1、郴州亚光应用材料科技有限公司高纯银电解项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：郴州亚光应用材料科技有限公司环评单位：湖南铭越环境科技有限公司二O二四年三月目 录第一章 概述11.1项目由来11.2评价目的21.3评价原则21.4 环境影响评价工作过程31.5建设项目可行性分析61.6项目特点221.7主要环境问题及环境影响评价重点221.8环境影响评价主要结论23第二章 总则242.1编制依据242.2环境影响因素识别和评价因子筛选302.3评价标准322.4评价等级与评价范围392.5评价重点492.6环境功能区划492.7环境保护目标50第三章 工程概况543.1项目基本情况543.2产品方
2、案及规模543.3项目建设内容593.4公用工程693.5劳动定员及生产制度77第四章 工程分析784.1施工期工艺流程及污染源分析784.2营运期工艺流程及污染源分析794.3物料平衡1184.4总量控制123第五章 区域环境质量概况1245.1自然环境概括1245.2湖南永兴经济开发区概况1285.3环境质量现状调查与评价1355.4生态环境现状调查159第六章 环境影响预测与评价1606.1施工期环境影响分析1606.2营运期大气环境影响分析1626.3营运期地表水环境影响分析2886.4营运期地下水环境影响分析2936.5营运期噪声环境影响分析3006.6营运期固体废物环境影响分析30
3、66.7营运期土壤环境影响分析3096.8营运期生态环境影响分析316第七章 环境风险分析3187.1评价等级3187.2环境敏感目标概况3257.3环境风险识别3297.4环境风险事故情形分析3327.5环境风险防范措施及应急要求3377.6风险评价结论与建议353第八章 污染防治措施分析3548.1施工期污染防治措施3548.2运营期污染防治措施354第九章 环境经济损益分析3819.1环境效益分析3819.2经济效益分析3839.3社会效益分析383第十章 环境管理与环境监测38410.1环境管理38410.2环境监测计划38810.2排污口规范化建设与管理39210.3排污许可证394
4、10.4竣工环境保护验收内容396第十一章 结论与建议40011.1结论40011.2建议406附图：附图1 项目地理位置图附图2 大气引用数据监测点位图附图3 地表水系及引用监测布点附图4 平面布置及分区防渗图附图5 厂内雨污分流图附图6 补充监测布点图附图7 项目与园区土地利用规划关系图附图8 项目与园区现状雨水管网位置关系图附图9 项目与园区现状污水管网位置关系图附图10与湘发改园区2022601号文核定范围位置关系图附图11地下水评价范围及区域水文地质图附图12各要素评价范围图附件：附件1 委托书附件2 立项证明附件3 入园协议附件4 标准函附件5 园区环评批复附件6 园区调扩区环评审
5、查意见附件7 监测报告附件8 与湘发改园区2022601号文核定相关证明附表：附表一：大气环境影响评价自查表附表二：地表水环境影响评价自查表附表三：环境风险评价自查表附表四：土壤环境影响评价自查表附表五：声环境影响评价自查表附表六：生态环境影响评价自查表建设项目环境影响报告书审批基础信息表第一章 概述1.1项目由来根据湖南永兴经济开发区总体规划，经开区功能定位为：“建立沿海产业梯度转移示范基地，重点发展电子信息产业、机械制造产业、精细化工产业，配套发展稀贵金属精深加工和现代物流产业，具有地域文化特色的现代化产业园”。本项目位于其中的便江片区高新技术产业园。以电子信息产业为主导产业，配套发展稀贵
6、金属精深加工产业和现代物流业。电子信息产业主要为劳动密集型的电子产品组装、生产与研发企业等，其中电子产品生产不包括电子元器件与线路板的生产；稀贵金属精深加工产业仅限于发展粗金、粗银的电解提纯以及金、银制品加工。本项目主要进行高纯贵金属银、铑、钯、铂、金、钌、铱以及铂网的生产，其中，银冶炼属于C3222，金冶炼属于C3221，铑、钯、铂、钌、铱属于C3229，均属于C322贵金属精炼类别。根据永兴县经济开发区高新技术产业园的土地利用规划，本项目所选场址属于工业用地，根据本项目的生产工艺、污染物排放种类、排放方式及影响程度等特点，项目不属于对居住和公共环境有严重干扰、污染和安全隐患的项目类型，本项
