1、技术产业。结合达茂旗的资源优势和现有产业基础，应 积极参与到包头市区域经济一体化发展战略中，重点抓好钢铁产业、白彦花煤电化、风电、稀土加工等重点 项目的建设，尽快将资源优势转化为产业优势和经济优势。注重产业链的延伸，发展循环经济，走新型工业 化道路。 3.以口岸贸易和旅游业为突破口，全面发展第三产业。 重点突出发展口岸贸易、旅游业，有序推进商贸流通、交通运输、物流配送、通讯业、金融业等，带动 第三产业的全面发展。 三、城市发展战略三、城市发展战略 1、工业兴镇利用优势条件，加快城镇工业经济的发展。 近年来，达茂旗工业经济快速发展，经济总量不断增长，总体经济实力逐渐增强。按照 “工业建设向 园区
2、集中”的发展思路，先后建成稀土、百灵、石宝等三大工业园区，以稀土公司、铁矿公司为代表的支柱 企业实现了技术升级，产业链得到延伸。工业化、城市化进程正在加速推进。 加快达茂旗城镇化的建设步伐，必须紧紧抓住经济发展战略转型期的历史机遇，以工业化促进城市化， 以城市化带动工业化。作为达茂旗经济中心的百灵庙镇目前经济结构水平低，尚未形成较完整的产业链。百 灵庙镇要实现经济发展战略目标，必须首先找到适合自身发展的支柱产业集群，充分利用资源优势，建立与 稀土工业、农畜产品深加工等有关的多条产业链，形成具有较强的产业集聚力和具有比较优势的支柱产业集 群。 2、商贸兴镇强化城镇流通功能，建设商贸物流基地。 百
3、灵庙镇要发展成为包头市域北部中心，发展商贸流通是关键之一。百灵庙镇目前是全旗最大的商品集 散地，要充分利用区位优势，发挥交通便捷条件，面对广阔腹地和消费市场，大力发展现代商贸和物流产业， 发展现代服务业，打造区域性的商贸和物流基地，以此带动百灵庙镇农牧业产业化发展，带动百灵庙镇城市 发展，增强百灵庙镇的城市辐射力。 3、科教兴镇重视职业教育培训，建设教育基地。 目前百灵庙镇经济发展正处于农牧业向工业化转型的战略期，劳动力素质较低。要实现工业化，转移农 牧区剩余劳动力，必须对人力资源进行一定的培训。建议利用百灵庙中心城镇的职能，整合各类教育资源， 内蒙古达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇城市总体规划规划
4、说明 书 8 重点发展职业教育、成人教育，为工业园区、农牧业园区输送成熟的技工和各类科技人才。同时加大科研投 入，学校与企业应能携手共进、资源共享，实现共同发展的目标。 第三章 旗域城镇体系规划 一、城镇体系现状一、城镇体系现状 1.旗域基本情况 全旗辖4个镇、5个乡、8个苏木。中部以百灵庙镇为中心，有巴音敖包苏木、都荣敖包苏木、红格尔塔 拉种羊场；北部有满都拉镇、查干淖尔苏木、查干哈达苏木；西部有巴音珠日和苏木、新宝力格苏木；东部 查干敖包苏木、额尔登敖包苏木、小文公乡、大苏吉乡和希拉穆仁镇；南部有西河乡、乌兰忽洞乡、乌克忽 洞乡和石宝镇。距百灵庙镇45公里处是白云鄂博（在本旗境内） 。 全
5、旗公路交通较为发达，现已形成了以百灵庙为中心，以呼白（呼和浩特白云鄂博） 、包白（包 头白云鄂博） 、白百（白云鄂博百灵庙）公路为干线，辐射各苏木、乡的公路交通网络。与京包铁路 相连的包白（包头白云鄂博）铁路横跨旗境。 表3-1 达茂旗乡镇基本情况（2003） 乡镇名称基本情况 百灵庙镇达茂旗政府驻地，是全旗的政治、经济、文化中心。总面积69平方公里，总 人口26597人，其中非农业人口26130人。 满都拉镇属于牧区，边境口岸，总面积1874平方公里，总人口1346人，非农业人口 265人。满都拉口岸是1992年经内蒙古自治区人民政府批准开通的季节性对外 开放的二类口岸，2002年12月23
