1、龙朝阀室龙朝阀室新增新增分输改造项目分输改造项目环境影响报告书环境影响报告书（公示公示稿稿）建设单位建设单位：广 西 天 然 气 管 道 有 限 责 任 公 司广 西 天 然 气 管 道 有 限 责 任 公 司评价单位评价单位：甘 肃甘 肃 安 卓 工 程 技 术 有 限 公 司安 卓 工 程 技 术 有 限 公 司二二二二四四年年三三月月目目录录概述.11 总则.121.1 编制依据.121.2 评价目的及原则.151.3 环境影响因子识别和筛选.161.4 环境功能区划.201.5 评价标准.211.6 评价工作等级及范围.241.7 评价重点.271.8 评价时段.281.9 主要环境保
2、护目标.282 工程概况.302.1 工程基本概况.302.2 项目建设内容及规模.302.3 主要设备及工程量.312.4 气源及其物性.322.5 管道线路工程.332.6 征（占）地.392.7 依托情况介绍.392.8 土石方平衡.402.9 公用工程.403 工程分析.423.1 施工期污染源分析.423.2 运营期污染源分析.514 环境现状调查与评价.524.1 自然环境概况.524.2 环境质量现状调查与评价.535 施工期环境影响分析与评价.705.1 施工期大气环境影响分析.705.2 施工期噪声环境影响分析.725.3 施工期水环境影响分析.725.4 施工期固废环境影响
3、分析.735.5 生态环境影响分析.745.6 交叉管道相互影响分析.776 运营期环境影响分析.786.1 大气环境影响分析.786.2 地表水环境影响分析.786.3 声环境影响分析.786.4 地下水环境影响分析.806.5 土壤环境影响分析.816.6 固体废物环境影响分析.826.7 生态环境影响分析.827 环境保护措施及可行性论证.897.1 施工期污染防治措施.897.2 运营期环境保护措施.928 环境影响经济损益分析.938.1 经济效益.938.2 环境损益分析.938.3 环保投资估算.949 环境风险评价.959.1 风险调查.959.2 环境风险潜势初判.959.3
4、 评价工作等级及评价范围.969.4 风险事故情形分析.979.5 源项分析及源强确定.989.6 风险影响分析.999.7 突发环境事件应急预案.1009.8 环境风险评价结论.10310 环境管理和环境监测计划.10610.1 环境管理计划.10610.2 排污许可管理要求.10810.3 环境监测计划.10810.4 总量控制.10810.5“三同时”验收.10811 结论及建议.11111.1 建设项目概况.11111.2 产业政策符合性.11111.3 环境质量现状.11111.4 主要环境影响及防治措施.11111.5 环境风险.11311.6 公众参与调查.11311.7 综合结
5、论.114附图列表：附图列表：附图 1本工程与广西壮族自治区环境管控单元分类图位置关系附图 2本工程与柳州市环境管控单元分类图位置关系附图 3本工程与柳州市三区三线规划图位置关系图附图 4本项目与柳州市二级水功能区划位置关系图附图 5生态功能区划图附图 6评价范围图附图 7环境敏感点分布图附图 8本工程地理位置图附图 9土地利用现状图附图 10植被覆盖度分布图附图 11植被类型分布图附图 12生态系统类型分布图附图 13监测点位图附图 14生态保护措施分布图附件列表：附件列表：附件 1委托书附件 2广西壮族自治区发展和改革委员会关于龙朝阀室新增分输改造项目核准的批复附件 3柳州市自然资源和规划
6、局关于龙朝阀室新增分输改造项目路由选址意见的复函附件 4关于龙朝阀室新增分输改造项目是否需要办理建设用地预审的复函附件 5监测报告建设项目基础信息表1概述概述1、项目背景、项目背景柳州港华燃气有限公司是港华燃气在广西的全资子公司，成立于 2018 年 2 月 5 日，主要从事管道燃气经营业务，对管道燃气设施投资、建设与运行维护；燃气用具与厨房电器设施及配件件的销售、安装、维修及相关辅助业务的企业。随着地方经济社会的发展，迫切需要管道天然气来解决民生、环境污染和能源结构调整等问题，为保证天然气资源顺利进入当地搭建“桥梁”，全面适应地方天然气开发和利用需要，有力保障沿线经济社会可持续发展。柳州港华
7、燃气拟从龙朝阀室接气，在距离龙朝阀室 1km 处建设 1 座龙朝门站，接气管径为DN300，接入设计压力为 10.0MPa。广西 LNG 管道起点为北海首站，设计压力为 10MPa，设计输量为 80108m3/a。龙朝阀室为干线的截断阀室，阀室内设有 2 个 DN300 的预留分输接口，可满足柳州港华燃气的开口要求。但由于阀室内现有用地受限，本工程不对龙朝阀室进行扩建，仅从阀室预留分输接口接气。因此根据广西天然气管道有限责任公司（以下简称“广西管道公司”）与柳州港华燃气的协商，本工程的龙朝门站由广西天然气管道有限责任公司和柳州港华燃气有限公司进行合建。其中龙朝门站主体由柳州港华燃气有限公司进行
