1、连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 i 目录目录 1.1.概述概述 .1 1 1.1.建设项目特点.1 1.2.环境影响评价的工作过程.3 1.3.分析判定相关情况.3 1.4.关注的主要环境问题及环境影响.49 1.5.环境影响报告主要结论.50 2.2.总则总则 .5151 2.1.编制依据.51 2.2.评价因子与评价标准.56 2.3.评价等级和评价范围.66 2.4.相关规划.71 2.5.环境保护目标.85 2.6.环境功能区划.89 3.3.建设项目工程分析建设项目工程分析 .9090 3.1.现有项目概况.90 3.2.项目概况.119 3.3.生产工
2、艺及水平衡.137 3.4.运营期污染源分析.162 3.5.清洁生产水平分析.195 3.6.风险识别.200 4.4.区域环境概况区域环境概况 .210210 4.1.自然环境概况.210 4.2.环境质量现状调查与评价.215 4.3.区域污染源调查与评价.244 5.5.环境影响预测与评价环境影响预测与评价 .247247 5.1.施工期环境影响评价.247 连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 ii 5.2.大气环境影响评价.252 5.3.地表水环境影响评价.301 5.4.地下水环境影响评价.312 5.5.噪声环境影响评价.323 5.6.固体废物环境影
3、响分析.333 5.7.土壤环境影响评价.337 5.8.生态环境影响评价.347 5.9.环境风险评价.349 6.6.环境保护措施评述环境保护措施评述 .355355 6.1.废气防治措施评述.355 6.2.废水防治措施评述.370 6.3.噪声防治措施评述.376 6.4.固废防治措施评述.377 6.5.地下水防治措施.385 6.6.土壤污染防治措施.390 6.7.环境风险防范措施及应急预案.392 6.8.环保投资估算.415 7.7.环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 .417417 7.1.社会效益分析.417 7.2.经济效益分析.417 7.3.环境经济损益分析.
4、417 8.8.环境管理与环境监测计划环境管理与环境监测计划 .421421 8.1.环境管理要求.421 8.2.污染物排放清单.422 8.3.环境监测.429 8.4.总量控制.432 8.5.环保“三同时”验收.434 9.9.评价结论与建议评价结论与建议 .437437 连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 iii 9.1.结论.437 9.2.建议与要求.442 连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 1 1.概述概述 1.1.建设项目特点建设项目特点 连云港美尔美图船业有限公司位于江苏省灌南县堆沟港镇五荡村二组。公司成立于 2010
5、年，总投资 10000 万元，公司主要经营船舶制造、修理等业务。本项目为原江苏海中洲船业有限公司西厂区技改项目，江苏海中洲船业有限公司年修造 40 万吨船舶项目环境影响报告表于 2007 年 7 月 16 日获得灌南县环境保护局的批复，原江苏海中洲船业公司在实际建设中，建设了两条船舶修造生产线（东厂区和西厂区各一条生产线，每条生产线规模为 20 万载重吨/年）。原东厂区船舶生产线由江苏海中洲船业有限公司自己运营，由江苏海中洲船业有限公司全权负责。西厂区船舶生产线由连云港美尔美图船业有限公司运营，由连云港美尔美图船业有限公司运营全权负责。两条生产线属于独立体系，东、西两厂区独立建设，相应的环保系
6、统也是独立的。原项目于 2020 年 5 月 28 日通过竣工环境保护（废水、废气、噪声）自主验收。本项目占地约 171592m2，现状实际产能为年修造 20 万载重吨船舶项目，为规范企业生产，明确企业主体责任，严格环保治理，企业拟建设“连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目”，为灵活船台周转，技改项目新增建设0#船台、5#船台、6#船台。企业不新增船舶制造产能，年修船 20 艘，建设规范化分段场地、喷砂房、喷漆房、油漆暂存点、气瓶暂存点及危废仓库，加强船台无组织废气控制措施等，技改项目的建设是十分必要的。技改项目建成后，全厂设有 6 个船台，年造船 20 万载重吨、修船 20 艘。根
