1、工程项目建设规划建筑系数50.85%，建筑容积率1.59，建设区域绿化覆盖率6.10%，固定资产投资强度176.43万元/亩。六、节约用地措施采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。undefined七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最
2、短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。（二）主要工程布置设计要求道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。道路在项目建设场区内呈环状布置，拟采用城市型水泥混凝土路面结构形式，可以满足不同运输车辆行驶的功能要求。项目承办单位项目建设场区主干道宽度6.00米，次干道宽度3.00米，人行道宽度采用1.20米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防车的为12.00米，通行其它车辆的为9.00米、6.00米。道路均采用砼路面，道路类型为城市型。（三）绿化设计（四）辅助工程设计1、场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统，消防供水系统在场区内形成供水管网。消防水
3、源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环状消防管网，室外消火栓间距不大于100.00米，消火栓距道路边不大于2.00米。2、投资项目生活给水主要是员工工作及休息期间的个人饮用及卫生用水，生活给水水压0.35Mpa。投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室外消防用水量按25.00L/S，火灾延续时间按2.00小时计，同一时间发生火灾次数按一次考虑；室内消防栓用水量15.00L/S，火灾延续时间按2.00小时计，室内外的消防栓均按规范间距要求布置。3、按国家有关规范进行防雷接地系统设计，并尽量利用建筑物屋面、柱内、圈梁及基础内主钢筋做防雷与接地设施；生产线接地保护采用TN
4、-C-S接地系统；场区按类建筑物考虑防雷设施，采用沿四周山墙设置避雷带，变压器中性点接地，接地电阻小于4.00欧姆。4、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离运输由汽车或铁路运输解决，项目建设地社会运输力量充足，可满足投资项目场外远距离运输的需求。场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，投资项目资源配置可满足场内运输的需求。5、项目承办单位设计提供监控系统的基本要求和配置；选用系统设备时，各配套设备的性能及技术要求应协调一致，系统配置的详细清单及安装、辅助材料待确
5、定系统成套供货商后，按技术要求由成套厂商提供；系统应由资信地位可靠、具有相关资质、有一定业绩、服务良好、具有现场安装调试、开车运行经验、能做到“交钥匙”工程的成套厂商配套供货，并应对项目承办单位操作人员进行相关的技术培训。主体工程采用机械通风方式进行通风换气；送风系统利用空气处理机组，空气处理机组置于车间平台上，室外空气经初、中效过滤后经风机及通风管道送至车间各生产区，排风系统可采用屋顶风机和局部机械排风系统，车间换气次数为5.00次/小时。数据通信：数据传输通道主要采用中国电信ADSL构建VPN虚拟专用通信网，可同时解决场区数据、IP数据及计算机上网需求；也可采用GPRS数据传输通信，投资项
6、目数据利用中国电信ADSL构建VPN虚拟专用通信网，上传至项目承办单位调度中心。八、选址综合评价该项目均按照项目建设地部门审批的建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的项目最佳建设地点项目建设地，投资项目建设区域供电、供水、道路、照明
7、、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为项目建设提供了良好的投资环境。综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的场址选择是科学合理的。第六章 项目工艺可行性一、原辅材料采购及管理投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。按目前市场的需求情况，原料存
8、储时间约为20-30天，存放在原料仓库内；投资项目将建设原料仓库和辅助材料仓库，以满足投资项目生产的需要。二、技术管理特点三、项目工艺技术设计方案（一）工艺技术方案要求在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。（二）项目技术优势分析投资项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具
