1、，可以处理经济包容性问题，也可以提升经济增长与生态环境恢复契合性。在新常态模式下，我国的自贸区的建设就会有很好的发展，上海自贸区试点的成功大大的提高了自信心，让我国的对外开放程度有所加大，随着一带一路的开展大大加强了我国的对外贸易，所以更应该加强自贸区的建设。现在已在全国范围内开展自贸区建设，我国也取得了小小的成绩，加快了城市的建设，然后对城市的发展起着一定的推动性作用。2019年是中国经济新常态新阶段的关键一年。一是经济增速换挡还没有结束，中国经济阶段性底部还没有呈现；二是结构调整远没有结束，结构性调整刚刚触及到本质性问题；三是新旧动能转化没有结束，政府扶持型新动能向市场型新动能转换刚刚开始
2、，新动能难以在短期中撑起中国宏观经济的基石，宏观投资收益难以在短期得到根本性逆转；四是在各种内外压力的挤压下，关键性与基础性改革的各种条件已经具备，新一轮改革开放以及第二轮供给侧结构性改革的窗口期已经全面出现。工业成为我省具有竞争优势的产业领域、人民群众创业创新的主要阵地、区域经济发展的主要动力。但也必须清醒认识，由于国内外经济形势发生深刻变化，市场竞争更趋激烈，我省工业正面临着严峻的挑战，长期积累的结构性、素质性矛盾进一步凸现，一些新情况、新问题又亟待解决，原来以低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争为主的发展路子难以为继。加快工业转型升级已刻不容缓，这是有效化解我省工业发展过程中各
3、种困难和挑战的有效手段，是实现工业节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的治本之策，也是推动我省经济发展方式转变的关键之举。必须看到，经济形势越严峻，工业发展越困难，同时也蕴藏着转型升级的先机，应当化挑战为机遇，化被动为主动，化压力为动力，把工业转型升级这项紧迫、艰巨而又长期的任务，放在经济全球化的大视野中，放在经济发展方式转变的大格局中，放在工业化和信息化融合、制造业和服务业互动的大背景下，深刻认识，科学规划，扎实推进。着力构建先进工业体系，提升新兴行业发展水平，由传统工业向新兴产业转型升级一直是我国工业战略布局的重点。技术进步、转型升级对经济的带动作用，也进一步提高了地方的积极性。从近期
4、公布的地方政府工作计划来看，不少地方根据实际情况提出了有针对性的方案，力图加快破局工业转型升级，发展壮大高新技术产业。2、中国经济新常态要通过结构再平衡来实现经济转型升级，这对于本市发展工业是极好的机遇。在国家全面建设小康社会、实施新型城镇化战略和推进“一带一路”建设的宏观背景下，本市可以高起点发展能源利用效率高、节约资源和清洁生产的生态工业。中国制造2025旨在积极应对新一轮产业革命的重大机遇，推进我国制造业跨越式发展，加快工业大国向工业强国迈进。我市是一个传统的工业城市，工业发展基础较好但历史包袱也较重，要实现根本性转型升级，就要以落实中国制造2025及“中国制造2025安徽篇”为契机，坚
5、持创新驱动发展，推进信息化与工业化深度融合，积极发展智能制造，加大传统制造业改造升级力度，更好实施工业强市战略。随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展
6、网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。3、本期工程项目投资效益是显著的，达产年投资利润率45.12%，投资利税率53.30%，全部投资回报率33.84%，全部投资回收期4.45年（含建设期），表明本期工程项目利润空间较大，具有较好的盈利能力、较强的清偿能力和抗风险能力。二、产业政策分析全省各级把加快推进工业转型升级作为建设现代化经济体系，推动创新发展、绿色发展、高质量发展的重要支撑，紧紧围绕培育壮大战略性新兴产业，优化提升优势传统产业，强化创新驱动和质量标准引领，全省工业转型升级呈现稳中有进、结构优化、创新趋强、质效提升、氛围浓厚、支撑有力的良好发展态势。围绕工业经济高质量发展，坚
7、持“工业强市”主战略不动摇，牢牢把握转型发展核心，以高端化、绿色化、智能化、融合化、标准化为目标，聚焦重点产业转型升级，着力实施企业技术改造、智能化改造、绿色化改造“三大改造”，着力以项目建设、平台服务、以企招商、企业家素质提升、经济运行监测为抓手，保持工业经济平稳增长，推进工业经济高质量发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。我国经济的发展需要科学把握第一、第二、第三产业的比例，协调发展，防止和纠正脱实向虚。众多周知，第三产业的特点是低能耗，污染少，吸纳就业能力强，这也决定了我们的确需要发展第三产业，这也是发达国家走过的道路，但仍旧不能忽视工业为服务企业提供的物质基础以及广阔的市场。可以说，工