8、建设，广西天然气管道有限责任公司只在龙朝门站内新增过滤分离、分输用户贸易计量、调压等设备设施。广西天然气管道有限责任公司决定投资 1605.6 万元，建设龙朝阀室新增分输改造项目。2、建设项目特点、建设项目特点龙朝阀室新增分输改造项目位于广西壮族自治区柳州市柳江区百朋镇怀洪村。本工程管道起自柳州市柳江区百朋镇怀洪村龙朝阀室，线路长约 1km。线路管径为323.9mm，设计压力 10MPa。钢管选用 D323.912.5mm L360NPSL2 无缝钢管，管道全线采用沟埋敷设方式。本工程设计输量 1.0108Nm3/a，龙朝门站设计压力 10.0MPa。本工程龙朝阀室到龙朝门站 1km 线路管道
9、、通信光缆和下游龙朝门站建设的过滤分离、分输用户贸易计量、调压等设备设施由广西管道公司负责设计和建设。龙朝门站的用地、站场平面布置、征地协调、三通一平等均由柳州港华燃气有限公司负责设计和建设；因此，本次评价仅针对龙朝阀室到龙朝门站 1km 输气管道及下游龙朝门站内建设的过滤分离、分输用户贸易计量、调压等设备设施进行评价。本工程输气管线运营期不新增人员，无生活废水，龙朝门站内新增的过滤分离、分输用2户贸易计量、调压等设备设施会产生分离冷凝水，分离冷凝水依托龙朝门站处理，经龙朝门站处置措施处理后拉运处置。3、工作过程、工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法等相关法律、法
10、规以及国家环保部颁布的建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，本工程属于建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）中“五十二、交通运输业、管道运输业”中“147、原油、成品油、天然气管线（不包含城市天然气管线；不含城镇燃气管线；不含企业厂区内管道）”中“涉及环境敏感区的”（本工程涉及居住区和基本农田），应编制环境影响报告书。广西天然气管道有限责任公司委托甘肃安卓工程技术有限公司承担龙朝阀室新增分输改造项目环境影响评价工作。接受委托后，我公司即组织技术人员于 2023 年 2 月对本工程进行现场调查及相关资料收集工作，结合现场获得的实地资料，通过综合整理、校核、研究等，编制环境质量现状
11、监测方案，于 2023 年 5 月委托广西三达环境监测有限公司进行了项目区环境质量现状监测。在进行现场踏勘、调查及环境现状监测的基础上，根据有关规范和评价技术导则要求，结合工程区环境特征及工程建设特点等，编制完成了龙朝阀室新增分输改造项目环境影响报告书。环境影响评价工作程序见图 1。3图图 1环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序4、分析判定相关情况、分析判定相关情况（1）产业政策符合性）产业政策符合性根据产业结构调整指导目录（2024 年本）中相关的鼓励类、限制类和淘汰类项目划分规定，本工程属于鼓励类“七、石油天然气中 2油气管网建设：原油、天然气、液化天然气、成品油的储存和管道输送设施”
12、，符合国家产业政策。（2）与广西工业产业结构调整指导目录（）与广西工业产业结构调整指导目录（2021 年本）符合性分析年本）符合性分析根据广西工业产业结构调整指导目录（2021 年本），本工程主要功能为接收来自广西 LNG 管道和中缅天然气管道在龙朝阀室的来气，为柳州市提供工业、居民用气，并预留供气接口。属于未列举限制类、淘汰类的行业，按照国家产业结构调整指导目录中的限制类、淘汰类执行。根据产业结构调整指导目录（2024 年本），本工程属于鼓励类，符合国家产业政策。（3）与地下水管理条例（中华人民共和国国务院令第）与地下水管理条例（中华人民共和国国务院令第 748 号）号）本项目为天然气管道输
13、送项目，为地下输送管道，管道长 1km，埋深 5m。本项目与地4下水管理条例中的相关要求符合性分析详见下表 1。表表 1本项目与地下水管理条例符合性分析本项目与地下水管理条例符合性分析地下水管理条例地下水管理条例中的内容要求中的内容要求本项目情况本项目情况符合性符合性第四十条禁止下列污染或者可能污染地下水的行为：（一）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞以及私设暗管等逃避监管的方式排放水污染物;（二）利用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存石化原料及产品、农药。危险废物、城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥或者其他有毒有害物质；（三）利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含有毒污染物的废水、含病