9、有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：四、设备选型方案项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都有一定优势的厂家。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计141台（套），设备购置费4388.88万元。第七章 项目投资情况一、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资10
10、298.22(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金3809.04万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资14107.26万元，其中：固定资产投资10298.22万元，占项目总投资的73.00%；流动资金3809.04万元，占项目总投资的27.00%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资5322.95万元，占项目总投资的37.73%；设备购置费4388.88万元，占项目总投资的31.11%；其它投资586.39万元，占项目总投资的4.16%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=10298.22
11、+3809.04=14107.26（万元）。二、资金筹措全部自筹。第八章 项目经营效益一、经济评价财务测算项目预计三年达产：第一年收入17330.30万元，总成本23072.03万元，利润总额-5741.73万元，净利润224.67万元，增值税574.51万元，税金及附加-4306.30万元，所得税-1435.43万元；第二年收入21329.60万元，总成本27478.58万元，利润总额-6148.98万元，净利润-4611.74万元，增值税707.09万元，税金及附加240.58万元，所得税-1537.24万元；第三年生产负荷100%，收入26662.00万元，总成本20254.00万元，利
12、润总额6408.00万元，净利润4806.00万元，增值税883.86万元，税金及附加261.79万元，所得税1602.00万元。（一）营业收入估算项目达产年预计每年可实现营业收入26662.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=883.86万元。（三）综合总成本费用估算本期工程项目总成本费用20254.00万元。（四）税金及附加达产年应纳税金及附加261.79万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=6408.00（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=6408.0025.00%=1602.00（万元）。（六
13、）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=6408.00（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=6408.0025.00%=1602.00（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额6408.00万元，缴纳企业所得税1602.00万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=6408.00-1602.00=4806.00（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=45.42%。（2）达产年投资利税率=53.54%。（3）达产年投资回报率
14、=34.07%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入26662.00万元，总成本费用20254.00万元，税金及附加261.79万元，利润总额6408.00万元，企业所得税1602.00万元，税后净利润4806.00万元，年纳税总额2747.65万元。二、项目盈利能力分析全部投资回收期（Pt）=4.44年。本期工程项目全部投资回收期4.44年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。第九章 风险性分析一、政策风险分析1、投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济、