7、据 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例的规定，建设单位在工程开工前应当开展环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版），本项目类别属于第三十四、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，73船舶及相关装置制造 373，须编制环境影响报告书。为了科学客观地评价项目建成营运后对周围环境造成的影响，连云港美尔美图船业有限公司于 2023 年 5 月委托我单位承担该项目环境影响报告书的编制工作。我单位在现场踏勘和资料收集的基础上，根据环评技术导则及其它相关文件，编制了连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影连云港美尔美
8、图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 2 响报告书，报请环保主管部门审批，为项目实施和环境管理提供依据。接受委托后，对该项目开展了相关的环境影响评价工作，经分析后发现本项目主要具有以下特点：1、本项目属于船舶修造技术改造项目，属于C3731金属船舶制造、C4342船舶修理。2、本项目为原厂技改项目，主要在公司现有厂区内实施，不新增用地、不新增岸线，无涉河建设内容。企业厂区内己建有 3 座船台、12 个分段场地、喷漆房、喷砂房、船体加工车间、办公楼、生活污水处理设施等构建筑物。本次项目在充分利用厂区内现有构建筑的基础上，主要为新增 0 号船台、5 号船台、6号船台、2#喷砂房、2#喷
9、漆房，建设规范化的油漆暂存点、危废仓库等，以满足本项目生产需要。3、企业主要污染物为 VOCs，应加强无组织废气的收集与治理。本项目主要完善废气治理设施，满足项目造船分段涂装需要。项目造船涂装绝大部分涂装工序均在该喷涂车间内完成。极大程度上将现有露天喷漆喷砂作业，移至室内作业，对环境趋于友好发展。4、本项目运营期废气为喷涂车间的喷砂废气、喷漆废气。喷砂房废气采用“滤筒式除尘器”处理，喷漆房废气拟采用“干式漆雾过滤器+活性炭吸附/脱附+RCO 催化燃烧装置”。建设单位应按照重点行业挥发性有机物综合治理方案、挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）相关要求，加强源头控制，在机舱内
10、部、上建内部喷涂中使用水性涂料，将涂装工序提前至分段涂装或预处理阶段，分段涂装作业实现密闭喷涂施工；优化涂装工艺，减少 VOCs 无组织排放。6、本项目不新增劳动定员，不涉及新增生活污水。根据管委会出具的接管承诺（见附件 14），园区连云港连润环保科技有限公司污水处理厂已建成投产，目前试运行，承诺 2024 年 6 月 30 日前污水厂正常运营，项目所在区域管网铺设完成。技改项目建成前污水可定期拖运至连云港连润环保科技有限公司污水处理厂处理，技改完成后企业污水接管连云港连润环保科技有限公司处理。项目待修船舶生活污水、生活垃圾、油污水均由有资质的船舶污染物接收单位收集处理，不在本项目内排放、处置
11、或转运，不在本次评价范围内。建设单位应连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 3 加强入厂维修船舶管理，做好事故风险防范措施，杜绝溢油事故发生。7、本项目环评主要分析危险品的使用情况和运营期的环境风险，全面考虑项目发生环境风险事故时对大气环境、地表水环境等的影响，提出切实可行的环境风险防范措施和应急措施。1.2.环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，本项目环境影响评价的工作过程及程序见图 1.2-1。依据相关规定确定环境影响评价文件类型依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 研究相
12、关技术文件和其他有关文件研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析进行初步工程分析3开展初步的环境现状调查开展初步的环境现状调查1 环境影响识别和评价因子筛选环境影响识别和评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级确定工作等级、评价范围和评价标准评价范围和评价标准制定工作方案制定工作方案环境现状调查环境现状调查监测与评价监测与评价建设项目建设项目工程分析工程分析1 各环境要素环境影响预测与评价各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价各专题环境影响分析与评价1 提出环境保护措施提出环境保护措施，进行技术经济论证进行技术经济论证2给出污染物
13、排放清单给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书编制环境影响报告书（表表）第第一一阶阶段段第第二二阶阶段段第第三三阶阶段段 图图 1.2-1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 1.3.分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1.相关产业政策相符性分析相关产业政策相符性分析（1）国家产业政策、用地相符性 技改项目主体工程涉及船台建设，不涉及“废旧船舶滩涂拆解”、“船长大于 120 米的内河钢质船舶的整体建造”，不涉及“采用整体造船法建造的钢制连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 4 运输船舶、不符合规范的
