1、有关城市综合体建设发展的规划探索摘要：针对我国城市综合体建设过热以及认知混乱的状况，本文通过梳理国内外城市综合体发展概况及相关理论，系统研究了城市综合体概念内涵、功能构成和适宜配比、用地规模和建设规模等；并通过定性定量研究，提出城市综合体建设规划的发展条件、发展总量、选址布局、用地功能、道路交通以及土地政策支持等，以期引导对城市综合体的认知共识，并对我国城市综合体建设发展规划提供借鉴和参考。近年来，城市综合体在我国的建设发展呈现突飞猛进之势，政府管理部门及市场开发对城市综合体均表现出极大热情。但不同地区及社会各层面对城市综合体的内涵、规模、建设形式等也有各种理解，同时对城市综合体建设规划的系统
2、性研究弱缺，亟需通过相关研究来统一认识，为我国城市综合体科学地建设发展规划提供指导和参考。本文基于济南市软科学研究计划项目城市综合体建设发展规划研究及济南市实践，对城市综合体建设发展规划率先进行系统性研究，探索适用于我国的城市综合体建设发展思路。1.认知研究本文研究对象界定为在经济社会发展达到一定水平的城市中，在一个相对完整且具有一定规模的空间范围内，由多功能复合的建筑空间群体组成，通过相互作用组织运行城市功能的街区实体。本文立足于城市综合体的建设发展规划，首先从城市综合体的发展概况、概念内涵、功能业态、建设容量等方面进行认知研究。1.1发展概况1.1.1国外国外对于城市综合体及类似概念的研究
3、和建设实践主要集中于美国、西欧及日本等国家，对城市综合体的研究内容主要集中在城市综合体的空间创造、商业开发、场所营造和用地混合使用等方面。20世纪50年代，以法国巴黎拉德芳斯为代表的早期城市综合体出现；60年代开始，现代城市综合体逐渐发展成熟；70年代至90年代，第三产业的发展和科技进步促使城市综合体的建设盛行；进入21世纪初，城市综合体的发展己开始将建筑内部功能与城市职能相结合，出现以功能体系划分各种主题的城市综合体。1.1.2国内国内关于城市综合体的研究大多集中于建筑设计和城市设计领域，对其概念、功能、规模、选址布局以及空间布局的理论体系尚未完善，对城市综合体建设发展规划与城市管理及相关政
4、策的具体研究相对较少。20世纪末，国内的城市综合体率先在北京、上海、广州和深圳等经济实力强、第三产业发达的城市出现；进入21世纪后，大规模的城市更新和新区建设带动城市开发，出现了上海新天地、深圳华润中心等一批知名度较高的城市综合体；众多城市把城市综合体作为改变城市形象、进行城市新区开发和旧城改造以及推动经济发展的主要载体和手段，例如杭州提出了建设20个新城、涵盖100个城市综合体的宏大计划，无锡出台相关配套政策大力推进城市综合体发展等。1.2概念内涵在分析研究国内外城市综合体相关案例的基础上，通过搜集整理百度百科、中国城市综合体专业研究报告、房地产界及学术期刊等，对关于“城市综合体”的相关理解
5、进行梳理整合，认为其概念内涵应包括以下四个基本特征，即（1）功能复合并关联协同。城市综合体大多具备商业、办公、居住等三种基本功能以上，各功能相互依存、相互作用、互为价值链，关联协同、整体带动城市综合体的价值提升。（2）地域空间相对完整。城市综合体往往具有一定地域且相对完整的范围，内部有相对完整的一体化空间，不能被城市主干道、快速路、铁路、河流、山体等进行空间分割，以保证其用地的完整性、紧凑性。（3）空间使用高度集约化。城市综合体地上、地下空间综合使用，大多为高容积率、高密度的建筑群体，呈现出高度集约化的空间形态。（4）具有城市性的街区实体。城市综合体是城市的一部分，同时具备相对独立和完整的城市
6、特征，其内部公共空间、交通、景观环境等元素与整个城市产生连续、有机的联系，形成由多功能建筑群、地下空间、交通空间等共同组成的街区实体。综上所述，总结城市综合体的概念如下：城市综合体是城市中一定地域空间范围内，具有一定规模，具备商业、办公、居住等三种基本功能以上，相互依存、相互作用、互为价值链，空间复合集约、具有城市性的街区实体。1.3功能业态在确定城市综合体概念内涵的基础上，本文对城市综合体的功能业态做进一步的研究分析，通过结合国内外城市综合体相关案例，总结出城市综合体的功能构成及适宜配比。1.3.1功能构成选取若干国内外城市综合体典型实例进行汇总分析，参考已有相关研究结论，并根据国务院发展研
