1、于推进节能降耗、实现降本增效，有利于增加绿色产品和服务有效供给、补齐绿色发展短板。“十二五”期间，规模以上工业能源消费年均增长2.6%，年均增速比“十一五”时期回落5.5个百分点，以年均2.6%的能耗增长支撑了年均9.57%的工业经济增长，能源消费弹性系数由“十一五”时期的0.54（8.1%/14.9%）降低到0.27，工业能源利用效率大幅提升。规模以上工业企业单位增加值能耗累计下降28%，超额完成“十二五”工业节能目标，实现节能量6.9亿吨标准煤，对完成单位GDP能耗下降目标的贡献度在80%以上。重点行业和主要用能单位产品单耗持续降低，钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息
2、等行业工业增加值能耗分别累计下降24.5%、18.4%、12.2%、22.5%、34.1%、31.8%、35.9%、31.4%、27.3%，粗钢、粗铜、烧碱、水泥单位产品综合能耗五年累计分别下降6.9%、29%、19.4%和13.1%，主要耗能工业产品单位能耗下降均完成“十二五”规划目标。重点领域淘汰落后产能取得积极进展，累计淘汰落后炼钢产能9480万吨，水泥（含熟料及磨机）6.45亿吨，平板玻璃16557万重量箱，有力地促进了工业结构调整优化。随着对发展规律认识的不断深化，越来越多的人意识到，绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。绿色循环低碳发展，是当
3、今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面的潜力相当大，可以形成很多新的经济增长点，为经济转型升级添加强劲的“绿色动力”。抓住绿色转型机遇，推进能源革命，加快能源技术创新，推进传统制造业绿色改造，不断提高我国经济发展绿色水平，我们完全可以实现经济发展与生态改善的双赢。3、推进清洁生产管理服务的载体创新，利用互联网、大数据等信息化手段，构建“互联网+”清洁生产信息化服务平台。推进清洁生产管理服务的模式创新，对于大型企业，继续发挥其清洁生产引领示范作用；对于行业、工业园区和集聚区，探索开展清洁生产整体推行模式；对于中小企业，加大政策支持力度，尝试清洁生产义务诊断等创新服务模
4、式。鼓励清洁生产中心、行业协会、咨询机构等创新服务模式，加快向市场化方向转变，不断提升服务机构的服务能力。对于中国这样一个劳动力丰富的人口大国而言，迄今为止，工业化道路尚未走完。在到2020年“全面建成小康社会”和“工业化基本实现”两大战略目标下，中国未来的工业化不可能重复发达国家的老路。同时，需要强调的是，作为中国经济的产业主体以及国际竞争力最强、对外开放程度最高的领域，工业部门率先完成绿色转型不仅更具有可操作性，对全面落实绿色发展理念将产生示范效应，而且作为世界第一制造大国，中国工业实现绿色发展对于稳定全球能源资源供求关系、应对气候变化都将产生重大而积极的影响。以制定实施工业绿色发展规划（
5、2016-2020年）为契机，“十三五”时期着力构建开放式、多层级的工业绿色发展投入机制和响应体系，营造“自下而上”和“自上而下”良性互动的绿色发展环境，全面提升工业绿色发展整体水平，推动中国工业转型升级和可持续发展，加快迈向制造强国。充分利用多边和双边合作机制，加强节能减排、气候变化、清洁技术、清洁能源开发等方面的交流对话，积极参与工业绿色发展相关谈判和相关规则制定，推动建立公平、透明、合理的全球绿色发展新秩序。加强与联合国开发计划署、全球环境基金等的合作，继续推进与联合国工业发展组织在工业绿色发展领域的合作交流。在中欧、中美及相关国际组织等合作框架下，推动双边及多边政府部门、研究机构、行业
6、协会、相关企业间的交流互动，深入推进中欧绿色产品政策交流与对话，加强中美绿色能源开发利用领域交流合作。支持港澳等地区与内地合作开展节能环保展示交流活动。（四）项目区绿色节能发展实施能源消耗总量和强度双控行动，改革完善主要污染物总量减排制度。强化约束性指标管理，健全目标责任分解机制，将全国能耗总量控制和节能目标分解到各地区、主要行业和重点用能单位。各地区要根据国家下达的任务明确年度工作目标并层层分解落实，明确下一级政府、有关部门、重点用能单位责任，逐步建立省、市、县三级用能预算管理体系，编制用能预算管理方案；以改善环境质量为核心，突出重点工程减排，实行分区分类差别化管理，科学确定减排指标，环境质