8、业制造业是国民经济的基石，只有生产出了产品才有服务业。投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。近日，在中央经济工作会议提出的2019年重点工作任务中，“推动制造业高质量发展”被放在了首位。在国家发展改革委政研室日前举办的座谈会上，来自制造业企业代表、专家学者以
9、及发改委相关司局负责人围绕上述主题，就当前我国制造业痛点、难点及高质量发展着力点等话题展开了深入探讨。我国虽已成为全球制造业大国，但“大而不强”、“全而不优”的问题仍然突出。与会代表们认为，推动制造业高质量发展，要着力在强基础、补短板、抓创新、育人才、优环境上下功夫，发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成推动制造业高质量发展的合力。三、行业准入xxx实业发展公司于20xx年xx月通过xxx实业发展公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。实践表明，促进中小企业产业集群发展，有利于集约使用土地，集中治理环境，有利于统筹区域和城乡发展，加速工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，
10、有利于转变中小企业发展方式，提高产业竞争力。在当前形势下，要充分认识到促进产业集群发展，对于当前缓解中小企业运行的下行压力，拉动经济、稳定就业形势和扩大出口的重要意义。要切实加强对产业集群发展的宏观管理、规划引导和协调服务，优化产业集聚环境，提高专业化协作水平，积极培育龙头骨干企业，加强区域品牌建设，鼓励创新资源向集群集聚。利用现代信息技术建设智慧集群，提升中小企业产业集群核心竞争力。要进一步提升专业化协作，鼓励和引导大企业与中小企业通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式，建立协同创新、合作共赢的协作关系。发挥龙头骨干企业的技术引领和示范带动效应，鼓励龙头骨干企业将配套企业纳入共同的供应链
11、管理、质量管理、标准管理、合作研发管理等，提高专业化协作和配套能力。引导中小企业加强市场分析预测，把握市场机遇，增强质量、品牌和营销意识，改善售后服务，提高市场竞争力。提升和改造商贸流通业，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态，帮助和鼓励中小企业采用电子商务，降低市场开拓成本。支持餐饮、旅游、休闲、家政、物业、社区服务等行业拓展服务领域，创新服务方式，促进扩大消费。民营企业和民间资本是培育和发展战略性新兴产业的重要力量。鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业，对于促进民营企业健康发展，增强战略性新兴产业发展活力具有重要意义。近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相
12、继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。第三章 资源开发及综合利用分析一、资源开发方案该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。二、资源利用方案（一）土地资源该项目选址位于某某经济示范区。园区不断保持适应新常态的战略定力，以战略提升为导向谋划实现高水平的科学发展。随着国家全面深化改革，统一开放、竞争有序的市场体系正逐渐形成。部分优惠政策弱化或终结，环境承载能力已经
13、达到或接近上限，生产要素成本持续增加，投资和出口增速明显放缓，主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式已经难以为继。国家高新区必须要保持发展定力，理性看待资源环境约束带来的发展压力，更加注重用好智力和科技成果以及形成的无形资产的产出，坚定不移推动创业发展，把培育中小企业、提高经济质量、增强内生增长动力放到与经济发展同样重要的位置上，持续深入探索产业组织创新，持续优化管理体制，坚定不移推进集约集聚发展，真正实现创新驱动、战略提升。园区规划面积50平方公里，启动区面积为10平方公里，处于多条高速公路交织地带，是贵州省东西、南北交通节点城市，也是陆路出海通道必经之地。铁路与公路交通极其便利。目前