15、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政策的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争和实现节能减排，国家将对产能过剩的行业进行有效控制，可能会导致国民经济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧；同时，随着我国相关行业投资企业的不断增加，将来国家政策支持和优惠的程度可能会有所减少。undefined2、项目承办单位要积极响应国家相关行业政策调整，最大程度地争取国家政策扶持，同时，与社会各界以及各阶层保持友好的协作关系，成立相关公关部门，建立与政府之间的关系网；根据信息的交互状况，建立信息分
16、析系统，预测宏观经济的变动；此外，结合政府政策与项目承办单位实际情况进行利益让步，通过政府平台来获得公司业务的拓展，并逐步将此作为项目产品市场开拓的重要方式之一。项目承办单位要积极响应国家相关行业政策调整，最大程度地争取国家政策扶持，同时，与社会各界以及各阶层保持友好的协作关系，成立相关公关部门，建立与政府之间的关系网；根据信息的交互状况，建立信息分析系统，预测宏观经济的变动；此外，结合政府政策与项目承办单位实际情况进行利益让步，通过政府平台来获得公司业务的拓展，并逐步将此作为项目产品市场开拓的重要方式之一。项目承办单位要加强企业内部信息化建设，提高政策市场相关信息的收集与处理能力，将在国家各
17、项经济政策和产业发展政策的指导下，汇聚各方信息提炼最佳方案，实现统一指挥调度，合理确定公司发展目标和经营战略。二、社会风险分析投资项目在项目建设地内实施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿等社会问题，同时污染物达到国家标准排放，社会风险很小；项目实施后，基本不会产生社会问题，因此，投资项目具备社会可行性。三、市场风险分析1、从当前中国经济形势来看，我国仍处于一个经济平稳增长阶段，投资和建设一直是中国经济发展的热点，国家出台的各项优惠政策，都预示着项目产品将有一个良好的发展前景；作为二十一世纪最具潜力的相关行业，使之具备较高的投资价值和发展后劲；目前，国内已有较多企业进入该行业的研发、生产和销售；
18、在这样情况下，项目承办单位能否后来者居上，通过自身的管理优势、成本优势、技术优势，生产出高质量、低成本的项目产品，去占领更多的市场，将会面临众多的市场风险与挑战。产品价格风险：随着项目承办单位生产能力的扩大和引进技术的消化吸收，项目产品的市场用途不断拓宽，需求量不断增加，但是，同时市场供给也在不断加大，导致项目产品价格逐渐下降，尤其是常规品种项目产品价格下降更加明显；预计今后几年项目产品的价格还会存在波动，因此，项目承办单位将面临项目产品价格波动带来的风险。undefined2、加强市场开拓；项目承办单位建立有效的市场开拓网络和体制，采取必要的宣传和市场开拓措施，不断扩大项目产品国内市场占有率
19、，以高质量和低成本优势占领市场；通过扩大和稳定市场份额，抵御市场变化带来的风险。项目承办单位将本着“高效?p务实?p严谨”的管理模式，在努力降低生产成本的同时，不断加强和完善营销机制和管理机制，强化项目产品广告宣传力度，生产高质量的产品，以满足市场的需要；优质的产品再加上完善的销售服务体系建设是占有市场?p规避和化解风险最有效的策略。采取“高品质赢得客户，创品牌拓展市场”的产品策略，积极采用先进设备和工艺技术，严格按照ISO9000标准规范组织生产和经营活动，确保项目承办单位产品质量和服务质量，加强新产品的研制和开发工作，不断按市场需要提高项目产品档次，满足客户多样化需求，扩大产品在国内和国际
20、市场上的影响和美誉度。四、资金风险分析积极筹措资金，确保建设资金足额及时到位；确保资金筹措与项目的建设进度协调一致，进一步保障项目建设进度，如期发挥项目效益。由于项目承办单位已经完成了资金前期自筹工作，加上良好的银行信用等级，因此，投资项目资金风险很小。采用招标方式选择工程设计和承包商，在保证建设质量的同时，努力降低新增建设投资和设备采购成本；项目建设按照国家有关规定，招标选择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低工程造价；项目建成投入运营后，项目承办单位应加强管理降低生产成本，构成较大的价格变动可控空间，以增强项目承办单位项目产品的市场竞争能力。五、技术风险分析不断完善项目产品生产技术
21、、工艺，努力提高产品质量、降低项目产品成本和消耗，加强市场营销、完善售后服务、提高产品市场占有率，努力使投资项目达到预期的经济效益和社会效益目标。六、财务风险分析财务风险是指项目承办单位由于不同的资本结构而对企业投资者的收益产生的不确定性影响；财务风险来源于企业资金利润率和借入资金利息率差额上的不确定因素以及借入资金与计划自筹资金的比例的大小；借入资金比例越大，风险程度越大，反之则越小；投资项目的财务风险主要体现在项目实施之前，项目实施后则财务风险较小。七、管理风险分析形成企业文化进行员工同化，保障创业前期的稳定过渡；进行员工培训努力提高员工自身技能与整体素质；根据市场调整职工工资并加强公司人