7、究中心对2003年以来建成和在建的100个城市综合体的研究成果，总结如下：城市综合体功能构成可分为三类，一是基本（必备）功能，包括商业、办公、居住；二是完善功能，包括酒店、娱乐、休闲、会展等；三是附加功能，包括体育、教育、科研、旅游等。1.3.2适宜配比本文重点针对城市综合体中的办公、商业和居住三种基本功能研究适宜配比。通过选取国内外已投入使用且运行较为成功的城市综合体典型案例，对其中办公、商业和居住功能的建筑面积及占总规模的比重进行分析，将三种基本功能所占比重值分为6个范围区间（010%、10%20%、20%30%、30%40%、4050%、50%以上）。以此分析可知：城市综合体中办公功能占
8、总规模的适宜比例为20%40%；商业功能占总规模的适宜比例为10%30%；居住功能占总规模的适宜比例为10%30%。1.4建设容量本文从城市综合体的适宜用地规模和建设规模两个方面研究建设容量。通过空间范围测算法以及容积率测算法进行分析研究，并结合国内外城市综合体典型案例进行用地规模、建设规模和容积率分析。1.4.1用地规模城市综合体典型案例显示，城市综合体最大用地规模约为23公顷，最小用地规模约为5公顷。另外，本文用空间范围测算法进行分析研究。城市综合体各功能之间紧密联系，互为一体，且不被城市干道所分隔，因此可将城市干道围合的城市综合体视为其最大规模，将城市支路围合的视为其最小规模。按照城市道
9、路交通规划设计规范（GB/50220-95）中各等级道路间距的规定：快速路1500m2500m、主干路700m1200m、次干路350m500m、支路150m200m，得出城市干道围合的规模按10001000m计，即100公顷；城市支路围合的规模按150200m计，即3公顷。综合典型案例及空间范围测算法，本文认为城市综合体的用地规模宜为3100公顷。1.4.2建设规模城市综合体典型案例显示，城市综合体的最大建设规模为190万平方米，最小为22万平方米。另外，本文用容积率测算法进行分析研究。通过选取上海、广州、天津、济南等城市，对其城市规划管理技术规定中商业、办公、居住容积率控制指标进行调查得出
10、，商业、办公用地容积率约为1.66.0，居住用地容积率约为1.43.6。结合城市综合体基本功能适宜配比得出，城市综合体的平均容积率约为4.0，适宜建设规模为12万400万平方米。综合典型案例及容积率测算法，本文认为城市综合体的建设规模宜为12万400万平方米。2.建设发展规划研究城市综合体的建设发展规划需从城市全局入手，研究发展条件，确定建设发展总量，进行选址布局，明确用地功能，组织道路交通，落实空间布局。2.1发展条件城市综合体的建设发展与城市经济、社会、文化等发展条件相关，其中，城市经济发展水平和城市人均消费水平是城市综合体建设发展的两个基本条件。首先，城市经济发展水平是城市综合体建设发展
11、的核心支撑，主要通过GDP、GNP、CPI等指标来衡量，其中，最关键的是决定城市综合体发展阶段的“城市人均GDP”指标。其次，城市人均消费水平对城市综合体的建设发展也起着至关重要的作用。通过对国内城市人均消费水平与城市综合体发展状况的相关研究可知，城市居民人均年消费支出一般在2000美元以上的城市，适宜建设发展城市综合体。2.2发展总量通过对城市综合体特征、功能业态等方面的研究，发现城市综合体的建设发展总量与第三产业发展水平和城市中心体系模式密切相关。由此，本文选择第三产业预测法定量研究城市综合体的建设发展总量，并以城市商业规模递推法对预测结果进行校核。首先，用第三产业预测法对城市综合体的建设
