1、八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书I目目 录录概概 述述.1一、建设项目概况及由来.1二、环境影响评价的工作过程.3三、评价内容和评价时段.3四、分析判定相关情况.4五、主要关注的环境问题及环境影响.5六、环境影响评价结论.51 总则总则.61.1 评价目的及原则.61.2 编制依据.71.3 环境影响识别与评价因子筛选.131.4 环境功能区划及评价标准.161.5 评价工作等级及评价范围.191.6 评价内容、重点及时段.251.7 规划和政策协调性分析.251.8 环境敏感区及环境保护目标.711.9 选线选址合理性分析.782 工程概况工程概况.802.1 现有工程概况.802.
2、2 建设项目基本情况.822.3 气质成分及供气服务范围.832.4 项目建设内容.832.5 占地及土石方平衡.1052.6 施工组织.1062.7 主要经济技术指标.1083 工程分析工程分析.1093.1 施工期环境影响因素分析.109八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书II3.2 运营期环境影响因素分析.1294 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.1304.1 自然环境概况.1304.2 环境质量现状与评价.1385 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1825.1 施工期环境影响分析.1825.2 营运期环境影响分析.2056 环境保护措施环境保护措施及其可行性论证及其可行
3、性论证.2076.1 施工期环境保护措施及其可行性论证.2076.2 营运期环境保护措施及其可行性论证.2256.3 环保投资.2277 环境风险评价环境风险评价.2297.1 评价原则.2297.2 评价工作程序.2297.3 风险调查.2307.4 环境风险潜势初判.2307.5 评价等级和评价范围.2347.6 环境风险识别.2357.7 环境风险事故情形分析.2407.8 环境风险管理及风险防范措施.2497.9 环境风险评价小结.2558 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.2568.1 社会效益分析.2568.2 经济效益分析.2568.3 环境损益分析.2568.4 小结.
4、2579 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.258八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书III9.1 HES 管理体系.2589.2 环境管理.2599.3 环境监测计划.2619.4 污染物排放清单和排放管理要求.2629.5 总量控制.2639.6 竣工环境保护验收调查内容.26410 结论与建议结论与建议.26510.1 结论.26510.2 建议.269八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书1概概 述述一、建设项目概况及由来一、建设项目概况及由来（1）项目由来八南线作为川中油气矿输气管网中绵阳地区至南充地区管网的唯一输气管道，管线分布于四川省绵阳市盐亭县、四川省南充市顺庆区、西
5、充县境内，全线长 68.56km，由A 段、B 段、C 段 3 段组成，管道为 20#无缝钢管，管道设计压力为 4.0MPa，设计输量50104m3/d，输送介质为净化气（不含硫），实际运行压力为 1.73.3MPa，实际输量为1545104m3/d。该管线于 1978 年由地方建成投运，2008 年进川中油气矿固有资产台账，台账显示管径为 D219，但是经川中油气矿历年运营管理过程中发现八南线 A 段和 B 段存在不同管径。A 段：角 2 集气站-西充阴极保护站-西 38 井站，全长约 43.34km，管径有 D245 和 D219 两种，其中 D245 管道长约 5.81km，D219 管
6、道长约 37.53km；B 段：西 38 井站至青龙山输气站，全长约 19.72km，管径有 D219 和 D198 两种，其中 D219管道长约16.32km，D198管道长约3.4km；C段：青龙山输气站至八南末站，全长约5.5km，管径为 D219。经排查，由于八南线现有管道 A 段和 B 段存在多种管径（D245、D219 和 D198），管道清管功能已缺失，无法全面掌握管道内腐蚀情况，存在较大安全隐患，不满足中华人民共和国应急管理部下发的 关于印发油气长输管道企业老旧管道安全风险排查评估指南（试行）的通知（应急危化20232 号）附录 B.2 第 11 条：企业应对局部腐蚀减薄、管体
7、几何变形等较大及以下隐患及时采取加强腐蚀防护、补强、换管等治理措施，对问题隐患集中管段等重大隐患及时进行更新改造，提升管道本质安全水平。为保障八南线管道周边居民的人身安全和财产安全以及输气管道正常运行，中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川中油气矿拟实施“八南线老旧管段隐患治理”项目（以下简称“本项目”）。（2）项目概况及特点项目概况对八南线现有管线 A、B 段（A 段：角 2 井集气站西 38 井站管线；B 段：西 38井站青龙山输气站管线）部分管道进行异位改线，共改线 4 段管道，改线段全长 12.72km（包括 A 段 5.43km、B 段 2.90km、C 段 1.44km、D
