1、设计要求项目承办单位项目建设场区道路网呈环形布置，方便生产、生活、运输组织及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及弯道等均按国家现行有关规范设计。（三）绿化设计场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统
2、一协调”的建筑空间。（四）辅助工程设计1、给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确定采用生产、生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证供水水压的平衡及消防用水的要求。场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统，消防供水系统在场区内形成供水管网。2、项目建设区域位于项目建设地，场区水源为市政自来水管网，水源充裕水质良好，符合国家卫生要求，场区给水系统采用生产、生活、消防合一给水系统。投资项目水源来自场界外的项目建设地市政供水管网，项目建设区现有给、排水系统设施完备可以满足投资项目使用要求。投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室外消防用水量按25.
3、00L/S，火灾延续时间按2.00小时计，同一时间发生火灾次数按一次考虑；室内消防栓用水量15.00L/S，火灾延续时间按2.00小时计，室内外的消防栓均按规范间距要求布置。3、投资项目供电电源由项目建设地变电站专线供给，供电电源电压为10KV，架空线引入场区后由电缆引入高压变配电室内，由场区配电屏分流到主体工程内，配电电压为380V/220V；场区电缆埋地敷设，车间内电缆架空敷设，该地区的供电电源可靠且电压稳定，完全能够满足投资项目的用电需求。投资项目供电电源由项目建设地变电站专线供给，供电电源电压为10KV，架空线引入场区后由电缆引入高压变配电室内，由场区配电屏分流到主体工程内，配电电压为
4、380V/220V；场区电缆埋地敷设，车间内电缆架空敷设，该地区的供电电源可靠且电压稳定，完全能够满足投资项目的用电需求。4、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，投资项目资源配置可满足场内运输的需求。项目承办单位外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。5、工业电视部分：在
5、场内主要场所进行重点监视，适时录像并存储图像，不仅可以了解工作人员及场内来往人员的情况，还可通过查询录像资料，为事故鉴定、责任划分提供法律认可的视频图像证据。话音通信部分：根据场区通信业务需求及场区周围情况，行政调度电话均为安装市话，其中综合值班室安装调度电话和行政电话。八、选址综合评价场址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，无粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，自然环境条件良好；拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。建设项目平面布置符合产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土
6、资发【2008】24号）文件规定的具体要求。第六章 项目工艺先进性一、原辅材料采购及管理验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。二、技术管理特点在项目产品制造过程中，根据客户需要直接或间接将产品的生产、检验要求转化为公司内部质量控制标准，加强过程控制，确保产品制造质量的稳定。项目承办单位“倡导预防、健康安全、遵纪守法、持续和谐”的质量方针，实现持续改进。项目承办单位从项目产品的研发阶段就特别关注质量控制，引入了DFMEA设计失效模式分析、QC质量检验、
7、SPC统计过程方法、GRR检验测量的再现性、TQM全面质量管理等控制方法。投资项目项目产品制造质量控制将按ISO9000体系标准组织生产，从业务流程与组织结构等方面来确保产品各环节处于受控状态，同时，项目承办单位推行精益生产（JIT、LEAN）、供应商库存管理（VMI）、全面质量管理（TQM）等先进的管理手段和管理技术。三、项目工艺技术设计方案（一）工艺技术方案要求在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和