12、发展总量进行预测。通过预测规划期末城市第三产业建设规模，进而预测城市综合体建设发展总量的方法。其次，通过城市商业规模递推法对预测结果进行校核。根据城市商业规模推算出城市综合体商业规模，进而反推出城市综合体建设规模。2.3选址布局城市综合体发展总量基本确定的前提下，需选取科学严谨的方法权衡比较、排查选优，进行选址布局。通过对区位、交通、基础支撑等影响选址布局因素的分析研究，本文选择因子分析法对城市综合体的选址布局进行定量比选。因子分析法是通过确定城市综合体各重要影响因子，进而定量评价比选其选址布局的方法。首先，结合城市综合体重要影响因子，建立一个由目标层（A）、准则层（B）和指标层（C）构成的城
13、市综合体选址与布局评价指标体系，并根据判断矩阵标度确定各因子权重；其次，根据影响因子权重值对各城市综合体选址布局方案打分，并按得分值从大到小排序，进而选取适宜的城市综合体数量与规模。2.4用地功能为适应城市综合体的建设发展需要，在城市用地分类与规划建设用地标准（GB/50137-2011）的基础上，本文提出商住混合用地、商业商务混合用地、商业娱乐混合用地、商务科研混合用地和三种及三种以上功能混合用地等混合用地类型。通过对城市综合体相关案例分析，结合提出的混合用地类型，本文研究得出城市综合体的五种功能模式，分别为：（1）单一性质地块功能混石埠镇2019年义务教育阶段学校招生工作实施方案为切实提高
14、教育惠民服务水平，推动全市教育事业内涵发展、公平发展、高质量发展，根据山东省教育厅关于做好2019年普通中小学幼儿园招生入学工作的通知（鲁教基字【2019】6号）、潍坊市教育局关于做好2019年全市义务教育学校招生入学工作的通知（潍教函【2019】61号）、昌邑市教育和体育局昌邑市2019年义务教育阶段公办学校招生入学工作实施意见（昌教体字【2019】27号）等文件要求，结合我区实际，现就做好2019年石埠经济发展区义务教育阶段学校招生入学工作提出如下意见：一、指导思想以党的十九大精神为指导，以推进义务教育科学发展、办人民满意教育为目标，科学破解基础教育大班额问题，巩固教育发展成果，构建面向每
15、一位学龄儿童、少年的教育服务体系，规范学校招生行为，切实维护中小学生的合法权益，满足广大人民群众让孩子接受优质教育的要求，不断提升教育工作的核心竞争力，依法依规实施义务教育招生入学工作。二、招生办法（一）招生原则坚持依法招生，义务教育公办学校实行划片招生，免试、相对就近入学；坚持公平招生，保障适龄儿童、少年平等接受义务教育；坚持生源均衡分布，促进义务教育均衡发展；坚持公开招生，加强过程监督和管理，做到招生范围、报名时间、招生办法等信息及时公开；坚持公平、公开、科学、便民的原则，落实“一次办好”承诺。小学入学一般采取登记入学，初中入学一般采取登记或对口直升方式入学。（二）年龄规定年满6周岁（20
16、13年8月31日及以前出生)的适龄儿童及小学应届毕业生。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应当向片区所在学校提出书面申请，由学校统一报石埠教育办进行汇总上报昌邑市教育和体育局审核备案。（三）招生时间各学校招生报名时间统一确定为8月14日15日，及时公布各自招生结果，并将招生结果报教育办备案。（四）招生准备1.研究制定招生实施方案。各有关学校要积极推进义务教育学区制建设、校长任期交流制度、中小学教师“县管校聘”、全面“改薄”和破解大班额等体制机制改革，统筹教育资源配置，研究制定2019年公办义务教育学校招生工作实施方案。所有年级班额均须控制在省定班额内，小学不超45
17、人，初中不超过50人。2.严格招生片区进行招生。鉴于人口分布和学校布局具有不均匀性，义务教育公办学校在尊重历史，保持稳定的基础上，根据适龄学生人数、学校分布、学校规模等实际因素，坚持依法招生，严格实行划片招生，确保适龄儿童、少年整体上相对就近入学。（五）招生办法为避免公办中小学出现大班额问题，各学校务必提前做好招生规划，坚持依法招生，严格实行划片招生。空余学位，按照户口所在地、务工单位驻地或经营门头所在位置的先后顺序划分入学片区。石埠小学若无空余学位，通知外来务工人员随迁子女到流河小学、西金小学等2所学校办理入学。片区内户口居民子女招生办法：学生本人或其父母持户口本、出生医学证明、接种防疫证明