8、段 2.95km，AC 段改线管道均位于现有管道 A 段内、D 段改线管道位于现有管道 B 段内），其中改线管段位于绵阳市境内 1.16km、南充市境内 11.56km，管道设计压力 4.0MPa，管径 D219.17.1，设计输八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书2量 50104m3/d，通信光缆与输气管道同沟敷设。本项目改线管段与八南线现有管道位置关系见下表和下图所示。表表 1 项目改线管段与八南线现有管道关系情况表项目改线管段与八南线现有管道关系情况表本次改线管段改线长度与八南线现有管道位置关系A 管段5.43km属于八南线现有管道 A 管段（角 2 井集气站西 38 井站）部分管道
9、异位改线B 管段2.90kmC 管段1.44kmD 管段2.95km属于八南线现有管道 B 管段（西 38 井站青龙山输气站）部分管道异位改线图图 2 项目改线管段与八南线现有管道位置关系示意图项目改线管段与八南线现有管道位置关系示意图项目特点本项目属于净化天然气管道部分管段改线工程，主要环境污染因素发生在施工期。施工期较明显的环境影响因素为扬尘、设备车辆及施工机具废气、废水、噪声、固体废物、生态破坏等。本项目管道属于埋地敷设的管道，改线管道不涉及阀室、站场等设施，运营过程中无污染物产生与排放，但存在一定的环境风险。改线改线 A 管段管段改线改线 B 管段管段改线改线 C 管段管段改线改线 D
10、 管段管段角角 2 集气站集气站西西 38 井站间的管井站间的管段为八南线现有管道段为八南线现有管道 A 段段西充阴极保护站西充阴极保护站西西38井井八南末站八南末站青龙山输气站青龙山输气站角角2井集气站井集气站西西 38 井站井站青龙山输气站间管青龙山输气站间管段为八南线现有管道段为八南线现有管道 B 段段青龙山输气站青龙山输气站八南末站间管八南末站间管段为八南线现有管道段为八南线现有管道 C 段段八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书3A.施工期本项目施工期对环境的影响主要来自施工作业带清理、管沟开挖、施工机械及运输车辆、人员践踏等造成的废气、废水、噪声、固体废物的影响，还有对土壤环境的
11、扰动，对植被的破坏及水土流失影响，工程占地对区域生态环境的影响，以及对管道沿线居民的噪声影响。B.营运期运营期输气管线采用密闭管道输送净化天然气，输气管道均为埋地敷设，正常运营情况下没有污染物排放，不会对沿线自然环境产生影响。但当管道发生事故情况下，天然气泄漏甚至引发火灾爆炸的环境风险事故，将会对周围环境产生较大的影响。二、二、环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的要求，本项目需进行环境影响评价。查阅建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目属于“五十二、交通运输业、管道运输业”中“14
12、7 原油、成品油、天然气管线天然气管线（不含城市天然气管线；不含城镇燃气管线；不含企业厂区内管道）”中涉及环境敏感区（临时占地涉及永久基本农田）的项目，应编制环境影响报告书。为此，中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川中油气矿委托重庆精创联合环保工程有限公司承担本项目环境影响评价工作。接受委托后，我公司先后组织环境影响评价有关工程技术人员对项目区域进行了现场踏勘。通过现场调查、相关部门咨询及资料收集和分析，结合项目特征、项目区环境质量现状、环境保护目标分布情况，根据环境影响评价导则确定各环境要素评价工作等级，在此基础上制定项目环境质量现状监测方案，并委托对项目区域环境质量进行现状监测。在
13、现场踏勘及调查、环境质量现状监测、征求当地主管部门意见及公众参与调查的基础上，进行各环境要素的影响预测与评价，针对性的提出环境保护措施，并进行技术经济论证。整理各阶段的工作成果，编制完成了八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书。另外，评价过程中，建设单位按照环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）中相关规定开展了本项目的公众参与相关工作，本评价将其结论纳入环评报告。三、评价内容和评价时段三、评价内容和评价时段（1）评价内容根据本项目的项目特点，结合项目区的环境状况，评价的主要内容包括总则、工程八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书4概况、工程分析、区域环境概况、环境影响分析、环境
14、风险评价、生态环境保护及污染防治措施技术经济论证、环境经济损益分析、环境管理及监测计划、结论与建议。（2）评价时段本项目环境影响评价时段包括施工期和营运期。四、四、分析判定相关情况分析判定相关情况（1）产业政策符合性判定本项目为输气管道改线工程，属于产业结构调整指导目录（2024 年本）（2023年修改）中“第一类 鼓励类 七、石油天然气 2.油气管网建设：原油、天然气天然气、液化天然气、成品油的储存和管道输送设施管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设、技术装备开发与应用”的项目。因此，项目符合国家现行产业政策。（2）相关规定规划符合性判定本项目为八南线输气管道隐患治理项目，异地改线八南线
15、部分老旧管段，符合四川省主体功能区规划、国务院关于印发全国主体功能区规划的通知、四川省生态功能区划、四川省“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要、四川省“十四五”生态环境保护规划、长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）、四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022 年版）、中华人民共和国长江保护法、关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知（自然资规20183 号）、自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规20191 号）、关于进一步明确临时用地管理有关事项的通知（川自然资规20223 号）、国家级公益林管理办法（林资发20