14、原体的污水和其他废弃物；（四）法律、法规禁止的其他污染或者可能污染地下水的行为。本项目为天然气管道输送项目，为地下输送管道，管道长 1km，埋深5m。项目施工期施工作业带为8-12m，施工主要为管沟的开挖，埋管，管道焊接，施工过程中产生的施工废水主要为施工机械的清洗废水，成分为 SS，不涉及有毒有害的物质。产生的废水依托龙朝门站施工营地的沉淀池沉淀处理后泼洒降尘，不涉及渗井、渗坑等设施排放废水，废水处理方式符合地下水管理条例，且对地下水环境影响很小。符合第四十一条 企业事业单位和其他生产经营者应当采取下列措施，防止地下水污染:（一）兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，依法编制的环境影
15、响评价文件中，应当包括地下水污染防治的内容，并采取防护性措施;（二）化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管理单位，应当采取防渗漏等措施，并建设地下水水质监测井进行监测；（三）加油站等的地下油罐应当使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施，并进行防渗漏监测；（四）存放可溶性剧毒废渣的场所，应当采取防水、防渗漏、防流失的措施；（五）法律、法规规定应当采取的其他防止地下水污染的措施。本项目为天然气管道输送项目，为地下输送管道，管道长 1km，埋深5m。不属于地下勘探、采矿等活动，不属于化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场
16、、垃圾填埋场，天然气管道采用防腐处理，且天然气的主要成分为甲烷，在下游依托门站设置紧急放空装置，对地下水环境影响很小。符合第四十二条 在泉域保护范围以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域内，不得新建、改建、扩建可能造成地下水污染的建设项目。本项目为天然气管道输送项目，为地下输送管道，管道长 1km，埋深5m。不属于地下勘探、采矿等活动，不属于化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场，天然气管道采用防腐处理，且天然气的主要成分为甲烷，在下游依托门站设置紧急放空装置，对地下水环境影响很小。符合（4）选址合理性分析）选址合理性分析本工程推荐的路由方案不涉及
17、饮用水源保护区和生态敏感区，管线沿线敏感点较少，选线基本合理。管道走向已获得柳州市柳江区自然资源局的同意建设复函。拟选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等环境敏感区域，周边村落、人口较少。本工程天然气管线施工占用临时用地为耕地、林地，部分耕地属于永久基本农田，本工程线路全长 1km，线路较短，主要沿广西 LNG 输气管道敷设。根据用气目标市场位置及上游5管道站场分布，接气点唯一，用气点位于两山之间，主要为耕地和林地，耕地中部分为永久基本农田。根据局部路由比选方案，方案一：管道先沿广西 LNG 输气管道向西北敷设约 105m，继续沿广西 LNG 输气管道向北敷设 210m，最后向东
18、敷设 300m 到达本工程终点龙朝门站，长约 615m。方案二：管道向向东北敷设约 80m 到乡村水泥路的西侧，然后沿水泥路向东敷设约 60m，最后沿水泥路向东北敷设约 270m 达本工程终点龙朝门站，长约 410m。表表 2选址合理性分析表选址合理性分析表管道方案管道方案内容内容工程方面工程方面环境方面环境方面优势优势劣势劣势优势优势劣势劣势方案一管道先沿广西LNG 输气管道向西北敷设约105m，继续沿广西LNG 输气管道向北敷设 210m，最后向东敷设 300m到达本工程终点龙朝门站，长约615m。1.沿线地形起伏较小，施工难度低；2.距离建构筑物较远，便于征地协调；3.与已建管道并行长度
19、较长，便于政府统一管理。1.线路长度较长；2.与已建管道交叉 2 次。涉及林地临时占用面积少涉及永久基本农田方案二管道向向东北敷设约 80m 到乡村水泥路的西侧，然后沿水泥路向东敷设约 60m，最后沿水泥路向东北敷设约 270m 达本工程终点龙朝门站，长约 410m。1.线路长度较短；1.沿线地形起伏较大，施工难度较高；2.距离建构筑物较近，征地协调难度较大；3、横坡敷设、山坡坡脚敷设段管道安全运行压力较大。涉及林地临时占用面积多涉及永久基本农田通过对比分析，方案一虽然与已建管道交叉 2 次，但已经过产权单位（华南公司）同意。方案二地形起伏较大，敷设难度较大，而且距离建构筑物较近，征地协调难度