18、到片区所属学校报名。 非片区户口内居民子女招生办法：1.学生父母在片区内有房产，须持户口本、出生医学证明、房产证到所属片区学校报名。2.学生父母无房产，房产证明是祖父母（或外祖父母）的，且学生户口与父母双方（或一方）长期在祖父母（或外祖父母）户籍上（非空挂），持户口本、祖父母或外祖母房产证到片区所属学校报名。3.学生父母在片区内经商的，营业执照办理时间满6个月且正常经营。持户口本、营业执照出生医学证明到片区所属学校报名。4.学生父母无营业执照，营业执照是祖父母（或外祖父母）的，学生户口与父母双方（或一方）长期在祖父母（或外祖父母）户籍上（非空挂），持户口本、祖父母或外祖父母营业执照、出生医学证
19、明到片区所属学校报名。招生学校负责审核材料、实地调查，确认情况属实后开具情况属实证明，校长签字盖章，形成专档。各学校必须明确责任，严格审核，杜绝弄虚作假，招生工作结束后教育办于9月1日组织专项检查。外来务工（非昌邑户籍）人员随迁子女招生办法1.外来务工人员在我区有房产的，应持户口本、出生医学证明和房产证到片区所属学校报名。2.无房产的，其子女入学须提交以下材料：本人及子女户口本；公安部门颁发的监护人（至少一方）的居住证；学校片区内工商营业执照或监护人的劳动用工合同；房屋租赁合同。经实地调查情况属实的，可按工商营业执照营业地点或用工单位驻地参与划片。另外，小学新生入学还需提供接种防疫证。属昌邑户
20、口但在外地小学毕业要求到石埠初中上学的，携户口本、房产证、原学校学籍证明等有效证件的原件及复印件到石埠初中登记备案。以上材料，经相关部门审核合格后方可发放入学通知书。（六）招生步骤各学校招生工作在市教育局、石埠教育办的统一领导下，由各初中、小学具体组织实施。各中小学制定招生方案，经教育办审核后开展招生工作。严禁跨片、跨乡镇招生，要特别注重辖区内的小学招生，应根据摸底调查或各村委会提供的学龄儿童名单，安排专人进村实地查询，确保适龄儿童全部入学。同时要组织做好新生入学通知书的发放及报到等具体工作。新生入学通知书上要加印潍坊市教育惠民服务中心（8791010）、潍坊市学生资助管理中心（8080971
21、）、中小学生成长导航站（8899370）、昌邑市惠民服务热线（7220011）、昌邑市学生资助管理中心（7199182）、昌邑市公办中小学招生监督管理（7212217）、石埠教育办招生监督管理（7703356）等惠民机构（组织）以及本校的招生咨询服务电话。三、保障各类群体受教育权利 (一)做好当地居民子女入学工作。当地居民子女入学，需按要求提供符合条件的房产、户口等入学材料。（二）做好随迁子女入学工作。随迁子女入学，需提供父母或其他法定监护人的户口簿、居住证明（房产证或房屋租赁合同）、合法稳定就业证明及居住证等材料，小学生还需提供接种防疫的证明。对于片区内符合入学条件的随迁子女各学校要及时为其
22、办理入学相关手续。确因学位限制无法满足随迁子女就近入学要求的，要及时告知学生家长并说明原因。随迁子女回流出地就学的，流出地要妥善安置。各接收学校不得以任何名义对上述人员子女收取借读费。石埠小学若无空余学位，通知外来务工人员随迁子女到流河小学、西金小学等2所学校办理入学。流河小学和西金小学2所学校空余学位可接纳以居住证为主的外来务工人员随迁子女入学。随迁子女入学需同时提供户口本、居住证明、务工证明等相应材料。（三）做好农村留守儿童入学工作。各学校要重点做好无人监护、失学辍学、无户籍等重点农村留守儿童的就学保障工作；对不在学的农村留守儿童要会同乡镇人民政府、村（居）民委员会采取电话沟通、入户家访等
23、方式，逐一核查，及时联系并做好劝返、登记和书面报告工作。各学校要准确掌握在校留守儿童信息，建立留守儿童档案并在学籍系统进行标注；全面落实资助救助、“教师妈妈(爸爸)”等关爱帮扶政策。省扶贫工作重点村学校要全部设立留守儿童关爱室，配齐配全相关设施设备；石埠初中要积极改善办学条件，解决学生的食宿问题（要优先安排留守儿童）。落实好国家和省、市各项资助救助政策，确保每一名学生不因贫困、学困而辍学。（四）做好残疾儿童入学工作。大力宣传残疾儿童少年接受义务教育的重要意义，积极动员残疾儿童少年家长送孩子入学。各学校要与石埠民政等有关部门加强有关残疾儿童的信息交流，“一人一案”做好适龄残疾儿童少年的入学安置工