6、日实现首次开关。主要进出口货物以废钢铁、 废铝铜为主。 希拉穆仁镇属于牧区，旅游重镇，总面积714平方公里，总人口2050人，非农业人口385 人。 石宝镇属于农区，南部中心镇，总面积498平方公里，总人口14295人，非农业人口 731人。 查干淖尔苏木总面积1960平方公里，总人口1311人，非农业人口233人。 查干哈达苏木总面积1560平方公里，总人口1521人，非农业人口181人。 巴音珠日和苏木总面积2038平方公里，总人口2755人，非农业人口525人。 新宝力格苏木总面积1767平方公里，总人口2380人，非农业人口202人 查干敖包苏木总面积926平方公里，总人口1356人，
7、非农业人口306人 额尔登敖包苏木总面积1187平方公里，总人口2085人，非农业人口216人 巴音敖包苏木总面积1371平方公里，总人口1772人，非农业人口306人 都荣敖包苏木总面积960平方公里，总人口1693，非农业人口209人 小文公乡总面积225平方公里，总人口9590人，非农业人口382人 大苏吉乡总面积287平方公里，总人口7984人，非农业人口373人 西河乡总面积457平方公里，总人口8073人，非农业人口306人 乌兰忽洞乡总面积324平方公里，总人口7661人，非农业人口254人 乌克忽洞乡总面积520平方公里，总人口18613人，非农业人口613人，乌克忽洞乡以种
8、植马铃薯为主。 内蒙古达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇城市总体规划规划说明 书 9 红格尔塔拉种羊场总面积516平方公里，距百灵庙镇6公里。 2.旗域城镇体系现状 达茂旗城镇等级少、规模小。2004年，达茂旗四城镇指数12.1（四城镇指数是城镇体系中首位城镇的 人口规模和第二、第三、第四大城镇的人口规模的总和之比，是城镇首位度指数之一） ，城镇首位度是运用 首位城镇与其它城镇间的人口规模比例关系，来衡量一定地域城镇体系的等级规模关系的指标。百灵庙镇集 中了全旗85的城镇人口，是全县政治、经济、文化中心，城镇分布呈典型的单中心结构。 达茂旗城镇体系职能结构比较单一，多数乡镇是各级政府机构所在地和简单的
9、交换集散地，乡镇之间并 没有实际意义的明确的职能分工。乡镇间职能联系东西强，南北弱，联系的单向性特点显著，基本对着中心 镇百灵庙镇，乡、镇之间的联系十分薄弱。 达茂旗城镇空间布局大体呈中南部密集，北部稀疏。中南部分布有3镇11乡，北部只有1镇2乡。与京包 铁路相连的包白（包头白云鄂博）铁路横跨旗境，104省道和210省道将包头、白云鄂博、百灵庙镇和 呼和浩特联系起来。沿104省道分布有百灵庙镇、乌克忽洞乡。旗域内其他镇、乡（苏木）均通过县道与百 灵庙镇联系，形成以百灵庙镇为中心的放射状联系带。 3.旗域城镇体系存在问题 （1）旗域城镇人口规模小，集聚能力不强。2004年达茂旗旗域总人口为111
10、082人，城市化水平 29.7。人口规模小，消费总量低，难以形成市场消费主体，也就无法发挥城镇的集聚力和辐射带动作用。 （2）达茂旗城镇密度稀疏，没有形成合理的城镇体系。从空间布局看，整个旗域南部相对较密集、北 部稀疏，乡镇之间联系很弱，呈以百灵庙镇为中心的单向联系。 （3）城镇功能不完善。除百灵庙镇外，满都拉、希拉穆仁和石宝三镇经济基础薄弱，城镇人口规模小， 基础设施不完善，镇区功能不完善。 （4）城镇之间分工协作程度低，城镇发展缺乏特色。达茂旗各乡镇虽然各自均有自己的特点，但特点 不突出，各乡镇的联系不密切，分工协作能力比较弱。 二、旗域城镇化发展战略二、旗域城镇化发展战略 发展战略是对城
11、镇体系经济、社会、环境和空间的发展所作的全局性、长远性和纲领性的谋划，是指导 城镇体系各方面协调的战略政策。 通过分析城镇体系发展的理论基础和实施基础，达茂旗域发展的现状、存在问题以及进一步发展所面临 的机遇与挑战，达茂旗域城镇体系发展应实施如下战略： 1.大力发展中心城镇，加快城镇建设步伐，完善城镇功能。 在合并乡镇的基础上合理配置城镇发展资源，加快集镇特别是重点中心镇建设发展。重点培育中心城市 功能，扩大中心城市规模，并强化其在区域内的中心职能。除了积极引导人口和产业向中心城市集聚外，还 必须遵循区域经济的发展规律，对中心城市的地域空间进行科学的整合。 2.轴线发展、梯度推进。 为将有限的