16、1734 号）、中华人民共和国森林法、饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010 年 12 月修改）、集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求（HJ 773-2015）、四川省饮用水水源保护管理条例（2019 年修正）、南充市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（南府发20215 号）、绵阳市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（绵府发 202118 号）等文件中相关规划规定要求。（3）评价等级判定根据各环境要素环境影响评价技术导则的要求，并结合本项目工程分析
17、结果，判定八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书5本次大气环境评价等级为三级、地表水环境评价等级为三级 B、地下水环境评价等级为三级、声环境评价等级为二级、生态环境影响评价等级为二级，可不开展土壤环境影响评价。五、五、主要关注的环境问题主要关注的环境问题及环境影响及环境影响针对项目建设特点，本次环境影响评价施工期主要关注施工临时占地和施工活动造成的环境影响及施工结束后施工迹地的恢复，运营期主要关注事故环境风险影响。本项目输气管道的影响主要表现为生态型环境影响，管道敷设临时占地涉及永久基本农田。输气管道的特点决定了其对周围环境的影响是线型影响，且主要是对生态环境的影响及临时占地的影响，影响时段
18、主要体现在施工期。项目施工对周边环境的影响主要体现在施工过程中地表水、地下水、大气、噪声、固废、生态环境影响，但随着施工期的结束，其影响随之消失。运营期主要为管道输气过程中事故环境风险影响，通过采取相应风险防控措施后，风险影响可接受。六、六、环境影响评价结论环境影响评价结论中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川中油气矿“八南线老旧管段隐患治理”项目符合国家现行产业政策、法律法规及相关规划要求。选线满足相关法律法规要求。项目实施后将解决现存的安全及环境隐患。虽然项目的实施过程中将对环境噪声一定程度的影响，但在采取严格的生态环境保护及恢复措施和污染防治措施后，对环境的不利影响可得到有效控制和
19、缓解，不会改变区域环境功能，环境影响有限，且营运期采取相应风险管控措施后风险可控。因此，从环境保护角度分析，本项目建设环境影响可行。本次环境影响评价得到了四川省南充市生态环境局、四川省绵阳市生态环境局、四川省南充市生态环境评估中心、中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川中油气矿、四川科宏石油天然气工程有限公司、四川力博检测有限公司等单位的大力支持和指导，在此一并表示衷心感谢！八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书61 总则总则1.1 评价评价目的及原则目的及原则1.1.1 评价目的评价目的（1）在对工程区进行实地调查、监测和资料收集的基础上，分析项目所在区域的大气环境、地表水环境、地下
20、水环境、生态环境和声环境等的质量现状及存在的主要环境制约因素。（2）结合项目特点，在工程分析的基础上，进一步分析、预测、评价整个项目建设期及运营期对评价区域内大气环境、水环境、声环境、生态环境等可能造成的影响。（3）对项目设计拟采取的环保措施进行论证，提出项目施工期和运营期的污染防治措施及生态保护对策、建议，为项目下阶段建设和环境管理提供科学依据，使项目在取得经济效益的同时，最大程度减轻项目建设带来的不利影响。（4）从环境风险防范角度，论证项目运营期间的环境风险大小，并从设计、生产、管理等方面提出控制和削减环境风险的对策措施，最大限度降低项目环境风险，实现环境的可持续发展。1.1.2 评价原则
21、评价原则按照以人为本，建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展观的要求，遵循以下原则开展环境影响评价工作。（1）依法评价本次评价要以贯彻国家环境保护的相关法律法规、标准、规范，分析项目与国家及地方有关产业政策、环保政策、能源政策以及区域可持续发展战略思想要求的符合性，坚持公正、公开原则，综合考虑项目对各种环境因素的影响。（2）科学评价按评价等级，采用导则推荐的预测模式，科学分析项目建设对环境质量的影响，加强污染源等基础数据的分析计算，提高其可信度。（3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和
22、评价。1.1.3 评价总体构思评价总体构思（1）项目管道施工过程对生态环境、声环境、地表水环境、地下水环境、环境空气的影响程度及环境保护措施的可行性。八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书7（2）项目改线管道共有 4 段，根据风险导则要求分段评价，并分析管道运营过程的环境风险水平、风险防范措施的可行性。（3）项目 A 段管线穿越宝马河饮用水源准保护区，采用定向钻无害化穿越方式穿越准保护区水域，且针对管线涉及宝马河饮用水源准保护区已委托第三方单位已进行专题论证，本次评价直接引用专题论证结论。（4）公众参与相关内容由建设单位完成，并单独成册，评价主要在结论中引用公众参与调查结果并说明意见采纳情况