7、目的建设与产业园土地利用规划不相违背。根据中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院令第682号建设项目环境保护管理条例，郴州亚光应用材料科技有限公司（以下简称“建设单位”）委托湖南铭越环境科技有限公司（以下简称“我单位”）承担郴州亚光应用材料科技有限公司高纯银电解项目环境影响报告书的编制工作。我司在接受委托后组织课题组进行现场调研，并搜集有关资料，按照国家、湖南省的有关法律、法规以及相关环境影响评价技术导则的要求，编制了郴州亚光应用材料科技有限公司高纯银电解项目环境影响报告书。2023年12月1日，郴州市生态环境事务中心在郴州市召开了本报告的技术评审会。会后我单位对报告进行了修改形成
8、了本报批稿。1.2评价目的依据环保法规、产业政策和区域环境现状、工艺排污情况、污染防治措施等综合分析结果，对项目产生的污染和环境影响进行详细评价，从建设项目规划选址、产业政策符合性，环境保护措施有效性，污染物长期稳定达标排放可靠性，环境影响是否满足环境功能区划要求等方面分析得出建设项目是否符合现行环境管理要求的结论，同时提出更完善的环保对策、措施等方面的建议。1.3评价原则按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵循以下原则开展环境影响评价工作。（1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价规范环境影响评价方
9、法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.4 环境影响评价工作过程评价单位接受委托后，立即组成了项目工作组，通过研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等，确定环境影响评价文件类型；对建设项目进行初步的工程分析，同步对项目所在区域进行现状调查，并收集相关气象、水文等基础资料，确定工作等级、评价范围和申请评价执行标准等，委托监测单位对项目所在地大气、地表水、地下水、土壤、声环境质量现状进行监
10、测。在利用以上资料的基础上，项目组对项目进行了详细的工程分析，并对产生的环境影响进行分析、预测和评价，提出预防和减轻不良环境影响的对策和措施，最后给出评价结论。结合项目工作特征和建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）技术要求，本次环评主要分为以下几个工作阶段：第一阶段：在接受项目环境影响评价委托后，根据建设方提供的关于项目的建设方案、设计资料（设备情况、平面布局及污染治理措施）等有关资料和建设项目环境影响评价分类管理名录，确定项目环境影响评价文件类型；根据建设单位提供的拟建项目的可研报告、备案文件等资料，进行初步的工程分析，识别环境影响因素、筛选评价因子，明确评价重点、环境保
11、护目标，确定评价工作等级、评价范围和标准，开展初步的环境现状调查。第二阶段：收集资料、现场踏勘对评价范围内的环境状况进行调查和评价；根据项目工程分析结果，确定各污染因子的污染源强，然后进行各环境要素影响预测和评价、各专题环境影响分析与评价。第三阶段：对项目采取的措施进行分析论证并根据第一二阶段工作成果，最终给出项目环境可行的初步结论，同时编制完成环境影响报告书。本项目环境影响评价程序如下图所示。图1.4-1 环境影响评价程序1.5建设项目可行性分析1.5.1产业政策相符性分析1.5.1.1 与产业结构调整指导目录（2024年本）相符性分析本项目主要进行高纯贵金属银、铑、钯、铂、金、钌、铱以及铂
12、网的生产，其中，银冶炼属于C3222，金冶炼属于C3221，铑、钯、铂、钌、铱属于C3229，均属于C322贵金属精炼类别。根据产业结构调整指导目录（2024年本），项目采用的工艺、生产的产品和使用的设备都不在限制类和淘汰类之列，本项目属于允许类建设项目。同时永兴县发展与改革局对本项目进行了备案，备案代码为2206-431023-04-05-166615。符合国家和地方产业政策要求。综上所述，本项目的建设符合产业结构调整指导目录（2024年本）的要求。1.5.1.2 与湖南省“两高”项目管理目录相符性分析根据湖南省发展和改革委员会关于印发湖南省“两高”项目管理目录的通知（湘发改环资【2021】