20、较大，且后期安全运行压力较大，所以推荐采用方案一。管线路径选择方案一的路由方案。两种天然气管线路由方案均无法避让永久基本农田，且本工程施工作业带宽度为 12m，本方案临时占用的基本农田约为 3800m2，占用永久基本农田的管线约为 270m，从施工难度及方案比选两方面分析，本工程管线路径选择方案为唯一最优选择方案，天然气管线设置无法避让，因此，管线路径选择基本合理。（5）相关规划符合性分析）相关规划符合性分析6与柳江县城城市总体规划与柳江县城城市总体规划(2010-2030)符合性分析符合性分析根据柳江区工业用户现状及发展趋势，工业现状主要以汽配、制糖、制药等为主，规模以上企业达 114 家，
21、工业产业发展规模较大，增长速度快，用气需求量大。业主要集中在新兴小城镇工业园片区、拉堡片区、穿山片区。柳江区已建燃气管网 48km，在运营气站 6 座（其中 LNG5 座，LPG 站 1 座）；阀门井 128 座，调压设施 36 座（其中调压柜 14 座，调压箱 22座)，主要气源为 LNG。柳江区目前主要供应是液化石油气，以瓶装气为主，年供应量可达 20000 吨。根据最新的燃气专项规划预测，柳江主城区居民用气量近期为 3000 万方；柳江区的工业用户较多，工业用气所占的比重较大，加上公建用户用气量和工业用气量，柳江区远期总的供气需求年用气量在 8500 万方以上。本工程管道从广西 LNG
22、输气管道的龙朝阀室接气，接入龙朝门站后为柳江区供气。项目建设符合柳江县城城市总体规划(2010-2030)相关规划内容。与与 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西能源发展广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西能源发展“十四五十四五”规划的通知规划的通知（桂桂政办发政办发202259 号）的符合性号）的符合性广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西能源发展“十四五”规划的通知指出：城乡居民生产生活用能保障能力进一步增强，电、气、冷、热等多样化清洁能源可获得率显著提升，人均生活用电量达到 1000 千瓦时以上，天然气管网覆盖范围进一步扩大。城乡供能基础设施均衡发展，城乡清洁能源供应能力不断增
23、强，城乡供电质量差距明显缩小，“两率一户”指标达到国家要求。加快推进天然气管网建设，力争全区新建天然气管道里程 2600 公里，天然气“县县通”覆盖率达到 70%。支持“南气北输”通道建设。本工程管道从广西 LNG 输气管道的龙朝阀室接气，接入龙朝门站后为柳江区供气。因此，本工程建设符合 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西能源发展“十四五”规划的通知（桂政办发202259 号）的相关要求。与与 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态环境保护广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态环境保护“十四五十四五”规划的通知规划的通知（桂政办发（桂政办发2021145 号）符合性分析号）符
24、合性分析广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态环境保护“十四五”规划的通知指出：鼓励消费天然气等清洁能源。适度发展清洁煤电，加快淘汰煤电落后产能，严禁新建燃煤自备机组，在工业、农业、交通运输等领域推进天然气、电能等清洁能源替代，加快园区热电联产、集中供热和天然气供应。实施高耗能行业节能技改专项行动，推进火电、钢铁、有色金属、化工、建材等重点高耗能行业的能效提升系统改造，推动工业企业实施传统能源改造，推动能源消费结构向绿色低碳转型，努力提升非化石能源消费比重。到 2025 年，实现7“县县通”天然气，非化石能源消费占比达到国家相关要求。本工程管道从广西 LNG 输气管道的龙朝阀室接气，接入
25、龙朝门站后为柳江区供气。以满足其拟建设的龙朝至柳江区天然气管道工程项目的用气需求，更好保障柳江区的工业用气和居民用气。因此，本工程的建设符合广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态环境保护“十四五”规划的通知总体目标任务。与与柳州柳州市生态环境保护市生态环境保护“十四五十四五”规划（规划（2021.10）符合性分析）符合性分析规划指出：大幅削减散煤利用，推进农村生活“煤改气”“煤改电”，减少农村生活散煤的使用比重。到 2025 年，全市煤炭消费占比降至 59%以下，天然气占一次能源消费比重提高到5%左右，非化石能源提高到 10%左右，天然气实现从“县县通”到“镇镇通”，城镇人口气化率达到