12、人力、财力、物力集中投入形成规模效益，需将发展潜力高、投资效益好的地段划定重点发 展轴。城镇化进程首先从有利于实现城镇化和重点完成城镇化的轴线开始，逐渐向周边梯度推进。 3.通过产业集聚增强城镇发展动力。 对于小城镇而言，产业集聚是城镇化的关键。有了发达的二、三产业作支撑，才能使城镇人气旺、商机 多、经济兴。 内蒙古达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇城市总体规划规划说明 书 10 4.改革城镇建设投融资体制，多渠道筹集城镇建设资金。 要进一步解放思想，转变观念，改革城镇建设投融资体制，调动民间资金参与城镇设施建设，采取股份 制、公有民营、民办公助等多种方式，推进城镇建设步伐。 5.保证综合环境可持续发
13、展。 发展小城镇要重视生态环境建设，注意小城镇建设中的环境保护和可持续发展问题。利用国家实施西部 地区生态环境建设的有利时机，注意合理利用资源，保护生态环境，实施城镇可持续发展战略，建立完善的 城市绿地系统和城市开敞空间系统，绿化、美化城镇，塑造城镇新形象。 三、城镇化水平发展预测三、城镇化水平发展预测 1.人口增长规模预测 达茂旗历年人口自然增长情况，1987-2004年期间年均自然增长率为6.85，1987-1996年期间年均 自然增长率为7.68；自2001年以后，人口自然增长速度缓慢下来，自然增长率基本控制在3.865.93 之间。达茂旗人口自然增长情况处于平稳增长时期，人口自然增长率
14、平缓下降，期间没有较大的起伏。达茂 旗历年人口机械增长情况在2001年前一直处于负增长状态，基本在-2.04.9之间，这一时段期间，人口 在向旗域以外流动；2002年以来，人口机械增长率为正值，基本在2.5左右，这表明2002年以来达茂旗 经济发展迅速，具有吸引外来人口的能力。 人口计算基数为2004年达茂旗人口和白云鄂博矿区人口之和，为133082人。 预测2005-2010年人口年均增长率取15，2010-2020年人口年均增长率取15，预测近期2010年 达茂旗人口约为15万人，2020年人口约为17万人。 2.城镇化水平预测 2000年五普人口统计标准，内蒙古自治区城市化水平22.9，
15、包头市城市化水平为18.46。2004年 达茂旗城市化水平为29.7。预测达茂旗2010年城镇化水平为50，全旗城镇人口为7.5万人；2020年城镇 化水平为85，全旗城镇人口为14.5万。 四、城镇体系空间结构规划四、城镇体系空间结构规划 1.经济区的划分 分析达茂旗各地的自然地理特征、资源分布状况，规划将功能互补、联系较紧密的乡镇作为整体分成四 个经济区。考虑到城镇经济发展的带动作用和人口向城镇集聚的战略，在行政区划上做了部分调整，将旗域 南部西河乡、乌克忽洞乡与乌兰忽洞乡合并形成新的乌克忽洞镇；将旗域东南部小文公乡并入大苏吉乡；将 巴音珠日和苏木沿北部道路分割，以北并入查干淖尔苏木，形成
16、新的白彦花镇，以南并入新宝力格苏木，形 成新宝力格镇；将中部都荣敖包苏木和红格尔塔拉种羊场并入百灵庙镇。 （1）中部经济区：以百灵庙镇为中心，包括乌克忽洞镇、查干敖包苏木。 （2）西部经济区：以白云鄂博为中心，包括新宝力格镇和巴音敖包苏木。 （3）东南经济区：以石宝镇为中心，包括希拉穆仁镇、大苏吉乡和额尔登敖包苏木。 （4）北部经济区：以满都拉镇为中心，包括白彦花镇和查干哈达苏木。 2.城镇体系的空间结构 规划的城镇体系结构为“双心、三带、四区” 。 “双心”：旗政府驻地百灵庙镇旗域主中心；白云鄂博重要的工业城镇，旗域次中心。 “三带”：三条城镇发展带。以包头白云鄂博满都拉蒙古珠恩巴音铁路为依