7、量改善任务重的地区承担更多的减排任务。第五章 综合评价1、根据开放与市场化原则调整国内产业，首要的是进一步开放上游能源、原料等初级产品行业。就整体而言，新中国自成立之日起就以工业化为不变目标，早在改革开放前夕，中国就已经不是沙特、南非、拉美那种国民经济高度依赖初级产品产业的国家，而是初步建成了比较完整的工业体系，如今更是世界第一制造业大国。决定中国经济社会可持续发展能力的不是初级产品产业，而是下游的制造、服务等产业；上游能源、原料等初级产品价格居高不下，必然直接提高制造业、服务业等下游产业的成本，进而损伤其国际竞争力。在20022011年间的世界性初级产品牛市中，石油、煤炭、金属矿产等初级产品
8、行业利润率固然大大提高，却极大地压缩了中国制造业的盈利空间，对中国经济社会可持续发展构成了严重威胁。倘若国内上游产业产出价格普遍、大幅度高于国外水平，更会从根本上动摇我国制造业和整个国民经济的竞争力，逼迫我国国内制造业流失。中国国内棉花价格长期高于国际市场价格，大大增强了国内纺织服装企业外流以求利用廉价棉花、能源的动机，甚至劳动力成本远远高于中国的美国也出现了中资纺织企业，“中国制造”纺织服装在一些重要市场上份额出现下降，就已经给我们敲响了警钟。何谓“经济安全”？对于已经跃居世界第一制造业大国的中国而言，保证制造业基础的竞争力才是至关重要的经济安全。不仅如此，中国特色社会主义进入“新时代”，给
9、我们带来的并不是只有利益，而是也有新的压力。从农业原料到矿产资源，中国许多初级产品资源禀赋、品位、成本在全球市场上并无优势；在新中国成立后相当长时间里，一方面是因为彼时我国劳动力、土地等各类要素成本优势相当大，初级产品成本即使有劣势，也还不足以抵销这些成本优势，另一方面我国又与其它发展中国家一样长期面临“外汇缺口”约束，必须尽可能使用国内投入。在这种情况下，对国内初级产品行业实施一定保护，不会动摇“中国制造”不断开拓国际市场的势头。然而，到了今天，中国劳动力、土地等各类要素成本已无明显优势，或是已经处于劣势，初级产品成本劣势完全有可能会成为压垮骆驼背的最后一根羽毛，摧毁我们制造业在开放市场上的
10、价格竞争力。在这种情况下，加之中国已经摆脱了“外汇缺口”约束，更多地使用进口优势资源，减少使用国产初级产品，势在必行。2017中国经济走势分析，中国经济进入新常态，最直观的变化是经济增速换挡，但本质特征是经济结构调整和发展方式转变，带来的是我国经济发展向更高阶段迈进的战略机遇。整体上来说，我国当前的经济形势向好的趋势更加明显。我国经济处于一个从快速降速转变为缓慢增长的阶段，总体仍是上升趋势，我们应保持足够的信心，调结构、推改革、扩开放和回绿色、促共享的一些列举措将使我国继续走在持续、协调、健康发展的道路上。中国制造2025旨在通过一系列措施和3个十年的努力，力图在降低资源消耗、提高劳动生产率、
11、减少对环境的影响、增强技术创新能力、优化产业结构、改善生产组织、加快信息化融合、扩大国际合作等方面，促进中国制造业转型升级、提升产业竞争力，从而迈入世界制造强国行列。为此，确定了在2025年前，实施制造业创新中心建设、智能制造、绿色制造、工业强基和高端装备创新5项工程，开展质量提升和服务型制造两项专项行动，并制订了制造业人才发展规划和信息、新材料、医药工业3个产业的发展规划。2、该项目适应国内和国际烟气脱硫剂行业总体发展趋势，是国家支持和鼓励发展的产业，烟气脱硫剂市场前景良好。3、该项目投资效益是显著的；通过财务分析得出，项目将产生较好的经济效益，并具有一定的抗风险能力，从投资经济角度来评价，
12、本期工程项目具备经济合理性，而且具有较好的投资价值；通过经济效益分析认定，达纲年投资利润率42.80%，投资利税率50.56%，全部投资回报率32.10%，全部投资回收期4.62年，表明本期工程项目利润空间较大，具有较好的盈利能力、较强的清偿能力和抗风险能力。综上所述，该项目经营状况良好。在某某产业基地建设烟气脱硫剂项目，其建设选址合理，自然条件良好，综合优势突出，功能分区明确，投资规模适度，符合某某产业基地及某某产业基地“十三五”烟气脱硫剂产业发展规划，切合某某产业基地经济发展的实际需求，是一项经济效益明显、社会效益良好、环境保护效益突出的开发建设项目。本期工程项目的实施，对于增加国家财政收
13、入，加快某某产业基地全面建设小康社会步伐具有重要意义。第六章 项目规划数据分析表固定资产投资估算表序号项目单位建筑工程费设备购置及安装费其它费用合计占总投资比例1项目建设投资万元788.81865.00175.862590.421.1工程费用万元788.81865.004449.131.1.1建筑工程费用万元788.81788.8123.11%1.1.2设备购置及安装费万元865.00865.0025.34%1.2工程建设其他费用万元936.61936.6127.44%1.2.1无形资产万元542.91542.911.3预备费万元393.70393.701.3.1基本预备费万元214.1621