23、。1.1.4 评价重点评价重点（1）本次评价工作的重点是工程分析、选线合理性及宝马河饮用水源准保护区水域穿越施工方式。（2）施工期重点分析生态环境影响，运营期重点分析事故状态下天然气（甲烷）泄漏对周围环境的影响及造成的后果，并根据影响分析及预测结果提出相应的污染防治措施。（3）重点分析管道施工临时占地对永久基本农田、公益林的影响。1.2 编制依据编制依据1.2.1 环境保护法律环境保护法律（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修正）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26
24、 日修订）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修正）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修订）；（6）中华人民共和国噪声污染防治法，（2022 年 6 月 5 日施行）；（7）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日实施）；（7）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日修订）；（8）中华人民共和国防洪法（2016 年 7 月 2 日修正）；（9）中华人民共和国森林法（2019 年 12 月 28 日修订）；（10）中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日修正）；（11）中华人民共和
25、国土地管理法（2004 年 8 月 28 日修订）；（12）中华人民共和国野生动物保护法（2022 年 12 月 30 日修订）；（13）中华人民共和国长江保护法（2020 年 12 月 26 日）；八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书8（14）中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修正实施）；（15）中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年 10 月 1 日施行）。1.2.2 行政法规与国务院发布的规范性文件行政法规与国务院发布的规范性文件（1）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日施行）；（2）中华人民共和国森林法实
26、施条例（国务院令第 698 号，2018 年 3 月 19日修订实施）；（3）基本农田保护条例（国务院令第 257 号，2011 年 1 月 8 日修订实施）；（4）土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日实施）；（5）中华人民共和国水土保持法实施条例（2011 年 1 月 8 日修正）；（6）中华人民共和国水污染防治法实施细则（国务院令第 284 号）；（7）中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年修正）；（8）危险化学品安全管理条例（2011 年 2 月 16 日修正）；（9）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2016 年 2 月 6 日修订）；（10
27、）中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（2013 年 12 月 7 日修订）；（11）中华人民共和国野生植物保护条例（2017 年 10 月 7 日修订）；（12）中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见（中发20174 号）；（13）全国生态环境保护纲要（国发200038 号）；（14）国务院关于印发全国主体功能区规划的通知（国发201046 号）；（15）全国主体功能区规划（国发201046 号）；（16）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号，2018 年 7 月 3 日）；（17）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发2013 37 号，
28、2013年 9 月 10 日）；（18）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号，2015年 4 月 2 日）；（19）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发2016 31 号，2016年 5 月 28 日）；（20）企业环境信息依法披露管理办法（生态环境部令第 24 号）；1.2.3 部门规章部门规章与部门发布的规范性文件与部门发布的规范性文件八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书9（1）国家重点生态功能保护区规划纲要（环发2007165 号）；（2）全国生态脆弱区保护规划纲要（环发200892 号）；（3）全国生态功能区划（修编版）（环境保护部中国科学院公告