8、物流方式。工艺技术先进性与适用性相结合的原则：项目产品生产技术含量较高而产品质量的稳定性、可靠性却取决于其生产技术及采用工艺是否先进；为适应市场竞争要求，根据项目项目产品生产纲领、生产特性并结合项目承办单位的自身条件，本着高起点、高效率的设计原则，采用先进、可靠、适用技术，制订合理、简捷、科学先进的生产工艺，确保产品质量稳定可靠。（二）项目技术优势分析投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。四、设备选型方案根据项目的建设规
9、模和项目承办单位生产经验以及对国内外设备性能的了解，投资项目工艺设备及检测设备选用原则是以国产设备为主，关键设备拟从国外进口，国内采购以人民币支付。以甄选优质供应商为原则；选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家，力求减少项目投资，最大限度地降低投资风险；投资项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考察了多个生产设备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量
10、检验的需要。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计74台（套），设备购置费4502.34万元。第七章 投资情况说明一、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资8826.89(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金1612.32万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资10439.21万元，其中：固定资产投资8826.89万元，占项目总投资的84.56%；流动资金1612.32万元，占项目总投资的15.44%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资3814.62万元，占项
11、目总投资的36.54%；设备购置费4502.34万元，占项目总投资的43.13%；其它投资509.93万元，占项目总投资的4.88%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=8826.89+1612.32=10439.21（万元）。二、资金筹措全部自筹。第八章 经济评价分析一、经济评价财务测算项目预计三年达产：第一年收入8669.10万元，总成本9022.06万元，利润总额-352.96万元，净利润179.64万元，增值税295.53万元，税金及附加-264.72万元，所得税-88.24万元；第二年收入11033.40万元，总成本10927.04万元，利润总额106
12、.36万元，净利润79.77万元，增值税376.13万元，税金及附加189.31万元，所得税26.59万元；第三年生产负荷100%，收入15762.00万元，总成本11866.33万元，利润总额3895.67万元，净利润2921.75万元，增值税537.33万元，税金及附加208.66万元，所得税973.92万元。（一）营业收入估算项目达产年预计每年可实现营业收入15762.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=537.33万元。（三）综合总成本费用估算本期工程项目总成本费用11866.33万元。（四）税金及附加达产年应纳税金及附加208.66万元。（五）利润总