14、改装船舶和已到报废期限的船舶、单壳油船、挂桨机船及其发动机”，不涉及“出口船舶分段建造”；生产过程中不使用淘汰设备和落后生产工艺。根据产业结构调整指导目录（2024 年本），项目不属于产业结构调整指导目录（2024 年本）中鼓励类、限制类及淘汰类项目，属于允许类。对照国土资源部、国家发展和改革委员会限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本），本项目不属于其中的限制或禁止用地项目，符合国家用地政策要求。对照关于印发市场准入负面清单（2022 年版）的通知（发改体改规2022397 号），本项目不属于其中的禁止或许可类事项。（2）地方产业政策、用地相符性 对照江苏省国土
15、资源厅、省发展和改革委员会、省经济和信息化委员会江苏省限制用地项目目录(2013 年本、江苏省禁止用地项目目录(2013 年本，本项目不属于其中的限制或禁止用地项目，符合江苏省用地政策要求。根据江苏灌河半岛临港产业区产业规划，本项目属于园区内现有企业，用地现状为二类工业用地，用地规划为二类工业用地，符合规划要求。园区用地规划图，见图 2.4-4。对照省委办公厅省政府办公厅印发关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见的通知（苏办发201832 号），本项目不涉及“出口船舶分段建造”等限制类项目，不涉及“滩涂造船、废旧船舶滩涂拆解工艺”、“船长大于 80 米的船舶整体建造工艺”、“
16、采用整体造船法建造的钢制运输船舶”、“不符合规范的改装船舶和己到报废期限的船舶”、“单壳油船、内河单壳化学品船”、“挂桨机船及其发动机”等淘汰类项目，不属于“新增船舶产能项目”等禁止类项目。根据江苏灌河半岛临港产业区产业规划环境影响报告书（报批稿），规划包括 3 个片区，分别为东部片区（约 4.10 平方公里）、中部片区（约 8.30 平方公里）和西部片区（约 0.67 平方公里），规划总面积 13.07 平方公里。东部片区以钢铁为主导产业，同时发展有色金属冶炼、精品钢下游产业，中部片区以新材料产业、新能源产业、新能源汽车产业等新兴产业为主导产业，同步发连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改
17、造项目环境影响报告书 5 展海河联运、装备制造、橡胶制品、金属制品和循环经济产业；西部片区以粮油加工、仓储物流为主导产业。本项目属于海河联运区的保留企业，本项目符合规划环评中对产业定位的要求。该项目已取得连云港灌南县行政审批局备案，备案证号：灌南行政审批备2023164 号，项目代码：2304-320724-89-02-138500。1.3.2.“三线一单三线一单”控制要求相符性分析控制要求相符性分析 1.3.2.1.生态空间管控区域生态空间管控区域 根据 省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发 20201 号）、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发2018
18、74 号）、江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知（苏政办发20213 号）文件、灌南县 2022 年度生态空间管控区域调整方案，灌南县生态空间保护区域一览见表 1.3-1，本项目紧邻灌河洪水调蓄区，项目新增 0#、5#、6#船台，无涉水工程建设，项目船舶下水试航、正式下水属于灌河航道的基本功能，已超出本项目用地范围，船舶航行涉及使用灌河洪水调蓄区，不属于本项目占用。环评要求企业在船台建设过程中严禁占用水域，因此技改项目不占用生态空间管控区域。灌河洪水调蓄区生态空间管控区域范围：东西长 68 公里，东至灌云界，南至盐城市界，西至武障河的水域面积，陆域面积为南岸是盐
19、城市界以西内河坡堤脚、北岸是小潮河闸以西内河坡堤脚至外河坡堤脚外 1000 米。距离最近的响水生态盐城湿地珍禽国家级自然保护区生态红线距离约30km，距离项目最近的响水县生态空间管控区域为通榆河（响水县）清水通道维护区，本项目距其约 20km。本项目与灌河洪水调蓄区位置关系图，见图 1.3-1。本项目不占用生态红线与生态空间管控区的证明见附件 23。综上，本项目不在生态空间管控区域内，本项目的建设符合江苏省生态空间管控区域规划的相关要求。连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 6 表表 1.3-1 项目与周边生态空间管控区域位置关系项目与周边生态空间管控区域位置关系 名称