14、4.161.3.2涨价预备费万元179.54179.542建设期利息万元3固定资产投资现值万元2590.422590.42流动资金投资估算表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1流动资产万元4449.131527.193420.114449.134449.134449.131.1应收账款万元1334.74533.901067.791334.741334.741334.741.2存货万元2002.11800.841601.692002.112002.112002.111.2.1原辅材料万元600.63240.25480.51600.63600.63600.631.2.2燃料动力万
15、元30.0312.0124.0330.0330.0330.031.2.3在产品万元920.97368.39736.78920.97920.97920.971.2.4产成品万元450.47180.19360.38450.47450.47450.471.3现金万元1112.28444.91889.831112.281112.281112.282流动负债万元3626.221450.492900.983626.223626.223626.222.1应付账款万元3626.221450.492900.983626.223626.223626.223流动资金万元822.91329.16658.33822.9
16、1822.91822.914铺底流动资金万元274.30109.72219.44274.30274.30274.30总投资构成估算表序号项目单位指标占建设投资比例占固定投资比例占总投资比例1项目总投资万元3413.33131.77%131.77%100.00%2项目建设投资万元2590.42100.00%100.00%75.89%2.1工程费用万元1653.8163.84%63.84%48.45%2.1.1建筑工程费万元788.8130.45%30.45%23.11%2.1.2设备购置及安装费万元865.0033.39%33.39%25.34%2.2工程建设其他费用万元542.9120.96%
17、20.96%15.91%2.2.1无形资产万元542.9120.96%20.96%15.91%2.3预备费万元393.7015.20%15.20%11.53%2.3.1基本预备费万元214.168.27%8.27%6.27%2.3.2涨价预备费万元179.546.93%6.93%5.26%3建设期利息万元4固定资产投资现值万元2590.42100.00%100.00%75.89%5建设期间费用万元6流动资金万元822.9131.77%31.77%24.11%7铺底流动资金万元274.3010.59%10.59%8.04%营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位第一年第二年第三年第四年第五年
18、1营业收入万元2375.604751.205939.005939.005939.001.1烟气脱硫剂万元2375.604751.205939.005939.005939.002现价增加值万元760.191520.381900.481900.481900.483增值税万元80.60161.20201.50201.50201.503.1销项税额万元950.24950.24950.24950.24950.243.2进项税额万元299.50598.99748.74748.74748.744城市维护建设税万元5.6411.2814.1114.1114.115教育费附加万元2.424.846.046.04
19、6.046地方教育费附加万元1.613.224.034.034.039土地使用税万元39.3039.3039.3039.3039.3010税金及附加万元48.9758.6463.4863.4863.48总成本费用估算一览表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1外购原材料费万元2773.051109.222218.442773.052773.052773.052外购燃料动力费万元232.7993.12186.23232.79232.79232.793工资及福利费万元466.77466.77466.77466.77466.77466.774修理费万元9.323.737.469.32