26、60%以上。本工程管道从广西 LNG 输气管道的龙朝阀室接气，接入龙朝门站后为柳江区供气。以满足其拟建设的龙朝至柳州市柳江区天然气管道工程项目的用气需求，更好保障柳江区的工业用气和居民用气。因此，本工程的建设符合柳州市生态环境保护“十四五”规划中的相关要求。与广西壮族自治区人民政府关于实施与广西壮族自治区人民政府关于实施“三线一单三线一单”生态环境分区管控的意见（桂政生态环境分区管控的意见（桂政发发202039 号）符合性分析号）符合性分析根据广西壮族自治区人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（桂政发202039 号），对区域环境实施分区管控。环境管控单元包括优先保护、重点管控和
27、一般管控单元 3 类。全区共划定 1554 个环境管控单元，其中，陆域环境管控单元 1378 个，近岸海域环境管控单元 176 个。陆域优先保护单元 771 个，重点管控单元 503 个，一般管控单元 104 个。近岸海域优先保护单元 81 个，重点管控单元 56 个，一般管控单元 39 个。（1）优先保护单元。在陆域优先保护单元内，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇开发建设；单元内的开发建设活动须在符合法律法规和相关规划的前提下，按照保护优先的原则，避免损害所在单元的生态服务功能和生态产品质量；涉及生态保护红线的，按照国家和自治区相关规定进行管控；在功能受损的优先保护单元优先开展生态保
28、护修复活动，恢复生态系统服务功能。在近岸海域优先保护单元内，以维护重要生态系统健康与生物多样性为核心，结合环境敏感目标的保护需求，原则上参照海洋生态保护红线制定禁止或限制性生态环境管控要求。（2）重点管控单元。在陆域重点管控单元内，根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求，结合经济社会发展水平，按照差别化的生态环境准入要求，优化空间和产业布局，8加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。在近岸海域重点管控单元内，以提升环境质量、优化开发利用为导向，充分衔接对应区划、规划等要求，统筹考虑相邻陆域的管控要求，结合环境质量现状、环境
29、问题和环境风险等因素，重点关注半封闭式海湾、入海河流河口、污水排海工程排放口、现状水质不达标、存在重大风险源等区域，制定差异化的生态环境管控要求。（3）一般管控单元。在陆域一般管控单元内，主要落实生态环境保护的基本要求。在近岸海域一般管控单元内，以维护海洋生态环境质量为导向，结合用海方式确定相应的生态环境管控要求。本工程位于广西壮族自治区柳州市柳江区百朋镇怀洪村，根据调查，本工程不在生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区内，通过采用广西生态云建设项目准入研判系统分析判定，本工程位于属于“一般管控单元”。本工程运营期采取有效的污染防治措施之后，废水达标排
30、放，固体废物得到妥善处置，符合“一般控制单元”管控要求，符合广西壮族自治区“三线一单”管控要求，本工程与广西壮族自治区三线一单管控单元位置关系见附图 1。与与 柳州市人民政府关于柳州市人民政府关于“三线一单三线一单”生态环境分区管控的实施意见生态环境分区管控的实施意见（柳政规柳政规 202112 号）符合性分析号）符合性分析根据柳州市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见（柳政规202112 号），全市共划分 97 个环境管控单元，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三个类别。优先保护单元主要包括生态保护红线、一般生态空间、县级以上饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态
31、功能区域；全市划定优先保护单元 49 个。重点管控单元主要包括工业园区、县级以上城镇中心城区及规划区、矿产开采区、港区等开发强度高、污染物排放强度大的区域，以及环境问题相对集中的区域；全市划定重点管控单元 39 个。一般管控单元为优先保护单元、重点管控单元以外的区域，衔接乡镇边界形成管控单元；全市划定一般管控单元 9 个。本工程位于广西壮族自治区柳州市柳江区百朋镇怀洪村，根据调查，本工程不在生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区内，通过采用广西生态云建设项目准入研判系统分析判定，本工程位于属于“一般管控单元”。本工程运营期采取有效的污染防治措施之后，废