13、968号）中湖南省“两高”项目管理目录，有色行业中仅铜冶炼、铅锌冶炼、锑冶炼、铝冶炼、硅冶炼属于两高项目，本项目不涉及以上金属冶炼，故本项目不属于两高项目。表1.5-1 湖南省“两高”项目管理目录序号行业主要内容涉及主要产品及工序备注1石化原油加工及石油制品制造（2511）炼油、乙烯2化工无机酸制造（2611）、无机碱制造（2612）、无机盐制造（2613）烧碱、纯碱、工业硫酸、黄磷、合成氨、尿素、磷铵、电石、聚氯乙烯、聚丙烯、精对苯二甲酸、对二甲苯、苯乙烯、乙酸乙烯酯、二苯基甲烷二异氰酸酯、1,4-丁二醇3煤化工煤制合成气生产（2522）、煤制液体燃料生产（2523）一氧化碳、氢气、甲烷及其
14、他煤制合成气；甲醇、二甲醚、乙二醇、汽油、柴油和航空燃料及其他煤制液体燃料4焦化炼焦（2521）焦炭、石油焦（焦炭类）、沥青焦、其他原料生产焦炭、机焦、型焦、土焦、半焦炭、针状焦、其他工艺生产焦炭、矿物油焦5钢铁炼铁（3110）、炼钢（3120）、铁合金（3140）炼钢用高炉生铁、直接还原铁、熔融还原铁、非合金钢粗钢、低合金钢粗钢、合金钢粗钢、铁合金、电解金属锰不包括以含重金属固体废弃物为原料（85%）进行锰资源综合回收项目。6建材水泥制造（3011）、石灰和石膏制造（3012）、粘土砖瓦及建筑砌块制造（3031）、平板玻璃制造（3041）、建筑陶瓷制品制造（3071）石灰、建筑陶瓷、耐火材料
15、、烧结砖瓦不包括资源综合利用项目。水泥熟料、平板玻璃7有色铜冶炼（3211）、铅锌冶炼（3212）、锑冶炼（3215）、铝冶炼（3216）、硅冶炼（3218）铜、铅锌、锑、铝、硅冶炼不包括再生有色资源冶炼项目。8煤电火力发电（4411）、热电联产（4412）燃煤发电、燃煤热电联产9涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工业炉窑、锅炉的项目结论：本项目不属于上述类别1.5.2长江经济带相关文件符合性分析1.5.2.1 与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）（长江办20227号）相符性分析2022年1月19日，推动长江经济带发展领导小组办公室印发了关于印发的通知，本项目与其中
16、与本项目相关的条目符合性分析详见下表。根据表中分析，本项目与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）（长江办20227号）相符。表1.5-2 长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）符合性序号负面清单禁止内容本项目情况符合性1禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目本项目位于永兴经开区便江片区，不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、水产种质资源保护区、长江流域河湖岸线等敏感区符合2禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护
17、水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目3禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目4禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目5禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口本项目生活污水排入园区管网，生产废水自行回用不外排，不涉及在长江
18、干支流及湖泊设置排污口的情形6禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外本项目非化工项目，不涉及尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库的建设内容，非上述情形7禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目本项目位于永兴经开区便江片区符合8禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目本项目不属于石化、现代煤化工行业符合9禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、