20、名称 主导生态主导生态功能功能 面积及范围面积及范围 与本项目相与本项目相对位置关系对位置关系 面积（平方公里）面积（平方公里）国家级生态保护红线范围国家级生态保护红线范围 生态空间管控区域范生态空间管控区域范围围 国家级生态国家级生态保护红线面保护红线面积积 生态空间管生态空间管控区域面积控区域面积 总面积总面积 灌河洪水调蓄区 洪水调蓄 39.73 39.73 东西长 68 公里，东至灌云界，南至盐城市界，西至武障河的水域面积，陆域面积为南岸是盐城市界以西内河坡堤脚、北岸是小潮河闸以西内河坡堤脚至外河坡堤脚外1000 米 E，紧邻 盐城湿地珍禽国家级自然保 护区（响水县）生物多样性保护 1
21、01.29 92.94（含海域）194.23（含海域）北一实验区（响水县）范围，北界为海水-3 米等深线，西界为从控制点 D1#沿西南侧河流中心延长线至 1#，沿新海堤公路中心线至 JB1#，沿小路中心线至 2#，南界为从 2#沿 8-1 水库南侧小路至 2.1#，沿河中心至 3#，再沿河中心至 3.1#，从3.1#至 JB3#，再沿新中河西侧水泥小路中心线至 10#，再沿小路至 5#，东界为响水-滨海分界线（从 D2.1 至 5#）盐城湿地珍禽国家级自然保护区（响水县）国家级生态保护红线以外的部分（含海域）NE，30km 连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 7 通榆
22、河（响水县）清水通道维护区 水源水质保护 50.70 50.70 南起滨海县与响水县交界的废黄河，北至盐城市与连云港市交界的灌河，通榆河两岸纵深各 1000 米陆域，扣除通榆河（响水县）饮用水水源保护区 SW，20km 连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 8 1.3.2.2.环境质量底线分析环境质量底线分析 国家发展改革委等 9 部委印发的通知（发改环资20161162 号）中明确提出了“环境质量底线”管控内涵及指标设置要求，本环评对照该文件进行符合性分析，具体分析结果见表 1.3-2 所示。根据市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法（试行）的通知（连政办发
23、201838 号），分析项目相符性，见表 1.3-3。根据下表可知，本项目与当地环境质量底线要求相符。连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 9 表表 1.3-2 项目与当地环境质量底线的相符性分析表项目与当地环境质量底线的相符性分析表 指标设置指标设置 管控内涵管控内涵 项目情况项目情况 相符性相符性 1、大气环境质量 以达到环境空气质量标准（GB3095-2012）为主要目标，与大气污染防治行动计划相衔接，地区和区域大气环境质量不低于现状，向更好转变。根据2022 年度连云港市生态环境状况公报和2022 年盐城市环境质量报告，灌南县环境空气属于达标区，响水县环境空气属
24、于不达标区，项目所在区域环境空气属于不达标区。本项目排放的各种污染物对环境影响在可接受范围内，项目实施后不会改变大气环境功能类别。响水县制定了响水县 2022 年大气污染防治工作计划，预计环境质量会进一步改善。相符 2、水环境质量 以水环境质量持续改善为目标，与 水污染防治行动计划、国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 相衔接，各地区、各流域水质优良比例不低于现状，向更好转变。根据2022 年 1-12 月连云港市地表水质量状况，连云港市 2022 年 1-12 月，全市 45个国省考断面（含 22 个国考），达到或优于类断面比例为 93.3%，劣类断面比例0%。本项目周边地表水体为灌河，
25、灌河大桥处灌河断面及陈港处灌河断面 2022 年 1-12 月平均水质类别为类。相符 3、土壤环境质量 以农用地土壤镉（Cd）、汞（Hg）、砷（As）、铅（Pb）、铬（Cr）等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物含量为主要指标，设置农用地土壤环境质量底线指标，与国家有关土壤污染防治计划规划相衔接，各地区农用地土壤环境质量达标率不低于现状，向更好转变。条件成熟地区，应将城市、工矿等污染地块环境质量纳入底线管理。2022 年，连云港市土壤环境质量总体保持良好，未受到环境污染。6 个土壤国家网一般风险监控点监测项目均未超土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）风险筛选值标
