞比亚出口种植者协会； 赞比亚保险经
19、纪人协会等。 1.4.7 主要媒体 【新闻社】赞比亚新闻社为赞比亚政府通讯社，成立于1969年月。 【电视媒体】赞比亚主要电视媒体是成立于1988年的国家广播公司 （ZNBC）以及于2004年成立的私人电视公司Muvi TV。此外，赞比亚还有 Multichoice、Trinity、Gateway和Casat等四家公司经营收费电视服务。 【广播媒体】赞比亚广播媒体有ZNBC下设的三个广播电台、QFM（卢 萨卡）、Radio Phoenix（卢萨卡）、Radio Icengelo（基特韦）、Christian Voice（卢萨卡）、Radio Chikuni （蒙兹）、Radio Mazabuk
20、a（马扎布卡）、 Radio Maria（奇帕塔） 、Breeze FM（奇帕塔）和Radio Yatsani（卢萨卡） 等 公司。 【报纸媒体】赞比亚发行量较大的报纸媒体主要有3种：国有报纸赞比 亚时报（Times of Zambia）以及赞比亚每日邮报（Zambia Daily Mail），发行量约1.5万/日；赞比亚最大私营报纸邮报（The Post），日 11 赞比亚 发行量约2.5万左右。此外还有民族镜报（National Mirror）、镜报（The Mirror）等。 【媒体协会】赞比亚媒体协会主要有赞比亚新闻协会（Press Association of Zambia）和南部非
21、洲新闻协会（Media Institute of Southern Africa）。 1.4.8 社会治安 赞比亚虽是世界上最不发达国家之一，但基本建立了较成熟的民主体 制，法制较健全，政治稳定，社会安全形势总体稳定。 赞比亚地处非洲内陆，与周边邻国关系良好，历史上从未与他国发生 过战争。但是，赞比亚周边国家长期以来内战此起彼伏，至今北部邻国刚 果（金）局势仍不稳定，对赞比亚边境安全构成现实威胁。近年来，全球经 济衰退对赞比亚就业形势造成一定影响，一些地区偷窃行为、持枪抢劫案 件偶有发生。 1.4.9 节假日 赞比亚每年有12天的法定节日，每周一至周五为工作日， 实行周六、 周日双休。 表1-
22、3：赞比亚的法定节日 节日日期 新年1月1日 青年节3月12、13日 耶稣受难日、复活节3月22日至4月25日之间（两天） 劳动节5月1日 非洲解放日5月25日 英雄日7月的第一个星期一 团结日7月的第一个星期二 农夫节8月的第一个星期一 独立日10月24日 圣诞节12月25日 节礼日12月26日 12 赞比亚 2. 赞比亚对外资的吸引力有多大？ 2.1 赞比亚近几年的经济表现如何？ 2.1.1 投资吸引力 赞比亚是目前非洲国家中投资贸易环境比较好的国家之一。1964年建 国以来，未与邻国出现任何军事冲突，政治形势持续稳定，社会和平。每次 选举活动均未发生暴力事件，政权交接顺利。实行信仰自由政
23、策，各个宗 教均受尊重。 赞比亚自然资源丰富，已探明的矿藏包括铜、钴、铁、煤、镍、宝石等。 其北部有一条长220公里、宽65公里的“铜带”，是世界著名的铜供应基地。 赞比亚钴矿与铜矿共生，其储量占世界钴储量的18%，每年产量居世界第 一位。除此以外，赞比亚森林资源、水资源均非常丰富，投资开发潜力较大。 近年来，在全球经济持续放缓的国际宏观背景下，赞比亚经济表现非 常抢眼。自2005年达到多边减债倡议完成点获大规模的债务减免后，赞比 亚实现轻装上阵，成功化解2008年全球金融危机的冲击，GDP增速长期居 于非洲各国前列，维持在6%以上；通货膨胀率得到有效抑制，近年来一直 控制在7%左右；本地货币
24、克瓦查与美元汇率波动幅度趋于平缓。为摆脱过 去单纯依赖铜矿资源为主要经济产业中第二类用地的筛选值。另外， 项目所在区域不涉及农用地土壤环境，同时不向 土壤环境排放污染物，项目实施后不会改变土壤 环境功能类别。 相符 由表 1.5-1 可知，本项目与国家发展改革委等 9 部委印发的通知（发改环资2016 1162 号）要求相符。 根据市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法（试 行）的通知（连政办发201838号），分析项目相符性。 表表 1.5-2 项目与连政办发项目与连政办发201838 号相符性分析表号相符性分析表 指标 设置 管控内涵项目情况 相符 性 1、大 气环 到 2020
25、 年，我市 PM2.5 浓 度与 2015 年相比下降 20% 根据本项目环境监测报告，评价区域内 SO2、NO2、PM10、非甲烷总烃、氯化氢、氯乙 相符 维赛（江苏）复合材料科技有限公司高性能结构芯材研发生产基地项目环境影响报告书 9 指标 设置 管控内涵项目情况 相符 性 境质 量管 控要 求 以上，确保降低至 44 微克/ 立方米以下，力争降低到 35 微克/立方米。到 2030 年， 我市 PM2.5:浓度稳定达到二 级标准要求。主要污染物总 量减排目标:2020 年大 气环境污染物排放总量(不 含船舶)SO:控制在 3.5 万吨， NOx 控制在 4.7 万吨，一次 PM2.:控制
26、在 2.2 万吨， VOCs 控制在 6.9 万吨。 2030 年，大气环境污染物排 放总量(不含船舶)SO:控制在 2.6 万吨，NOx 控制在 4.4 万吨，一次 PM2.:控制在 1.6 万吨，VOCs 控制在 6.1 万 吨。 烯满足环境空气质量标准（GB3095-2012） 二级标准；项目所在地环境空气质量较好。根据 预测，本项目排放的各种污染物对环境影响在可 接受范围内，叠加背景值后仍可达标 2、水 环境 质量 管控 要求 到 2020 年，地表水省级以 上考核断面水质优良(达到 或优于且 I 类)比例达到 72.7%以上。县级以上集中 式饮用水水源水质达到或优 于 III 类比例
27、总体达到 100%，劣于 V 类水体基本 消除，地下水、近岸海域水 质保持稳定。2019 年，城市 建成区黑臭水体基本消除。 到 2030 年，地表水省级以 上考核断面水质优良(达到 或优于 III 类)比例达到 77.3%以上，县级以上集中 式饮用水水源水质达到或优 于 III 类比例保持 100%，翺灠愀瀀栀琀洀氀踀僊琁柜糏怀攐/G_前台访问/p-3635.html40.77.167.390挀瀀栀琀洀氀退僊琁蟃怀攐/Ia前台访问/p-17831.html40.77.167.390翺灠椀瀀栀琀洀氀鈀僊琁柜怀穰/Ia前台访问/p-72502.html40.77.167.390儀椀眀愀瀀瀀栀琀洀
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