20、9.329.325其它成本费用万元904.92361.97723.94904.92904.92904.925.1其他制造费用万元435.33174.13348.26435.33435.33435.335.2其他管理费用万元227.3190.92181.85227.31227.31227.315.3其他销售费用万元578.57231.43462.86578.57578.57578.5泓域咨询MACRO/ 混凝土免烧砖项目可行性报告混凝土免烧砖项目可行性报告规划设计 / 投资分析 混凝土免烧砖项目可行性报告说明该混凝土免烧砖项目计划总投资18016.58万元，其中：固定资产投资12885.28万元
21、，占项目总投资的71.52%；流动资金5131.30万元，占项目总投资的28.48%。达产年营业收入42089.00万元，总成本费用31766.42万元，税金及附加359.96万元，利润总额10322.58万元，利税总额12106.34万元，税后净利润7741.93万元，达产年纳税总额4364.40万元；达产年投资利润率57.29%，投资利税率67.20%，投资回报率42.97%，全部投资回收期3.83年，提供就业职位711个。报告根据项目建设进度及项目承办单位能够提供的资本金等情况，提出建设项目资金筹措方案，编制建设投资估算筹措表和分年度资金使用计划表。.主要内容：概况、背景及必要性、市场调
22、研预测、项目规划方案、项目选址科学性分析、项目工程设计研究、工艺原则、环境保护、清洁生产、安全经营规范、项目风险情况、项目节能情况分析、项目实施进度、项目投资可行性分析、经济效益分析、综合结论等。第一章 概况一、项目概况（一）项目名称混凝土免烧砖项目（二）项目选址xx产业基地（三）项目用地规模项目总用地面积47276.96平方米（折合约70.88亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数56.90%，建筑容积率1.23，建设区域绿化覆盖率5.96%，固定资产投资强度181.79万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积47276.96平方米，建筑物基底占地面积26900.59平方米，总建筑
23、面积58150.66平方米，其中：规划建设主体工程40855.79平方米，项目规划绿化面积3463.39平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计127台（套），设备购置费5805.94万元。（七）节能分析1、项目年用电量662644.70千瓦时，折合81.44吨标准煤。2、项目年总用水量24933.17立方米，折合2.13吨标准煤。3、“混凝土免烧砖项目投资建设项目”，年用电量662644.70千瓦时，年总用水量24933.17立方米，项目年综合总耗能量（当量值）83.57吨标准煤/年。达产年综合节能量32.50吨标准煤/年，项目总节能率24.73%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目
24、符合xx产业基地发展规划，符合xx产业基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资18016.58万元，其中：固定资产投资12885.28万元，占项目总投资的71.52%；流动资金5131.30万元，占项目总投资的28.48%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入42089.00万元，总成本费用31766.42万元，税金及附加359.96万元，利润总额10322.58万元，利税总额
25、12106.34万元，税后净利润7741.93万元，达产年纳税总额4364.40万元；达产年投资利润率57.29%，投资利税率67.20%，投资回报率42.97%，全部投资回收期3.83年，提供就业职位711个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱。二、报告说明报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济
26、效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用报告和融资用报告。审批核准用的报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目的盈利能力。具体概括为：政府立项审批、产业扶持、银行贷款、融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股