13、额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=3895.67（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=3895.6725.00%=973.92（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=3895.67（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=3895.6725.00%=973.92（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额3895.67万元，缴纳企业所得税973.92万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=3895.67-973
14、.92=2921.75（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=37.32%。（2）达产年投资利税率=44.46%。（3）达产年投资回报率=27.99%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入15762.00万元，总成本费用11866.33万元，税金及附加208.66万元，利润总额3895.67万元，企业所得税973.92万元，税后净利润2921.75万元，年纳税总额1719.91万元。二、项目盈利能力分析全部投资回收期（Pt）=5.07年。本期工程项目全部投资回收期5.07年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险
15、性相对较小。第九章 项目风险说明一、政策风险分析1、项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争和实现节能减排，国家将对产能过剩的行业进行有效控制，可能会导致国民经济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧；同时，随着我国相关行业投资企业的不断增加，将来国家政策支持和优惠的程度可能会有所减少。投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政策的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。2、项目产品生产项目有很强的政策性
16、，投资项目建设要及时了解政府的有关政策调整，如：税收、金融、环境保护、产业发展政策等，项目承办单位要及时采取相应的措施，积极争取有关政策落实在投资项目建设和运营过程中。项目承办单位要加强企业内部信息化建设，提高政策市场相关信息的收集与处理能力，将在国家各项经济政策和产业发展政策的指导下，汇聚各方信息提炼最佳方案，实现统一指挥调度，合理确定公司发展目标和经营战略。二、社会风险分析投资项目在项目建设地内实施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿等社会问题，同时污染物达到国家标准排放，社会风险很小；项目实施后，基本不会产生社会问题，因此，投资项目具备社会可行性。三、市场风险分析1、市场竞争环境分析：就国
17、内项目产品市场竞争环境而言，我国共有34个省级行政区，333个地级行政区划单位，国内基本建成交通互助调度网络；在地域性强势竞争态势下，跨区域性、全国调度系统纷纷形成，投资项目面临着地域性与非地域性双重市场竞争的压力。市场需求预测因素分析：项目产品市场供求总量的实际情况和预测情况有偏差，特别是市场需求量与预测销售量有偏差，其次是产品实际价格可能与预测价格有偏差；同时，顾客的理念变动、产品应用导向亦是其潜在的风险；政府对项目的市场法律指引，规范的市场化运行效果也应考虑其中。从当前中国经济形势来看，我国仍处于一个经济平稳增长阶段，投资和建设一直是中国经济发展的热点，国家出台的各项优惠政策，都预示着项
18、目产品将有一个良好的发展前景；作为二十一世纪最具潜力的相关行业，使之具备较高的投资价值和发展后劲；目前，国内已有较多企业进入该行业的研发、生产和销售；在这样情况下，项目承办单位能否后来者居上，通过自身的管理优势、成本优势、技术优势，生产出高质量、低成本的项目产品，去占领更多的市场，将会面临众多的市场风险与挑战。2、加大产品宣传力度，创新营销方式和手段开拓新兴市场，建立独立、主动、可控的销售渠道和销售网络，建立高素质的销售队伍；通过产品宣传、博览会、网络、媒体等形式，向顾客宣传、展示项目产品，吸引客户推动产品销售，逐步扩大客户群，以降低市场风险因素的影响。产品价格风险对策；投资项目在财务分析时，