14、园区内已成为全省重要的经济增长极，是发挥自身资源优势与产业集群效应的重要平台。园区不断培育壮大新兴产业，推进制造强国建设。发展战略性产业是把握新一轮科技革命引发的重大产业发展机遇的必然选择。党的十九大提出要坚定实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，培育新增长点，形成新动能。因此，去产能调结构转动能应摆在各项工作的突出位置，着力培育壮大战略性新兴产业，力促工业经济高质量发展。项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为
15、了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则的要求。所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发
16、展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。投资项目占地产出收益率完全符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的行业产品制造行业占地产出收益率5000.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地产出收益率6000.00万元/公顷”的具体要求。建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号
17、）文件规定的具体要求。该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项目选址要求。该项目均按照项目建设地部门审批的建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。（二）原辅材料项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门
18、根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。（三）能源消耗1、项目年用电量757273.36千瓦时，折合93.07吨标准煤。2、项目年总用水量32813.25立方米，折合2.80吨标准煤。3、“人工智能高端家具板项目投资建设项目”，年用电量757273.36千瓦时，年总用水量32813.25立方米，项目年综合总耗能量（当量值）95.87吨标准煤/年。达产年综合节能量39.16吨标准煤/年，项目总节能率22.79%，能源利用效果良好。三、资源节约措施项目承办单位照明灯具按主体
19、工程对照明的实际照度要求，根据使用场所和周围环境要求及不同电光源的发光特点，优化照明设计，选择合理的照明方式；在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显示性好的光源及配光合理、安全、高效的节能型灯具。第四章 节能方案分析一、用能标准和节能规范当前和今后一个时期，我国仍然处在大力推进节能减排的关键时期。要全面完成“十三五”规划提出的节能减排目标，企业还需要在未来几年中继续努力，做好节能减排的大文章。值得注意的是，节能减排是一个循序渐进的过程。企业节能减排应当在原有的工作与成绩的基础上继续深入推进，把企业的短期利益与长远发展相结合，在加强技术创新和改造、提升管理能力与完善长效机制等方面下功夫，积极
20、履行社会责任，有效开展节能减排，从而实现企业经济效益与节能减排之间的良性循环。1、中华人民共和国节能能源法2、国务院关于加快发展循环经济的若干意见3、国务院关于加强节能工作的决定4、中国能源技术政策大纲5、关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知6、节能减排综合性工作方案7、中国人民共和国节约能源法8、工业企业能源管理导则9、企业能耗计量与测试导则10、评价企业合理用电技术导则11、用能单位能源计量器具配备和管理通则12、国务院关于加强节能工作的决定13、产业政策调整指导目录14、重点用能单位节能管理办法15、各种能源与标准煤的参考折标系数。二、能耗状况和能耗指标分析（一）项目用电量测算