27、份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx产业基地及xx产业基地混凝土免烧砖行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx产业基地混凝土免烧砖产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx公司为适应国内外市场需求，拟建“混凝土免烧砖项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx产业基地经济发展，为社会提供就业职位711个，达产年纳税总额4364.40万元，可以促进xx产业基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率57.29%，投资利税率
28、67.20%，全部投资回报率42.97%，全部投资回收期3.83年，固定资产投资回收期3.83年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有制经济
29、的地位和作用，“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时
30、尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。四、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米47276.9670.88亩1.1容积率1.231.2建筑系数56.90%1.3投资强度万元/亩181.791.4基底面积平方米26900.591.5总建筑面积平方米58150.661.6绿化面积平方米3463.39绿化率5.96%2总投资
31、万元18016.582.1固定资产投资万元12885.282.1.1土建工程投资万元5060.002.1.1.1土建工程投资占比万元28.09%2.1.2设备投资万元5805.942.1.2.1设备投资占比32.23%2.1.3其它投资万元2019.342.1.3.1其它投资占比11.21%2.1.4固定资产投资占比71.52%2.2流动资金万元5131.302.2.1流动资金占比28.48%3收入万元42089.004总成本万元31766.425利润总额万元10322.586净利润万元7741.937所得税万元1.238增值税万元1423.809税金及附加万元359.9610纳税总额万元43
32、64.4011利税总额万元12106.3412投资利润率57.29%13投资利税率67.20%14投资回报率42.97%15回收期年3.8316设备数量台（套）12717年用电量千瓦时662644.7018年用水量立方米24933.1719总能耗吨标准煤83.5720节能率24.73%21节能量吨标准煤32.5022员工数量人711第二章 背景及必要性一、项目建设背景1、我国经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。增速下降可能带来某些难以预料的挑战，多种要素约束日益趋紧，传统扩张式发展道路越走越窄。必须把创新作为驱动经济发展的新引擎，加快从要素驱动、投资规模驱动
33、发展为主向以创新驱动发展为主的转换。近些年，我市经济社会发展成就显著，不断增强的经济实力，为先进制造业发展奠定了坚实的物质基础。工业是经济的核心，是发展的龙头。工业兴则经济兴，工业强则发展强。市委立足我市实际，在深入分析市情、总结发展经验、准确把握全市经济社会发展阶段性特征的基础上，高站位谋划、高起点布局，作出了大力实施工业强市战略的重大决策。2、坚持稳中求进工作总基调，着力处理好“稳”与“进”的关系。面对复杂局面，更要看大局、明大势，坚持稳中求进的工作总基调，正确处理“稳”和“进”的关系。稳是基础和前提，只有稳才能更好地进，要确保经济社会大局稳定。保持经济运行之“稳”，绝不是被动求稳，而是要
34、以进促稳，以稳应变，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，以更加积极进取的姿态、更加精准有效的行动，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作，夯实经济平稳健康发展基础。我国经济运行平稳、稳中有进，但也面临“稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”的局势。从内部看，为解决长期积累的结构性矛盾，我国深入推进供给侧结构性改革，在取得成绩的同时也遇到一些困难、矛盾和挑战。2019年，我国经济虽然面临下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，激活内生动力，坚持推动高质量发展，在发展中迎接挑战，在变局中抓住机遇。3、展望中国战略性新兴产业未来发展，