29、2015 年第 61号）；（4）关于加强资源开发生态环境监管工作的意见（环发200424 号）；（5）国家重点保护野生动物名录（国家林业和草原局农业农村部公告 2021 年第 3 号，2021 年 2 月）；（6）国家重点保护野生植物名录（国家林业和草原局农业农村部公告 2021 年第 15 号，2021 年 9 月）；（7）关于基本农田保护中有关问题的整改意见（国土资发2004223 号）；（8）关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见（国土资发2005196号）；（9）关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知（自然资规 20183 号）；（10）自然资源部 农业农村部关于加强和改
30、进永久基本农田保护工作的通知（自然资规20191 号）；（11）关于规范临时用地管理的通知（自然资规20212 号）；（12）自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知（自然资发202389 号）；（13）自然资源部等 7 部门关于加强用地审批前期工作积极推进基础设施项目建设的通知（自然资发2022130 号）；（14）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）；（15）突发环境事件应急管理办法（2015 年 6 月 5 日施行）；（16）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）；（17）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298
31、号）；（18）产业结构调整指导目录（2024 年本）（国家发改委 2023 年第 7 号令修改）；（19）关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环办2012134 号）；八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书10（20）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430 号）；（21）关于推进环境保护公众参与的指导意见（环办201448 号）；（22）长江经济带生态环境保护规划（2017 年 7 月）；（23）环境影响评价公众参与办法（部令第 4 号，2019 年 1 月 1 日）；（24）中共中央办公厅国务院办公厅印发关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指
32、导意见（2019 年 11 月）；（25）关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见（试行）（环环评2021108 号）；（26）关于印发成渝地区双城经济圈生态环境保护规划的通知（环综合202212 号）；（27）关于印发“十四五”现代能源体系规划的通知（发改能源2022210 号）；（28）关于印发“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划的通知（环土壤2021120 号）；（29）中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步加强生物多样性保护的意见（2021 年 10 月 19 日）；（30）关于推进污水资源化利用的指导意见（发改环资202113 号）；（31）水利部办公厅关于印发全国水
33、土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区符合划分成果的通知（办水保2013188 号）；（32）长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）（长江办20227号）；（33）国家危险废物名录（环境保护部令第 15 号，2021 年 1 月 1 日起施行）；（34）危险废物排除管理清单（2021 年版）（生态环境部公告 2021 年第 66号）；（35）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2023）、危险废物转移管理办法（生态环境部 公安部 交通运输部 部令 第 23 号）。1.2.4 地方行政法规及规范性文件地方行政法规及规范性文件（1）四川省环境保护条例（2018 年 1 月
34、 1 日修订施行）；（2）四川省生态功能区划（川府函2006100 号）；八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书11（3）四川省主体功能区规划（2013 年 4 月）；（4）四川省重点保护野生动物名录（川府发199039 号）；（5）四川省新增重点保护野生动物名录（川府发200037 号）；（6）四川省人民政府办公厅关于城镇集中式饮用水水源地保护区划定方案的通知（川办函201026 号）；（7）四川省饮用水水源保护管理条例（2019 年 9 月 26 日修订）；（8）关于进一步加强我省农村饮用水水源保护区环境保护工作的通知（川环办发201198 号）；（9）四川省中华人民共和国野生动物保护法
35、实施办法（2012 年 7 月 27日修正实施）；（10）四川省中华人民共和国水土保持法实施办法（2012 年 12 月 1 日起施行）；（11）四川省永久基本农田保护实施细则（四川省人民政府令（第 77 号）；（12）四川省危险废物污染环境防治办法（四川省人民政府第 176 号发布）；（13）四川省水利厅关于印发四川省省级水土流失重点预防区和重点治理区划分成果的通知（川水函2017482 号）；（14）关于印发四川省生态保护红线方案的通知（川府发201824 号）；（15）四川省自然资源厅关于加强重大项目用地保障工作的通知（川自然资规20194 号）；（16）四川省人民政府关于落实生态保护红