19、项目承办单位已经充分考虑到价格变动的可能，就价格因素可能造成的影响做了充分的准备；通过最新技术进行项目产品的生产，产品线配置以高品质、高性能项目产品占据高端市场，以市场差异化策略应对可能面临的价格下降风险。以科技优势和持续开发优势参与市场竞争；进一步加强企业管理，提高项目承办单位的整体素质，加大成本费用的控制力度，完善薄弱环节，走“以质量求效益、以效益求发展”的集约化经营道路，不断提升公司在市场中的竞争实力。四、资金风险分析投资项目计划投入资金能否按时到位将对项目建设产生重大影响，投资项目的融资风险主要是指资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延或被迫中止，从而形成资金风险。投资项目计划投入资
20、金能否按时到位将对项目建设产生重大影响，投资项目的融资风险主要是指资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延或被迫中止，从而形成资金风险。五、技术风险分析技术风险规避要强化项目承办单位的管理内功，不断发展和完善企业研发中心的功能，在人才培养、新产品研发、工艺技术优化等方面不断加强投入与精细管理；同时强化和高校、知名企业的合作，实现强强联合、做大做强相关产业。不断完善项目产品生产技术、工艺，努力提高产品质量、降低项目产品成本和消耗，加强市场营销、完善售后服务、提高产品市场占有率，努力使投资项目达到预期的经济效益和社会效益目标。六、财务风险分析项目承办单位要实行严格的资金借贷和运用审批制度，根据公司
21、发展情况和资金市场成本变化调整资本结构；聘用财务分析师与专业市场分析人员，引进先进考核体系，完成企业运营诊断报告，进一步针对财务、市场以及技术等方面进行财务管理规范与改进。七、管理风险分析项目的实施有一定的周期，涉及的环节也较多，在这期间如果出现一些人力不可抗拒的意外事件或某个环节出现问题以及宏观经济形势发生较大的变化，项目承办单位组织结构、管理方法可能不适应不断变化的内外环境，将会大大影响项目的进展或收益；项目在建设和运营过程中，公司内部管理中存在诸如成本控制、人员变动、资金运营等方面的不确定性，将为企业的运营带来管理风险。项目承办单位要注重品牌开发和产品市场销售网络建设，要继续完善和稳定销
22、售网络和客户群体，形成完善的组织结构和管理制度体系。八、其它风险分析项目承办单位努力加强环境保护投资力度和强化环境保护措施，确保投资项目对所在建设区域的环境质量不受影响；通过加大环境保护方面的投入与管理力度，尽量使污染消除在生产、运营过程中，实现清洁的原料保管、清洁的生产过程、清洁的产品储运，努力提高项目承办单位的环境保护工作管理水平。投资项目在建设与生产经营过程中，不可避免地产生一定量的生活废水和固体废弃材料及废气等污染物，若处理不当可能对当地环境造一定污染，由此可能给周边自然环境造成一定的影响，随着国家对环境保护工作的日益重视，环境保护标准将不断提高，项目承办单位将面临环境保护不达标的风险
23、。第十章 项目实施进度计划一、建设周期项目建设周期12个月。二、建设进度该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资6877.74万元，占计划投资的65.88%。其中：完成固定资产投资4405.98万元，占总投资的64.06%；完成流动资金投资2471.76，占总投资的35.94%。三、进度安排注意0啕耀瀀A0脀耀?瀀A0啕舀耀?瀀啁媑0茀瀀啁屓0蔀耀?瀀啁0啕蠀耀?瀀A讈0褀瘶耀?蠀靻0謀駱啁0贀璳耀?暏0輀鑧溏璏0輀岐瀄A0瘧退鑓耀?瀀A0鄀恸詁0鐀罧0鐀A0扶销詁0销0阀防0需留偎0頀詁0啕餀敲0鸀A羟溏0耀瞺偐偐恠偐恠恰怊蜧骓軄揝!拝偐偀偀灠讈鎂髕拝讈鎇髕拝换鎂髦拝İ换鎇髦拝鎂髸騐拝拝!拝
24、!态灰恠恠灠恰恰恠腠瀀腰恰灰怀瀐灠恰恠怐灠恠屰关于赴省外发达地区考察学习粮油物流园区的情况报告市人民政府：根据市委、市政府提出将我市建成国家战略能源基地城市、国际标准旅游休闲度假城市和贵州西部中心城市，按照100万人口大城市和100年不落后的要求，为进一步加快市粮油储备中心项目建设步伐，汲取省外先进经验，引进先进工艺流程，强化顶层设计，提升粮食储备管理工作规范化、科学化、现代化水平，经市人民政府批准，2014年4月1118日，由市商务粮食局牵头，市城投公司、市粮油总公司、市规划设计院抽员组成考察小组，赴省外发达地区考察学习粮油物流园区先进经验，现将考察学习情况报告如下：一、基本情况考察组通过召