19、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目本项目为允许类项目，不属于扩后产能、过剩产能，项目不属于高耗能高排放项目符合1.5.2.2 与中华人民共和国长江保护法相符性分析中华人民共和国长江保护法已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年12月26日通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。项目与该法律的符合性分析如下：表1.5-3 中华人民共和国长江保护法符合性序号负面清单实施细则相关要求本项目情况结论第二十六条国家对长江流域河湖岸线实施特殊管制。禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项
20、目。本项目位于合规工业园区内，非化工类别符合第六十六条长江流域县级以上地方人民政府应当推动钢铁、石油、化工、有色金属、建材、船舶等产业升级改造，提升技术装备水平；推动造纸、制革、电镀、印染、有色金属、农药、氮肥、焦化、原料药制造等企业实施清洁化改造。企业应当通过技术创新减少资源消耗和污染物排放本项目属于新建项目，应当积极开展清洁生产工作，积极探索通过技术创新减少资源消耗和污染物排放。项目生产废水不外排。符合建设单位在项目建成后应当积极响应中华人民共和国长江保护法，实施清洁生产，提升企业环境风险应对的能力。1.5.2.3 与湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）相符性分析本项
21、目与湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）中相关内容的相符性对照分析见下表：表1.5-4 湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）符合性序号负面清单实施细则相关要求本项目情况结论1禁止在水产种质资源保护区内新建排污口、从事填湖造地等建设项目本项目不新建排污口符合2生态红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。本项目不涉及生态保护红线符合3禁止在长江岸线1公里范围新建、扩建化工园区和化工项目。本项目位于合规园区且不属于化工类项目符合4禁止在中国开发区审核公告公布的园区或省人民政府批准设立的园区外新建石化、化工等高污染项目本项目位于永兴经开区，同时不涉及上述产业符合5禁止新建、扩建法律法规
22、和相关政策命令禁止的落后的产能项目；对不符合要求的落后的产能项目，依法依规退出。本项目不属于落后产能符合6禁止在水产种质资源保护区内新建排污口、从事填湖造地等建设项目本项目不新建排污口符合7对产业结构调整指导目录中限制类的新建项目，禁止投资；对淘汰类项目，禁止投资。本项目为允许类项目，不属于扩后产能、过剩产能，项目不属于高耗能高排放项目符合1.5.2.4 与湖南省“十四五”环境保护规划相符性分析根据2021年9月30日发布的湖南省“十四五”生态环境保护规划的通知提出：“湘南区域在承接产业转移示范区建设中，严格控制涉重金属新增产能扩张，优化产业布局，加快行业转型升级，加快解决历史遗留污染问题；严
23、禁未经批准新增煤炭、钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业产能。坚决遏制“两高”项目盲目发展，全面梳理排查在建“两高”项目，科学有序推进拟建项目，严格落实污染物排放区域削减要求，严格落实湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单作为硬约束落实到环境管控单元”。本项目为贵金属精炼类别项目，不属于“两高”项目，且项目选址于园区，符合“三线一单”生态环境总体管控要求，因此本项目建设符合湖南省“十四五”生态环境保护规划要求。具体分析情况如下表所示。表1.5-5 本项目与湖南省“十四五”生态环境保护规划要求符合性分析规划要求项目情况（二）推动形成绿色