35、一是增强制度内生增长机制的建设，在政策倾斜扶持，人才、资金、市场等资源配置优先，夯实竞争的基础。二是更加重视从需求端拉动产业发展，综合并用各类手段培育新兴产业市场。三是把握好中国现有的产业基础和发展比较优势，有所为、有所不为，明确发展重点和优势产业，加强与传统产业的改造升级结合，推进完整的产业链体系。四是围绕重点领域集中力量突破制约产业发展的技术进步核心关键问题。4、投资项目建设符地方经济和社会发展规划，项目建设必将推动地方相关行业的发展，对当地制造业及发展起到积极的示范、推动作用。xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出：加快工业聚集区建设，坚持走信息化与工业化融合发展的新型工业化道
36、路，引导优势特色产业膨胀升级，扶持龙头企业做大做强，逐步培育形成引领当地经济发展的工业主导产业；投资项目的建设符合xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。二、必要性分析1、从高速增长转向高质量发展，必须进一步提高发展质量效益和创新能力，更好满足保持经济持续健康发展的必然要求；进一步解决我国经济发展不平衡不充分的突出问题，更好满足适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求；进一步加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，更好满足遵循经济规律发展的必然要求，不断推动我国经济在实现高质量发展上取得新进展。2、通过提高产业集群发展水平，加快构筑产业链垂直
37、分工协作体系，实现传统产业由块状经济向现代产业集群转型升级。通过技术改造、技术创新、信息化融合，推动传统产业由成本优势和比较优势向技术优势和创新优势转型升级。通过节能降耗、发展循环经济、淘汰落后产能，推动传统产业由资源消耗型向生态环保型转型升级。通过开拓国内市场，扩大产品内销比例，推动传统产业由出口主导向内需和出口并重转型升级。通过品牌建设、工业设计、营销模式创新，提升产业价值，推动传统产业由加工制造向设计创造升级，由单纯制造向研发、生产、营销服务复合发展转型升级。要推进工业化和信息化有机融合，强化块状经济中小企业的智能化数字改造。要引导优势企业兼并重组，推动龙头骨干企业做强做大，努力打造大平
38、台、大基地、大产业、大集群。要突出招大引强，大力引进和集聚一批重大项目。在交通建设项目方面，要进一步解放思想，强化全盘谋划，加强顶层设计，改革创新思路，切实推动全市经济平稳健康发展。现代产业的发展必须依托于传统产业的基础，而且往往是脱胎于传统产业的基础之上。中国制造2025列举了十大重点领域，其中七个是传统产业改造提升和衍生而成长为先进制造业的。因此，现代产业虽然技术含量和附加值都较高，代表了产业发展方向，但发展现代产业不等于完全放弃传统产业。传统产业改造和转型升级，也绝不是放弃传统产业。在传统产业体系内，除了有低水平生产技术外，也有先进生产技术、高附加值环节。纺织服装是传统产业，但前期高端设
39、计是其高附加值环节。而且，有些低技术传统产业通过改造提升，推动产业链条向“微笑曲线”高附加值的两端延伸，使传统产业不再“传统”，在现代产业体系中仍能发挥重要作用。普通种植业是传统农业，而基于生物技术的种植业及规模化、机械化、集约化、市场化、社会化的种植业则是现代农业。反过来，高新技术产业也有劳动密集型加工环节，如组装加工环节普遍被认为是高技术行业的低附加值环节。而且，强大的传统产业是发展高新技术产业和战略新兴产业等现代产业的基础和前提。当劳动密集型产业发展尚不充分时强行布局现代产业，实质上就是超越发展阶段的“拔苗助长”，就会在实践中出现“产业空洞化”现象。大力发展实体经济，传统产业不能丢。去产能、去库存，淘汰的是落后过剩产能，不是淘汰传统产业。3、“十三五”期间，我区工业经济发展应围绕产业结构调整、投资推动和服务提效三个方面的重点工作，加快重大项目投资建设，为区域经济和社会发展做出更大的贡献。按照“差异化、集群化”布局原则，“十三五”时期，是我市全面落实“调结构转方式促升级”战略部署，实现资源型城市转型发展、跨越提升的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。为增强我市工业核心竞争力，有力推进工业强市建设，根据国家、省、市国民经济和社会发展“十三五”规划、中国制造2025安徽篇精神，特编制本规划。