24、作。特殊教育学校、普通中小学校要做好片区内残疾学生家访、入学动员及招生工作，依法接收残疾儿童少年入学。优先安排残疾儿童少年就近或者到指定的具备条件的普通学校随班就读。平等对待各类轻度适龄残疾儿童，不得歧视，不得无故拒收。对不能到校的残疾儿童少年要通过提供送教上门服务或远程教育等方式实施义务教育，并全部纳入学籍管理，真正做到“全覆盖、零拒绝”。若申请到特殊教育学校就读的，各学校要积极与市特殊教育学校联系，为家长做好服务，妥善安置。（五）高层次人才子女。 根据潍坊市委、市政府关于支持人才创新创业的若干政策（潍发201810号）要求，对我区引进的高端人才子女入学，在招生报名期间，持高层次人才证明材料
25、、户口本（小学生还需接种防疫证明）到学校备案，本着尊重本人意愿和就近方便原则，优先予以协调解决。（六）其他优抚优待对象子女。现役军人子女、烈士子女等军人子女入学根据军人或者其他法定监护人的意愿，就近就便安排入学；公安烈士、公安英模和因公牺牲、一至四级因公伤残公安民警子女入学，在其父母户籍所在地或居住地，结合实际情况，安排就近入学。 四、切实加强招生管理（一）提高思想认识，加强组织领导各招生学校要充分认识到招生工作的重要性和严肃性，严格按照市教育和体育局、教育办的统一部署进行招生。报名期间实行校长负责制、领导带班制和工作人员岗位责任制，加强风险评估，建立招生工作重要事项第一时间报告制度，确保整个
26、招生工作正常有序进行。要成立以校长任组长的招生工作领导小组，具体负责工作的开展和落实，并针对招生过程中可能出现的问题，制定相应的应急预案，及时、妥善处理招生工作中出现的特殊情况和问题。招生学校要安排熟悉业务、综合素质高的工作人员解答学生及家长的咨询，妥善受理有关问题。（二）严肃工作纪律，规范招生行为1.各学校在招生过程中要自觉遵守招生纪律，维护招生秩序。（1）未经教育办审批，严禁擅自进行各种形式的招生宣传，不得提前组织报名或滞后招生。（2）严禁学校、教师出卖和故意泄露学生和家长的信息，防止不法人员从中渔利。（3）严格执行“公办不择校、择校找民校”的规定，各学校不得跨学区、片区招生，凡是超出学校
27、招生服务范围，违规招收的学生，一律不予注册学籍。（4）各学校不得采取学科文化知识测试或其它任何变相形式的考试、考查等方式选拔学生，不得以各类竞赛、奖励证书或考级证明等作为招生入学依据。（5）未经批准，各学校不得举办特长班、实验班。（6）严禁招收未满6周岁儿童入学（学籍系统只默认2013年8月31日前的出生日期），对于因学校私自招收不足龄学生入学，导致学生和学籍不符的，由招生学校负全部责任。（7）对提供不实入学材料的个人，学校有权不予受理；对出具不实材料的单位，将协调相关部门对其做出处理。2.小学要按课程标准严格执行零起点教学要求，入学2周内设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接。所有学校要按常态
28、平行分班，学生入学后均衡编排教学班级，均衡配置校内教育教学资源，体现教育公平。到初中学校择校（借读）的学生，在普通高中学校招生录取时一律不享受指标生资格。3.严肃收费纪律，严格收费管理，严格执行上级主管部门规定收费标准，不得擅自增加收费项目，提高收费标准。4.完善控辍机制。各校要制定控辍保学工作方案，严格履行控辍保学法定职责，确保适龄学生100%入学接受并完成九年义务教育；适龄儿童、少年不得以在家学习、接受“国学班”“私塾”“读经班”等社会培训机构替代国家统一实施的义务教育。学校要精准掌握孤儿、残疾儿童、特困家庭儿童、留守儿童、单亲家庭子女等特殊学生群体情况，每学期开学两周内进行普查，做好失学