24、生产方式。推动产业结构绿色转型加快建设绿色制造体系。坚决遏制“两高”项目盲目发展，全面梳理排查在建“两高”项目，科学有序推进拟建项目，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批、停建。制定全省清洁生产审核实施方案，深入推进能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造纸、原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等行业强制性清洁生产审核，到2025年，全部落实强制性清洁生产审核方案要求，推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造。本项目不属于“两高”项目，企业生产后应当积极开展清洁生产工作；项目符合该条款要求。推动资源高效循环利用加强工业生产用水、用能全过程管理，提高水资源、能
25、源利用效率，严格实行用水、用能总量和强度管理，开展工业能效、水效“领跑者”制度。推进工业园区循环化改造，推动企业循环式生产、产业循环式组合，搭建资源共享、废物处理、服务高效的公共平台，促进工业废物资源综合利用、能量梯级利用、水资源循环使用。本项目生产废水不外排，经蒸发后回用于生产。项目符合该条款要求。（五）严格生态环境准入。严格生态环境分区引导严格落实湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单作为硬约束落实到环境管控单元，根据生态环境功能、自然资源禀赋、经济与社会发展实际，对环境管控单元实施差异化生态环境准入管理。加强省级以上产业园区生
26、态环境准入管理。本项目符合湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求，项目符合该条款要求。全面实行排污许可制度推动构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，实现固定污染源排污许可全覆盖建立以排污许可证为主要依据的生态环境日常监管执法体系，落实排污许可“一证式”管理。推进排污许可制度与环境影响评价制度有效融合，推动重点行业企业环境影响评价、排污许可、监管执法全闭环管理。持续做好排污许可证换证或登记延续动态更新。项目建成后需积极落实排污许可制度。项目符合该条款要求。1.5.2.5 与湖南省“十四五”重金属污染防治规划相符性分析2022年2月28日湖南省生态环境厅为全面落实“三高四新”战略定位和使
27、命任务，按照“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”工作要求，以改善生态环境质量为核心，以防控重金属环境风险为目标，以重点重金属污染物减排为抓手，全面推动“精准治污、科学治污、依法治污”，有效管控重金属污染，发布了湖南省“十四五”重金属污染防治规划湘环发202227号。本项目与与该规划主要任务符合性如下表所示。表1.5-6 本项目与永兴县便江街道环境管控单元生态环境准入清单相符性分析序号要求本项目情况1优化重点行业企业布局。积极推动涉重金属产业集中优化发展，提升治理水平。禁止新建用汞的电石法（聚）氯乙烯生产工艺。新建、扩建的重有色金属冶炼、电镀、制革企业优先选择布设在依法合规设立并经规划环评
28、的产业园区。全面推进工业园区外涉重金属企业搬迁入园。本项目位于依法合规设立并已有规划环评的园区永兴经开区内，符合该要求2加快重点行业企业清洁生产改造。加大有色金属行业企业生产工艺提升改造力度，协同推进减污降碳，重点包括竖罐炼锌设备进行改造替代和铜冶炼转炉吹炼工艺提升改造。电石法（聚）氯乙烯生产企业生产每吨聚氯乙烯用汞量不得超过49.14克，并确保持续稳中有降；鼓励电解锰企业开展无硒电解整改，制革行业实施铬减量化或封闭循环利用技术改造。重点行业企业“十四五”期间至少开展一轮强制性清洁生产审核，进一步提高企业清洁生产水平。鼓励企业或园区申报绿色工厂（园区），纳入国家“绿色工厂”试点。项目完成建设并
29、进入运营期后应当积极开展清洁生产。符合该要求3严格建设用地风险管控。以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块，以及腾退工矿企业用地为重点，依法开展土壤污染状况调查和风险评估，严格落实风险管控和修复。持续推进土壤污染防治先行区建设，因地制宜在土壤污染预防、风险管控、治理与修复、监管能力等方面进行探索。本项目不涉及用地性质变化，企业建设后应当严格执行土壤风险防范措施综上，本项目符合湖南省“十四五”重金属污染防治规划。1.5.3 “三线一单”相符性分析1.5.3.1 与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，环办评2016150号相符性分析（1）生态保护红线本项目位于湖南省郴州市永
