1、耕地占用税征管工作总结汇报耕地占用税征管工作总结汇报 各位领导、同志们：大家好！ 耕地占用税自 1987 年开征至今已近 20 年时间，在保 护耕地资源、组织财政收入等方面发挥了重要的作用。农 税局作为职能部门，在耕地占用税征管中起着十分重要的 主导作用。20XX 年，我们*县农税局根据上级精神，结合本 地实际，积极探索，锐意进取，改变耕地占用税征收方式， 全年未向基层所下达耕地占用税计划任务，全部由我们农 税局征收税款 20 万元，全面完成了耕地占用税任务。下面 就我们在征收管理中的的一些具体做法汇报如下，有不妥 之处请领导和同志们批评指正。 一、强化政策宣传，增强依法纳税意识 认识是行动的
2、先导。耕地占用税的征税对象是占用耕 地建房或从事其他非农业建设的行为，是以纳税人实际占 用的耕地面积，按照适用税额标准一次性征收。由于连续 性不强，再加上宣传力度不够，使得该税在社会上的认知 程度不强，一些纳税人对该税种并不知晓。同时，由于耕 地占用税是 1994 年分税制改革后才由财政部门改为地税部 门征管，和其他工商税相比，征管手段相对落后，基本未 形成用地单位和个人主动申报纳税的格局。且因该税种收 入所占税收比重低，纳税人对其重视程度远不及其他工商 税种。鉴于此种情况，为了增强纳税人的纳税意识，我们 在加大耕占税税收政策法规的宣传力度上下功夫。一是在 认识上，把耕地占用税宣传作为税收宣传
3、工作的重要组成 部分长抓不懈。强化税法宣传的组织领导，制定宣传计划， 建立税法宣传的长效工作机制，加大税法宣传的投入，坚 持象抓征收管理一样抓税法宣传。一年来，先后在县报 涑源报举办耕占税税收知识宣传专栏 3 期，在县电视 台举办耕占税知识讲座 4 期，向纳税户发放宣传资料 600 余份。逐步在全社会形成诚信纳税、依法征税的良好环境。 二是在内容上，既宣传有关法律法规，又宣传开征耕地占 用税的背景、意义以及目前保护农用土地形势的紧迫性； 既搞好正面宣传，又加强反面典型的曝光，努力在全社会 形成“依法诚信纳税光荣、偷骗逃抗和拖欠税可耻”的良 好氛围。三是在对象上，既搞好对纳税人宣传，又加强对 党
4、政领导和社会各界的宣传，争取各级政府对耕地占用税 征收的更大支持。四是在方式和手段上，既搞好“税法宣 传月”的集中宣传，又抓好日常宣传。重点围绕征收活动 搞好日常税法宣传、咨询、培训，为纳税人提高“零距离” 的服务。通过采取多种形式，利用各种渠道广泛宣传耕地 占用税的法规、政策，使耕地占用税法规、政策家喻户晓， 深入人心，从而提高纳税单位和个人的国家观念和依法纳 税意识，形成了耕地占用税征管工作的良好环境。 二、建立信息联动机制，确保税源清、底子明 税收管理的根本在于税源的基础管理。但在以往的耕 地占用税征管实践中，征收机关和土地相关部门由于缺乏 实质性的配合措施，信息不畅,征收机关不能及时取
5、得占地 信息，无法准确判断税源、组织征管，出现大量漏洞。基 于此，20XX 年，我们注重强化部门协作，建立健全协税护 税网络。一是建立工作联系制度。由两部门的主要负责人 出面，多次召开联席会议，制定了征收机关和土地管理部 门的工作联系制度，明确双方的责任和义务；二是建立信 息传递交流机制。国土局定期向我们传递他们经手办理的 有关土地权属变更信息，我们也定期向国土局反馈在管理、 检查过程中发现的相关土地信息，保证征管资料的及时传 递，实现信息共享。于每月 5 日前完成交易纳税信息的比 对工作，并对重点税源进行管理，填写耕地占用税重点 税源登记表；三是完善工作规程。单位和个人获准占用 耕地后，土地