22、事管理制度，实现3年内人员的基本稳定；推行目标成本全面管理，加强成本控制；倡导组织创新和思想创新，以适应不断变化的外部经营环境。通过借鉴国内外先进的管理体系，严格认真地贯彻执行，不断提高企业的管理水平，体现项目承办单位精细化管理的特色。八、其它风险分析投资项目所在地地质状况良好，不存在滑坡、塌陷等自然灾害，项目承办单位将进行认真项目的设计、施工，对项目承办单位严格进行招标管理，因此，项目用地及工程风险很小。投资项目用地系自然属性风险；该风险来源于项目选址的地质、水文等条件及地下埋藏物的不确定性；投资项目建设选址位于项目建设地，项目用地性质为工业用地，建设区域内无任何建筑物便于工程施工。原料关税
23、的下调有利于国产项目产品成本的降低，会加剧国内项目产品生产能力的扩大进而加剧供需矛盾；因此，关税的调整也使相关产业面临一定的经营风险。第十章 实施安排一、建设周期项目建设周期12个月。二、建设进度该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资9014.06万元，占计划投资的63.9航行的情况画在图上，帮助我们理解题意。船在两条河流中航行，速度、时间、路程都不相等，但是船在静水中的速度（即船本身的速度）是相等的。解：设这艘船在甲河中航行了小时，则船在乙河中的逆水速度为千米/时，船在甲河的顺水速度为（23）千米/时，根据题意得（+2+3）x=133，解得x=7，x+6=13（小时）答：这艘船一共航行了1
24、3小时。96人【解析】此题的数量较多，关系也比较复杂，我们可以借助表示集合的韦恩图来表示它们。设三项都参加的有人，则既参加语文又参加数学，但不参加外语的有14-X人，其他数据见下图，根据题意，得39+41-13-(9-X)+49-14-(13-x)+(13-x)+1=100解得x=6答：三项都参加的有6人。总结：先找出等量关系，再根据具体建立等量关系的需要，把应用题中已知数（量）和所设的未知数（量）列成有关的代数式进而列出方程。这是从整体到部分的一种思维过程，其思考方向是从未知到已知。求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底
25、线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。二、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx经济示范区及xxx经济示范区冷拔型钢行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx经济示范区冷拔型钢产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“冷拔型钢项目”，本期工程项目的建设能够有力促进
26、xxx经济示范区经济发展，为社会提供就业职位68个，达产年纳税总额355.16万元，可以促进xxx经济示范区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率28.00%，投资利税率33.66%，全部投资回报率21.00%，全部投资回收期6.26年，固定资产投资回收期6.26年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、加强对“专精特新”中小企业的培育和支持，引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力潍城综治发20182号 潍城区社会治安综合治理委员会关于在全区开展平安建设基层基础年活动推进 “三位一体”社会治理系统工程建设的实施
27、意见为加快全区社会治安综合治理工作的社会化、法治化、智能化、专业化进程，打造共建共治共享的社会治理新格局，进一步提升平安潍城建设基层基础工作水平，根据中央和省市有关部署要求，结合我区实际，区综治委决定，在全区开展平安建设基层基础年活动，推进以信息化为支撑，以综治中心标准化建设、网格化服务管理、“雪亮工程”建设为重点的“三位一体”社会治理系统工程建设。现提出以下实施意见。一、指导思想和基本原则（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央关于深化平安建设的决策部署和省、市、区委工作要求，坚持党委领导、政府负责、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极