30、兴县经济开发区高新技术产业园，根据永兴县生态保护红线划定方案，本项目不在永兴县划定的生态保护红线范围内，符合永兴生态保护红线的相关要求。（2）环境质量底线根据郴州市生态环境局出具的标准函，大气环境功能区划为环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准及修改单要求；地下水环境功能区划为地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准；项目厂界声环境功能区划为声环境质量标准（GB3096-2008）中的3类，声环境敏感目标声环境功能区划为声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类；土壤环境功能区划为土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）表1中
31、第二类用地筛选值要求。项目生产废水不外排，生活污水经预处理后排入园区污水管网进园区污水处理厂处理；各项废气采取防治措施后均可实现达标排放；各项固体废物均可得到妥善处置。项目采取本环评提出的相关环保措施后，根据项目所在地环境现状调查和污染物排放影响预测分析，本项目运营后对区域环境影响较小，环境质量基本可以保持现有水平。（3）资源利用上线资源利用上线应当符合湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单，见1.5.3.2。1.5.3.2 与湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单相符性分析2020年11月10日，湖南省生态环境厅下发了湖南省
32、“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单。2022年12月16日，湖南省生态环境厅以“湘环评2022102号”出具了园区调扩区环评审查意见。规划环评中，环评单位对永兴经济开发区生态环境准入清单更新提出了相应建议，本次对照调整建议进行分析。163表1.5-7 本项目与永兴经济开发区园区生态环境准入清单（规划环评建议）相关内容相符性分析管控维度永兴县经济开发区高新技术产业园管控要求本项目情况符合性布局约束（1.1）高新产业园（即原便江片区）：（1.1.3）紧邻居住用地地块不得引进涉重大风险源企业，恶臭、异味大、噪声污染重的企业不得布设在集中居民区附近。（1.1.4）贵金属
33、电解提纯、有酸溶工艺的企业不得布置在紧邻居住区的地块。本项目不排放恶臭，气型污染源不位于居民区的上风向，东侧地块目前尚未规划建设内容；项目不涉及重大风险源，噪声可控制。且根据企业规划，东侧预留地块不布设生产性构筑物，项目后期规划东侧地块建设内容时应当注意在居民一侧增加绿化等措施。符合污染物排放管控（2.1）废水：高新产业园（即原便江片区）：片区污、废水经收集后经管网排入城南高新污水处理厂进行处理，处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准后，排入便江；雨水由龙山湖（龙溪），进入便江（耒水永兴段）。（2.2）废气：（2.2.1）各企业工艺废气产生节点，应配置符合
34、相应排污许可技术规范要求的收集与净化处理装置，确保达标排放；加强生产工艺与技术改进，采取有效措施，减少入园企业工艺废气的无组织排放。（2.3）固废：强化固体废物、危险废物等污染源管控。做好园区工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运，综合利用和无害化处理；对工业企业产生的固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染。（2.1）废水：项目废水仅排放生活污水，生产废水处理后蒸发回用于生产；（2.2）废气：项目各废气节点均设置了符合相应排污许可技术规范要求的收集与净化处理装置，企业建成后应当保证各废气处理设备稳定运行，确保达标排放；（2.3）固废：企业一般固废及危险废物均可做