26、准。土壤环境质量总体稳定。本项目用地为工业用地，项目实施后不会改变土壤环境功能类别。相符 连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 10 表表 1.3-3 项目与连政办发项目与连政办发201838 号相符性分析表号相符性分析表 指标设置指标设置 管控内涵管控内涵 项目情况项目情况 相符性相符性 1、大气环境质量管控要求 到 2020 年，我市 PM2.5浓度与 2015 年相比下降 20%以上，确保降低至 44 微克/立方米以下，力争降低到 35 微克/立方米。到 2030 年，我市 PM2.5浓度稳定达到二级标准要求。主要污染物总量减排目标：2020 年大气环境污染物排放
27、总量(不含船舶)SO2：控制在 3.5 万吨，NOx 控制在 4.7 万吨，一次 PM2.5控制在 2.2 万吨，VOCs 控制在 6.9 万吨。2030 年，大气环境污染物排放总量(不含船舶)SO:控制在 2.6 万吨，NOx 控制在 4.4 万吨，一次PM2.5控制在 1.6 万吨，VOCs 控制在 6.1 万吨。根据2022 年度连云港市生态环境状况公报和2022年盐城市环境质量报告，灌南县环境空气属于达标区，响水县环境空气属于不达标区，项目所在区域环境空气属于不达标区。本项目排放的各种污染物对环境影响在可接受范围内，项目实施后不会改变大气环境功能类别。响水县制定了响水县 2022 年大
28、气污染防治工作计划，预计环境质量会进一步改善。相符 2、水环境质量管控要求 到 2020 年，地表水省级以上考核断面水质优良(达到或优于且 I 类)比例达到 72.7%以上。县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于 III 类比例总体达到 100%，劣于 V类水体基本消除，地下水、近岸海域水质保持稳定。2019 年，城市建成区黑臭水体基本消除。到 2030 年，地表水省级以上考核断面水质优良(达到或优于 III 类)比例达到 77.3%以上，县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于 III 类比例保持 100%，水生态系统功能基本恢复。2020 年全市 COD 控制在 16.5 万吨，氨氮控制在
29、1.04 万吨，2030 年全市 COD 控制在 15.61 万吨，氨氮控制在1.03 万吨。根据2022 年 1-12 月连云港市地表水质量状况，连云港市 2022 年 1-12 月，全市 45 个国省考断面（含 22 个国考），达到或优于类断面比例为 93.3%，劣类断面比例 0%。本项目周边地表水体为灌河，灌河大桥处灌河断面及陈港处灌河断面 2022 年 1-12 月平均水质类别为类。相符 3、土壤环境风险管控要求 利用国土、农业、环保等部门的土壤环境监测调查数据，结合土壤污染状况详查，确定土壤环境风险重点管控区域和管控要求。本项目不新增用地，现状占地为工业用地，项目实施后不会改变土壤环
30、境功能类别。相符 连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 11 1.3.2.3.资源利用上线分析资源利用上线分析 国家发展改革委等 9 部委印发的通知（发改环资20161162 号）、市政府办公室关于印发连云港市资源利用上线管理办法（试行）的通知（连政办发201837 号）及连云港市战略环境评价报告（上报稿，2016 年 10 月）中明确提出了“资源消耗上限”管控内涵及指标设置要求，本环评对照文件进行相符性分析，具体分析结果见表 1.3-41.3-6 所示。连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 12 表表 1.3-4 项目与发改环资项目与发改环资2
31、0161162 号符合性分析表号符合性分析表 指标设置指标设置 管控内涵管控内涵 项目情况项目情况 符合性符合性 1、能源消耗 依据经济社会发展水平、产业结构和布局、资源禀赋、环境容量、总量减排和环境质量改善要求等因素，确定能源消费总量控制目标。京津冀、长三角、珠三角和山东省等大气污染治理重点地区及城市，要明确煤炭占能源消费比重、煤炭消费减量控制等指标要求。本项目新鲜水用量 9402m3/a，用电量 100 万kwh/a，根据综合能耗计算通则（GB/T2589-2020）折标煤系数计算，项目年总能耗为125.32tce/a（当量值），符合要求。符合 2、水资源消耗 依据水资源禀赋、生态用水需求
32、、经济社会发展合理需要等因素，确定用水总量控制目标。严重缺水以及地下水超采地区，要严格设定地下水开采总量指标。本项目新鲜用水量 9402m3/a，项目不开采使用地下水，不涉及地下水开采总量指标。符合 3、土地资源消耗 依据粮食和生态安全、主体功能定位、开发强度、城乡人口规模、人均建设用地标准等因素，划定永久基本农田，严格实施永久保护，对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制，落实耕地占补平衡，确保耕地数量不下降、质量不降低。用地供需矛盾特别突出地区，要严格设定城乡建设用地总量控制目标。本项目位于现有用地范围内，用地性质为工业用地，不占用耕地，本次建设不新增用地，不属于限制用地项目目录（2012