29、辍学劝返、登记和书面报告工作，完善“特殊需要学生关爱档案库”，全面落实教育惠民制度，各学校要积极完善各项控辍措施，不断加强控辍管理，努力让每一名学生都顺利完成九年义务教育。（三）倡导阳光招生，落实责任追究1.加强政策宣传，营造和谐招生氛围。各招生学校要设立招生服务机构，在招生工作开始2周前，向社会公布招生入学政策，并通过新闻媒体、门户网站、致家长一封信等多种方式做好正面宣传。将招生时间、片区范围、招生计划、报名办法、咨询方式等核心政策内容制成通俗易懂的宣传材料，广泛告知所有学生家长，并及时更新“中小学公共信息平台”相关招生内容，全面实行“阳光招生”。同时，各招生学校要积极宣传促进义务教育均衡发
30、展的政策和取得的成就，开展“身边的好学校”等宣介活动，让家长了解家门口的学校的办学特色和教育状况，引导家长理性对待子女入学。入学通知书上需提供潍坊市教育惠民服务中心（8791010）、潍坊市中小学生成长导航站（4000911580）、昌邑市教育惠民服务中心（7220011）、石埠经济发展区教育管理办公室（7703356)等教育惠民服务电话，方便学生及家长进行政策咨询、诉求表达、建言献策等。要引导广大家长充分认识就近入学对于学生健康成长的价值和意义，树立科学教育观念。严格按照小学起始年级不超过45人，中学起始年级不超过50人标准招生，并保持其他年级不超班额，巩固破解大班额成果，对于起始年级出现大
31、班额的，或其他年级新增大班额的，按照有关规定严肃处理。严禁学校、教师出卖和故意泄露学生、家长信息，因管理不善导致学生、家长个人信息泄露或扩散的，要严肃追究相关人员的责任。2.实行信息公开，主动接受社会监督。为增加招生工作的透明度，各学校将招生学校相关政策及咨询电话进行公示。秋季开学前，各学校要在学校门户网站、公示栏等位置，公开起始年级所有学生的报名编号、居住地（具体到小区、社区或村即可）、户籍所在地等基本信息，公布的学生信息应真实、无误。教育办设立咨询监督电话，受理社会各界反映的问题，及时纠正违规招生行为，维护广大学生、家长的合法权益。3.落实责任追究，严格执行一票否决。各学校在招生过程中要主
32、动邀请纪检、监察部门参与监督，杜绝各种干扰，维护风清气正的招生环境。各招生学校要树立“底线意识”，加强资格人员相关培训，严肃招生纪律，规范招生行为。畅通举报渠道，对于举报的违规招生及乱收费等问题，要认真核实查处，对违法违规的单位或个人依法依规严肃处理。凡违反规定者，一经核实，一票否决，取消年内所有评优晋升资格。因违规操作、失职渎职、态度蛮横、故意刁难、方法简单等引发社会矛盾的工作人员，要严肃追究其相关责任。对于招生过程中出现重大事故的学校，要坚决追究主要负责人的责任，并按相关规定做出严肃处理。各学校要认真梳理今年招生工作中可能存在的风险点，形成风险清单，并针对性制定应急预案，切实加强义务教育招
33、生工作风险防控。为保证招生工作公开、公平、公正开展，市教育局设立咨询监督电话，受理社会各界反映的问题，及时纠正违规招生行为，维护广大学生、家长的合法权益。市教育惠民中心电话：0536-7220011石埠教育办招生监督电话：05367703356石埠初中：0536-7702050石埠小学：0536-7701196流河小学：0536-7792157西金小学：0536-7701807附件：1.石埠教育办招生工作领导小组成员名单 2. 2019年昌邑市随迁子女入学统计表 3.石埠各学校招生划片表昌邑市石埠教育办二O 一九年七月十八日附件1石埠教育办招生工作领导小组组 长：元爱彬副组长：杨明成 员：姜勇
34、、吉志琳、王滨海、梁爱波李茂林、王玉乔、侯英强招生工作办公室设在教育办附件22019 年昌邑市随迁子女入学统计表接收学校名称： 填表人： 联系电话： 填表时间： 2019 年 月 日序号姓名性别年龄身份证号户籍所在地注册学籍号家长姓名1联系方式家长姓名2联系方式类别附件3石埠各学校招生划片表学校对应行政村备注石埠小学镇街区、南斜、晴埠、埠头、史家庄、付家庄、葛西、葛东、东村、西村、北村、前村、李范、张家村、东刘、西刘、西孙、田家、王家、代家、前柳、后柳流河小学前屯、后屯、三宝庄、西郭、东郭、董家庄、沟流、崇德屯、明家庄、吴家庄、于流、红卫、教书庄、流一、流二、董流、陈流、库户、郝家屯、史家庄、