28、参与的原则，以打造共建共治共享的社会治理格局为目标，以夯实平安建设基层基础工作、满足群众安全需求为出发点，突出抓好各级综治中心标准化建设，实现综治中心实体化、实战化，全力打造综治工作的“大脑”；突出抓好网格化服务管理工作，推动综治工作重心向打基础、固基层下移，实现基层底数清、情况明、信息准，全力打造综治工作的“腿脚”；突出抓好“雪亮工程”建设，推进公共安全视频监控联网延伸应用，全力打造综治工作的“眼睛”。（二）基本原则。一是坚持打基础、固基层。按照“功在基层、功在基础、功在平时、久久为功”的要求，强化基层导向，从严从实从细抓好平安建设基层基础工作。二是坚持统筹推进、同步建设。各街道（开发区、管
29、理区）要将综治中心标准化建设、网格化服务管理、“雪亮工程”建设统筹规划，同步建设，一体化推进，发挥聚合效益。要按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁建设”和“属地管理”的原则，坚持高起点规划、高水平建设、高共享发展，尽快发挥实效。三是坚持标准化建设。依据国家标准委发布的社会治安综合治理基础数据规范（GB/T31000-2015）、社会治安综合治理综治中心建设与管理规范（GB/T33200-2016）、城乡社区网格化服务管理规范（GB/T34300-2017），国家发改委、中央综治办、公安部等九部委关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见（发改高技2015996号）等，推进综治中心标准化建设
30、、网格化服务管理、“雪亮工程”建设。四是坚持资源共享。推动信息基础设施共建共享、互联互通、开放兼容，实现设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通。五是坚持权责一致。要分级分类投入，积极吸纳社会各方参与，提高保障能力和水平。二、目标任务（一）推进综治中心标准化建设。到2018年9月，街道（开发区、管理区）和社区（村）全部完成综治中心标准化建设，并实现综治中心实体化运行。各级综治中心进一步提升信息化水平和完善实战功能，建立健全综治数据采集、情况通报、联席会议、考核督导等工作制度，形成上下对接、左右联动、协调运转、规范高效的工作体系，实现信息收集、治安形势研判、实时指挥协调、矛盾化解督导、应急处置调度
31、等实战功能。（二）提升网格化服务管理水平。全面落实潍城区社会治安综合治理委员会关于加强全区城乡社区网格化管理服务的实施意见（潍城办发20187号），建设网格化服务管理中心，完善工作体制机制，推进网格化管理、信息化支撑、组团式服务，不断完善功能、搞好服务、发挥作用，构建“全科网格”、“全要素网格”服务体系，实现社情民意在网格中掌握、公共服务在网格中开展、矛盾纠纷在网格中化解、治安防控在网格中加强的社会长治久安新常态。（三）强化“雪亮工程”联网应用。2018年9月，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用目标。各级综治中心全部建立以公共安全视频图像信息共享平
32、台为核心的纵向贯通、横向联通、分级应用的综治信息平台，实现指挥调度、分析研判、应急处置、服务管理等业务应用，逐步延伸应用广度和深度，满足信息化条件下的现实发展和安全需求。三、建设标准和要求（一）深入推进综治中心标准化建设1明确功能定位。要因地制宜按需整合现有资源、人员、设施，充分运用信息化技术，建设规模合理、层级清晰、功能定位明确的区、街道、社区（村）三级综治中心。区级综治中心依托综治信息系统，强化同各有关部门的信息资源互联互通、共享共用，完善各部门综治维稳工作协作联动机制；突出对全区各街道综治数据汇总研判，开展预测预警，为全区重大决策提供大数据分析支撑。街道、社区（村）综治中心建立实体化运行
33、机制，通过组织集中办公等方式整合有关基层力量，建立协作配合、精干高效、便民利民的实体化工作平台，发挥实战功能，提升基层社会治理能力。2规范设施设置。区级、街道（开发区、管理区）综治中心设置监控研判室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室、网格化管理办公室、群众接待大厅和综治信息平台等“四室一厅一平台”。社区（村）综治中心设置视频监控室、网格员工作室、矛盾纠纷调处室和综治信息平台等“三室一平台”，可一室多用。各级综治中心要结合实际积极探索创新，可灵活设置相关机构和服务场所。3配强工作力量。区综治中心主任由区综治办负责同志兼任，负责组织综治中心的管理工作，维稳、信访、法院、公安、司法等部门分管负责人任副主任
34、，根据多元化解矛盾纠纷、推进平安建设等方面工作需要，派员进驻中心开展相关工作；街道综治中心主任由党委副书记兼任，负责中心日常管理工作，综治、信访、妇联、公安、司法、民政、人力资源社会保障、国土资源等部门为成员单位。社区（村）综治中心主任由党组织主要负责人兼任，视频监控室主任由社区（村）治安保卫委员会主任兼任，矛盾纠纷调处室主任由社区（村）人民调解委员会主任兼任。4规范运行模式。各级综治中心要按照“综治办+综治信息系统+N”模式，依托电子政务外网，建设应用综治信息系统、综治视联网系统、公共安全视频监控联网系统，实现区、街道、社区（村）三级综治业务在同一平台运行。（二）深入推进网格化服务管理1、设