21、全年用电量757273.36千瓦时，折合93.07标准煤。（二）项目用水量测算项目实施后总用水量32813.25立方米/年，折合2.80吨标准煤。（三）能耗指标分析项目位于某某经济示范区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤95.87吨，节能量折合标煤39.16吨。三、节能措施和节能效果分析（一）公共建筑节能设计不采暖地下室：顶板采用单面钢丝网架聚苯板。热桥：外立面的装饰构件及挑檐、空调搁板等均做保温节能处理，保温材料采用发泡聚氨脂。（二）居住建筑节能设计外门窗建筑的外窗均采用PA隔热断桥铝合金中空玻璃窗，玻璃厚度为5+5空气间层为12.00毫米，窗的气密性不低于4级，单位缝长空气渗透量为：0.5
22、E11.5?（m?h），单位面积空气渗透量为E24.5?（?O?h）。外门选用中空玻璃门，外门窗框与门窗洞口之间的缝隙采用聚氨酯高效保温材料填实并用密封膏嵌缝不得采用水泥砂浆填缝。居住建筑东、西、北朝向的窗墙面积比不得大于30.00%。南向的不得大于50.00%。公共建筑每个朝向的窗包括透明幕墙墙面积比均不应大于70.00%。屋顶透明部分的面积不应大于屋顶总面积的20.00%。屋面均采用发泡聚氨脂板，保温厚度按各单体计算数据确定。屋面采用45.00毫米厚硬质发泡聚氨酯保温，上人屋面传热系数0.52满足限值要求。（三）公用工程节能设计选用炉具和灯具以节能为主，有利于节约燃气和电能。变压器采用新型
23、节能变压器S11型，变电室靠近负荷中心以减少线路损失。（四）节能措施项目承办单位在设备比选阶段，将单位产品耗电量作为主要技术参数之一进行比较，在满足生产工艺要求的前提下，选用电功率较小的高效节能型先进设备，使之具有高效的运转率，在科学的管理和调配使用中，使生产设备充分体现高效、节能的特性。车间动力50.00KW以上用电设备采用分控张家口市宣化区统计局2019年部门预算信息公开情况说明按照预算法、地方预决算公开操作规程和河北省省级预算公开办法规定，现将张家口市宣化区统计局2019年部门预算公开如下：一、部门职责及机构设置情况部门职责：根据张家口市宣化区统计局职能配置、内设机构和人员编制方案规定，
24、张家口市宣化区统计局的主要职责是：(一)宣传贯彻国家和省颁布的统计工作法规、规章；负责全区人口、农业、工业、建筑业、服务业、能源、商业、固定资产投资、民营经济等专业统计和国民经济核算工作，监督检查各单位统计法律、法规实施情况。 (二)组织完成国家部署的普查任务；完成区情区力普查和抽样调查及社会经济调查，汇总、整理全区统计资料；对国民经济和社会发展等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向区委、区政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。 (三)统一核定、管理、公布、出版全区性基本统计资料，定期向社会公众发布全区国民经济和社会情况统计信息。 (四)管理全区统计信息自动化系统和统计数据库体系；管理全区
25、统计数据库网络。 (五)组织管理统计人员教育工作；协助组织管理统计专业技术资格考试工作。 (六)负责全区人口、农业、经济普查以及各专业的抽样调查工作。城乡一体化家庭住户调查，劳动力调查任务及1%人口调查。(七)统计一套表网络维护、运行、汇总、上报及节能监测、小康监测等工作。机构设置：部门机构设置情况单位名称单位性质单位规格经费保障形式张家口市宣化区统计局（局机关）行政正科级财政拨款张家口市宣化区城市社会经济调查队事业（参公管理）副科级财政性资金基本保障张家口市宣化区普查中心事业（参公管理）副科级财政性资金基本保障张家口市宣化区农村社会经济调查队事业（参公管理）正股级财政性资金基本保障张家口市宣
26、化区社情民意调查中心事业正股级财政性资金基本保障张家口市宣化区能源统计中心事业正股级财政性资金基本保障二、部门预算安排的总体情况按照预算管理有关规定，目前我区部门预算的编制实行综合预算管理，即全部收入和支出都反映的预算中。张家口市宣化区统计局及所属事业单位的收支包含在部门预算中。1、收入说明反映本部门当年全部收入。2019年预算收入769.53万元，其中：一般公共预算收入769.53万元，基金预算收入0万元，财政专户核拨收入0万元，其他来源收入0万元。2、支出说明收支预算总表支出栏、基本支出表、项目支出表按经济分类和支出功能分类科目编制，反映张家口市宣化区统计局年度部门预算中支出预算的总体情况