35、代家屯、宋家屯、伊家、裴家、肖家、松元、贾家庄、初家营、刘家屯、芦元、旗元、前谢、后谢、谢家庄、李家庄、孙家庄、东南元、杨家桥西金小学东金、林家埠、肖王、金台东北村、金台东南村、金台西北村、金台西南村、西吴石埠初中石埠区针，不误 宅院使用，转卖兴贩，别有加饶，请记宅院使用，转卖兴贩，别有加饶，请记 白”。从该“印记”中能够获取的准确白”。从该“印记”中能够获取的准确 历史信息是：历史信息是： A 宋代开始生产钢针宋代开始生产钢针 B 宋代出现中国最早的商标、广告宋代出现中国最早的商标、广告 C 宋代已有集原料收购、生产加工和批宋代已有集原料收购、生产加工和批 发贩卖为一体的经营方式发贩卖为一体
36、的经营方式 D 宋代出现了资本主义生产关系萌芽宋代出现了资本主义生产关系萌芽 C 泓域咨询MACRO/ 防毒头罩项目建议书防毒头罩项目建议书温馨提示：本文档为参考模板，文中数据仅供参考，部分内容有省略，用户可根据需求调整相关内容。摘要该防毒头罩项目计划总投资10875.26万元，其中：固定资产投资7999.83万元，占项目总投资的73.56%；流动资金2875.43万元，占项目总投资的26.44%。达产年营业收入24611.00万元，总成本费用18758.89万元，税金及附加209.13万元，利润总额5852.11万元，利税总额6868.43万元，税后净利润4389.08万元，达产年纳税总额2
37、479.35万元；达产年投资利润率53.81%，投资利税率63.16%，投资回报率40.36%，全部投资回收期3.98年，提供就业职位354个。提供初步了解项目建设区域范围、面积、工程地质状况、外围基础设施等条件，对项目建设条件进行分析，提出项目工程建设方案，内容包括：场址选择、总图布置、土建工程、辅助工程、配套公用工程、环境保护工程及安全卫生、消防工程等。本防毒头罩项目报告所描述的投资预算及财务收益预评估均以建设防毒头罩项目经济评价方法与参数（第三版）为标准进行测算形成，是基于一个动态的环境和对未来预测的不确定性，因此，可能会因时间或其他因素的变化而导致与未来发生的事实不完全一致.具体而言，
38、本报告体现如下几方面用途： 用于报送发改委立项、核准或备案 用于申请土地 用于申请国家专项资金 用于申请政府补贴 用于融资、银行贷款 用于对外招商合作 用于上市募投 用于园区评价定级 用于企业工程建设指导 用于企业节能审查 用于环保部门对防毒头罩项目进行环境评价 用于安监部门对防毒头罩项目进行安全审查本文档为参考模板（Word模板），用户可根据需求调整相关内容。防毒头罩项目建议书目录第一章 防毒头罩项目绪论第二章 防毒头罩项目建设背景及必要性第三章 市场需求预测分析第四章 建设规模和产品规划方案合理性分析第五章 防毒头罩项目选址科学性分析第六章 总图布置第七章 工程设计总体方案第八章 公用辅助
39、工程第九章 原辅材料供应及成品管理第十章 工艺技术设计及设备选型方案第十一章 环境保护第十二章 职业安全与劳动卫生第十三章 节能分析第十四章 组织机构及人力资源配置第十五章 防毒头罩项目实施进度计划第十六章 投资估算与资金筹措第十七章 经济评价第十八章 综合评价结论及投资建议第一章防毒头罩项目绪论一、项目名称及承办企业（一）项目名称防毒头罩项目（二）项目承办单位xxx（集团）有限公司二、防毒头罩项目选址及用地规模控制指标（一）防毒头罩项目建设选址项目选址位于某某经开区,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。（二）防毒头罩项目用地性质及规模项目总用地面积