17、托形成一条南北向城 镇发展带，包括白云鄂博、白彦花、满都拉三镇；以巴彦淖尔盟白云鄂博百灵庙呼和浩特的公路为依 内蒙古达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇城市总体规划规划说明 书 11 托形成一条东西向城镇发展带，包括新宝力格、白云鄂博、百灵庙、乌克忽洞、石宝和希拉穆仁六镇；以希 拉穆仁满都拉的公路为依托形成一条东部城镇发展带，包括希拉穆仁镇、大苏吉乡、额尔登敖包苏木、查 干敖包苏木、查干哈达苏木和满都拉镇。 “四区”：以百灵庙镇为中心的中部经济区；以满都拉镇为中心的北部经济区；以白云鄂博为中心的西 部经济区；以石宝镇镇为中心的东南经济区。 五、城镇体系等级规模规划五、城镇体系等级规模规划 规划达茂旗形成
18、“双中心多层次”的城镇等级体系。 1旗域中心（2个）：百灵庙镇、白云鄂博。 2地区性中心（2个）：石宝镇、满都拉镇。 3重点镇（3个）：希拉穆仁镇、新宝力格镇、白彦花 4一般乡镇（5个）：乌克忽洞镇、查干哈达苏木、查干敖包苏木、大苏吉乡、额尔登敖包苏木。 表3-2 达茂旗域城镇体系等级规模规划 等级数量（个）城镇名称及城镇人口规模（万人） 旗域中心 2 百灵庙镇（7） 、白云鄂博（2） 地区性中心 2 石宝镇（1） 、满都拉（0.5） 重点镇 3 希拉穆仁（0.5） 、新宝力格镇（0.8） 、白彦花（2） 一般乡镇 5 乌克忽洞镇、查干哈达苏木、查干敖包苏木、巴音敖包苏木、大 苏吉乡、额尔登敖
19、包苏木 六、城镇体系职能结构规划六、城镇体系职能结构规划 城镇的职能主要是指城镇为自身以外地域提供产品和服务的作用，由职能等级、职能类型和职能强度三 要素构成，它是城镇在区域和区域城镇体系中的地位和作用的综合反映。城镇职能结构规划是针对城镇现状 职能构成的特点，结合区域社会经济发展环境与发展战略，确定城镇的性质、特色、地位、作用及发展方向， 其实质是使体系中每个城镇具有明确合理的分工，使其优势得到充分发挥，以取得最佳的整体效益。 影响城镇职能选择的因素主要有区位条件、政治地位、经济实力、工业基础及区域产业结构等，每个城 市都有自己发展的现实条件、潜在条件和限制因素，从而决定了各城市的职能分工、
20、适宜发展产业以及限制 发展产业等。 综合比较各镇社会、经济、环境、资源等各方面条件，规划确定达茂旗城镇职能见表3-6。 表3-3 达茂旗域主要城镇职能规划 城镇职能分工 百灵庙镇 白云鄂博 包头市域北部中心，达茂旗政府驻地，全旗社会、文化、商贸、旅游中心 旗域次中心，西部经济区中心，以钢铁、稀土业为主的工业城镇 石宝镇 满都拉镇 南部经济区中心，以钢铁业、农产品加工业为主的城镇 北部经济区中心，以边境贸易和服务业为主的口岸重镇 希拉穆仁镇 白彦花镇 新宝力格镇 以旅游业为主的窗口重镇 以煤炭加工和电力为主的能源重镇 以矿业、旅游业为主的小城镇 内蒙古达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇城市总体规划规划说
21、明 书 12 乌克忽洞镇马铃薯生产基地，农畜产品加工基地 七、旗域基础设施规划七、旗域基础设施规划 旗域重大基础设施包括交通设施、供水与排水设施、电力与电信设施等。 （一）规划原则 1.同步或适度超前原则。区域基础设施承载力与区域经济社会发展同步或适度超前，同生产力和城镇布 局相适应，相协调。 2.因地制宜原则。根据各镇地理自然条件，发展阶段和生产力，城镇布局特征，选择不同的基础设施布 局方式。 3.系统优化原则。在充分考虑每项基础设施不同的适应范围和技术经济特征条件下，将系统思想与分析 方法作为区域基础设施优化组合的原则。 4.共建共享原则。区域基础设施布局不但要满足区域经济发展要求，还要满
22、足更大范围区域要求和需要。 （二）交通设施规划 1.交通现状 2004年底，全旗境内有等级公路1260.2公里，通油路乡、苏木、镇有5个，通公路行政村嘎查达到65个。 全旗路网密度为每百平方公里6.9公里，基本形成以旗政府所在地百灵庙镇为中心，以呼白（呼和浩特 白云鄂博） 、包白（包头白云鄂博） 、白百（白云鄂博百灵庙）公路为干线，辐射各苏木、乡、镇及 部分行政村、嘎查的公路网。乡、苏木、镇油路通达率达到29，行政村、嘎查公路通达率达到88。达 茂旗境内有一条与京包铁路相连的包白（包头白云鄂博）的铁路。 2.交通规划 随着满都拉口岸过货量的增加，白彦花煤田开发和电厂的正式投产，以及稀土园区、石