35、到妥善处置，不造成二次污染。生活垃圾依托园区生活垃圾收集转运系统。符合环境风险防控（3.2）园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业，均应按要求编制企业突发环境事件风险应急预案，并备案。鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。（3.3）建设用地土壤风险防控：加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估，强化用地准入管理，严控建设用地新增污染。对关闭搬迁、拟变更土地利用方式的重点行业企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。暂不开发利用或现阶段不具备治
36、理与修复条件的污染地块，实施以防止污染扩散为目的的风险管控。（3.4）重点管控重点环境风险企业生产过程中由于生产设施故障造成风险物质泄漏的环境风险。存在环境风险的企业应落实水环境风险三级防控体系建设，设置满足防渗和储存要求的事故池，确保生产事故污水、污染消防水不排入外环境。（3.5）园区按要求整合应急资源，储备环境应急物资及装备，建设智慧平台，开展应急演练，全面提升园区突发环境事件应急处理能力。（3.2）企业建成后应当编制应急预案，并保证与园区突发环境事件应急预案相衔接。（3.3）企业运营期应当做好土壤风险防控，严格执行分区防渗等措施；营运期结束后应当做好土壤风险评估等工作；（3.4）本次环评
37、提出了事故池的建设要求，企业事故时应当保证事故废水收集处置，非事故时期应当保证事故池常空。符合资源开发效率要求（4.2）水资源：强化工业节水，淘汰落后的用水技术、工艺、产品和设备，重点开展食品等高耗水工业行业节水技术改造，开展用水效率评估，大力推广工业水循环利用，推进节水型企业、节水型工业园区建设。（4.2）本项目用水技术、工艺、产品和设备不涉及落后淘汰的内容；项目生产废水经处理后蒸发回用于生产；符合综上所述，本项目符合规划环评更新中后的湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单的相关要求。1.5.4与永兴经开区规划符合性分析本项目位于永兴经开区便江片区。便江片区
38、东至银都大道，南至碧塘大道，西至龙王岭路，北至龙山湖大街，规划总面积为246.86公顷。1.5.4.1 与规划相符性分析（1）产业定位根据规划，便江片区产业定位为：以稀贵金属精深加工为主导产业，配套发展电子信息产业。重点推进稀贵金属产业延链强链，发展金、银、铂、钯、铑等稀贵金属提纯以及稀贵金属功能材料和基础材料精深加工产业，引导和支持电子信息企业做大做强。同时，该片区重点发展产业包括白银精深加工、铋精深加工、铂族精深加工、电子信息。结合本项目实际，产品为银、金、铂、钯、铑、钌、铱金属及其产品，符合园区产业定位。同时，项目符合园区重点发展产业中“白银精深加工、铂族精深加工”，为园区重点发展产业。
39、综上所述，本项目产业类型为园区的重点发展产业，同时符合园区产业定位。（2）产业布局根据规划，便江片区主要发展稀贵金属深加工产业和电子信息产业。稀贵金属深加工产业布局在便江片区工业用地的西南，南侧，电子信息产业布局在工业用地的中部。本项目位于便江片区南侧，属于产业布局中的“稀贵金属深加工产业”，符合园区产业布局。（3）用地性质的符合性本项目属于贵金属精炼项目，位于园区内工业用地。用地性质符合园区规划。同时，项目位于湖南省发展和改革委员会、湖南省自然资源厅“关于发布湖南省省级及以上产业园区边界面积及四至范围目录的通知”（湘发改园区2022601号）所划定的范围内。综上，本项目符合永兴县经济开发区高
40、新技术产业园（便江片区）的土地利用规划。所选场址属于二类工业用地，根据本项目的生产工艺、污染物排放种类、排放方式及影响程度等特点，项目不属于对居住和公共环境有严重干扰、污染和安全隐患的项目类型，本项目的建设与产业园土地利用规划不相违背。1.5.4.2 与规划环评准入清单和负面清单符合性分析（1）环境准入行业清单根据规划环评，便江片区准入行业如下表所示，同时要求，湖南永兴经济开发区在承接泛珠三角、长株潭、长沙市产业转移过程中，转移项目不得低于转移地环境排放标准的要求，严格限制全国各类危险废物利用单位向园区转移。表1.5-8 永兴经济开发区环境准入行业清单便江片区类别产业类别鼓励类以稀贵金属精深加