35、立网格化服务管理中心。区级、街道（开发区、管理区）、社区（村）要设立网格化管理服务中心，在同级党组织领导下开展工作，与同级综治中心一体运行，在综治中心加挂同级网格化服务管理中心牌子。网格化服务管理中心要明确机构设置和人员配备。街道网格化服务管理中心配备主任1名，专职副主任1-2名，专职工作人员3-5名；社区（村）网格化服务管理中心根据工作需要，合理配备主任和工作人员。网格化服务管理中心工作人员与同级综治中心工作人员可统筹管理和使用。2、强化信息化支撑。按照“统一规划、统一标准、统一搭建、上下贯通、横向联通、资源共享”的原则，结合智慧城市建设总体规划，依托“9+X”综治信息系统，构建全区网格化服
36、务管理信息平台。为每名网格员配备手持信息采集终端或手机APP，通过照片、文字、音频、视频等形式实时采集信息，及时上传到综治信息系统。综合运用公众APP和微信等即时通讯工具，畅通公众诉求、投诉、举报渠道，激发公众参与网格化服务管理的积极性。3.完善诉求办理。依托信息化平台和现代信息技术，建立源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈工作链条，形成“上下贯通、左右联通”的闭环工作流程。网格管理员在工作中发现相关群众诉求、问题隐患，要及时予以协调解决；解决不了的，及时上报社区（村）网格化服务管理中心。各级网格化服务管理中心在工作中发现或接到下级中心及网格管理员上报的群众诉求和问题隐患，对属本单
37、位或同级部门职责范围内的事项，要及时推动解决或转交相关部门办理；对涉及多领域的问题，要根据需要协调多部门解决；对属下级网格化管理服务中心职责范围内的事项，要及时交办有关方面；对需上级网格化服务管理中心协调的事项，要及时上报沟通。4、实行组团式服务。按照“统筹协调、强化协作、共建共享、合力推进”的要求，进一步整合党政、社会、条块资源，理顺相关职能部门、社会团体、企业组织等与街道、社区（村）的关系，积极推动劳动就业、治安管理、社会救助、法律服务、文化体育等公共服务管理职能向城乡社区延伸，为深入开展组团式服务争取更多的资源。各街道、社区（村）要组建相应的网格服务团队，为群众提供信息咨询、就业指导、法
38、律援助、家政服务、医疗服务等服务。宣传、动员辖区流动人口、房屋出租人和用人单位自觉开展信息申报，协助公安机关做好流动人口信息采集、申报居住登记等工作。要针对网格内群众生产生活需求，积极推进社会服务信息化，将网格化服务延伸到每一个家庭、每一名群众。5、加强网格管理员队伍建设。各街道（开发区、管理区）要积极做好网格管理员教育培训工作，制定年度教育培训计划，以街道为单位，分层次、分类别、有计划地对网格管理员开展政策法规、业务知识、信息化技能、职业道德等专题培训，提高网格管理员专业素养，促使网格管理员明确职责、熟悉方法、履职尽责。研究制定网格管理员积分制管理办法，对网格管理员的服务管理能力、综合表现和
39、工作实效进行全方位量化考核、星级管理。根据网格管理员职责，统一进行选拔、考核、奖惩和淘汰，优胜劣汰，畅通出口，不断优化队伍结构，确保网格化服务管理顺应群众意愿、符合群众需求，不断提升基层社会治理能力和水平。（三）深入推进“雪亮工程”建设“雪亮工程”建设要坚持党政领导、综治协调、公安主导、部门协同、社会参与的工作思路，公安机关要充分发挥主导作用，加强分类指导，在推进公共安全视频监控全域覆盖的基础上，加快推进公共安全视频监控联网共享应用。1、推进公共安全视频监控全域覆盖。按照国家发展改革委、中央综治办印发的公共安全开放以来主要年份沪家庭人均消费支出构成 单位：%年份消费支出食品衣着家庭设备用品及服
40、务医疗保健交通和通信教育文化娱乐服务居住杂项商品和服务198010056.014.39.01.33.68.94.82.1198510052.115.311.90.53.09.24.33.7199010056.510.810.10.63.011.94.62.5199510053.49.610.91.95.58.66.83.3200010044.56.47.75.68.614.59.03.7200610035.66.95.95.215.816.59.74.4200710035.57.75.55.018.315.48.24.4（注：数据来源于上海统计年鉴）（七）家庭养老文化：传统家庭养老向社会养老转
41、变家庭养老文化作为家庭文化的主要组成部分，自从开放以来，无论是物质上还是观念上，家庭的养老文化发生了巨大的变化。家庭养老主要是靠子女和自己的退休金，随着老人养老观念的变化，子女提供的由原来所有老年物质资源和精神慰藉，发展到今天的仅仅提供精神慰藉和紧急时的物质资源和生活照料。1997年开始，上海就设立了名为“88547”（拨拨我社区）的社区服务网，为老人提供全方位社区服务，支撑它的是各级社区服务中心和各种老年活动室、老年茶室、敬老院、老年医疗咨询室等等，几年来，取得了良好的社会效益，也为众多城市所效仿。 四、上海家庭文化发展趋势 由自我封闭型趋向外向开放型伴随着上海的开放程度的日益扩大，外向型经