23、宝园区和百灵园 区的快速发展，农牧业经济的稳定繁荣，旅游业的蓬勃发展，将对全旗的道路交通运输提出更高的要求。规 划将针对路网密度低、道路等级标准低，与周边旗县连通性差等问题进行重点改善，建成与社会经济与城市 发展相适应的交通运输体系。 （1）铁路规划设想 目前达茂旗境内只有一条铁路（包头白云鄂博） ，难以满足大运量的货物运输。规划期内，随着中蒙 货运量的持续增加，将延长包头白云鄂博铁路，经满都拉，直通蒙古珠恩巴音。同时加强满都拉货运站场 物流仓储用地和堆场建设。 （2）公路规划设想 提高路网密度和路面等级标准，加强与周边城镇的交通联系。延长省道呼白（呼和浩特白云鄂博） 公路至新宝力格镇，路面等
24、级提高到二级公路；延长包白（包头白云鄂博）公路，经巴音敖包苏木、白 彦花，至满都泓域咨询MACRO/ 软性印刷电路项目投资建设规划方案软性印刷电路项目投资建设规划方案投资建设规划方案参考模板，仅供参考摘要该软性印刷电路项目计划总投资3511.86万元，其中：固定资产投资2907.40万元，占项目总投资的82.79%；流动资金604.46万元，占项目总投资的17.21%。达产年营业收入5426.00万元，总成本费用4266.65万元，税金及附加67.48万元，利润总额1159.35万元，利税总额1386.74万元，税后净利润869.51万元，达产年纳税总额517.23万元；达产年投资利润率33.
25、01%，投资利税率39.49%，投资回报率24.76%，全部投资回收期5.54年，提供就业职位75个。报告根据项目产品市场分析并结合项目承办单位资金、技术和经济实力确定项目的生产纲领和建设规模；分析选择项目的技术工艺并配置生产设备，同时，分析原辅材料消耗及供应情况是否合理。本软性印刷电路项目报告所描述的投资预算及财务收益预评估基于一个动态的环境和对未来预测的不确定性，因此，可能会因时间或其他因素的变化而导致与未来发生的事实不完全一致。软性印刷电路项目投资建设规划方案目录第一章 软性印刷电路项目绪论第二章 软性印刷电路项目建设背景及必要性第三章 建设规模分析第四章 软性印刷电路项目选址科学性分析
26、第五章 总图布置第六章 工程设计总体方案第七章 风险评价分析第八章 职业安全与劳动卫生第九章 实施进度第十章 投资估算与经济效益分析第一章软性印刷电路项目绪论一、项目名称及承办企业（一）项目名称软性印刷电路项目（二）项目承办单位xxx有限责任公司二、软性印刷电路项目选址及用地规模控制指标（一）软性印刷电路项目建设选址项目选址位于某工业新城,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。（二）软性印刷电路项目用地性质及规模项目总用地面积12072.70平方米（折合约18.10亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照软性印刷电
27、路行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。（三）用地控制指标及土建工程项目净用地面积12072.70平方米，建筑物基底占地面积8229.96平方米，总建筑面积17384.69平方米，其中：规划建设主体工程12210.73平方米，项目规划绿化面积1265.48平方米。三、能源供应1、项目年用电量1174355.48千瓦时，折合144.33吨标准煤，满足软性印刷电路项目项目生产、办公和公用设施等用电需要2、项目年总用水量3286.91立方米，折合0.28吨标准煤,主要是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由某工业新城市政管网供给。3、软性印刷电路项目项目年用电量1174355.