33、年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）中的限制和禁止用地，符合土地资源消耗总量上限的要求。符合 连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 13 表表 1.3-5 项目与连政办发项目与连政办发201837 号相符性分析表号相符性分析表 指标设置指标设置 管控内涵管控内涵 项目情况项目情况 相符性相符性 1、水资源利用管控要求 严格控制全市水资源利用总量，到2020年，全市年用水总量控制在29.43亿立方米以内，其中地下水控制在 2500 万立方米以内；万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别要比 2015 年下降 28%和 23%；农田灌溉水有效利用系数提高至 0
34、.60 以上。工业、服务业和生活用水严格按照江苏省工业、服务业和生活用水定额(2014 年修订)执行。到2030 年，全市年用水总量控制在 30.23 亿立方米以内，提高河流生态流量保障力度。1、本项目新鲜用水量 9402m3/a，用水量定额符合江苏省林牧渔业、工业、服务业和生活用水定额(2019 年修订)。相符 2、土地利用管控要求 优化国土空间开展格局，完善土地节约利用体制，全面推进节约集约用地，控制土地开发总体强度。国家级开发区、省级开发区和市区、其他工业集中区新建工业项目平均投资强度分别不低于 350 万元/亩、280 万元/亩、220 万元/亩，项目达产后亩均产值分别不低于 520
35、万元/亩、400万元/亩、280 万元/亩，亩均税收不低于 30 万元/亩、20 万元/亩、15 万元/亩。工业用地容积率不得低于 1.0，特殊行业容积率不得低于 0.8，化工行业用地容积率不得低于 0.6，标准厂房用地容积率不得低于 1.2，绿地率不得超过 15%，工业用地中企业内部行政办公用生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的 7%，建筑面积不得超过总建筑面积的 15%技改项目总占地 171592m2，项目用地为工业用地，项目不新增用地，符合要求 相符 3、能源消耗管控要求 加强对全市能源消耗总量和强度“双控”管理，提高清洁能源使用比例。到 2020 年，全市能源消费总量增量目标控制在
36、 161 万吨标煤以内，全市煤炭消费量减少 77 万吨，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到 65%以上。各行业现有企业能耗严格按照相应行业国家(或省级)标准中对应的单位产品能源消耗限额执行，新建企业能耗严格按照相应行业国家(或省级)标准中对应的单位产品能源消耗准入值执行。本项目新鲜水用量 9402m3/a，用电 100 万kwh/a，根据 综合能耗计算通则（GB/T2589-2020）折标煤系数计算，项目年总能耗为125.32tce/a（当量值），符合要求。相符 连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 14 表表 1.3-6 项目与项目与连云港市战略环境评价报告连云
37、港市战略环境评价报告符合性分析表符合性分析表 指标设置指标设置 管控内涵管控内涵 项目情况项目情况 符合性符合性 水资源总量红线 以水资源配置、节约和保护为重点，强化生活、生产和生态用水需求和用水过程管理，严格控制用水总量，全面提高用水效率，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源载能力相协调。本项目建成后，所需新鲜用水量为9402m3/a 相符 严格设定地下水开采总量指标。本项目不涉及开采地下水。相符 2020 年，全市用水总量控制在 29.43 亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在 18 立方米以内。根据计算，本项目新鲜用水指标为9402m3
38、/a，万元工业增加值用水量 7.6 立方米/万元，符合要求。相符 2030 年，全市用水总量控制在 31.4 亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在 12 立方米以内。能源总量红线 江苏省小康社会及基本现代化建设中，提出到 2020 年各地级市实现小康社会，单位 GDP 能耗控制在 0.62 吨标准煤/万元以下；到 2030 年实现基本现代化，单位 GDP 能耗和碳排放分别控制在 0.5 吨标准/万元和 1.2 吨/万元。考虑到连云港市经济发展现状情况，以及石化基地、精品钢基地及大港口的发展战略需求，综合能源消耗总量将在较长一段时间内，保持较高的增速，因此综合能源消耗总量增速控制 3.5%-