36、线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（川府发20209 号）；（17）四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（2021 年 2 月 2 日）；（18）四川省“十四五”生态建设和环境保护规划（川府发20222 号）；（19）四川省“十四五”土壤污染防治规划（川环发20225 号）；（20）四川省“十四五”能源发展规划（川府发20228 号）；（21）四川省生态环境办公厅关于印发产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）和项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）的通知（川环办函2021469 号）；八南线老旧管段隐患
37、治理项目环境影响报告书12（22）四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022 年版）（2022 年 6 月 8 日）；（23）四川省固体废物污染环境防治条例（2022 修订）（四川省第十三届人民代表大会常务委员会公告（第 115 号）；（24）南充市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（南府发20215 号）；（25）绵阳市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（绵府发202118 号）；（26）南充市人民政府办公室关于同意西充县划定县域饮用水源保
38、护区的请示的批复（南府办函200657 号）；（27）西充县环境保护局关于划定县域饮用水源保护区方案的报告（西环发200553 号）；（28）南充市人民政府关于西充县调整划定 17 个乡镇集中式饮用水水源保护区的批复（南府函201720 号）；（29）南充市人民政府关于印发水污染防治行动计划南充市工作方案的通知（南府发20164 号）。1.2.5 相关导则及相关导则及评价技术规范评价技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ 2.3-2018）；（4）环境
39、影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2021）；（5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）；（7）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）；（9）油气输送管道穿越工程设计规范（GB50423-2013）；（10）油气长输管道工程施工及验收规范（GB50369-2014）；（11）油气管道线路标识设置技术规范（ST/T6064-2017）；（12）中国石化环境风险评估指南（试行）（修订版）；（13）石油天然气工业健康、安全与环境管
40、理体系（SY/T6276-2014）；八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书13（14）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）；（15）农村饮用水水源地环境保护技术指南（HJ2032-2013）；（16）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；（17）土地利用现状分类标准（GB/T21010-2017）；（18）排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）；（19）排污许可证申请与核发技术规范 总则（HJ942-2018）。1.2.6 相关技术文件及工作文件相关技术文件及工作文件（1）委托书；（2）初步设计及概算批复；（3）八南线老旧管段隐患治理初步设计（四川科
41、宏石油天然气工程有限公司）；（4）八南线老旧管段本质安全隐患治理安全现状评估报告（四川省诚实安全咨询技术服务有限责任公司）；（5）建设方提供的其它相关资料。1.3 环境影响识别与评价因子筛选环境影响识别与评价因子筛选1.3.1 环境影响环境影响要素要素识别识别本项目主要为输气管道工程，对环境的影响主要体现在施工期和运营期。（1）施工期生态：施工过程中对生态环境的影响主要是以下几个方面：施工临时征占地改变土地利用类型；施工活动对沿线植被、动物以及生态系统的影响；施工过程中挖填活动造成水土流失等。废气：施工期废气主要为管沟开挖、车辆运输、管沟回填时产生的施工扬尘；管道铺设过程使用工程机械和运输车辆
42、产生的施工机具尾气；管道焊接过程产生的焊接烟尘；碰口前置换出的天然气点火放空时产生的废气。废水：施工期产生的污废水主要有施工废水、管道试压产生的试压废水；施工人员在施工过程中产生的生活污水。噪声：施工期噪声源主要来自施工作业机械，如挖掘机、电焊机、运输车辆、柴油发电机等设备噪声。固废：施工期产生的固体废物主要是施工人员产生的生活垃圾；废包装材料、废焊条、铁屑、粉尘、废金属等施工废料。（2）运营期八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书14本项目为输气管道安全隐患治理项目，运营期正常工况下不排放污染物，非正常工况下依托管段下游场站检修、清管及放空等，均不在项目内产排污。管道营运期存在的风险主要为