28、48千瓦时，年总用水量3286.91立方米，项目年综合总耗能量（当量值）144.61吨标准煤/年。达产年综合节能量38.44吨标准煤/年，项目总节能率21.97%，能源利用效果良好。四、环境保护及安全生产（一）环境保护及清洁生产项目符合某工业新城发展规划，符合某工业新城产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方
29、清洁生产的标准要求。（二）安全生产1、本期工程软性印刷电路项目采用了先进、成熟、可靠的优质环保木皮生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程软性印刷电路项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。2、本期工程软性印刷电路项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；软性印刷电路项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程软性印刷电路项目消防系统具有较高的安全可靠性。五、软性印刷电路项目投资方案及
30、预期经济效益（一）项目总投资及资金构成项目预计总投资3511.86万元，其中：固定资产投资2907.40万元，占项目总投资的82.79%；流动资金604.46万元，占项目总投资的17.21%。（二）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（三）项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入5426.00万元，总成本费用4266.65万元，税金及附加67.48万元，利润总额1159.35万元，利税总额1386.74万元，税后净利润869.51万元，达产年纳税总额517.23万元；达产年投资利润率33.01%，投资利税率39.49%，投资回报率24.76%，全部投资回收期5.54年，提供就业职位75
31、个。六、软性印刷电路项目建设进度规划“软性印刷电路项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程软性印刷电路项目建设期限规划12个月，包含软性印刷电路项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。目前，软性印刷电路项目建设单位已经完成前期的各项准备工作，包括市场调研、建设规模确定、软性印刷电路项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理软性印刷电路项目备案工作。七、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某工业新城及某工业新城软性印刷电路行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某工业新城软性印刷电路产
32、业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx公司为适应国内外市场需求，拟建“软性印刷电路项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某工业新城经济发展，为社会提供就业职位75个，达产年纳税总额517.23万元，可以促进某工业新城区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率33.01%，投资利税率39.49%，全部投资回报率24.76%，全部投资回收期5.54年，固定资产投资回收期5.54年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等方面分析结果表明，“软性印刷电路项目
33、”技术上可行、经济上合理；本报告认为：该软性印刷电路项目所提供的优质环保木皮市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程软性印刷电路项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。八、软性印刷电路项目达纲年经济技术指标序号项目单位指标备注1占地面积平方米12072.7018.10亩1.1容积率1.441.2建筑系数68.17%1.3投资强度万元/亩160.631.4基底面积平方米8229.961.5总建筑面积平方米17384.691.6绿化面积平方米1265.48绿化率7.28%2总投资万元3511.862.1固定资产投资万元
34、2907.402.1.1土建工程投资万元1541.402.1.1.1土建工程投资占比万元43.89%2.1.2设备投资万元1409.422.1.2.1设备投资占比40.13%2.1.3其它投资万元-43.422.1.3.1其它投资占比-1.24%2.1.4固定资产投资占比82.79%2.2流动资金万元604.462.2.1流动资金占比17.21%3收入万元5426.004总成本万元4266.655利润总额万元1159.356净利润万元869.517所得税万元1.448增值税万元159.919税金及附加万元67.4810纳税总额万元517.2311利税总额万元1386.7412投资利润率33.0
35、1%13投资利税率39.49%14投资回报率24.76%15回收期年5.5416设备数量台（套）9717年用电量千瓦时1174355.4818年用水量立方米3286.9119总能耗吨标准煤144.6120节能率21.97%21节能量吨标准煤38.4422员工数量人75第二章 软性印刷电路项目建设背景及必要性一、项目承办单位背景分析（一）公司概况顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树