6、管理部门应当及时通知我们。获准占用耕地 的单位和个人，应当持国土部门的批准文件，向县农税局 申报纳税。土地管理部门凭完税凭证或者免税证明划拨用 地，使“先税后证”真正落到实处。以上措施的实行，使 我们能够及时掌握用地信息并组织征收税款，避免欠税形 成；相关制度和机制的建立完善，改变以往工作中征收机 关对协税部门未税先证现象无有力制约手段的现状；同时， 也使我们能够建起了税源清晰、齐全，账目记录准确的耕 地占用税税源台账，使后续工作能够得以正常、顺利的展 开。20XX 年，根据土地部门提供的相关信息，我们及时掌 握了 4 个企业占用耕地的情况，并将其纳入正常征管范围 之内，征回税款 2 万余元。
7、 三、严格征管程序，提供优质服务 在税源管理正常化以后，我们进一步严格征管规程， 加强了耕地占用税的征收管理工作。一是纳税人持国土局 开具*县国土资源局土地出让金收款通知书或*县行 政事业性收费通知书，在我局的办税服务窗口领取耕 地占用税纳税申报表，正确填写，并准备好有关纳税资 料。二是递交已填写的耕地占用税纳税申报表及有关 纳税资料。税务人员审核后，对符合条件者，开具耕地 占用税完税证。三是持耕地占用税完税证，在规定 的期限内缴纳耕地占用税。四是凭耕地占用税完税证 第二联到国土局办理土地出让、转让耕地占用手续。在整 个办税过程中，我们制作了板面，全程“阳光作业”，实 行“一站式”服务，“限时
8、承诺”服务，让纳税人缴“明 白税”、“放心税”。 四、加大执法力度，推进依法治税 加大执法检查力度，严厉处罚各类违法行为，是确保 税收政策贯彻执行和维护税法尊严的重要保障。我们在日 常征管中不断加大管理和检查力度，把耕地占用税与其它 地方各税一同纳入征收管理之中，做到同征同管同查，对 税收违法行为，严格依照中华人民共和国税收征收管理 法的规定予以查处。每检查一户查前我们都通过各种渠 道了解被检查户的税源、征收等等各方面情况，并与我们 已经记录的台账相比较，制定详细的检查方案，严格按照 征管法的程序工作。去年 910 月份，我们经过一个 月的专项检查，共检查 13 户次，查补税款 4 万余元，充
9、分 发挥了检查职能，极大的促进了征管工作的开展。为了有 效遏止耕占税欠税的发生，我们对每笔欠税，都在征收台 账上注明尾欠原因，根据征管法的要求严格执行纳税 申报制度和滞纳金加收制度。20XX 年，对未在规定期限内 纳税款的 2 户企业加收滞纳金和罚款 4869 元。通过严格的 执法、规范的工作程序，我县的耕地占用税税收环境得到 极大的改善，全年纳税申报率和征期入库率有了明显提高， 由于法制化、规范化的加强，征管质量有了明显提高，也 使我们的这项工作由被动完成任务型向主动申报型迈进。 五、 加强沟通汇报，争取当地政府理解和支持 一方面，耕地占用税征收工作政策性强，涉及面广， 工作量大，再加上耕地
10、占用税实行属地征管，要理顺征纳 双方关系，准确掌握土地动态及时足额征收税款，必须紧 密依靠当地政府，争取政府理解和支持。另一方面，目前 的财政体制也使得该税种受到当地政府的高度重视。以我 局为例：20XX 年受县域经济发展影响，我局组织收入完成 县级任务目标难度极大。针对该情况，我局主动向县政府 作了征收耕地占用税的专题汇报，得到了政府高度重视和 大力支持，并由政府出面协调征收机关和土地管理部门纳 税事宜，上半年及时征收入库耕地占用税 11 万元，较上年 同期增收近 10 倍，也为全局完成全年收入目标任务奠定了 基础。下半年，我局征收入库耕地占用税 9 万元，确保了 全年任务的圆满完成。 总的来说，我们在耕地占用税的征管中做了一些工作， 但是距离领导的要求和新的经济形势、征管工作法制化、 规范化的要求还有不小的差距。诸如耕地占用税、契税的 业务规程的制定，税收信息化的建设等等，还有不少差距。 在新的一年里，我们将在市局的正确领导下，大胆探索， 锐意进取，不断开创农税征管工作的新局面，为使我局农 税征管工作再上新台阶，再创新佳绩做出更大贡献！ 谢谢大家！