40、28067.36平方米（折合约42.08亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照防毒头罩行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。（三）用地控制指标及土建工程项目净用地面积28067.36平方米，建筑物基底占地面积19672.41平方米，总建筑面积31716.12平方米，其中：规划建设主体工程19255.29平方米，项目规划绿化面积1617.61平方米。三、设备选型及产品技术规划方案（一）设备选型方案（略）（二）工艺技术及产品规划方案（略）四、能源供应1、项目年用电量713986.65千瓦时，折合87.75吨标准煤，满足防毒头罩项目项目生
41、产、办公和公用设施等用电需要2、项目年总用水量14018.29立方米，折合1.20吨标准煤,主要是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由某某经开区市政管网供给。3、防毒头罩项目项目年用电量713986.65千瓦时，年总用水量14018.29立方米，项目年综合总耗能量（当量值）88.95吨标准煤/年。达产年综合节能量28.09吨标准煤/年，项目总节能率25.22%，能源利用效果良好。五、环境保护及安全生产（一）环境保护及清洁生产项目符合某某经开区发展规划，符合某某经开区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会
42、对区域生态环境产生明显的影响。项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。（二）安全生产1、本期工程防毒头罩项目采用了先进、成熟、可靠的优质环保木皮生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程防毒头罩项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。2、本期工程防毒头罩项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；防毒头罩项目设计中除了各专业严格按照有关规范
43、进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程防毒头罩项目消防系统具有较高的安全可靠性。六、防毒头罩项目投资方案及预期经济效益（一）项目总投资及资金构成项目预计总投资10875.26万元，其中：固定资产投资7999.83万元，占项目总投资的73.56%；流动资金2875.43万元，占项目总投资的26.44%。（二）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（三）项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入24611.00万元，总成本费用18758.89万元，税金及附加209.13万元，利润总额5852.11万元，利税总额6868.4
44、3万元，税后净利润4389.08万元，达产年纳税总额2479.35万元；达产年投资利润率53.81%，投资利税率63.16%，投资回报率40.36%，全部投资回收期3.98年，提供就业职位354个。七、防毒头罩项目建设进度规划“防毒头罩项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程防毒头罩项目建设期限规划12个月，包含防毒头罩项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。目前，防毒头罩项目建设单位已经完成前期的各项准备工作，包括市场调研、建设规模确定、防毒头罩项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理防毒头罩项目备案工作。八、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某经开区及某某经开区防毒头罩行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某经开区防毒头罩