36、立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。 公司具备完整的产品自主研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务体系，依托于强大的技术、人才、设施领先优势，专注于相关行业产品的研发和制造，不断追求产品的领先适用，采取以直销为主、代理为辅的营销模式，对质量管理倾注了强大的精力、人力和财力，聘请具有专项管理经验的高级工程师负责质量管理工作，同时，注重研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务全方位人才培养；为确保做好售后服务，还在国内主要用户地区成立多个产品服务中心，以此辐射全国所有用户，深受各地用户好评。公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产
37、业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军企业之一。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关
38、，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。为实现公司的战略目标，公司在未来三年将进一步坚持技术创新，加大研发投入，提升研发设计能力，优化工艺制造流程；扩大产能，提升自动化水平，提高产品品质；在巩固现有业务的同时，积极开拓新客户，不断提升产品的市场占有率和公司市场地位；健全人才引进和培养体系，完善绩效考核机制和人才激励政策，激发员工潜能；优化组织结构，提升管理效率，为公司稳定、快速、健康发展奠定坚实基础。二、产业政策及发展规划（一）中国制造2025坚持供给侧结构性改革主线，加快新旧动能接续转换。推进供给侧结构性改革是经济高质量发展的必然要求。要加快现代服务业
39、、新动能培育、民生急需领域相关产业发展，提高供给体系质量和效率，努力实现更高水平的供需平衡。强化基础研究，加大研发投入，努力实现关键核心技术攻关突破。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。坚持稳中求进工作总基调，着力处理好“稳”与“进”的关系。面对复杂局面，更要看大局、明大势，坚持稳中求进的工作总基调，正确处理“稳”和“进”的关系。稳是基础和前提，只有稳才能更好地进，要确保经济社会大局稳定。保持经济运行之“稳”，绝不是被动求稳，而是要以进促稳，以稳应变，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，以更加积极进取的姿态、更加精准有效的行动，扎实做好稳就业、稳金融
40、、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作，夯实经济平稳健康发展基础。（二）工业绿色发展规划要坚定不移走绿色发展道路，保持“不掩盖、不回避、不懈怠”的态度，正视绿色发展中谈“霾”色变等不足，划清经济发展的生态红线，严守生态安全的底线；树立“保护生态环境就是德政”的观念，切实抓好生态保护的“两个责任”，做到为官一任造福一方；明确“坚持保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的绿色发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。坚持节约优先，大力推进能源消费革命，提高工业能源利用效率，促进企业降本增效，加快形成绿色集约化生产方式，增强制造业核心竞争力。（三）xxx十三五发展规划从提出培育
41、发展战略性新兴产业战略的背景来看，国务院是在应对国际金融危机、促进产业振兴和经济增长的同时，为抓住新一轮科技和产业革命机遇，着力提高经济长远发展中增量的水平，带动整个产业结构的优化升级和经济发展方式转变而实施的重大部署。因此，培育发展战略性新兴产业从一开始就肩负着着眼长远为调结构提供新的增长点和立足当前为经济增长提供新动力的双重历史使命。从这几年的发展实践来看，战略性新兴产业也确实发挥了这样的作用。在当前严峻复杂的国内外环境下，很多地方的新兴产业蓬勃发展、逆势而上，出现了新兴产业投资规模、产出增速、占经济总量比例、提供就业机会等大幅增长的可喜局面，在调结构、转方式、稳增长中展现出亮丽的前景。战
42、略性新兴产业要继续同时发挥好这两方面作用，关键在于引导社会资源，结合区域经济发展实际情况，选择好新兴产业的发展重点和方向，加快创新成果产业化，促使科技第一生产力作用得到发挥，优先扶持高端产业链协同发展。这样，有利于保持我国经济平稳较快发展，为实现今年我国经济社会发展目标作出更大的贡献，而且有利于加快提高战略性新兴产业在我国经济中所占的比重，带动我国产业结构不断向高端发展，提升经济发展质量，为经济发展方式转变提供强大动力。（四）xx高质量发展规划推进新型工业化必须践行新发展理念，积极对接中国制造2025，深入实施工业供给侧结构性改革，突出绿色发展、两型引领，坚持“一强化”“两转变”“四结合”，大
43、力实施“151”计划，解决好量质同步提升、新旧动力转换、内外联动发力、扩大投资取向等四个方面的问题，把产业的长板做优、短板补齐，在更高层次调整优化三次产业结构。要突出结构调整，推动工业发展供给大优化。要突出创新驱动，推动工业发展活力大释放。要突出服务保障，推动工业发展环境大改善。推动高质量发展，要按照十九大的要求，重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。防范化解重大风险，重点是防控金融风险。要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，使系统性风险得到有效防控；打好精准脱贫攻坚战，要瞄准特定贫困群众精准帮扶
44、，向深度贫困地区聚焦发力。按照顶层设计，我国到建国100周年的时候要成为制造强国。为了实现这一梦想，国务院提出了制造强国建设三个十年、“三步走”的战略。作为第一个十年行动纲领，2015年5月印发的中国制造2025，提出了包括国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新在内的5项重点工程，以期解决长期制约重点领域发展的关键共性技术，突破一批标志性产品和技术，提升中国制造业的整体竞争力。三、鼓励中小企业发展统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万户，广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上GDP，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展