42、济迅速发展，其直接的后果是，促进了上海人文化观念的更新。特别是开放意识日趋强化，由传统的自我封闭变为积极扩大交往，开放性已成为上海家庭文化建设的活力源泉，也是新时代家庭文化生长的助推器。由较低级层次趋向较高级层次发展上海人民随着物质生活水平的提高，人们已经不满足原先单调的家庭文化消费和生活模式，人们的家庭文化消费水平逐渐提高。家庭文化设施无论是“硬件”还是“软件”方面都呈现出由低级向高级发展的趋势。“硬件”方面，许多家庭都有了电子视听设备，电脑，数码相机，电冰箱，钢琴等高档电子产品，这些都为高层次的家庭文化生活模式提供了物质方面的基础；“软件”方面，家庭成员对于科学文化知识的重视程度越来越高，
43、人们订阅报刊杂志也向科学性、知识性的刊物倾斜。家庭的文化需求逐渐向知识型、欣赏型、高雅型方向靠拢。由单一型趋向多元型随着上海家庭收入的不断增加，家庭成员对文化需求的多样性和需求的品味越来越高。家庭文化的形式和内容也相应逐渐发生变化。不少家庭充分利用各种文化设施，开展多种多样的家庭文化活动。这些寓教于乐，形式多样化的家庭文化生活，不仅极大丰富了人们的文化和精神生活，而且还陶冶情操，增长知识，同时也能够增添家庭的和睦、欢乐和幸福的氛围，为社会的和谐稳定发展带来一定的效力。五、促进上海家庭文化建设的政策建议上海的经济发展和城市建设都作为全国的排头兵，与其相应的社会家庭文化建设一定要跟的上其他发面的发
44、展。首先，家庭文化对于塑造人起着决定性的作用，重智力轻道德的社会现象制约着人的健康发展，所以要积极促使道德在家庭文化中受到重视，举办多种多样的道德知识宣传，使家长及各个家庭成员不断认识到道德教育对于塑造一个“合格”的人的重要性；同时，相关部门要坚决取缔不良书刊、黄色网页、不健康音响制品，对于不良的社会文化进入社区家庭文化，要及时的予以关注，营造健康、积极、文明、和谐的家庭文化。第二，加强社区文化建设，社区文化是家庭文化的延伸，良好的社区文化可以为家庭文化提供健康的环境。社区文化要结合当地的居委会，定期可以举办一些丰富人们精神生活的活动，如：歌唱比赛，摄影大赛等兴趣赛事，让更多的家庭走出庭门，与
45、邻里相识，尤其是一些空巢家庭，子女不在身边的老人，其精神世界都比较的空虚，类似活动的举办，可以丰富老年人的内心世界，让他们不再孤独；以此来增加小区的和谐，营造和谐、欢乐、幸福的家庭氛围。第三，市政府可以制定双向养老制度，解决养老资源不足和人口老龄化问题；规范和发展家政产业，将家务劳动和家庭照料逐渐社会化。第四，针对离婚率逐年上升的趋势，我们应该加大宣传力度，开展家庭美德教育。利用媒体，教育人们谨慎择偶，善待婚姻，正确处理好家庭矛盾，营造良好的氛围。大力弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦的传统美德，引导夫妻双方共同进步，努力提升婚姻生活的品位和质量，增强家庭的凝聚力和亲和力。大力开展婚姻法和妇女权
46、益保障法等法律法规的宣传，引导群众合理有序反映诉求，运用法律维权。有关部门要对疑难和重点纠纷进行联合调解，帮助群众正确处理家庭矛盾。要充分发挥基层群众自治组织作用，村居委要为群众提供婚姻、家庭、心理、法律等各类咨询服务。同时，要善于调解化解家庭纠纷，尽力将矛盾控制在萌芽状态，维护社会稳定。 最后，对于独生子女的教育，由于独生子女家庭中，孩子地位的特殊性，难免使个别孩子在物质上有互相攀比的心理，家长除了要及时的纠正，自己也要树立正确的教育态度，很多孩子的这些不良品行，都是家长过分溺爱所致，同时也要求我们宣传对于家长的教育，家长要配合社会教育部门对独生子女的教育工作。参考文献1戚雨村，英汉语言文化
47、对比研究M，p.560。2吴圣刚，论当代家庭文化J商丘师范学院学报2003.(2)。3 (美) 伽里斯坦利贝克尔著，家魔论J.王献生，王宇译：商务印书馆1998年第5页。4李家杰：中国家庭文化气息渐浓J儒林门地，2005，(4)。5丁文：建国50年来中国家庭巨变J学习与探索，1999-6。6 (美)托马斯里克纳著美国家庭教育J喻佑斌，罗文盛译：海口：海南出版社2004。 7唐娅辉：论家庭文化的嬗变与重构J.中华女子学院学报2004.（16）。8 李光勇.：家庭养老在不同文化背景下的地位及前途J. 人口学刊，2003, (1).9雷洁琼：中国婚姻家庭研究M.北京： 社会科学文献出版社.1987.10 朱永涛：国价值观M 北京：外语教学与研究出版社，2002。11 John ToshA Mans Place：Masculinity and the Middleclass Home in Victorian EnglandMNew HavenConn：Yale University Press，199912辜鸿铭:：The Spirit of Chinese People M.Beijing: Foreign Language Teaching and Res