39、5%，2020 年和 2030 年综合能源消耗总量控制在 2100 万吨标准煤和 3200 万吨标准煤。本项目新鲜水用量 9402m3/a，用电 100万 kwh/a，根据综合能耗计算通则（GB/T2589-2020）折标煤系数计算，项目年总能耗为 125.32tce/a（当量值），单位 GDP 能耗控制在 0.08 吨标准煤/万元以下，符合要求。相符 连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 15 综上所述，本项目与当地资源消耗上限要求相符。1.3.2.4.环境准入负面清单分析环境准入负面清单分析 与园区准入清单（连环审20233011 号附件 2）符合性分析 与园区准入
40、清单符合性分析，见表 1.3-7。根据分析，项目为园区现有项目，符合园区用地、产业定位要求。与连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）相符性分析 本项目根据 连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行），依据空间管制红线，实行分级分类管控。禁止开发区域内，禁止一切形式的建设活动。风景名胜区、森林公园、重要湿地、饮用水源保护区、生态公益林、水源涵养区、洪水调蓄区、清水通道维护区、海洋保护区内实行有限准入的原则，严格限制有损主导生态功能的建设活动。本项目不属于上述禁止开发区域，符合要求。连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 16
41、表表 1.3-7 江苏灌河半岛临港产业区生态环境准入清单江苏灌河半岛临港产业区生态环境准入清单 类别类别 准入内容准入内容 本项目情况本项目情况 相符性相符性 产业准入 优先引入 1、东部片区以钢铁为主导产业，延伸钢铁产业链，发展钢铁下游深加工产业，中部片区优先引入新材料产业、新能源产业、新能源汽车产业等新兴产业，以及海河联运、装备制造和循环经济产业；西部片区重点发展农业配套产业，包括粮油加工、仓储物流产业。其中属于“两高”项目的，应坚决落实国家及江苏省相关政策要求，坚决落实能效水平和能耗减量替代要求，能效水平须达到国内领先、国际先进水平。2、符合园区产业定位且属于产业结构调整指导目录（201
42、9年本）（2021年修改）、鼓励外商投资产业目录（2022年版）、战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）、战略性新兴产业分类（2018）、产业发展与转移指导目录（2018年本）等产业政策文件中鼓励类和重点发展行业中的产品、工艺和技术；符合园区产业定位，且属于产业发展与转移指导目录（2018年本）中江苏省连云港市优先承接发展的产业。本项目属于园区中部海河联运片区，不属于两高项目，符合国家和地方产业政策要求 相符 禁止引入 1、禁止引入产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修改）、外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021 年版）中淘汰和禁止类项目，限期淘汰产生严重污染环
43、境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录中限期淘汰的落后生产工艺设备，产业发展与转移指导目录（2018年本）中江苏省引导逐步调整退出及不再承接的产业。2、禁止引入不符合长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）、江苏省实施细则中产业发展要求的项目。3、禁止引入清洁生产达不到国内先进水平的项目。4、禁止引入低于 高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021 年版）基准水平的项目。5、禁止新建生产危险化学品目录所列剧毒化学品、恶臭物质、“POPs”清单物质等严重影响人身健康和环境质量的项目，禁止建设“三废”产生量大且无法安全处置或合理利用的生产工艺与装置。6、禁止建设化工、印染、造纸、
44、制革、电镀等重污染项目，禁止新（扩）建电镀项目。7、园区无法做到增产不增污的情况下，禁止建设排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属水污染物的工业项目。8、钢铁行业禁止新建单独焦化项目，钢焦联合项目除外；新能源行业禁止引入铅蓄电池、镉镍/氢镍电池项目，禁止引入不符合锂离子电池行业规范条件（2021年本）的锂电池项目；物流行业禁止引入危险化学品的仓储物流项目。本项目符合国家和地方产业政策要求，符合长江经济带发展要求，不属于禁止引入的各类项目 相符 限制引1、产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修改）、外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021 年版）中限制类项目。2、限制引入列入环境保护