27、。2019年部门支出预算为769.53万元，其中基本支出672.29万元，包括人员经费642.31万元和日常公用经费29.98万元；项目支出97.24万元，主要为专项统计业务支出。3、比上年增减情况2019年部门预算收支安排769.53万元，较2018年增长156.79万元，其中：基本支出增长59.55万元，主要原因为工资福利支出增加150.02万元；项目支出97.24万元，而去年同期预算中不含项目支出。三、机关运行经费安排情况2019年，我部门机关运行经费共计安排29.98万元，主要用于保证机关正常运转的办公费、邮电费、差旅费、会议费、福利费等支出。四、财政拨款“三公”经费预算情况及增减变化
28、原因2019年，我部门财政拨款“三公”经费预算安排0.40万元，其中：因公出国（境）费0万元，与上年持平，无增减变化；公务用车购置及运维费0万元（其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费0万元)，与上年持平，无增减变化；公务接待费0.40万元，较上年增加0.22万元，主要原因：基数变化，邮电费增加。五、绩效预算信息总体绩效目标：2019年区统计局除完成国民经济核算、专项统计调查，统计数据库网络运行、城市农村记帐户家庭记帐、统计执法、统计执业培训及职称考试、统计基层基础建设等常规工作外还要进行全国第四次经济普查工作。职责分类绩效目标：（一）国民经济核算职责描述: 在全区开展GDP核算、资产
29、负债核算、资金流量核算工作。年度绩效目标：完成全区年度、季度数据的测算审核认定工作；完成必要分析，对相关经济决策提供重要依据。（二）统计调查职责描述:组织国情国力普查和工业、农业、投资、商贸、能源、名录库、劳资、科技、 民营、服务业、社会、教育、卫生等涉及相关行业的专项统计调查监测，收集、整理统计数据，提供咨询建议。年度绩效目标：按照国家统计局、财政部关于印发关于统计部门周期性普查和大型调查经费开支问题的暂行规定，分年度完成普查工作，确保普查的顺利完成；组织开展专项统计调查工作，了解基层情况和动态提供统计信息和咨询建议；保障全区统计信息自动化系统和统计数据库系统运行安全平稳，保证统计数据的顺利
30、报送汇总；组织开展农作物播种面积遥感测量调查和城乡一体化住户调查工作，完成抽中乡（镇）调查小区的农作物播种面积遥感测量工作任务，做好住户记帐及各种抽样调查工作，做好贫困监测调查统计，为各级党委、政府提供统计信息咨询和建议；制定社情民意调查方案，组织并实施开展统计分析研究，为区委、区政府科学民主决策提供基础依据，为部门和社会公众提供民意调查服务。（三）统计政务管理职责描述:保障机关日常运转，健全全区统计法制建设，指导全区统计专业技术队伍建设。年度绩效目标：开展统计执法检查和培训工作，防范统计违法现象的发生；拟定全区统计教育培训制度、规划等，统一归口管理指导全区统计教育培训工作和全区统计专业技术人
31、员职称资格考试工作；保障机关正常运转；完成统计专业改革的深入推进，对改革后工作调研、布置，摸底、培训等工作进行深入推进。（四）统计基层基础建设职责描述:按照上级精神，组织实施乡镇办统计工作垂直管理。年度绩效目标：保障基层统计站工作的正常运转。部门职责及工作活动绩效目标指标：部门职责-工作活动绩效目标410宣化区统计局单位：万元职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差一、国民经济核算92.74在全区开展GDP核算、资产负债核算、资金流量核算工作。完成全区季、年度数据的测算审核认定工作;完成必要分析，对相关经济决策提供重要依据。1、国民经济核算92.74贯彻执行国家国民经济核算制
32、度，组织实施全区国民经济核算制度和投入产出调查，核算全区生产总值，整理、测算和提供国民经济核算资料，监督管理全区国民经济核算工作。完成全区年度、季度数据的测算审核认定工作；完成必要分析，对相关经济决策提供重要依据。综合数据统计，整理编印统计主要经济指标月报册和各年度国民经济统计年鉴90%80%70%70%二、统计调查4.50（省拨）组织国情国力普查和工业、农业、投资、商贸、能源、名录库、劳资、科技、 民营、服务业、社会、教育、卫生等涉及相关行业的专项统计调查监测，收集、整理统计数据，提供咨询建议。进行业务培训，加强一套表数据平台的维护更新审核上报，完成各专业报表的审核上报工作，发布普查主要数据