25、开座谈会、观看宣传片、实地走访等方式，先后考察学习了四川省粮油批发中心直属储备库、四川省（青白江）现代粮食物流加工产业园区；天津粮油批发交易市场、天津临港经济区粮油产业园；辽宁省大连市北良有限公司、大连市金三角粮油批发市场、大连市金州国家储备库。重点学习了发达地区粮油物流园区的先进理念、粮食流通产业体系先进做法、粮油仓储管理先进模式等方面的工作情况。四川省粮油批发中心直属储备库位于成都市北部新都粮食物流园区，已形成粮食储存、货物中转、粮油精深加工、仓储配送、粮油贸易、信息服务为一体的年吞吐量超过60万吨的现代粮食物流中心。该库总占地面积173亩，注册资金1500万元，储粮10万吨，储油2.5万
26、吨。多次获得国家、四川省粮食局授予的粮油仓储规范化管理先进企业荣誉称号。四川省（青白江）现代粮食物流加工产业园区位于青白江区弥牟镇，形成集粮油制种、订单、物流、加工、贸易、副产品深加工于一体的较为完善的产业链，实现粮油产业集聚集群发展。目前已入驻益海嘉里米面加工、北大荒大米加工、成都市粮油储备（物流）中心等12个粮油物流加工批发项目，总投资19.22亿元。园区一期工程占地1.98平方公里，计划2016年建成投产，总投资25亿元，建成后预计年产值达200亿元，实现利税15亿元，可解决5000个就业岗位。天津粮油批发交易市场是集交易中心、信息中心和质检中心为三位一体的市场，先后被确认为国家粮食局首
27、批重点联系批发市场、国家发改委重点扶持农产品市场、天津国家粮油交易中心。在国内开创“三位一体”的市场构架，独创“三系合一”的交易方式，首创“天津价格”的指数体系。天津临港经济区粮油产业园占地面积4.6平方公里,总投资额200亿元以上,主要进行粮油食品精加工与深加工。目前,已有中粮、京粮、印尼金光、春金、山东香驰等8家企业进驻,产业园初具规模。“十二五”期间,临港经济区将建成工业总产值1000亿元的粮油加工产业集群,形成产业布局分工明确、项目集中建设、资源有效配置、交通便利、贴近市场的集粮油、食品、生物、研发和交易于一体的我国北方最大的粮油食品综合加工基地。大连北良有限公司成立于1993年，目前
28、主要以粮食物流业、加工业、贸易业为三大支柱产业。北良港是北良公司的核心经营设施，现有码头泊位11个、150万吨仓容的中转粮库、24万立方米的成品油库区、15万立方米的植物油库区、30万平方米的集装箱场地、2400辆散粮火车专用车、大型铁路车场、粮食检验化验中心以及物流信息平台。北良港散粮码头是亚洲最大、世界第二的大型现代化散粮中转设施。目前，北良港形成了由惠良大豆科技、日清制油、双日食品、北良石化、西咀热力、华鼎建筑、集装箱场站等一批合资合作项目组成的临港企业群，是中国粮食出口、北粮南运的重要枢纽港，也是我国最大的粮食对外贸易口岸。 二、主要经验（一）先进的理念是推进粮食工作的根本思想是行动的
29、先导，思路决定出路。在此次考察学习中，我们深受震撼的是，发达地区的先进理念是推进粮食工作的根本动力。如大连北良公司以理念创新为引领，围绕建设成为“中国最具竞争力的国际化大型粮食物流企业”的定位，重点实施“1234”战略，即构建一大体系，构建跨地区陆海粮食物流体系；构建两大平台，现代信息网络系统为支撑粮食现货交易市场与物流分拨平台、粮食金融服务平台；大力发展三大支撑产业，现代粮食物流产业、国际国内粮食贸易产业、粮食加工业产业；实施四项经营管理手段，文化管理、战略管理、企业信息化管理、管理者与员工激励。（二）先进的设施是推进粮食工作的基础“基础不牢、地动山摇”。在此次考察学习中，我们感受最深的是，
30、发达地区始终把储备库建设作为 “固本之基、发展之基、生存之基”的一项政治任务抓紧抓实。如四川省（青白江）现代粮食物流加工产业园区是集仓储、加工、物流配送、商务服务、市场交易、物流装备和生活配套为一体的综合性现代化粮食产业园区，力争到2020年，建设成为“西部最大、全国一流、世界知名”的粮食物流加工产业园区。（三）先进的技术是推进粮食工作的支柱“科学技术是第一生产力”。在此次考察中，我们深受启发的是，先进技术是推动现代粮食流通发展中的重要因素和重要支柱。无论在临港经济区粮油产业园，还是在大连北良港，都采用了现代储粮“四散”技术(散装、散运、散卸、散存)，它是粮食流通实现现代化的重要标志，广泛使用