43、管道破损天然气泄漏。项目运营期对生态环境的影响主要表现为管道中线两侧 5m 范围内不能再种植深根系植物对农业、植被的影响。环境影响因子识别详见表 1.3-1。八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书15表表 1.3-1环境影响因子识别结果统计表环境影响因子识别结果统计表时段环境影响因素主要影响因子统计结果环境空气地表水地下水声环境植被动物景观其他施工期废水施工废水SS、石油类管道试压排水SS生活污水COD、BOD5、氨氮、SS废气施工扬尘粉尘焊接废气焊接烟尘施工机械和车辆尾气CO、NOx、THC点火放空废气CO2、H2O固废生活垃圾生活垃圾施工废料废包装材料、焊条、金属等废弃泥浆泥浆噪声施工机
44、械和车辆噪声噪声生态环境管道敷设、施工场地等临时工程临时占地破坏土壤，影响农业生产、动植物生境营运期风险管线天然气泄漏CH4注：“”为负影响较大；“”为负影响较小；“”正影响较大；“”为正影响较小。八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书161.3.2 评价因子筛选评价因子筛选根据本项目污染物排放特征、所在地环境污染特点和建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）的要求，确定本项目评价因子如表 1.3-2 所示。表表 1.3-2环境影响环境影响评价因子评价因子一览表一览表环境要素现状评价因子环境影响评价因子施工期营运期生态环境土地利用类型、水土流失、永久基本农田、植被类型、生物
45、量、物种及生态系统等陆生生态、水生生态、土地利用、水土流失/环境空气PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3施工扬尘、CO、NOx、THC/地表水环境水温、pH、COD、BOD5、NH3-N、石油类、硫化物、氯化物、SSpH、COD、BOD5、NH3-N、SS、TP、石油类/地下水环境K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、菌落总数、化学需氧量、石油类、硫化物、钡COD、石油类/声环境等效连续 A
46、声级等效连续 A 声级/固体废物/施工废料、生活垃圾/环境风险/管线天然气泄漏事故，火灾、爆炸事故带来的伴生环境危害1.4 环境功能区划及评价标准环境功能区划及评价标准1.4.1 环境功能区划环境功能区划（1）环境空气质量功能区划本项目沿线区域为环境空气质量二类功能区。（2）地表水环境功能区划本项目管线穿越宝马河、潆溪河及无名沟渠。宝马河向东流汇入西河后汇入嘉陵江，为嘉陵江二级支流；潆溪河属于嘉陵江一级支流；根据南充市生态环境局发布的南充市生态环境保护委员会办公室工作通报2022 年 1-5 月全市水环境质量状况（2022 年第 6 期），宝马河及潆溪河按照类水域功能管理。（3）声环境功能区划
47、根据声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）、声环境质量标准（GB3096-2008），本项目管线沿线评价区内声功能区主要为 2 类区，局部区域（成巴八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书17高速公路两侧 35m 以内区域）属 4a 类。（4）地下水环境根据本项目所在区域地下水分散式利用情况，地下水环境参照地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准。（5）生态环境功能区划本项目位于四川省南充市及绵阳市。根据四川省生态功能区划分区，项目所在地位于“I 四川盆地亚热带农林生态区I-2 盆中丘陵农林复合生态亚区I-2-3 嘉陵江中下游城镇与水污染控制生态功能区”。1.4.
48、2 环境质量标准环境质量标准（1）环境空气本项目位于环境空气质量二类功能区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。标准限值见表 1.4-1。表表 1.4-1环境空气质量标准限值环境空气质量标准限值单位：单位：g/m3污染物平均时间二级浓度限值备注SO2年平均60环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准24 小时平均1501 小时平均500NO2年平均4024 小时平均801 小时平均200PM10年平均7024 小时平均150PM2.5年平均3524 小时平均75CO24 小时平均4mg/m31 小时平均10mg/m3O3日最大 8 小时平均1601 小时平均200
49、（2）地表水本项目管线穿越的宝马河及潆溪河段均执行 地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准。标准值详见表 1.4-2。表表 1.4-2地表水环境地表水环境质量标准限值质量标准限值单位：单位：mg/L执行标准类别pH（无量纲）COD氨氮BOD5TP石油类八南线老旧管段隐患治理项目环境影响报告书18类69201.040.20.05（3）声环境本项目管线沿线评价区内属于 2 类、4a 类声环境功能区。A 段管线终点和 B 段管线起点位于成巴高速公路两侧 35m 以内，执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准；管道沿线其余段均执行声环境质量标准（GB3096-2008）2
50、类标准。标准限值见表 1.4-3。表表 1.4-3声环境质量声环境质量标准标准单位：单位：dB（A）时段声环境功能区类别昼间夜间2 类60504a 类7055（4）地下水本项目区域地下水环境功能以人群健康基准值为依据，执行地下水质量标准（GB/T 14848-2017）III 类标准，标准限值见表 1.4-4。表表 1.4-4地下水质量标准地下水质量标准单位：单位：mg/L序号项目级标准序号项目级标准1pH6.58.513氟化物1.02总硬度(以 CaCO3计)45014氰化物0.053溶解性总固体100015汞(Hg)0.0014硫酸盐25016砷(As)0.015氯化物25017镉(Cd)