33、公报，完成普查工作总结和表彰。1、国情国力普查4.50组织完成国家部署的国情国力普查及重要调查任务，具体实施重大区情区力普查和抽样调查任务，汇总、整理和提供有关区情区力方面的统计数据。按照国家统计局、财政部关于印发关于统计部门周期性普查和大型调查经费开支问题的暂行规定，分年度完成普查工作，确保普查的顺利完成。国情国力普查90%80%70%70%2、专项统计调查根据部门职责及中华人民共和国统计法和国家统计局、区政府有关文件要求，组织实施涉及相关行业数据的专项统计调查。组织开展专项统计调查工作，了解基层情况和动态提供统计信息和咨询建议。专项统计调查90%80%70%70%3、统计数据采集决策咨询管
34、理全区统计数据库网络；指导全区统计信息化系统建设。组织全区统计系统各级各专业实施以企业一套表制度为核心的统计四大工程：建立并管理全区统计信息自动化系统和统计数据库系统。保障全区统计信息自动化系统和统计数据库系统运行安全平稳。保证统计数据的顺利报送汇总。信息化建设90%80%70%70%4、抽样调查组织实施城乡住户，国民经济主要行业价格、服务业、小微企业、规模以下工业、小康监测等上级布置的各种抽样调查任务组织开展农作物播种面积遥感测量调查和城乡一体化住户调查工作，完成抽中乡（镇）调查小区的农作物播种面积遥感测量工作任务，做好住户记帐及各种抽样调查工作，做好贫困监测调查统计，为党委、政府提供统计信
35、息和咨询和建议。抽样调查90%80%70%70%5、社情民意调查围绕区委、区政府重点工作和社会热点问题，组织实施社情民意调查任务制定社情民意调查方案，组织并实施，开展统计分析研究，为区委区政府科学民主决策提供基础依据，为部门和社会公众提供民意调查服务社情民意调查 90%80%70%70%三、统计政务管理保障机关日常运转，健全全区统计法制建设，指导全区统计专业校科字20194号关于印发安徽工程大学横向科研项目及经费管理办法的通知各学院、各部门： 安徽工程大学横向科研项目及经费管理办法已经学校研究同意，现予印发实施。安徽工程大学2019年9月29日安徽工程大学横向科研项目及经费管理办法第一章 总
36、则第一条 为进一步加强学校横向科研项目的管理，确保项目研究的顺利进行，加速项目成果的推广应用，促进学校科研事业的可持续发展。根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见（中办发201650号）、教育部、财政部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见（教技20163号）、中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见(皖办发201673号)、国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知（国发201825号）、中共教育部党组关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知（教党函201 9
37、37号）等文件精神及有关规定，结合我校实际，制定本办法。第二条 本办法所指的横向科研项目是指企事业、其他社会组织单位或部门委托我校承担的各类项目，包括技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术培训、合作研究、委托研究等。政府部门购买服务并以合同方式获得的技术咨询、技术服务、规划设计、委托开发等项目，纳入横向科研项目管理办法进行管理。 第三条 横向科研项目要遵循等价有偿、互惠互利、诚实守信原则，既要有利于促进科技成果的应用推广，有利于生产力的转化，又要有利于我校科技事业的不断发展。合作双方原则上必须签订技术合同书，特殊情况下可签定合作协议书。第二章 立项管理 第四条 凡以我校名义承担的各类横向
38、项目，均由科技处统一管理。 第五条 凡纳入学校科研计划的横向项目，其合同款必须进入学校帐户。无科研经费拨入者，不作为横向项目，不纳入学校年度科研计划。 第六条 由外单位承担、与我校合作开展的横向项目，均属于本办法规定的横向科研项目，其经费属于横向科研经费。第三章 合同管理第七条 签订技术合同采用科技处公布的科技部统一规定的技术合同书模板，合同条款的内容必须符合中华人民共和国合同法的相关规定。第八条 技术合同签订前，由项目负责人与委托方初步洽谈，提出合同书初稿，由所在单位负责人初步审核同意后，交学校科技处审核后，签订正式合同。由法定代表人或法人委托代理人签字，盖学校技术合同公章。第九条 合同或者