31、散运工具和相应的散粮装卸配套设施，实现粮食装卸储运散化操作。“四散”技术的运用，不仅能够产生巨大的经济效益和社会效益，而且可以加快现代化粮食流通的前进步伐。（四）先进的管理是推进粮食工作的动力 “管理出质量、管理出效益”。在此次考察学习中，我们深受促动的是，科学的管理是促进企业发展的动力源泉。如四川粮油批发中心直属储备库不断完善管理制度，强化科学管理，推行精、准的规范与细、严的控制，细化每个管理环节，量化各项指标，进一步规范仓房管理、储粮管理、设备管理、技术应用、科技创新、安全生产、定额成本管理、规避风险，全面提高企业现代化管理水平。（五）先进的人才是推进粮食工作的保障“为政之要，唯得在人”。
32、在此次考察学习中，我们体会最深的是，人才是企业发展的根本，是企业的第一资源，是企业最珍贵、最稀缺的资源，现代企业竞争归根到底是人才的竞争。如成都市粮油储备有限责任公司坚持“用理念灌输员工，用制度管理员工，用环境陶冶员工，用活动吸引员工，用方法激励员工，用关爱凝聚员工”的企业文化建设理念，通过组织基层专业人员参加专业技能培训、仓储技能比赛，提倡技术创新和发明创造，激发职工干事创业的激情，获得了“全国模范职工小家”等荣誉称号。三、主要启示及建议六盘水市是典型的粮食主销区，2013年全年粮食总供给量1696704吨，粮食总产量809022吨，辖区外购进粮食887682吨（其中：省外购进粮食80786
33、6吨），自给率为47.68%。粮食的自给、粮食稳定、粮食安全对我市而言是一个严峻的挑战。今年中央1号文件提出要构建新形势下的国家粮食安全战略，把饭碗牢牢端在自己手上,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。省人民政府办公厅关于进一步落实粮食行政首长负责制确保省内粮食安全的意见提出要落实“米袋子”行政首长负责制，确保省内粮食安全。为此，针对我市实施“一产转型、二产升级、三产优化”的战略，要以改革创新精神抓好新形势下的粮食工作，全力做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章，守住管好“六盘水粮仓”，要着力在构建粮食治理体系和治理能力现代化上下功夫，重点要建设好五个粮食治理体系，打造现代粮食发展的升级版。（一）
34、建设粮食经济发展体系，推进现代粮食精准化水平科学的粮食经济发展体系是加快现代化粮食产业发展的“指挥棒”。2013年全市粮经比由63：37调整到51：49，按照“四化”同步要求，市委市政府将进一步调整粮经比为30：70，种植粮食、粮食工作、粮食经济面临着严峻的挑战。为此，我们充分认识当前做好粮食工作的艰巨性、复杂性、严峻性，增强做好粮食产业发展的责任感、使命感、紧迫感，要精准定位粮食工作的思路和方向，要围绕以“守底线、保安全、惠民生、促发展”为目标，发挥市场配置资源的决定性作用和政府主导作用，紧密结合六盘水实际，创新工作思路，着力破解难题，在创新驱动、转型升级、区域合作、城乡统筹、资源整合、基础
35、设施、民生保障、生态建设上实现重大突破，走出一条具有六盘水特色的粮食经济发展之路。实施“请进来”发展模式。大力实施“引粮入六”战略，推进粮食经济工作精准化、规模化、现代化水平。一方面，积极引进省外地区粮食进入六盘水市销售，引导支持国有粮食购销企业和民营粮食骨干企业加强与吉林、黑龙江、湖北、湖南、安徽等粮食主产区的联系，巩固和发展多形式、深层次、长期稳定的粮食产销合作关系，提升产销合作水平。给予各类粮食流通企业一定的政策、税收和资金支持，抓好粮食特别是粳米的采购和调运，加大货源组织力度，充实粮油商业库存。另一方面，引进发达地区粮油龙头企业入驻六盘水市，高水平的园区必然要有高品质的企业为核心支撑，
36、加大招商引资力度，通过在政策、税收、土地等方面给予优惠，积极引进粮食精深加工和粮食物流仓储企业入驻六盘水市，通过国际化大企业的入驻，不但可以带来国际水准的现代化物流开发和管理经验，其强大的客户基础、便捷的网络和庞大的运营能力必将吸引相关企业的入驻，促成产业链延伸。实施“走出去”发展模式。要围绕实施“3155”工程，大力推动六盘水特色粮油食品产业发展。要围绕打造“贵州屋脊中国凉都六盘水”品牌，在生产、加工、销售等方面给予一定优惠政策和资金扶持，支持粮油龙头企业推进有机米、特色米、苦荞、芸豆、薏仁米、油茶籽、挂面等特色粮油食品发展，着力采取四种方式“走出去”。一是电子商务营销特色粮油食品。利用淘宝网贵州馆、京东商城贵州馆等电子商务平台，积极搭建六盘水分馆，将我市特色粮油食品在网络上进行大力推广，畅通销售渠道。二是专业团队营销特色粮油食品。