32、水达标排放，固体废物得到妥善处置，符合“一般控制单元”管控要求，符合柳州市“三线一单”管控要求，本工程与柳州市三线一单管控单元位置关系见附图 2。与与柳州市环境管控单元生态环境准入及管控要求清单柳州市环境管控单元生态环境准入及管控要求清单（试行试行）（柳环规柳环规202119号）的通知号）的通知本工程与柳州市生态环境准入管控要求相符性分析详见下表 3。表表 3本工程与柳州市生态环境准入管控要求相符性分析表本工程与柳州市生态环境准入管控要求相符性分析表环境管控环境管控单元名称单元名称管控管控类别类别生态环境准入及管控要求生态环境准入及管控要求项目建设情况项目建设情况相符相符性性柳江区一般管控单元
33、一般保护单元1.永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层。对永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。2.在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。3.禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。本工程为天然气管道分输改造项目，位于柳州市柳江区百朋镇怀洪村，本工程管道从广西 LNG 输气管道的龙朝阀室接气，接入龙朝门站后为柳江区供气。本工程天然气管道施工临
34、时占用永久基本农田，施工结束后对土壤进行恢复、复耕。运营期主要为天然气的管道输送，对土壤的污染很小。本工程不涉及重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物，土地复耕主要采用土壤原有表土及符合复耕用的土壤。符合与与柳州市柳州市“三区三线三区三线”划定成果相符性分析划定成果相符性分析“三区三线”：“三区”指生态、农业、城镇三类空间；“三线”指的是根据生态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。根据柳州市国土空间规划三区三线示意图，本工程输气管道敷设用地范围内主要占用耕地和林地，部分天然气管线用地范围属于永久基本农田，不涉及生态保护红线。本工程为天然气
35、管道分输改造项目，位于柳州市柳江区百朋镇怀洪村，本工程管道从广西 LNG 输气管道的龙朝阀室接气，接入龙朝门站后为柳江区供气。本工程天然气管道施工临时占用永久基本农田，施工结束后对土壤进行恢复、复耕。选址符合柳州市“三区三线”划定要求。本工程与柳州市三区三线规划图位置关系详见附图 3。与自然资源部关于规范临时用地管理的通知（自然资规与自然资源部关于规范临时用地管理的通知（自然资规20212 号）符合性分号）符合性分析析通知指出：建设项目施工、地质勘查使用临时用地时应坚持“用多少、批多少、占多少、恢复多少”，尽量不占或者少占耕地。使用后土地复垦难度较大的临时用地，要严格控制占用耕地。铁路、公路等
36、单独选址建设项目，应科学组织施工，节约集约使用临时用地。制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的不得以临时用地方式占用耕地和永久基本农田，可以建设用地方式或者临时占用未利用地方式使用土地。临时用地确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件，并符合自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的10通知（自然资规20191 号）中申请条件、土壤剥离、复垦验收等有关规定。本工程临时用地符合性分析：本工程主要进行 1km 的天然气输气管道的建设，燃气管道均为地下管道，不涉及新增建设用地，燃气管道路径经过临时施工用地属于耕地和林地以及永久基本农田，临时占地面积13200m2，本工程施工时间为
37、 4 个月，施工采用分段施工的方式，在施工过程中加快占用永久基本农田管线的施工，临时用地施工过程中采取灌排渠道排水后，进行土壤剥离等措施，施工结束后恢复原种植的现状植被甘蔗及藕塘，对永久基本农田的影响可恢复。符合自然资源部关于规范临时用地管理的通知相关要求。与与自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知（自然资发自然资发2022129 号号）符合性分析符合性分析通知指出：严格占用永久基本农田的重大建设项目范围。（1）党中央、国务院明确支持的重大建设项目；（2）按关于梳理国家重大项目清单加大建设用地保障力度的通知（发改投资2020688 号）要求，列
38、入需中央加大用地保障力度清单的项目；（3）中央军委及其有关部门批准的军事国防类项目；（4）纳入国家级规划的机场、铁路、公路、水运、能源、水利项目；（5）省级公路网规划的省级高速公路和连接原深度贫困地区直接为该地区服务的省级公路项目；（6）原深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、民生发展等项目。本工程临时用地符合性分析：本工程主要进行 1km 的天然气输气管道的建设，燃气管道均为地下管道，不涉及新增建设用地，燃气管道路径经过临时施工用地属于耕地和林地以及永久基本农田，临时占地面积13200m2，本工程施工时间为 4 个月，施工采用分段施工的方式，在施工过程中加快