45、综合名录（2021年版）中的高污染、高环境风险产品生产。本项目为船舶制造和维修项目，机舱内部、上建内部使用水相符 连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 17 入 3、限制生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂项目，不可替代行业除外。4、限制引入涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）的涉化工工艺的非化工类别项目。性涂料。船舶其它与水接触的部位，对防水性能要求较高，因不可替代，使用油漆，不可替代证明见附件18。空间布局约束 1、项目布局不得违反江苏省实施细则（苏长江办发（2022）55号）规定的河段利用与岸线开发
46、、区域活动、产业发展要求，以及淮河流域水污染防治暂行条例、江苏省生态空间管控区域规划、江苏省国家级生态保护红线规划管控要求；2、严格落实限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）、江苏省限制用地项目目录（2013年本）、江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中有关条件、标准或要求。3、提高环境准入门槛，落实入区企业的废水、废气环境影响减缓措施和固废处置措施，设置足够的防护距离，建立健全区域风险防范体系；4、进一步加强厂内污染控制措施、加强厂内绿化隔离带建设等，尽可能减轻对周边居民的影响；园区层面，建议在敏感目标与工业企业间设置不少于50m隔离带，减小工业生产对居民生活的
47、影响。本项目用地属于园区规划工业用地 相符 污染物排放管控 整体要求 1、排放污染物必须达到国家和地方规定的污染物排放标准。2、根据园区污染物排放限值限量管理要求，加强监测监控能力建设。3、协同推进“减污降碳”，实现2035年前碳达峰目标，单位国内生产总值二氧化碳排放降幅完成上级下达目标。本项目技改完成后排污做到达标排放，总量控制满足要求 相符 环境质量 1、大气环境质量达到环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单中二级标准、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录D其他污染物空气质量浓度参考限值等。2、灌河满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标
48、准，合兴大沟满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）的类标准。3、声环境质量达到声环境质量标准（GB3096-2008）各功能区标准要求。4、建设用地土壤达到土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）筛选值中的第二类用地标准要求。环境质量满足标准要求 相符 污染物排1、新建、改建、扩建排放二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物的项目，按照相关文件要求进行总量平衡。2、区域污染物控制总量不得突破下述总量控制要求：大气污染物排放量：SO2 3954.2405t/a，氮氧化物：6544.7415t/a，颗粒物：3348.2443t/a，本项目大气污染物厂内
49、实现平衡，水污染物按要求申请总量控制指标。相符 连云港美尔美图船业有限公司船舶修造提升改造项目环境影响报告书 18 放总量 VOCs36.3248t/a。水污染物排放量（外排量）：废水量 87.925 万吨/年，COD：35.170t/a，氨氮：1.759t/a，总氮：1.759t/a，总磷：0.352t/a。环境风险防控 1、园区应建立环境风险防控体系。切实加强园区环境安全管理工作，在园区基础设施建设及企业生产项目运营管理中均应制定并落实各类风险防范措施和应急预案。定期演练，防止和减轻事故危害。2、要求企业根据企业事业单位突发环境事件应急预案 备案管理办法（试行）编制环境风险应急预案和环境风
50、险评估报告。3、存储危险化学品及产生大量废水的企业，应配套有效措施，合理设置应急事故池，根据污水产生、排放、存放特点，划分污染防治区，提出和落实不同区域水平防渗方案，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。4、产生、利用或处置固体废物（含危险废物）的企业，在贮存、转移、利用、处置固体废物（含危险废物）过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。5、加强风险源布局管控，园区内部的功能布局应充分考虑风险源对区内及周边环境的影响，储存危险化学品多的企业应远离区内人群聚集的村庄、办公楼及河流，以减少对其他项目的影响；园区不同企业风险源之间应尽量远离，防止其中某一风