39、协议应包括：项目研究的主要内容及预期目标、项目协作单位和项目参与人、技术经纪人、成果形式及验收方式、研究工作进度、研究经费的额度及支付方式，研究成果的归属，违约责任及合同有效期限。第十条 合同原件原则上不少于一式四份，一份用于科技处存档、一份用于技术合同认证，一份给予委托方、一份给予项目负责人。第十一条 技术合同实行认证登记制度，科技处负责合同在技术合同登记机构申请登记。认定为“技术开发或者技术转让的合同”可享受税收减免政策优惠；认定为“技术服务或技术咨询合同”的相关税赋由项目组承担， 必须遵守国家的法律法规、依法纳税。第十二条 项目合同签署过程中，项目负责人、学院和学校的三方责任：（一）项目
40、负责人负责项目合同内容的真实性、合法性。（二）学院负责审查项目负责人及项目组履行合同的能力和所涉及技术的真实性、可行性、经济效益。（三）科技处负责审查项目合同文本，重点是学校权益、风险责任、知识产权条款等。第十三条 有下列情况之一者，不予签约：（一）违约金额超过到校经费总额的合同；（二）我校做担保人的担保合同，用我校的财产做抵押的合同；（三）有损学校利益的，违反学校有关规定的合同。第四章 项目管理第十四条 横向项目实行项目负责人负责制。项目负责人按照合同要求和经费管理的有关规定组织项目组开展项目研究和使用经费，并对科研成果的真实性及经费支出的合理性承担相应责任，自觉接受国家有关部门和学校的监督
41、和检查。第十五条 学院作为科研活动基层管理单位，要认真履行对本单位科研行为的监管责任，对项目执行、经费使用等情况予以指导和监督。第十六条 科技处依据项目合同的预期目标和要求，督促科研人员按进度完成各项研究内容。了解项目执行进度和进展情况，及时发现和解决研究过程中的困难和问题，确保项目顺利实施。引导科研人员将科研优势转化为教学优势，鼓励、支持学生参与科研项目，注重学生创新能力培养。审计部门要加强对重大科研项目执行、科研经费使用、科研人员从业行为的监督检查。第十七条 在项目执行过程中因我方违约，应付的赔偿金及法律等相关费用在到款额内扣除，不足部分由课题组自负。造成严重后果的，追究项目负责人的责任，
42、且三年内不得承担各类课题的研究。 第十八条 项目完成后，课题组应及时提交委托方出具的项目验收合格的结题报告。因个人原因调离学校或辞职，其主持在研的项目处置，按学校的另行规定执行。第五章 经费管理第十九条 横向科研项目经费和政府部门购买服务项目经费纳入学校财务统一管理。第二十条 项目经费到账后，项目负责人凭对方单位汇款凭据及合同书进入科研系统进行立项，科技处审核后办理立项登记。第二十一条 经费入账后，按入账经费（不含对方设备费）的3%提取项目管理费。管理费中30%由科技处统筹使用，70%由学院统筹使用。管理费使用遵照安徽工程大学科研管理费管理与使用暂行办法（校字201536号）。第二十二条 项目
43、经费使用范围不设比例限制，开支范围按照合同约定规范使用。项目实施过程中，根据实际需要，经委托方同意，可对合同约定内容作适当调整。使用范围包括：（一）科研业务费：包括差旅费（含燃油费）、测试化验加工费、数据采集费、软硬件租赁费、图书资料费、通讯费、会议费、培训费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费与维持费、国际合作与交流费，各种计算、分析及实验费、野外考察、心理测试费等。科研人员可根据科研任务需要，自行选乘相对经济便捷的交通工具和选择与当地经济发展水平相应的住宿条件。（二）实验材料及试制费：包括原材料(器件)、试剂、药品等消耗性物品购置费，样品、标本采集加工及购置费，设计费，半成品、试产品的试验及安装费等。（三）仪器、设备购置费。（四）人员经费：包括劳务费和专家咨询费。其中劳务费用于参与项目研究的研究生、临时聘用人员等技术或劳务酬金，以及项目临时聘用人员的社会保险补助等；劳务费不设比例限制，劳务费中属于个人收入的必须依法交纳个人所得税。专家咨询费指在项目研究开发过程中支付给聘请的专家费用，根据实际需要，可以向本校非项目组人员发放；同时，学校鼓励项目组聘请在校本科生参加项目研究和科技创新活动等，并按规定发放劳务费。在保证按合同完成项目的前提下，项目组可提取不超过到账总经费（不含对方设备费）的25%作为劳务费。（五）外