39、占用永久基本农田管线的施工，临时用地施工过程中采取灌排渠道排水后，进行土壤剥离等措施，施工结束后恢复原种植的现状植被甘蔗及藕塘，对永久基本农田的影响可恢复。符合自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知相关要求。5、关注的主要环境问题及环境影响、关注的主要环境问题及环境影响本工程重点评价内容为施工期废气、噪声对周围环境及敏感点的影响，施工作业对生态环境的影响。6、环境影响报告书的主要结论、环境影响报告书的主要结论龙朝阀室新增分输改造项目符合国家及地方有关产业政策，符合相关规划的要求。本工程在施工过程中采取有效的污染防治措施后，能确保废气、废水和噪声达标排放，固体废物11得到妥善处置。建设单位
40、应切实落实本报告提出的各项环保措施和对策，减缓各种不利影响，在落实本报告提出的各项污染防治措施的前提下，可使该项目对环境的不利影响降低至可接受的水平。因此，从环境保护角度分析，该项目的建设是可行的。7、致谢、致谢在报告书编制过程中，得到了广西壮族自治区生态环境厅、柳州市生态环境局等单位和个人的大力支持和帮助，在此一并表示感谢。121 总则总则1.1 编制依据编制依据1.1.1 委托书委托书（1）龙朝阀室新增分输改造项目环境影响报告书委托书，（2023 年 4 月 13 日）1.1.2 法律法规法律法规（1）中华人民共和国环境保护法，（2015 年 1 月 1 日）；（2）中华人民共和国环境影响
41、评价法，（2018 年 12 月 29 日）；（3）中华人民共和国水污染防治法，（2018 年 1 月 1 日）；（4）中华人民共和国大气污染防治法，（2018 年 10 月 26 日）；（5）中华人民共和国噪声污染防治法，（2022 年 6 月 5 日）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，（2020 年 4 月 29 日修订）；（7）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日施行）；（8）中华人民共和国节约能源法，（2016 年 7 月 2 日施行）；（9）中华人民共和国城乡规划法，（2019 年 4 月 23 日）；（10）中华人民共和国土地管理法，（2020 年
42、 1 月 1 日）；（11）中华人民共和国水土保持法，（2011 年 3 月 1 日）；（12）中华人民共和国水法，（2016 年 9 月 2 日）；（13）中华人民共和国环境保护税法，（2018 年 10 月 26 日修正）；（14）中华人民共和国野生动物保护法（2022 年 12 月 30 日修订）（15）建设项目环境保护管理条例，（2017 年 10 月 1 日）；（16）排污许可管理条例，中华人民共和国国务院令，第 736 号，（2020 年 3 月 1日）；（17）广西壮族自治区环境保护条例，（2019 年 7 月 25 日）；（18）广西壮族自治区大气污染防治条例，（2019 年
43、1 月 1 日）；（19）广西壮族自治区文物保护条例，（2014 年 1 月 1 日）；（20）广西壮族自治区古树名木保护条例，（2017 年 6 月 1 日施行）；（21）广西壮族自治区实施办法(2018 年修正)，（2018 年 9月 30 日）；（22）广西壮族自治区饮用水水源保护条例，（2017 年 1 月 8 日）；（23）广西壮族自治区野生动物保护条例（2023 年 7 月 1 日）；13（24）地下水管理条例（中华人民共和国国务院令 748 号）。1.1.3 部门规章部门规章（1）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版，2021 年 1 月 1 日）；（2）产业结构调整
44、指导目录（2024 年本）；（3）国家危险废物名录（2021 年版），（2021 年 1 月 1 日）；（4）环境影响评价公众参与办法，（2019 年 1 月 1 日）；（5）突发环境事件应急管理办法（原环境保护部令 2015 年第 34 号）；（6）国家重点保护野生动物名录（2021 年）（2021 年 2 月 1 日）；（7）国家重点保护野生植物名录（2021 年）（2021 年 9 月 7 日）（8）广西重点保护野生植物名录（2023 年），（2023 年 4 月 11 日）；（9）广西重点保护野生动物名录（2022 年），（2022 年 9 月 13 日）（10）广西生态保护红线监管办