41、工为主导，配套发展电子信息产业。重点发展C3253贵金属压延加工、C2438珠宝首饰及有关物品制造、C3976光电子器件制造、C4030钟表与计时仪器制造等。稀贵金属精深加工重点发展白银、铋、钯、铑、铂精深加工产业；电子信息产业重点发展显示面板、电子材料及元器件、电子终端。禁止类禁止稀贵金属冶炼项目（电解提纯除外）；禁止从固体废物中提取稀贵金属的项目；禁止引进线路板企业；禁止引入不能满足重金属“减量置换”或“等量置换”原则的项目；禁止引入工业废水排放量大或废气污染严重的企业；禁止引入不符合国家政策及相关法律、规范等文件要求的项目；限制类危险废物利用处置类项目；本项目不涉及外部的产业转移，项目主
42、要进行粗银的电解提纯，不涉及固体废物处置及危险废物处置，不属于上述禁止类、限制类项目，为允许类。符合规划环评中便江片区环境准入行业清单。（2）环境准入工艺和产品负面清单根据规划环评，便江片区环境准入工艺和产品负面清单如下表所示。表1.5-9 永兴经济开发区环境准入产业负面清单-便江片区类别产业类别禁止类主导产业中限制类：铂钯铑等稀贵金属综合利用和精深加工：1、无环保措施提取线路板中金、银、钯等贵重金属；2、混汞提金工艺；电子信息：1、火灾探测器手工插焊电子元器件生产工艺；2、EWC-01A 型长图电子电位差计；限制类规划的主导产业以外的禁止类：不符合国家法律法规、国家安全、环保、能耗、质量方面
43、强制性标准，不符合国际环境公约等要求的工艺、技术、产品、装备；本项目主要工艺为粗银电解，工艺原料为粗银，不涉及上述“电路板提取贵金属、混汞提金工艺”的类别，属允许类；同时项目工艺、技术、产品、装备不存在不符合国家法律法规、国家安全、环保、能耗、质量方面强制性标准，不存在不符合国际环境公约的情形，项目运行后符合各项强制性标准。因此项目不属于上述禁止类及限制类项目，属于允许类项目。1.5.4.3 与规划环评审查意见相符性分析本项目与园区规划环评“湘环评函2014117号”和“湘环评函2022102 号”的符合性分析详见下表：表1.5-10 本项目与永兴经开区规划环评符合性分析类别规划环评要求本项目
44、情况是否符合湘环评函2014117号(二)严格执行经开区入园企业准入制度，入园项目选址必须符合湖南省湘江保护条例、经开区总体发展规划、用地规划、环保规划及主导产业定位要求，不得引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目，便江片区主导产业中的电子信息业主要为劳动密集型的电子产品组装、生产与研发企业等，辅助产业稀贵金属精深加工产业仅限于发展粗金、粗银的电解提纯以及金、银制品加工；该片区禁止引进三类工业，禁止引进线路板、稀贵金属冶炼回收及其它金属资源冶炼回收项目,控制现有稀贵金属回收企业进一步扩大规模;湘阴渡片区禁止引进电镀企业，其拟发展的精细化工产业主要为引入沿
45、海产业转移的环保型涂料、合成树脂以及日化品生产企业，树脂、聚氨脂等环保涂料用树脂生产企业；禁止使用含甲醛的树脂和高毒性的铅类颜料,日化品以不含磷的液态日化品为主，禁止使用添加壬基酚类表面活性剂。管委会和地方环保行政主管部门必须按照报告书提出的经开区准入条件一览表做好项目的招商把关，在入园项目前期和建设期，必须严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”管理制度，推行清洁生产工艺，确保排污浓度、总量满足达标排放和总量控制要求: 对经开区内已建项目进行清理，对存在问题按报告书要求进行整改并强化企业环境监管措施，确保建成项目污防设施正常运营、达标排放，符合地方环保管理要求1、本项目为新建项目，产生的各类
46、污染物在采取环评报告中的措施后，能确保达标排放；同时完成建设后按要求进行竣工环保验收以申领排污许可；2、本项目为规划中要求的辅助产业，原料非危险废物，不属于上述规划及规划环评中禁止类项目，不在“环境准入负面清单”内；3、对照湖南省发展和 改革委员会关于印发湖南省“两高”项目管理目录 的通知，本项目不属于湖南省“两高”项目管理目录 中的行业，不属于“高污染、高环境风险”产品。符合湘环评2022102号(二)严格环境准入，优化园区产业结构。园区产业引进应严格遵循长江保护法长江经济带发展负面清单等法律法规及相关政策的要求，落实园区“三线一单”环境准入要求，严格执行报告书提出的产业定位和产业生态环境准入清单。园区化工片区应对照化工园区建设标准和认定管理办法(试行)化工园