45、法（试行），（桂自然资规20234 号，2023 年6 月 29 日）；1.1.4 政策文件政策文件（1）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）；（2）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）；（3）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430 号）；（4）关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发 2015178 号）；（5）中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（2018.6.16）；（6）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评
46、2016150号，2016.10.26）；（7）关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评 20171709 号）；（8）关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见（2021.09.23）；（9）固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版），2019 年 7 月 11 日；（10）生态环境部、国家发展和改革委等 7 部委“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划（环土壤2021120 号，2021.12.31）；（11）中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021 年 11 月 2 日）14（12）广西壮族自治区水生野生动物保护管理规定，（
47、2012 年 3 月 23 日）；（13）广西大气污染防治行动工作方案（桂政办发20149 号）；（14）广西水污染防治行动计划工作方案（桂政办发2015131 号）；（15）广西土壤污染防治行动计划工作方案（桂政办发2016167 号）；（16）广西壮族自治区生态环境厅关于印发的通知，（桂环函20224 号，2022 年 3 月 14 日）；（17）广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知，（桂环规范20229 号）；（18）自治区生态环境厅关于印发广西 2022 年度水、大气、土壤污染防治工作计划的通知，（桂环发202216 号，2022 年 4 月 13 日发布）；1
48、.1.5 技术导则及规范技术导则及规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ2.4-2018)；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2021）；（5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）；（7）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ946-2018）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（9）排污单位自行监测技术指南总则(HJ819-2017
49、)；（10）污染源源强核算技术指南 准则（HJ884-2018）；（11）排污许可证申请与核发技术规范 总则(HJ9422018)；（12）工业企业土壤和地下水自行监测 技术指南（试行）（HJ12092021）；（13）输气管道工程设计规范(GB50251-2015)（14）地表水环境质量监测技术规范(HJ91.2-2022)（15）污水监测技术规范(HJ91.1-2019)（16）地下水环境监测技术规范(HJ164-2020)。1.1.6 相关规划文件相关规划文件（1）广西壮族自治区生态功能区划，（桂政办发20088 号，2008 年 2 月 14 日）；（2）广西壮族自治区生态功能区划（桂
50、政办发20088 号）；（3）广西壮族自治区主体功能区规划（桂政发201289 号）；15（4）广西壮族自治区生态环境厅关于印发的通知，（桂环发20227 号）；（5）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态环境保护“十四五”规划的通知，（桂政办发2021145 号）；（6）广西壮族自治区生态环境厅关于印发广西壮族自治区“十四五”空气质量全面改善规划的通知、（桂环发202227 号）；（7）自治区环境保护厅关于印发广西壮族自治区土壤污染治理与修复规划(20172030年)的通知，（桂环规范20184 号）；1.1.7 其他相关资料其他相关资料（1）建设方提供的其它相关资料1.2 评价目的及
